技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制技巧(還不錯(cuò))

1、論技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)編制技巧 目前我國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，迫使鐵路施工企業(yè)以全新的姿態(tài)，參與國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，怎樣抓住機(jī)遇，正確掌握工程投標(biāo)技巧，在工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中拓展企業(yè)的生存與發(fā)展空間，已成為鐵路施工企業(yè)積極探索與研究的一個(gè)重要課題。本文結(jié)合我處多年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)的編制技巧進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。一、技術(shù)標(biāo)編制技巧（商務(wù)標(biāo)：p7） 施工企業(yè)能否中標(biāo)，除了一系列外在因素外，主要取決于報(bào)價(jià)是否合理，而恰如其分的報(bào)價(jià)又取決于施工方案的優(yōu)劣。因此，掌握投標(biāo)工作的特點(diǎn)使編制的技術(shù)標(biāo)具有先進(jìn)性、合理性、競(jìng)爭(zhēng)性，是一項(xiàng)十分重要、復(fù)雜、細(xì)致的工作，要求企業(yè)決策者及編制人員具有豐富的施工經(jīng)

2、驗(yàn)、準(zhǔn)確的分析判斷能力、精明的經(jīng)濟(jì)頭腦和敏銳的工作預(yù)見(jiàn)性。 掌握技術(shù)標(biāo)的特點(diǎn)，是做好編制工作的基礎(chǔ)，技術(shù)標(biāo)不同于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，前者是基礎(chǔ)、依據(jù)，后者是深化與拓展。為了區(qū)分兩個(gè)階段施工組織設(shè)計(jì)的不同特點(diǎn)，現(xiàn)列表對(duì)比如下： 為了提交一份使業(yè)主感興趣的技術(shù)標(biāo)，應(yīng)掌握以下幾方面的編制技巧：項(xiàng) 目報(bào)價(jià)階段實(shí)施階段技術(shù)標(biāo)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)目 的中標(biāo) 盈利依 據(jù)標(biāo)書(shū)與圖紙、資料 施工圖與規(guī)范所處階段報(bào)價(jià)階段施工合同簽訂之后最終圖樣示意圖詳圖要求針對(duì)標(biāo)書(shū)簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容詳盡、措施具體特點(diǎn)針對(duì)性和競(jìng)爭(zhēng)性且時(shí)間短實(shí)施性和指令性且時(shí)間長(zhǎng) 1鄭重承諾。 認(rèn)真確定招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)資料結(jié)合本企業(yè)的條件，向業(yè)主作出

3、正式承諾，明確工程承包后在施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入及措施，和標(biāo)書(shū)條款一一對(duì)應(yīng)，積極響應(yīng)，穩(wěn)妥承答。 2反映企業(yè)實(shí)力。 要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)、施工設(shè)備、管理水平等方面的實(shí)力以及獨(dú)到的施工手段和能力，反映鐵路施工企業(yè)對(duì)承接該項(xiàng)目工程具有強(qiáng)烈的誠(chéng)心、信心和決心使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。 3粗中求細(xì)。 所謂“粗”是指方案?jìng)?cè)重于施工規(guī)劃和部署對(duì)設(shè)備投入、工期；計(jì)劃、技術(shù)等描述都是控制性的，一般的操作細(xì)節(jié)、控制要點(diǎn)都可省略。所謂“細(xì)“，是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、資金控制、各方配合等，不可遺漏，否則有考慮不周之處； 另一方面是指對(duì)工

4、程的投入、組織以及關(guān)鍵技術(shù)部位的處理，要求詳細(xì)、可靠、操作性強(qiáng)。 4、精心制定技術(shù)標(biāo)目錄。 目錄實(shí)際上是技術(shù)標(biāo)的結(jié)構(gòu)和順序，反映了編制者的思路能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標(biāo)題明確、錯(cuò)落有致、上下關(guān)聯(lián)，小標(biāo)題盡可能詳細(xì)些，以示方案中考慮了哪些因策。為便于查閱，標(biāo)題后均需附上頁(yè)數(shù)。評(píng)標(biāo)期間評(píng)審人員一般不可能逐個(gè)細(xì)讀標(biāo)書(shū)，往往是先整體“粗”看一下，再重點(diǎn)“細(xì)”看。目錄便是粗看和細(xì)看的第一個(gè)對(duì)象，以此來(lái)判斷方案考慮了哪些內(nèi)容，是否齊全、重點(diǎn)在哪、邏輯如何等，進(jìn)而建立對(duì)技術(shù)標(biāo)的初步印象而這種印象往往具有先入為主的效果，作用不可小視。 5內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面。 評(píng)標(biāo)時(shí)往往由評(píng)審人員對(duì)技術(shù)標(biāo)發(fā)

