揚州氫能源項目經營分析報告經營分析報告

1、揚州氫能源項目經營分析報告泓域咨詢 MACRO第一章 項目總體情況說明一、經營環(huán)境分析由于能源需求的日益增長，化石燃料的消耗與CO2排放總量快速上升，“清潔、低碳、安全、高效”的能源變革已是大勢所趨?？稍偕茉?如太陽能、風能、水電等)作為替代能源大規(guī)模使用卻受限于其固有的間歇性、波動性與隨機性；而氫是一種潔凈的二次能源載體，能方便地轉換成電和熱，轉化效率較高，有多種來源途徑。采用可再生能源實現(xiàn)大規(guī)模制氫，通過氫氣的橋接作用，既可為燃料電池提供氫源，也可綠色轉化為液體燃料，從而有可能實現(xiàn)由化石能源順利過渡到可再生能源的可持續(xù)循環(huán)，催生可持續(xù)發(fā)展的氫能經濟。氫能作為連接可再生能源與傳統(tǒng)化石能源的

2、橋梁，可以為實現(xiàn)“氫經濟”與現(xiàn)在或“后化石能源時代”能源系統(tǒng)起到橋接作用。因此，氫能作為潔凈能源利用是未來能源變革的重要組成部分。氫燃料電池具有燃料能量轉化率高、噪音低以及零排放等優(yōu)點，可廣泛應用于汽車、飛機、列車等交通工具以及固定電站等方面。從燃料電池在載人航天、水下潛艇、分布式電站獲得應用以來，燃料電池一直受到各國政府和企業(yè)的關注，其研發(fā)、示范和商業(yè)化應用的資金投入不斷增加。在未來煤電占比相對較低的情況下，由于風能、太陽能等可再生能源技術規(guī)模的增大，整個上游的電源結構會越來越清潔。在這種結構下，新能源汽車特別是純電動汽車、基于電解水制氫的燃料電池汽車，排放強度會明顯下降。而燃料電池汽車不同

3、于純電動汽車的是，它實現(xiàn)了上游發(fā)電和終端用電在時間上的“分離”，進而使得氫能相比于波動性較大的風能和太陽能(純電動車技術路線)的互補能力更強。因此，發(fā)展氫能和氫燃料電池具有巨大的能源戰(zhàn)略意義。全球范圍來看，世界主要發(fā)達國家從資源、環(huán)保等角度出發(fā)，都十分看重氫能的發(fā)展，目前氫能和燃料電池已在一些細分領域初步實現(xiàn)了商業(yè)化。2017年全球燃料電池的裝機量達到670兆瓦，移動類裝機量455.7兆瓦，固定式裝機量213.5兆瓦。截至2017年12月，全球燃料電池乘用車銷售累計接近6000輛。豐田Mirai共計銷售5300輛，其中美國2900輛，日本2100輛，歐洲200輛，占全球燃料電池乘用車總銷量的九

4、成以上。截至2017年年底，全球共有328座加氫站，歐洲擁有139座正在運行的加氫站，亞洲擁有118座，北美擁有68座。目前氫燃料電池及氫燃料電池汽車的研發(fā)與商業(yè)化應用在日本、美國、歐洲迅速發(fā)展，在制氫、儲氫、加氫等環(huán)節(jié)持續(xù)創(chuàng)新。美國氫能的生產和儲運有AirProducts、Praxair等世界先進的氣體公司，并且有技術領先的質子膜純水電解制氫公司，同時還掌握著液氫儲氣罐、儲氫罐等核心技術。液氫方面，美國在液氫生產規(guī)模、液氫產量、價格方面都具有絕對優(yōu)勢。美國燃料電池乘用車和叉車保有量領先全球：豐田Mirai在美國銷售了超過2900輛燃料電池汽車。美國擁有世界最大的燃料電池叉車企業(yè)PlugPow

5、er，目前已有超過2萬輛燃料電池叉車，進行了超過600萬次加氫操作。加氫站建設方面，目前北美分布的68座加氫站僅1座位于加拿大，其余全部分布在美國，其加州地區(qū)集中度最高。美國燃料電池汽車液氫使用量非常高，全年液氫市場需求量的14%都被用于燃料電池車。日本由于資源短缺，政府對氫能和燃料電池的推廣力度在世界范圍內都是最大的。目前，日本在家庭用燃料電池熱電聯(lián)供固定電站和燃料電池汽車商業(yè)化運作方面都是最成功的。早在2014年4月制定的“第四次能源基本計劃”，日本政府就明確提出了加速建設和發(fā)展“氫能社會”的戰(zhàn)略方向。所謂“氫能社會”是指將氫能廣泛應用于社會日常生活和經濟產業(yè)活動之中，與電力、熱力共同構成

6、二次能源的三大支柱。據(jù)此，2014年6月，日本經濟產業(yè)省制定了“氫能與燃料電池戰(zhàn)略路線圖”，提出了實現(xiàn)“氫能社會”目標分三步走的發(fā)展路線圖：到2025年要加速推廣和普及氫能利用的市場；到2030年要建立大規(guī)模氫能供給體系并實現(xiàn)氫燃料發(fā)電；到2040年要完成零碳氫燃料供給體系建設。截至2018年1月，日本燃料電池乘用車保有量約2000臺，燃料電池大巴預計2020年增加到100臺。從目前的燃料電池汽車價格、保有量和加注站數(shù)量來看，日本尚處于燃料電池汽車社會的搖籃期，預計2050年將是日本燃油汽車全面向燃料電池汽車過渡之年。近期，歐洲燃料電池和氫能事業(yè)聯(lián)合組織(FCHJU)發(fā)布了“歐洲氫能路線圖”(

7、圖1)。該路線圖提出了歐洲氫能未來30年的發(fā)展規(guī)劃，并得到歐洲17家氫能公司和組織的支持。該報告認為，氫是歐洲能源轉型的重要元素，到2050年可占最終能源需求的24%并提供540萬個工作崗位。為了實現(xiàn)歐洲二氧化碳減排目標，必須發(fā)展氫能。對于諸如天然氣網、運輸(特別是重型車輛)關鍵部分的規(guī)模脫碳、高級燃料和化學原料需要大量使用氫氣。此外，氫氣可以解決大規(guī)模整合可再生能源以及實現(xiàn)低成本季節(jié)性儲能和跨區(qū)域有效清潔能源運輸中的技術難題。報告認為，到2050年，氫能將在各個領域發(fā)揮重要作用，并為了實現(xiàn)歐洲2050年氫能產業(yè)目標，設置了短期和中期目標。報告預測，到2050年，歐洲10%18%建筑的供暖和供

