解讀2009年高中新課程高考方案（某零九傳）

解讀2009年高中新課程高考方案安徽省2009年普通高校統(tǒng)一招生考試工作指導(dǎo)方案（征求意見(jiàn)稿）在按照法定程序經(jīng)過(guò)聽(tīng)證以后，已經(jīng)進(jìn)入修訂階段，同時(shí)發(fā)布的還有安徽省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平測(cè)試方案（試行）。一、09方案的基本內(nèi)容安徽省高考方案，歷時(shí)兩年，幾易其稿，經(jīng)過(guò)充分討論、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)，于2007年夏在原六套方案的基礎(chǔ)上推出三套方案。隨后教育部新課程高考指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)，根據(jù)教育部指導(dǎo)意見(jiàn)，在前期工作的基礎(chǔ)上形成了目前的09年高中新課程方案，并于2008年18日至20日，通過(guò)專(zhuān)家論證。1、09年高考方案制定依據(jù)教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知教育部關(guān)于印發(fā)普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）和語(yǔ)文等十五個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）的通知安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省普通高中新課程實(shí)驗(yàn)實(shí)施方案的通知教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見(jiàn)2、09年高考方案基本內(nèi)容09年高考方案，包括指導(dǎo)思想、項(xiàng)目設(shè)置、考試與成績(jī)的呈現(xiàn)方式、命題工作、招生錄取、保障機(jī)制等方面。我們比較關(guān)心的是考試模式、考試與成績(jī)、命題范圍與內(nèi)容、錄取原則等?？荚嚹Ｊ郊俺煽?jī)呈現(xiàn)安徽省2009年普通高等學(xué)校招生考試模式為“3文科綜合/理科綜合學(xué)業(yè)水平測(cè)試綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)”。統(tǒng)一考試科目為“3文科綜合/理科綜合”?！?”指語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)三個(gè)科目，是所有考生的必考科目，其中數(shù)學(xué)分為文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)?！拔目凭C合”包括思想政治、歷史、地理，是文科傾向考生的必考科目?！袄砜凭C合”包括物理、化學(xué)、生物，是理科傾向考生的必考科目。體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)考生可選擇“文科綜合”，也可選擇“理科綜合”，再加考相關(guān)術(shù)科。統(tǒng)考科目中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三科目以150分計(jì)入高考成績(jī)，文綜與理綜以300分計(jì)入高考成績(jī)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、人文與社會(huì)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)素養(yǎng)六個(gè)科目。應(yīng)屆考生必須參加所有科目的測(cè)試。藝術(shù)、體育與健康已經(jīng)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中的“審美與表現(xiàn)”、“運(yùn)動(dòng)與健康”中體現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試安排在每年的六月份進(jìn)行，開(kāi)考全部科目，由省教育廳統(tǒng)一命題與閱卷。在校學(xué)生每科目參加一次測(cè)試。測(cè)試成績(jī)按全省所有考生成績(jī)分布劃分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。成績(jī)?yōu)镈等級(jí)的學(xué)生可參加補(bǔ)測(cè)，補(bǔ)測(cè)時(shí)間安排在次年的一月份進(jìn)行，補(bǔ)測(cè)成績(jī)只分合格、不合格兩個(gè)等級(jí)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試中的人文與社會(huì)基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)總分為150分（各個(gè)學(xué)科50分），語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)科目總分為100分，技術(shù)素質(zhì)總分為60分，其中通用技術(shù)與信息技術(shù)分別為20分、40分，除信息技術(shù)需要上機(jī)測(cè)試以外，其它全部為紙筆測(cè)試。