5、表個(gè)人意見(jiàn)，再根據(jù)各分項(xiàng)，如安全、技術(shù)、組織、先進(jìn)性、可行性進(jìn)行打分，匯總后供最后決策。因此，如何不讓 “挑剔”的評(píng)委們找到技術(shù)標(biāo)中明顯的缺點(diǎn)或漏洞，要注意兩個(gè)方面： 一、是具體的措施計(jì)劃要合理、實(shí)用； 二、是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時(shí)間緊迫，不可能也不需要都詳細(xì)說(shuō)明因此非重點(diǎn)部分可以略寫(xiě)，甚至可只列標(biāo)題，內(nèi)容以 “略”字代替。這樣突出了重點(diǎn)，主次明確又能有效地引導(dǎo)評(píng)審人員的注意力增加投標(biāo)制勝的砝碼。 6重視組織機(jī)構(gòu)的安排。 項(xiàng)目經(jīng)理作為法人代表. 的代理人，具體組織施工生產(chǎn)和管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，項(xiàng)目經(jīng) 理的素質(zhì)及管理水平對(duì)工程的成敗有著至關(guān)重要的作 用，業(yè)主往往對(duì)此人選比較重視故應(yīng)優(yōu)先選

6、用具有良 好業(yè)績(jī)的項(xiàng)目經(jīng)理，并且將主要業(yè)績(jī)列入標(biāo)書(shū)文字中， 使業(yè)主對(duì)將來(lái)的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解，并從中感 覺(jué)到施工單位在承接該工程中的決心和重視程度。 7注意網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃編排的嚴(yán)密性和科學(xué)性。 網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃不僅反映施工生產(chǎn)計(jì)劃安排情況，還反映出各工種的分解及相互關(guān)系，以及操作的時(shí)空關(guān)系、施工資源分布的合理程度等。評(píng)審人員要看計(jì)劃總工期能否達(dá)到要求、工程各部、分項(xiàng)工作的施工節(jié)拍是否合理、各工種銜接配合是否順暢、施工資源的流向是否合理均勻、關(guān)鍵線路是否明確、機(jī)動(dòng)時(shí)間是否充分、有無(wú)考慮季節(jié)施工的不利影響等，對(duì)工程計(jì)劃安排的可行性、合理性作出判斷。此外，還可從網(wǎng)絡(luò)圖的編繪水平看出編制人員的技術(shù)水平、企業(yè)的

7、生產(chǎn)管理水平等。因此，圖中的每一個(gè)結(jié)點(diǎn)和箭頭，都要經(jīng)得起推敲，同時(shí)還不能過(guò)于繁瑣，要著重于主要的分部、分項(xiàng)工程安排的邏輯和時(shí)空關(guān)系。 8重視施工場(chǎng)地平面布置圖。 施工場(chǎng)地平面布置圖可集中反映現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)方式、主要施工設(shè)備的投入及布置的合理性。 從棧橋、塔吊、混凝土泵等大型機(jī)械設(shè)備的選擇和布置，可以看出現(xiàn)場(chǎng)施工材料的組織運(yùn)動(dòng)形式； 從材料堆場(chǎng)及臨時(shí)設(shè)施的規(guī)模等可反映出工程的規(guī)模以及施工資源的集結(jié)程度； 從水電管線的布置可以看出施工的消耗量；現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的數(shù)量、性能等.則反映了施工生產(chǎn)的主要方式和難易程度等等。因此，一份好的施工場(chǎng)地平面布置圖就如同一份簡(jiǎn)易的，施工方案，是施工生產(chǎn)的技術(shù)、安全、文明、進(jìn)度、