8、電可以由氫能提供；工業(yè)中23%的高級熱能可由氫能提供。報告指出，氫能的使用將帶來巨大的社會、經濟和環(huán)境效益。到2030年，氫能的預計部署將為歐盟公司的燃料和相關設備創(chuàng)造約1300億歐元的產業(yè)；到2050年達到8200億歐元。氫能將為歐盟工業(yè)創(chuàng)造一個本地市場，作為在全球氫能經濟中競爭的跳板。2030年的出口潛力估計將達到700億歐元，凈出口額將達到500億歐元。韓國在氫能和燃料電池領域也有較強的規(guī)劃布局，但是其相關技術實力較歐、美、日略遜一籌。以現(xiàn)代等汽車企業(yè)為依托，韓國政府未來5年內用于氫燃料電池以及加氫站的補貼將達到20億歐元。目標是到2022年為15000輛燃料電池汽車和1000輛氫氣公交

9、車提供資金。其中資助計劃包括310個新的氫氣加氣站，政府還將制定使用法規(guī)。韓國政府于2019年1月發(fā)布“氫能經濟發(fā)展路線圖”，旨在大力發(fā)展氫能產業(yè)，以引領全球氫燃料電池汽車和燃料電池市場發(fā)展。根據(jù)該路線圖，韓國政府計劃到2040年氫燃料電池汽車累計產量由2018年的2000余輛增至620萬輛，氫燃料電池汽車充電站從現(xiàn)有的14個增至1200個。韓國政府表示將開始為燃料電池出租車和卡車提供補貼，到2022年燃料電池公交車數(shù)量將增加到2000輛，并預計在2021年開始用燃料電池車取代燃油警車。在固定式燃料電池方面，韓國目前的發(fā)展重點在于大型燃料電池發(fā)電站。韓國斗山集團是推動該項目建設的主體。2017

10、年6月，該集團完成了韓國最大的氫能燃料電池發(fā)電站的建設，而該發(fā)電站的建設成本大約有3600萬美元。據(jù)報道，該發(fā)電站每年可生產144臺440千瓦的燃料電池系統(tǒng)，可以滿足市場的需求。氫能產業(yè)鏈主要包括：氫的制取、儲存、運輸和應用等環(huán)節(jié)。氫既可廣泛應用于傳統(tǒng)領域，又可應用于新興的氫能車輛(包括乘用車、商用車、物流車、叉車、軌道車等)以及氫能發(fā)電(包括熱電聯(lián)供分布式發(fā)電、發(fā)電儲能、備用電源等)。為加快發(fā)展中國的氫能產業(yè)，依據(jù)目前的資源條件和能源產業(yè)狀況，應在加強氫安全的基礎上，積極推行氫源多元化及氫能多元化和規(guī)模化應用。我國近年來每年純度99%以上氫氣的使用量約700億立方米(約600萬噸)，年產值1

11、200億元人民幣以上。目前國內發(fā)展氫能的生產方式，主要有煤制氫、天然氣制氫和工業(yè)副產氫，其中工業(yè)副產氫追溯其上游一次能源主要還是煤和天然氣。因此，目前國內氫能生產主要還是依靠化石能源，而電解水制氫僅占比2%4%，占比較為有限。對于氫能的消費，國內大約90%或更多純度99%左右的氫氣都用于煉化產品生產過程中的加氫，以及合成氨、合成甲醇、石油煉化等化工領域，僅有2%4%的氫氣作為工業(yè)氣體用于冶金、鋼鐵、電子、建材、精細化工等行業(yè)的還原氣、保護氣、反應氣等，而在燃料電池汽車領域氫能的利用更少。總體看，目前我國具備一定的氫工業(yè)基礎，但是仍然還是以工業(yè)原料為主。氫作為能源消費的市場規(guī)模依然較小。在氫能和

12、燃料電池發(fā)展方面，我國也一直不落后。2016年10月，中國標準化研究院資源與環(huán)境分院和中國電器工業(yè)協(xié)會發(fā)布的中國氫能產業(yè)基礎設施發(fā)展藍皮書(2016)首次提出了我國氫能產業(yè)的發(fā)展路線圖(表1)。對我國中長期加氫站和燃料電池車輛發(fā)展目標進行了規(guī)劃。中國制造2025明確提出燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃，更是將發(fā)展氫燃料電池提升到了戰(zhàn)略高度。目前不論是國內的氫能技術，還是氫能產業(yè)基礎，雖然都具有一定的戰(zhàn)略規(guī)模，但是與國際最先進水平還有一定的差距。在我國中東部沿海經濟、技術實力較強的珠三角、長三角和北京等地區(qū)，聚集了我國燃料電池發(fā)展的主要企業(yè)。并且，近2年燃料電池投資熱度升溫，由幾年前的數(shù)家發(fā)展到現(xiàn)在的近千家

13、燃料電池企業(yè)。與國外豐田、現(xiàn)代等燃料電池生產企業(yè)發(fā)展路線不同，中國氫燃料電池汽車企業(yè)主要分布在商用車領域氫燃料電池商用車已實現(xiàn)量產。氫燃料電池乘用車還處于示范運行階段，其中上汽集團對燃料電池乘用車投入力度最大，2017年發(fā)布國內第一款商業(yè)化燃料電池輕型客車大通V80。燃料電池叉車方面，我國已有東莞氫宇等企業(yè)布局，隨著氫能市場不斷成熟，我國叉車市場會是燃料電池另一個巨大的應用場景。加氫站方面，目前我國已形成了一批從加氫站設計到運營的企業(yè)，這些企業(yè)主要集中在北上廣地區(qū)。目前我國制氫、儲氫、加氫等環(huán)節(jié)的關鍵核心設備，還不能全部“國產化”，成本難降。我國建成可運行加氫站12個，在建19個，典型代表北京