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)按公民道德素養(yǎng)、交流與合作、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、實(shí)踐與創(chuàng)新、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)六個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行。評(píng)價(jià)以學(xué)生主要行為表現(xiàn)的實(shí)證材料為依據(jù)，按照各基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人、同班同學(xué)、任課教師共同完成。學(xué)生自評(píng)權(quán)重為10，學(xué)生互評(píng)權(quán)重為40，教師評(píng)價(jià)權(quán)重為50。每個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的評(píng)定結(jié)果以等級(jí)方式呈現(xiàn)，其中“公民道德素養(yǎng)”分為優(yōu)秀、合格、不合格，其他五個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)均分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)分學(xué)年進(jìn)行，每個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的總評(píng)等級(jí)按高一占30、高二占30、高三占40的比例合成。試卷結(jié)構(gòu)與內(nèi)容統(tǒng)考科目考查國(guó)家課程方案規(guī)定的該科目必修與選修的內(nèi)容，其中選修課程的分值不低于10，均為必做題?？疾榈倪x修系列或選修模塊由國(guó)家制定的新課程考試大綱和2009年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（安徽卷）考試說(shuō)明予以確定。學(xué)業(yè)水平測(cè)試考查國(guó)家課程方案規(guī)定的該科目必修學(xué)分所規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。錄取原則2009年方案中，統(tǒng)考分?jǐn)?shù)仍然是高校錄取的主要依據(jù)，錄取時(shí)仍按統(tǒng)考分?jǐn)?shù)投檔，但有以下幾個(gè)方面值得注意考生的學(xué)業(yè)水平測(cè)試每科都達(dá)到C級(jí)或合格以上，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)每個(gè)基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)都達(dá)到C級(jí)或合格以上方可被二本以上普通本科院校錄??；同等條件下的2009屆應(yīng)屆考生，高等學(xué)?？梢?xún)?yōu)先錄取學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)達(dá)到A級(jí)或優(yōu)秀數(shù)多的考生；各招生學(xué)?？梢栽谡猩鲁讨?，提出學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的等級(jí)要求；經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)行自主招生試點(diǎn)的高校（59所），可依據(jù)統(tǒng)考科目成績(jī)、學(xué)業(yè)水平測(cè)試等級(jí)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果和學(xué)校測(cè)試成績(jī)，自主錄取。二、聽(tīng)證會(huì)談?wù)摰闹饕裹c(diǎn)問(wèn)題經(jīng)公證處公證抽簽，在全省82位報(bào)名者產(chǎn)生了18位聽(tīng)證代表，參加了3月5日在省人大會(huì)議中心進(jìn)行的歷史上首次的高考方案聽(tīng)證，其中人大代表1名、政協(xié)委員1名、學(xué)生家長(zhǎng)6名、高中教師6名、學(xué)生代表1名、高校教師1名、社會(huì)其他2名。所有聽(tīng)證代表都非常重視這次聽(tīng)證的機(jī)會(huì)，對(duì)09年高考方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究，同時(shí)也進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，聽(tīng)證時(shí)發(fā)表了積極的意見(jiàn)。尤其是要說(shuō)明的是18位代表中有3位來(lái)自于霍邱縣，我們學(xué)校有兩位代表參加聽(tīng)證，謝金賢是唯一的學(xué)生代表，引起了非常廣泛的關(guān)注，新華社分別在中央門(mén)戶(hù)網(wǎng)及新華網(wǎng)上刊發(fā)了我們的照片。焦點(diǎn)一關(guān)于統(tǒng)考科目中的選修問(wèn)題關(guān)于統(tǒng)考科目的內(nèi)容與范圍的確定，有以下值得考慮的因素安徽省高考方案中統(tǒng)考科目所考查的關(guān)于選修的內(nèi)容與范圍，不能超越國(guó)家制定的新課程考試大綱；無(wú)論是原高考方案中選修課程“占6”，還是新高考方案中選修課程“不低于10”的提法，都是缺乏根據(jù)的，特別是從邏輯上講，只要考選修,“不低于10”提法也是毫無(wú)意義的。