8、現(xiàn)場(chǎng)管理等形象簡(jiǎn)明表述，也是重點(diǎn)評(píng)審的部分。 9力爭(zhēng)圖文并茂。 好的圖表代替許多文字說(shuō)明，如施工場(chǎng)地平面布置圖、網(wǎng)格圖、施工示意圖、組織機(jī)構(gòu)表、勞動(dòng)力和機(jī)具計(jì)劃需用表等。要盡可能提高圖面的清晰度和繪制質(zhì)量，盡量避免漏洞或矛盾。 10注意編排和打印的質(zhì)量。 由于編排時(shí)間緊，不能過(guò)分將精力集中到報(bào)價(jià)方面，造成技術(shù)標(biāo)編制準(zhǔn)備不足，因方案粗糙給評(píng)審者造成一定的困惑，從而降低投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)在很大程度上也是企業(yè)綜合實(shí)力的體現(xiàn)，是反映企業(yè)精神面貌的窗口，所以應(yīng)在文字潤(rùn)色、打印、校對(duì)等方面多做些工作，將方案 “包裝”一新，增加技術(shù)標(biāo)的“印象分”。 11留有適當(dāng)變更的余地。 技術(shù)標(biāo)不同于實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)具

9、有宏觀控制作用，不可避免地會(huì)隨各種因素的變化，在局部出現(xiàn)一些變更。因此在制定方案時(shí)，應(yīng)留有一定程度的調(diào)整余地，但這種調(diào)整也是有限度的，不能隨意超越。為了把握好分寸，在技術(shù)標(biāo)書(shū)中進(jìn)行適當(dāng)?shù)奈淖痔幚砉ぷ?，為今后的施工措施調(diào)整打下伏筆，如編制說(shuō)明至少可以寫(xiě)明以下幾條：將收到的設(shè)計(jì)圖、招標(biāo)書(shū)等做為編制依據(jù)。這說(shuō)明若日后還有什么要求，則本標(biāo)書(shū)并未加以考慮。對(duì)于工程不詳?shù)牡胤?，也?yīng)說(shuō)明：因資料不全所定施工措施或方法僅是一種假設(shè)或建議，待以后再做詳細(xì)考慮等內(nèi)容?？傊?，施工企業(yè)在投標(biāo)階段對(duì)今后施工中的諸多問(wèn)題不應(yīng)放棄自己合理的權(quán)利，盡可能將承諾縮小到一定的時(shí)間、范圍內(nèi)和一定程度上。二、商務(wù)標(biāo)編制技巧 具體作價(jià)

10、時(shí)雖然貫徹總的報(bào)價(jià)策略，如整個(gè)投標(biāo), 工程采用“低利政策”，則利潤(rùn)率要定的較低或很低，甚至管理費(fèi)率也要定的較低。但是作價(jià)還是有它自己的技巧，兩者必須相輔相成、互相滲透。 1掌握工程量核對(duì)的技巧。在核對(duì)工程量時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單存在錯(cuò)誤或者漏項(xiàng)，投標(biāo)單位不宜自己更改或補(bǔ)充項(xiàng)目，以防止招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)時(shí)不便統(tǒng)一掌握而失去可比性。工程量清單上的錯(cuò)誤或漏項(xiàng)問(wèn)題，應(yīng)留待中標(biāo)后簽訂施工承包合同時(shí)提出來(lái)加以糾正，或留待工程竣工結(jié)算時(shí)作為調(diào)整承包價(jià)格處理，但必須是非固定總價(jià)包死合同形式。 2不平衡單價(jià)的運(yùn)用技巧。所謂不平衡單價(jià)，就是在不影響總標(biāo)價(jià)水平的前提下，某些項(xiàng)目的單價(jià)可定的比正常水平高些，而另外一些項(xiàng)目