14、永豐加氫站和上海安亭加氫站均從國外引進核心設備和技術咨詢服務。我國示范性加氫站及燃料電池客車車載供氫系統(tǒng)尚處于35兆帕壓力技術水平。為與客車配套，現(xiàn)有加氫站采用45兆帕隔膜式壓縮機、45兆帕儲氫罐和35兆帕氫氣加注機等設備，壓力標準提升還有待未來70兆帕燃料電池汽車普及。在系統(tǒng)方面，國內燃料電池開發(fā)以車用質子交換膜燃料電池為主，已經具有系統(tǒng)自主開發(fā)能力且生產能力較強。以新源動力、億華通、氟爾賽、重塑科技和國鴻重塑為代表的企業(yè)，具備年產萬臺燃料電池系統(tǒng)的批量生產能力。然而在燃料電池系統(tǒng)關鍵零部件方面，中國與國際先進水平差距較大，基本沒有成熟產品。在電堆方面，國內燃料電池電堆正在逐漸起步，電堆及產

15、業(yè)鏈企業(yè)數(shù)量逐漸增長，產能量級提升，到2018年國內電堆產能超過40萬千瓦。目前，國內電堆廠商主要有兩類：自主研發(fā)，以新源動力、神力科技和明天氫能為代表；引進國外成熟電堆技術，以廣東國鴻為代表，其余企業(yè)有濰柴動力、南通百應等。在雙極板方面，由于機加工石墨板成本高，復合材料雙極板近年來開始走向應用，如石墨/樹脂復合材料、膨脹石墨/樹脂復合材料、不銹鋼/石墨復合材料等。國內新源動力開發(fā)的不銹鋼/石墨復合雙極板電堆已經應用于上汽大通V80輕型客車上。廣東國鴻引進加拿大Ballard公司膨脹石墨/樹脂復合雙極板生產技術，生產電堆已經裝備數(shù)百輛燃料電池車。乘用車燃料電池具有高能量密度需求，金屬雙極板相較

16、于石墨及復合雙極板具有明顯優(yōu)勢。金屬雙極板的設計及加工技術主要掌握在國外企業(yè)，國內企業(yè)尚處于小規(guī)模開發(fā)階段，但是明天氫能科技公司正在建設年產萬臺級自動化生產線。在膜電極方面，以新源動力、武漢理工新能源為代表，初步具備了不同程度的生產線，年產能在數(shù)千平方米到萬平方米，但還需要開發(fā)以狹縫涂布為代表的大批量生產技術。市場上主要生產全氟磺酸膜的企業(yè)主要來自于美國、日本、加拿大及中國。我國已具備質子交換膜國產化能力，山東東岳集團質子交換膜性能出色，具備規(guī)?；a能力。目前，東岳DF260膜厚度可做到15m，在OCV情況下耐久性大于600小時。近年來，我國氫能燃料電池技術整體上取得了長足的發(fā)展，但關鍵材料

17、、核心部件的批量生產技術尚未形成，催化劑、隔膜、碳紙、空壓機、氫氣循環(huán)泵等仍主要依靠進口，這嚴重制約了我國氫能燃料電池產業(yè)的自主可控發(fā)展。應當看到，我國在高活性催化劑、高強度高質子電導率復合膜、碳紙、低鉑電極、高功率密度雙極板等方面的技術水平目前已經達到甚至超過了國外的商業(yè)化產品，但多停留于實驗室和樣品階段，還沒有形成大批量生產技術。因此，亟待加強上述關鍵材料核心部件的技術轉化，加快形成具有完全自主知識產權的批量制備技術和建立產品生產線，全面實現(xiàn)關鍵材料核心部件的國產化與批量生產。同時，進一步提高電堆比功率，降低電堆鉑用量，才能大幅降低燃料電池產品的成本。目前，我國燃料電池堆和系統(tǒng)可靠性與耐久

18、性等與國際先進水平仍存在差距，在全工況下的可靠性與耐久性有待提高。燃料電池系統(tǒng)可靠性與壽命不完全由電堆決定，還依賴于系統(tǒng)配套，包括燃料供給、氧化劑供給、水熱管理和電控等。因此，需加強燃料電池系統(tǒng)整體的過程機理及控制策略研究。這方面我國已取得一定的成果，如中國科學院大連化學物理研究所采用“電-電”混合的基礎上，還采用限電位控制、膜電極在線水監(jiān)測、氫側循環(huán)等控制策略和技術方法，有效提升了燃料電池系統(tǒng)的壽命和耐久性。因此，應在已有基礎上，進一步加強車載工況、低溫、雜質等實際運行環(huán)境下的衰減機理與環(huán)境適應性研究，大幅提升燃料電池產品的可靠性與耐久性。目前，加氫站建設成本高，氫氣運輸成本較高，造成加氫費

19、用高，同時加氫站等基礎設施不完善，直接制約了氫燃料電池汽車的發(fā)展、商業(yè)化示范運行和大規(guī)模應用。加快加氫站建設，建立其建設審批程序和運營監(jiān)管標準成為當務之急。通過加強加氫站關鍵材料、核心部件及技術國產化，進一步降低加氫站建設成本。通過發(fā)展氫儲運技術，如液氫儲運、氫的管道運輸以及新型儲氫材料如有機液體儲氫等，降低氫氣儲運成本。在此基礎上，通過選擇有廉價氫源的地區(qū)先行開展氫燃料電池汽車的商業(yè)化運營，將有效地促進加氫站技術的提升和逐步降低氫氣使用成本，進而通過技術提升、市場輻射，帶動我國氫能燃料電池產業(yè)的整體技術進步和產業(yè)發(fā)展。此外，對于暫時無加氫站或邊遠地區(qū)不宜建加氫站的情況，車載甲醇制氫的燃料電池

20、車具有一定優(yōu)勢，可以進行示范。同時，也應布點發(fā)展汽柴油車載制氫技術，為發(fā)展特種應用的燃料電池車奠定基礎。目前氫能燃料電池方面的標準遠不能滿足產業(yè)快速發(fā)展的需求，表現(xiàn)在支撐行業(yè)發(fā)展的氫制備、儲運、加注及實際工況下氫燃料電池從部件到系統(tǒng)的評價檢測體系等仍不健全，使得產業(yè)全鏈條下的產品推廣受到嚴重的制約和限制。亟待完善氫能燃料電池技術標準體系，建立完整的材料、部件、系統(tǒng)的有效檢測體系，為氫能燃料電池的技術發(fā)展、產品應用提供基礎保障。商用車帶動加氫站建設，降低氫氣與燃料電池成本。我國燃料電池汽車發(fā)展路徑明確：通過商用車發(fā)展，規(guī)?；档腿剂想姵睾蜌錃獬杀?，同時帶動加氫站配套設施建設，后續(xù)拓展到乘用車領域

21、。優(yōu)先發(fā)展商用車的原因在于：一方面，公共交通平均成本低，而且能夠起到良好社會推廣效果，待形成規(guī)模后帶動燃料電池成本和氫氣成本下降；另一方面，商用車行駛在固定線路上且車輛集中，建設配套加氫站比較容易。當加氫站數(shù)量增加、氫氣和燃料電池成本降低時，又會支撐更多燃料電池汽車。發(fā)展氫燃料電池汽車產業(yè)集群，促進全產業(yè)鏈發(fā)展。燃料電池關鍵零部件、電堆、系統(tǒng)、制氫儲氫、檢測及整車開發(fā)企業(yè)，以“產業(yè)集群”的形式，目前已在上海、廣州、江蘇等地快速發(fā)展。通過氫燃料電池汽車產業(yè)集群，可以促進氫能燃料電池全產業(yè)鏈的快速發(fā)展，有效降低成本。二、項目情況說明為了積極響應某產業(yè)園區(qū)關于促進氫燃料電池產業(yè)發(fā)展的政策要求，xxx

22、實業(yè)發(fā)展公司通過科學調研、合理布局，計劃在某產業(yè)園區(qū)新建“氫燃料電池項目”；預計總用地面積17568.78平方米（折合約26.34畝），其中：凈用地面積17568.78平方米；項目規(guī)劃總建筑面積27934.36平方米，計容建筑面積27934.36平方米；根據(jù)總體規(guī)劃設計測算，項目建筑系數(shù)72.82%，建筑容積率1.59，建設區(qū)域綠化覆蓋率5.38%，固定資產投資強度192.80萬元/畝。根據(jù)謹慎財務測算，項目總投資6046.00萬元，其中：固定資產投資5078.35萬元，占項目總投資的84.00%；流動資金967.65萬元，占項目總投資的16.00%。在固定資產投資中建筑工程投資2109.23

23、萬元，占項目總投資的34.89%；設備購置費2291.11萬元，占項目總投資的37.89%；其它投資費用678.01萬元，占項目總投資的11.21%。項目建成投入正常運營后主要生產氫燃料電池產品，根據(jù)謹慎財務測算，預期達綱年營業(yè)收入8582.00萬元，總成本費用6489.79萬元，稅金及附加104.90萬元，利潤總額2092.21萬元，利稅總額2485.69萬元，稅后凈利潤1569.16萬元，達綱年納稅總額916.53萬元；達綱年投資利潤率34.60%，投資利稅率41.11%，投資回報率25.95%，全部投資回收期5.35年，提供就業(yè)職位142個，達綱年綜合節(jié)能量26.64噸標準煤/年，項目總

24、節(jié)能率23.07%，具有顯著的經濟效益、社會效益和節(jié)能效益。三、經營結果分析氫燃料電池相對燃油和鋰電池具備多重優(yōu)勢。燃料電池是繼水力發(fā)電、熱能發(fā)電和原子能發(fā)電第四種發(fā)電技術。各類燃料電池中，目前質子交換膜電池(PEMFC)最適合用于燃料電池汽車。相對鋰電池汽車而言，氫燃料電池汽車沒有續(xù)航里程短、加注時間長的問題。氫燃料電池汽車的續(xù)航里程能達到500-1000公里，與燃油汽車基本接近，燃料加注時間僅為幾分鐘，遠遠低于電動汽車數(shù)個小時的充電時間。除此之外，氫燃料電池汽車還具有效率高、清潔環(huán)保等諸多優(yōu)勢。近一年多來，燃料電池頻繁受到政策關注，加氫站建設突出強調。2019年“兩會”期間，氫燃料電池產業(yè)

25、首次被納入政府工作報告，之后政策頻出，在2019年12月工信部發(fā)布的新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021-2035)(征求意見稿)中，強調了要提高氫燃料制儲運經濟性，推進加氫基礎設施建設。2020年4月10日國家能源局印發(fā)中華人民共和國能源法(征求意見稿)，明確提出優(yōu)先發(fā)展可再生能源，相較2007年的版本氫能被列入能源范疇。同時，地方政府從初始投資補貼和加氫補貼兩方面，推出加氫站補貼方案。在各地方政府補貼方案中，根據(jù)加氫站加氫能力的不同分別給予初始投資補貼，而且針對加氫站的年度加氫量對每公斤氫氣提供銷售補貼，這兩方面的補貼針對目前加氫站遇到初始投資大、氫氣成本高兩大難點給予有力支持。燃料電池產業(yè)鏈

26、技術產業(yè)化與技術目標不斷細化。2019年6月18日，國家能源局等部委指導下首部中國氫能源及燃料電池產業(yè)白皮書發(fā)布，不僅更加明確燃料電池汽車、加氫站的數(shù)量的總量目標，而且對氫能源比例、燃料電池系統(tǒng)產能和相關電堆及零部件產值做出規(guī)劃，燃料電池產業(yè)發(fā)展路徑更為具體和系統(tǒng)。與規(guī)劃數(shù)據(jù)相比，國內氫能現(xiàn)狀仍有一段差距，說明未來看，氫燃料行業(yè)仍有較大的成長空間以及可以預期，氫燃料行業(yè)仍將保持較快的發(fā)展速度。從技術發(fā)展水平來看，我國制氫技術較國際先進水平相比仍有一定差距。衡量氫能產業(yè)發(fā)展水平的核心在于氫能和燃料電池產業(yè)相關的核心技術是否能實現(xiàn)國產化，而非僅僅在于組裝進口的核心零部件。目前，在氫能產業(yè)方面，我國

27、有部分技術已處于國際領先地位，如光催化和生物質制氫。但另一些與國際先進水平差距明顯，如儲氫環(huán)節(jié)，車載儲氫罐和碳纖維目前仍存在瓶頸，我國在液氫儲運技術方面較為薄弱;加氫站環(huán)節(jié)，氫氣壓縮機和加氫機技術與國外差距較大。綜上從成本上考慮，我國率先選擇在長續(xù)航里程運營型汽車上發(fā)展，主要系此類汽車在燃料電池的使用上，與電動和燃油相比，更易實現(xiàn)使用成本的經濟性。1、本期工程項目符合國家產業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某產業(yè)園區(qū)行業(yè)布局和結構調整政策；項目的建設對促進某產業(yè)園區(qū)產業(yè)結構、技術結構、組織結構、產品結構的調整優(yōu)化有著積極的推動意義。2、項目擬建設在某產業(yè)園區(qū)內，工程選址符合某產業(yè)園區(qū)土地利用總體規(guī)劃，