11、的單價(jià)則可以比正常水平低些，但要注意避免顯而易見(jiàn)的畸高畸低，以免導(dǎo)致降低中標(biāo)概率或成為廢標(biāo)。鐵路施工企業(yè)通常采用的“不平衡報(bào)價(jià)法”有下列幾種： (1)對(duì)先拿到的項(xiàng)目(如開(kāi)辦費(fèi)、土方、基本工程等)的單價(jià)可定高一些，有利于資金周轉(zhuǎn)，對(duì)后期項(xiàng)目(如橋面工程等)單價(jià)可適當(dāng)降低。 (2)估計(jì)到以后會(huì)增加工程量的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高，工程量會(huì)減小的項(xiàng)目單價(jià)可降低。 (3)圖紙不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)今后會(huì)修改的項(xiàng)目單價(jià)可以提高，工程內(nèi)容說(shuō)明不清楚的單價(jià)可降低，這樣做有利于以后索賠和調(diào)價(jià)。 (4)沒(méi)有工程置、只填單價(jià)的項(xiàng)目，其單價(jià)宜高，這樣做既不影響商務(wù)標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)力，以后發(fā)生時(shí)也可多獲利。 (5)對(duì)暫定數(shù)額(或工程

12、)，分析以后做的可能性大，價(jià)格可定高些，估計(jì)不一定發(fā)生的價(jià)格可定低些。 (6)零星用工(計(jì)日工)一般可高于工程單價(jià)中的工資單價(jià)，因它不屬于承包總價(jià)的范圍，發(fā)生時(shí)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，也可多獲利。 (7)對(duì)于允許價(jià)格調(diào)整的工程，后期材料的用量較大，且上漲幅度不大，又能保障供應(yīng)的工程部分，單價(jià)宜報(bào)高些，以利于后來(lái)的調(diào)價(jià)。 技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制人員應(yīng)密切配合，集中辦公，隨時(shí)互通信息，保持一致，以免各自為政、自相矛盾。并積極響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，制定出滿(mǎn)足要求的具體可行的措施。此外對(duì)于甲方提出的諸如提供三大材等特殊要求，也要積極予以配合。為向?qū)Ψ奖硎就稑?biāo)誠(chéng)意，不妨在投標(biāo)書(shū)中增加一節(jié)“工程節(jié)約措施及讓利優(yōu)惠”的內(nèi)容，

13、通過(guò)技術(shù)革新，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，開(kāi)源節(jié)流，合理加快速度等措施入手，節(jié)省費(fèi)用，可以明言將此“讓利”給業(yè)主，使業(yè)主覺(jué)得這樣的“讓利”不是盲目的，是可靠的，不至于影響工程進(jìn)展的速度和質(zhì)量，而對(duì)工程施工順利進(jìn)行抱有信心?？焖倬幹茦?biāo)前施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)是以招標(biāo)單位擬建項(xiàng)目為對(duì)象，投標(biāo)單位編制的指導(dǎo)建設(shè)全過(guò)程各項(xiàng)施工活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件，其目的是為了中標(biāo)。在實(shí)際招標(biāo)的過(guò)程中，由于從建設(shè)單位召開(kāi)招標(biāo)預(yù)備會(huì)或發(fā)出招標(biāo)通知，到投標(biāo)單位報(bào)送投標(biāo)書(shū)的時(shí)間間隔并不長(zhǎng)，在除去現(xiàn)場(chǎng)踏勘、熟悉圖紙以及打印裝訂所需的時(shí)間，真正可用來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)間就很緊迫，要想在這么短的

14、時(shí)間內(nèi)編制出質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)來(lái)，采用常規(guī)的編制方法是比較困難的。一些施工單位在編制標(biāo)前施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)時(shí)采用了拆分的辦法，即先確定一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)分為幾個(gè)章節(jié)，然后按章節(jié)拆分為幾個(gè)部分，每人負(fù)責(zé)一部分平行進(jìn)行編制，從而解決編制時(shí)間短的問(wèn)題。但采取這種方法編制施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)，會(huì)因?yàn)閰⑴c人員多而造成編制人員不能夠充分地熟悉圖紙，編制時(shí)還會(huì)產(chǎn)生各自為政、重點(diǎn)不突出、前后不能照應(yīng)等弊病，編制出的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)針對(duì)性不強(qiáng)、整體性差。 我們?cè)诰幹茦?biāo)前、施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，盡管施工組織設(shè)計(jì)有著這樣或那樣的類(lèi)型，但其基本構(gòu)成框架卻是大致相仿的