28、保證項目用地要求，而且項目建設區(qū)域交通運輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設施，水、電、氣等能源供應有保障。3、根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目達綱年投資利潤率34.60%，投資利稅率41.11%，全部投資回報率25.95%，全部投資回收期5.35年，固定資產投資回收期5.35年，因此，本期工程項目經營非常安全，說明項目具有較強的盈利能力和抗風險能力。4、本期工程項目利用現(xiàn)有土地，計劃總建筑面積27934.36平方米（計容建筑面積27934.36平方米）；購置先進的技術裝備共計101臺（套），項目建設規(guī)模合理、經濟技術實施方案可行。5、本期工程項目總投資6046.00萬元，其中：固定資產投資5078.3

29、5萬元，流動資金967.65萬元；經測算分析，項目建成投產后達綱年營業(yè)收入8582.00萬元，總成本費用6489.79萬元，年利稅總額2485.69萬元，其中：稅后凈利潤1569.16萬元；納稅總額916.53萬元，其中：增值稅288.58萬元，稅金及附加104.90萬元，年繳納企業(yè)所得稅523.05萬元；年利潤總額2092.21萬元，全部投資回收期5.35年，固定資產投資回收期5.35年，本期工程項目可以取得較好的經濟效益。6、圍繞“中國制造2025”重點領域，從2016年起，中央財政整合設立工業(yè)轉型升級（中國制造2025）資金，重點支持實施工業(yè)強基、智能制造、綠色制造以及首臺（套）重大技術

30、裝備保險補償試點等，加快推動制造業(yè)轉型升級。首當其沖的是工業(yè)強基工程。這項工程旨在提升工業(yè)基礎能力，其中的關鍵是“四基”，即核心基礎零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業(yè)技術基礎，它們是建設制造強國的重要基礎和支撐。這項工程從“十二五”之初開始推動，2013年至今，累計支持276個項目，總投資423億元。工業(yè)強基工程以技術創(chuàng)新突破“四基”制約，一些“卡脖子”問題得到初步解決，我國工業(yè)基礎能力逐步夯實。著力構建先進工業(yè)體系，提升新興行業(yè)發(fā)展水平，由傳統(tǒng)工業(yè)向新興產業(yè)轉型升級一直是我國工業(yè)戰(zhàn)略布局的重點。技術進步、轉型升級對經濟的帶動作用，也進一步提高了地方的積極性。從近期公布的地方政

31、府工作計劃來看，不少地方根據(jù)實際情況提出了有針對性的方案，力圖加快破局工業(yè)轉型升級，發(fā)展壯大高新技術產業(yè)。第二章 經濟效益分析一、投資情況說明截至目前，項目實際完成投資4883.66萬元，占計劃投資的80.78%。其中：完成固定資產投資3589.52萬元，占總投資的73.50%；完成流動資金投資1294.14，占總投資的26.50%。二、經濟評價財務測算（一）營業(yè)收入估算根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)營業(yè)收入6689.63萬元，同比增長16.41%（942.89萬元）。其中，主營業(yè)務收入為6234.11萬元，占營業(yè)總收入的93.19%。（二）利潤及利潤分配根據(jù)初步統(tǒng)計測算，該項目實際實現(xiàn)利潤

32、總額1858.98萬元，較去年同期相比增長242.12萬元，增長率14.97%；實現(xiàn)凈利潤1394.24萬元，較去年同期相比增長304.02萬元，增長率27.89%。節(jié)項目建設進度一覽表序號項目單位指標1完成投資萬元4883.661.1完成比例80.78%2完成固定資產投資萬元3589.522.1完成比例73.50%3完成流動資金投資萬元1294.143.1完成比例26.50%三、項目盈利能力分析按照相關計算準則，該項目主要盈利分析指標如下：1、投資利潤率：38.07%。2、財務內部收益率：27.68%。3、投資回報率：28.55%。第三章 經營分析一、運營情況說明截至目前，該項目（公司）總資

33、產規(guī)模達到10633.04萬元，其中流動資產總額3373.60萬元，占資產總額的31.73%，資產負債率23.78%，運營情況良好。根據(jù)OFweek統(tǒng)計合格證口徑數(shù)據(jù)，2018年我國燃料電池汽車產量為1619輛，帶動燃料電池需求51MW;相比2017年的產量1275輛，同比增加27%。IEA預計在2030年，燃料電池汽車可以下降到目前價格的56%左右，相對其他技術類型的汽車，將具有足夠的經濟性。尤其在貨運及重型交通領域，氫燃料電池汽車是取代傳統(tǒng)燃油汽車的根本途徑。2019年兩會期間，氫能首次被寫入政府工作報告。2019年政府工作任務，“繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動充電、加氫等設施建設”

34、。對于氫能來講，這是第一次單獨提出來，在國家政府工作報告中出現(xiàn)，具有重大意義。氫作為一種清潔能源和良好的能源載體，具有清潔高效、可儲能、可運輸、應用場景豐富等特點。氫燃料電池是一種以電化學反應方式將氫氣與空氣(氧氣)的化學能轉變?yōu)殡娔艿哪芰哭D換裝置。由于不經過高溫燃燒過程，氫燃料電池唯一的排放產物是水，沒有污染物排放;只要能保障氫氣的供給，燃料電池將會持續(xù)輸出電能。氫燃料電池汽車不僅是未來貨運交通電動化的必然選擇，更是未來實現(xiàn)氫能經濟的重要元素。燃料電池技術可幫助氫能在電力、液體燃料、熱力在三網之間實現(xiàn)清潔高效轉化，使得原本分離的電網、氣網、熱網彼此形成銜接，從而大幅提升能源系統(tǒng)的整體運行效率

35、。因此，加快推廣氫燃料電池汽車技術對我國長期能源轉型具有重要戰(zhàn)略意義。正是認識到氫能源電池汽車技術的獨特優(yōu)勢，美國、日本、德國、韓國等傳統(tǒng)汽車制造強國紛紛將氫燃料汽車技術作為未來替代內燃機汽車技術的戰(zhàn)略選擇。降低成本是發(fā)展氫燃料汽車的關鍵。燃料電池系統(tǒng)的高成本增加了整個汽車的成本，未來的主攻方向是如何在減小成本的同時延長使用壽命。降低燃料電池系統(tǒng)的成本從理論上講是可行的，并且很大程度上決定了整個汽車的成本。但是高壓罐的成本卻較難下降，因為高壓罐的成本很大程度上取決于昂貴的復合材料，所以目前的研發(fā)重點集中在降低高壓罐的復合材料成本。電池和電力控制系統(tǒng)的成本隨著技術的進步都會有一定的下降，因為材料

36、的限制不會下降得太多，但是高技術的融入會延長電池使用壽命，從而提高整個汽車的使用性能。氫燃料電池汽車同時具備與純電動汽車相當?shù)墓?jié)能減排效益和與傳統(tǒng)汽柴油汽車相近的車輛性能，是未來極具競爭力的新能源汽車技術路線。特別在貨運及重型交通領域，氫燃料電池汽車往往被認為是取代傳統(tǒng)燃油汽車的根本途徑。二、項目運營組織結構（一）完善企業(yè)管理制度的意義1、未來，我國中小企業(yè)可以通過組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風險和成本分擔、資源共享，降低市場進入成本，擴大業(yè)務范圍。中小企業(yè)要明確企業(yè)定位和發(fā)展目標，選擇合適的戰(zhàn)略伙伴，根據(jù)企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應鏈聯(lián)盟、生產聯(lián)盟、技術研發(fā)聯(lián)盟等形式，加強對聯(lián)盟關系的管

37、理，完善雙方契約關系，通過建立學習機制、信任機制、利益分享機制和糾紛處理機制等，推進戰(zhàn)略雙方的互信、共贏。中小企業(yè)也可以通過加入產業(yè)集群，增強企業(yè)市場競爭能力。要根據(jù)自身條件對企業(yè)進行價值鏈定位，通過調整產品結構、產銷結構等實現(xiàn)與集群內大中企業(yè)的多層次分工協(xié)作；利用集群條件重構企業(yè)管理和技術創(chuàng)新機制，并大力推進企業(yè)文化建設以適應集群文化環(huán)境。2、加強對“專精特新”中小企業(yè)的培育和支持，引導中小企業(yè)專注核心業(yè)務，提高專業(yè)化生產、服務和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項目和產業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務，走“專精特新”發(fā)展之路，發(fā)展一批專業(yè)化“小巨人”企業(yè)，不斷提高專業(yè)化“小巨人”企業(yè)的

38、數(shù)量和比重，有助于帶動和促進中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展之路，提高中小企業(yè)的整體素質和發(fā)展水平，增強核心競爭力。2016年7月，工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合發(fā)布了關于引導企業(yè)創(chuàng)新管理提質增效的指導意見，并采取了一系列卓有成效的具體措施。認真貫徹落實十八屆三中全會提出“鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，會同發(fā)展改革委等有關部門，推動有條件的地區(qū)開展非公有制企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作，引導企業(yè)樹立現(xiàn)代企業(yè)經營管理理念，增強企業(yè)內在活力和創(chuàng)造力。開展管理咨詢服務，建立中小企業(yè)管理咨詢服務專家信息庫，并在中國中小企業(yè)信息網和中國企業(yè)家聯(lián)合會網站公布，供廣大民營企業(yè)、中小企業(yè)選用，為各地開展

39、管理咨詢服務提供支撐；鼓勵和支持管理咨詢機構和志愿者開展管理診斷、管理咨詢服務，幫助企業(yè)提升管理水平。實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程和中小企業(yè)銀河培訓工程，全年完成對50萬中小企業(yè)經營管理者和1000名中小企業(yè)領軍人才的培訓，推動企業(yè)提升管理水平。（二）法人治理結構xxx實業(yè)發(fā)展公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進行組織和運行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經理及高層管理人員分級權限決策的治理結構；股東大會擁有對公司資產的最終所有權并根據(jù)股權比例行使相應股東權；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機構對股東大會負責并行使相應權限的經營決策權；由股東大會選舉產生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事

40、會行使監(jiān)督權，維護股東利益，對股東大會負責；由董事會聘請的公司總經理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進行企業(yè)的日常經營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經營效率。xxx實業(yè)發(fā)展公司組織經營機構的設置按照“精簡、高效”的原則，而且業(yè)務開展、專業(yè)技術培訓、經營管理活動必須服從公司統(tǒng)一管理；為保證各部門及全體員工之間的協(xié)調配合，以完成企業(yè)生產經營目標，按照中華人民共和國公司法的規(guī)定并結合企業(yè)實際情況對企業(yè)的組織機構進行設置。（三）公司管理體制xxx實業(yè)發(fā)展公司的機構設置按現(xiàn)代化企業(yè)制度設置管理體制，根據(jù)生產經營管理工作的實際需要，本著“力求精簡、實行全員聘用制，管理機構精簡，適用和提高效益”的原則確定

41、。本期工程項目按車間及現(xiàn)代企業(yè)體制運作，實行生產管理現(xiàn)代化。實行生產管理現(xiàn)代化基礎是技術裝備水平先進、工人技術水平優(yōu)良，在此基礎上精簡機構，建立一套科學管理機構和管理體制，減少管理人員，人員編制根據(jù)生產設備的需要進行配置。生產設備、輔助生產設施、公用工程設施由生產車間統(tǒng)一管理。生產車間對主要生產設備的正常運行、安全、產品質量負責。xxx實業(yè)發(fā)展公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持

42、續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。第四章 風險因素分析及規(guī)避措施一、社會影響評價范圍及內容的界定該項目社會影響評價范圍是以某產業(yè)園區(qū)項目建設地為重點，分析“氫燃料電池項目”對節(jié)約能源、減少排放、當?shù)厣鐣蜆I(yè)、居民收入、生活水平、不同群體、文教衛(wèi)生、弱勢群體、社會服務容量等方面的影響。二、社會影響因素分析（一）項目實施對當?shù)鼐用袷杖氲挠绊戫椖拷ㄔO區(qū)域為某產業(yè)園區(qū)項目建設地，無特殊環(huán)境功能區(qū)，也不屬于農業(yè)生產種植區(qū)，在該區(qū)域實施項目建設，不僅不會影響當?shù)剞r民正常種植生產，還能夠充分利用當?shù)厥Ｓ嗟呢S富勞動力資源，項目實施后能夠提供就業(yè)機會，吸收當?shù)鼐用駞⑴c第二產業(yè)，帶動和發(fā)展第三產業(yè)，在一