15、；如果把一個(gè)完整的施工組織設(shè)計(jì)看作一個(gè)人的話(huà)，那么施工組織設(shè)計(jì)中的章回就是人的軀干，節(jié)點(diǎn)就是人的骨路，組成節(jié)點(diǎn)的小項(xiàng)就是人體的細(xì)胞，人可以有高有低有胖有瘦，但人與人的軀干、骨骼和大部分細(xì)胞卻是基本相同的。根據(jù)這一特點(diǎn)，我們創(chuàng)造出“卡片法”進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的編制，其整個(gè)過(guò)程可分為5步完成，1至3步為準(zhǔn)備過(guò)程，4至5步為編制過(guò)程。具體如下： 一、確定施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容 此項(xiàng)工作并不是針對(duì)具體項(xiàng)目而言的，而是在項(xiàng)目未知的情況下，將所有類(lèi)型的施工組織設(shè)計(jì)所需編制的內(nèi)容進(jìn)行匯總歸類(lèi)，求同存異，即預(yù)先找到軀干和骨骼。在實(shí)際操作中，我們總結(jié)出以下16個(gè)章回54個(gè)節(jié)點(diǎn)： 1 概況(11工程概況 12建筑、結(jié)

16、構(gòu)概況 13自然概況) 2 施工部署或施工方案(21總體布置 22項(xiàng)目總目標(biāo) 23施工程序和施工順序 24施工流水段劃分 25施工工期安排) 3 施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃 (31項(xiàng)目部組成 32施工技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃 33主要機(jī)械準(zhǔn)備計(jì)劃 34主要?jiǎng)诹?zhǔn)備計(jì)劃 35主要材料準(zhǔn)備計(jì)劃 36施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備計(jì)劃) 4 主要項(xiàng)目施工方法(41施工抄平放線 42土方工程 43地下防水 44基礎(chǔ)工程 45模板工程 46鋼筋工程 47混凝土工程 48磚石工程 49屋面工程410樓、地面工程 411門(mén)窗工程 412裝飾工程 413安裝工程) 5 施工平面布置圖(51布原則 52布置內(nèi)容 53布置步驟 54施工平面布置圖) 6

17、 施工進(jìn)度計(jì)劃圖(61編制步驟 62施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖 63施工進(jìn)度橫道圖 64 各種累計(jì)或分布曲線) 7 施工質(zhì)量保證措施(71質(zhì)量目標(biāo)72質(zhì)量保證體系簡(jiǎn)介 73質(zhì)量保證體系各要素控制 74項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)75關(guān)鍵，特殊工程的確定及控制) 8 施工技術(shù)保證(81企業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng) 82技術(shù)管理制度 83施工技術(shù)措施) 9 施工工期保證措施(91工期目標(biāo)92工期保證措施) 10 施工安全保證措施(101安全目標(biāo) 102組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 103組織機(jī)構(gòu)及人員職責(zé) 104施工安全措施) 11 現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)措施(111現(xiàn)場(chǎng)消防 11。2現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)) 12 文明施工保證措施(121生活衛(wèi)生 12.2現(xiàn)

18、場(chǎng)場(chǎng)容 123現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械 124料具碼放) 13 成品保護(hù)措施 14 雨季施工保證措施 15 冬季施工保證措施 二、拆分施工組織設(shè)計(jì) 在施工組織設(shè)計(jì)所有章回、節(jié)點(diǎn)歸納完畢后，將節(jié)點(diǎn)繼續(xù)拆分為若干個(gè)小節(jié)，每個(gè)小節(jié)又可拆分成若干個(gè)小項(xiàng)，小項(xiàng)是施工組織設(shè)計(jì)的基本組成單元，每個(gè)小項(xiàng)都覆蓋一項(xiàng)具體內(nèi)容。例如，上述“第4章主要項(xiàng)目施工方法”中的節(jié)點(diǎn)“48磚石工程”可拆分為“砌磚工程”和“砌石工程”兩個(gè)小節(jié)，小節(jié)“砌磚工程”按材料又可拆分為“砌粘土磚”、 “砌空心磚”、 “砌小型砌塊”等小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)又包括材料選擇、作業(yè)條件、組砌方法、工藝標(biāo)準(zhǔn)等具體內(nèi)容。 三、建立素材庫(kù) 一個(gè)小項(xiàng)對(duì)應(yīng)一張卡片，將小項(xiàng)的具體內(nèi)容收錄在卡片上，卡片按小項(xiàng)所處施工