43、定程度上緩解當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)問題，因此，可以改變當?shù)剞r民僅靠種植獲得收入的狀況，因此，可以明顯地提高當?shù)鼐用竦氖杖搿＃ǘλ诘貐^(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響文教衛(wèi)生是提高人口素質的搖籃，是保護人類健康的基石；本期工程項目的技術含量、管理水平要求較高，需要引進培養(yǎng)一部分文化、技術素質高的人才和有熟練技能、身體健康的一大批從業(yè)人員，也就是說要強化文化教育、衛(wèi)生事業(yè)是工業(yè)經濟發(fā)展基礎的意識，促進當?shù)卣诎l(fā)展公共社會事業(yè)方面做出部署，如進一步加強幼兒教育、義務教育、職業(yè)技術教育等；同時項目獲益后又以繳納稅金來回報社會，從而為進一步發(fā)展當?shù)氐奈幕?、教育、衛(wèi)生事業(yè)打下堅實的經濟基礎。（三）對當?shù)鼗A設施、社

44、會服務容量和城市化進程等的影響本期工程項目的建成，將完善區(qū)域間路網結構和功能，提升某產業(yè)園區(qū)項目建設地的整體形象，明顯改善當?shù)氐慕煌l件和出行環(huán)境，直接服務于某產業(yè)園區(qū)項目建設地的規(guī)劃開發(fā)，促進項目區(qū)域的城鎮(zhèn)化進程。三、社會影響效果分析（一）主要社會影響效果分析本期工程項目建設有利于繁榮地方經濟，取得較好的社會經濟效益；項目建成后，可以極大地改善某產業(yè)園區(qū)項目建設地的環(huán)境狀況，進一步改善眉山市的投資環(huán)境，加快附近區(qū)域的建設與開發(fā)，引導該區(qū)域氫燃料電池產業(yè)結構和產業(yè)布局的調整，促進城鄉(xiāng)貿易的流通，帶動商業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)及文化教育產業(yè)等迅速發(fā)展，從而促進項目影響區(qū)域的經濟繁榮。（二）對土

45、地利用效果分析1、本期工程項目擬總用地面積17568.78平方米（折合約26.34畝），項目的實施將會進一步減少土地可用量；此外，近年來，城市化、工業(yè)化的加速發(fā)展對建設用地的需求不斷擴張，而建設用地需求的擴張又導致占用耕地面積的不斷擴大。（三）對環(huán)境污染影響分析1、項目施工活動對自然環(huán)境會造成污染性破壞，必然對生態(tài)環(huán)境產生一定的影響，項目建設因大量的開挖取土破壞土體的原有自然結構，土壤水循環(huán)被破壞，相應的生物鏈隨之改變，改變了動植物的生存環(huán)境，影響其生長活動規(guī)律，對生態(tài)系統(tǒng)的漫延造成障礙。2、 “大力推進能效提升，加快實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展”是工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）十大重點任務之首。工

46、業(yè)是能源消耗的主要領域，工業(yè)能效提升是實現(xiàn)“到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”目標的關鍵所在，是推進能源消費革命的主要方向，是促進穩(wěn)增長、調結構、增效益的重要途徑，對加快推動工業(yè)綠色發(fā)展，全面推進生態(tài)文明建設，具有重要意義。落實水污染防治行動計劃，針對長江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域，以降低工業(yè)廢水排放量及化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等污染物的排放強度和總量為目標，組織實施重點流域清潔生產水平提升行動計劃，促進水環(huán)境質量持續(xù)改善。到2020年，全國工業(yè)削減廢水4億噸/年、化學需氧量50萬噸/年、氨氮5萬噸/年。應對氣候變化不僅是當今全球

47、各國共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，而且也是我國未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內在要求。中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要中明確提出，有效控制電力、鋼鐵、建材、化工等重點行業(yè)碳排放，推進工業(yè)等重點領域低碳發(fā)展。工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）中提出，2020年單位工業(yè)增加值二氧化碳排放要比2015年下降22%，綠色低碳能源占工業(yè)能源消費量比重達到15%。這些要求必將推動工業(yè)低碳轉型發(fā)展，對未來工業(yè)發(fā)展產生重要而深遠的影響。3、“十三五”時期，我國工業(yè)將以系統(tǒng)節(jié)能改造為突破口，促進工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)性優(yōu)化轉變，實現(xiàn)工業(yè)能源利用效率大幅提升。在繼續(xù)推進單體節(jié)能的同時，更加注

48、重設備、企業(yè)、園區(qū)的多層級系統(tǒng)節(jié)能，在抓好重點行業(yè)節(jié)能的同時，面向工業(yè)全行業(yè)全面推進工業(yè)節(jié)能，在繼續(xù)重視大企業(yè)能效提升的同時，著力推動中小企業(yè)節(jié)能。生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，生態(tài)環(huán)境保護、資源高效利用、溫室氣體排放控制等工作持續(xù)推進。循環(huán)經濟作為提高資源利用效率、減少資源消耗、降低環(huán)境污染的有效措施之一，已于2008年以循環(huán)經濟促進法的形式奠定了其在全國社會經濟發(fā)展中的地位；2013年國務院印發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動計劃（國發(fā)20135號），明確提出資源產出率大幅提高的中長期目標；2016年開始實施的循環(huán)經濟促進條例進一步以法律條文的形式體現(xiàn)了循環(huán)經濟在經濟社會發(fā)展中的重要性。充分

49、利用多邊和雙邊合作機制，加強節(jié)能減排、氣候變化、清潔技術、清潔能源開發(fā)等方面的交流對話，積極參與工業(yè)綠色發(fā)展相關談判和相關規(guī)則制定，推動建立公平、透明、合理的全球綠色發(fā)展新秩序。加強與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、全球環(huán)境基金等的合作，繼續(xù)推進與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在工業(yè)綠色發(fā)展領域的合作交流。在中歐、中美及相關國際組織等合作框架下，推動雙邊及多邊政府部門、研究機構、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)間的交流互動，深入推進中歐綠色產品政策交流與對話，加強中美綠色能源開發(fā)利用領域交流合作。支持港澳等地區(qū)與內地合作開展節(jié)能環(huán)保展示交流活動。（四）市場分析預測氫燃料電池在重型交通領域，具有明顯的優(yōu)勢。隨著車重和續(xù)航的提升，燃料電

50、池汽車成本將逐步接近甚至低于純電動汽車。根據(jù)Cano,Zachary&Banham的研究，輕型客運方面，續(xù)航里程在600公里以內，純電動汽車的成本要明顯低于氫燃料電池汽車，但在600公里以上，電動汽車的成本大幅上升，超過燃料電池汽車成本。重型貨運方面，續(xù)航里程400公里以上，燃料電池汽車成本將顯著低于純電動汽車成本。因此，相對鋰電池，氫燃料電池在重型交通領域，具有更強的技術適應性。近年來我國燃料電池汽車產銷量保持每年千輛左右，主要為客車和專用車輛。根據(jù)OFweek統(tǒng)計合格證口徑數(shù)據(jù)，2018年我國燃料電池汽車產量為1619輛，帶動燃料電池需求51MW;相比2017年的產量1275輛，同比增加2

51、7%。就銷量結構上看，我國氫燃料電池車以客車和專用車為主，其中專用車產量(含貨車、環(huán)衛(wèi)車等)為909輛，相比2017年增長尤為明顯，客車產量為710輛。中通汽車、飛馳汽車兩家企業(yè)占據(jù)全國總產量的70%以上。我國中央和地方對燃料電池的財政補貼力度持續(xù)，扶持氫燃料電池快速發(fā)展。2019年3月26日，財政部、工信部、科技部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知，補貼政策的主要變化:3月26日-6月25日為過渡期，期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼;地方補貼過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼，轉為用于支持充電(加

52、氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。從制氫、儲運、加氫、電池系統(tǒng)到應用在氫燃料電池產業(yè)鏈中，上游是氫氣的制取、運輸和儲藏，在加氫站對氫燃料電池系統(tǒng)進行氫氣的加注;中游是電堆等關鍵零部件的生產，將電堆和配件兩大部分進行集成，形成氫燃料電池系統(tǒng);在下游應用層面，主要有交通運輸、便攜式電源和固定式電源三個方向。第五章 綜合評價1、開創(chuàng)生態(tài)文明新局面的環(huán)境標識應當是國土空間的美麗，亦即環(huán)境的美麗。造就美麗環(huán)境，就是將祖國大地建設成為天藍水清、絢麗多彩、物產優(yōu)特、舒適宜人的美麗家園，顯示宜居宜業(yè)宜游的特質，為人民群眾提供最公平的公共產品和最普惠的民生福祉。國家統(tǒng)計局1月18日發(fā)文稱：2017年

53、，國民經濟穩(wěn)中向好、好于預期，經濟活力、動力和潛力不斷釋放，穩(wěn)定性、協(xié)調性和可持續(xù)性明顯增強，實現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，全年國內生產總值827122億元，按可比價格計算，比上年增長6.9%。6.9%是什么概念？可以回顧一下。2016年我國經濟增速是6.7%。2017年政府工作報告設定的2017年發(fā)展的主要預期目標是：“國內生產總值增長6.5%左右，在實際工作中爭取更好結果”。所以，目前6.9%的結果可謂較為理想地符合了預期目標。而且，正如國家統(tǒng)計局所指出的，盡管當前有一些地方、企業(yè)等申報的GDP數(shù)據(jù)存在問題，但自1990年代起，我國已實行分級核算，全國數(shù)據(jù)通過工業(yè)聯(lián)網直報、農業(yè)抽樣調查等方

54、式采集，全國經濟數(shù)據(jù)不會受地方經濟數(shù)據(jù)真實性的影響。眾所周知，近幾年來我國經濟增長進入“新常態(tài)”，但這并不意味著經濟形勢的惡化。此前，據(jù)統(tǒng)計局1月5日發(fā)布的最終核算數(shù)據(jù)，2016年GDP現(xiàn)價總量為74.36萬億元，所以增長6.9%對應增量有5.1萬億元，規(guī)模可觀。而更重要的是，這6.9%的增長率和其他經濟指標相匹配，呈現(xiàn)出了較明顯的良性態(tài)勢。中國人民大學中國就業(yè)研究所近日發(fā)布的2017年第四季度中國就業(yè)景氣指數(shù)報告顯示，在這個求職的“淡季”，企業(yè)用工需求持續(xù)增加，中國就業(yè)景氣指數(shù)上升至有史以來最高值2.91，就業(yè)形勢持續(xù)趨好，蘇州等地甚至出現(xiàn)了一定的“用工荒”。與之相契合的是，去年11月全國城

55、鎮(zhèn)和大城市調查失業(yè)率與10月相比均有所回落，特別是大城市城鎮(zhèn)調查失業(yè)率連續(xù)三個月保持在5%以下。所以，2017年政府工作報告提出的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內的目標有望至少基本實現(xiàn)。貿易、物價等方面的表現(xiàn)也類似。6.9%的實現(xiàn)，一方面是因為我國去年總體上經濟發(fā)展環(huán)境較好，國際國內供求矛盾不突出，匯率壓力不大、利率保持穩(wěn)定。整整半年前，國家統(tǒng)計局發(fā)布上半年國民經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢更趨明顯報告時，就可以有所預見。但另一方面，經濟表現(xiàn)良好的“果”，至少部分和增長目標的合理設定及結構性改革的“因”有關。由于面臨著“三去一降一補”的任務，去年3月政府設定增長預期目標時，就考慮到了要引導穩(wěn)定預期、調整結構，而沒

56、有把目標設置得太高。而一年來的改革步伐也與“穩(wěn)中向好”而非“越高越好”的經濟增長目標相呼應。盡管成績雖然不錯，仍需居安思危，畢竟去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板、調結構，都不是一蹴而就的，并可能隨著經濟形勢的變化而有階段性起伏。簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務同樣仍在深水區(qū)攻堅。重大風險防范、精準脫貧、污染防治三大任務依舊重如泰山。當前，由于全國人民加油干，2017年順利過去，生產需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，經濟結構不斷優(yōu)化，質量效益持續(xù)提升。6.9%的增長率除了物質財富的增加、讓人鼓舞外，更應該給我們信心。因為這說明結構性改革未曾頓挫經濟增長，而是讓人民享有了實惠和實利，讓大家倍添繼續(xù)奮力推進的勇氣。中國制造2025的戰(zhàn)略路徑是，以創(chuàng)新驅動為動力和引領、以工業(yè)強基和質量提升為基礎，以智能制造為主攻方向，以綠色制造和服務型制造為側翼。這一戰(zhàn)略路徑十分清晰地告訴人們，中國制造業(yè)著力于通過自身的努力，針對現(xiàn)實存在的問題，從多個方面系統(tǒng)地推進。實施這一戰(zhàn)略路徑的根本目的，就是要從整體上提升中國的制造業(yè)，使中國制造業(yè)趕上第四次工業(yè)革命的步伐。中國制造2025是貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的體現(xiàn)，是致力于提高制造業(yè)供