教育部制定的新課程考試大綱并沒(méi)有區(qū)分必修與選修模塊，只是將課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容區(qū)分為必考部分和選考部分，同時(shí)，語(yǔ)言學(xué)習(xí)領(lǐng)域的語(yǔ)文與外語(yǔ)兩個(gè)學(xué)科所考查的是考生的基本語(yǔ)言素養(yǎng)，區(qū)分必修與選修模塊內(nèi)容本身就沒(méi)有多少實(shí)際意義。建議將“統(tǒng)考科目考查國(guó)家課程方案規(guī)定的該科目必修與選修的內(nèi)容，其中選修課程的分值不低于10，均為必做題?？疾榈倪x修系列或選修模塊由國(guó)家制定的新課程考試大綱和2009年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（安徽卷）考試說(shuō)明予以確定?！毙薷臑椤敖y(tǒng)考科目考查的范圍以國(guó)家制定的新課程考試大綱必考部分為準(zhǔn)”或“統(tǒng)考科目考查的范圍分為必考與選考兩個(gè)部分,必考部分以國(guó)家制定的新課程考試大綱所規(guī)定的必考內(nèi)容為準(zhǔn),選考部分由2009年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試（安徽卷）考試說(shuō)明予以確定,但考試內(nèi)容要求以考試大綱為準(zhǔn)”。教育廳的意見(jiàn)教育部的高中新課程高考指導(dǎo)意見(jiàn)中明確指出，高考不得超過(guò)2天，故仍然采取3文綜/理綜的模式。選修模塊的分值基本上確定為75分，考慮選考的不等值問(wèn)題，安徽省不會(huì)采取選考的形式，具體考哪一個(gè)模塊，基本觀點(diǎn)是考試大綱中必考的模塊必考，考試大綱中選考的模塊由安徽省的高考說(shuō)明中給予明確。命題時(shí)會(huì)考慮到城鄉(xiāng)的公平性，在試題的素材與解答要求上，避免背景知識(shí)與答題方法造成的差異。焦點(diǎn)之二關(guān)于學(xué)業(yè)水平測(cè)試的形式問(wèn)題學(xué)業(yè)水平測(cè)試有以下四方面的問(wèn)題引起討論。物理、化學(xué)、信息技術(shù)測(cè)試內(nèi)容的不確定性，學(xué)業(yè)水平測(cè)試的范圍由原方案中的“必修模塊”調(diào)整為新方案中的“必修學(xué)分規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容”，直接引發(fā)了三個(gè)科目學(xué)業(yè)水平測(cè)試內(nèi)容的不確定性與學(xué)生選修模塊選擇的自主性之間的矛盾。如果統(tǒng)一測(cè)試內(nèi)容要求，不僅會(huì)增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，也增加了學(xué)校組織教學(xué)的難度，同時(shí)也與課改的精神相違背，建議以長(zhǎng)卷的形式，讓學(xué)生根據(jù)所選擇的選修模塊選做相應(yīng)的試題。5D等級(jí)設(shè)置的不合理性，如果出現(xiàn)極端情況，如某個(gè)科目的全體考生學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)都在70分、80分，是不是還需要區(qū)分出5的考生，并要求他們補(bǔ)考，限制他們報(bào)考二本以上的本科院校全科水平測(cè)試的不必要性，無(wú)論是文科傾向的考生，還是理科傾向的考生，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)都是高考必考的統(tǒng)考科目，文科傾向考生的政治、地理、歷史，理科傾向考生的物理、化學(xué)、生物，沒(méi)有必要進(jìn)行學(xué)業(yè)水平測(cè)試。原高中畢業(yè)會(huì)考的不嚴(yán)肅性，以往的畢業(yè)會(huì)考考?jí)牧丝硷L(fēng)和學(xué)風(fēng)，學(xué)業(yè)水平測(cè)試會(huì)不會(huì)流于形式。建議將學(xué)業(yè)水平測(cè)試結(jié)果由與高考錄取的軟掛鉤改為硬掛鉤，取消高考統(tǒng)考科目的學(xué)業(yè)水平測(cè)試，對(duì)文科傾向、理科傾向的考生分別進(jìn)行“科學(xué)基礎(chǔ)技術(shù)素養(yǎng)”和“人文與社會(huì)基礎(chǔ)技術(shù)素養(yǎng)”的學(xué)業(yè)水平測(cè)試，建議“反向科目”與通用技術(shù)的測(cè)試成績(jī)按百分制以一定的比例計(jì)入高考統(tǒng)考科目的成績(jī)。信息技術(shù)仍然按照方案中規(guī)定的方式確定等級(jí)，并按方案中的規(guī)定運(yùn)用于高考。另外，高一期間結(jié)束的模塊內(nèi)容能否提前到高一進(jìn)行測(cè)試。教育廳的意見(jiàn)學(xué)業(yè)水平測(cè)試與高考的功能不同，學(xué)業(yè)水平測(cè)試具有畢業(yè)功能、學(xué)分認(rèn)定功能，必須在高二結(jié)束時(shí)進(jìn)行。嚴(yán)格地講，高二結(jié)束也才能進(jìn)行分科，要求必修未完的學(xué)校不得進(jìn)行分科。教育部明確規(guī)定不得進(jìn)行反向測(cè)試，安徽省正在研究，但在09年不會(huì)實(shí)施。關(guān)于考生要求重新參加學(xué)業(yè)水平測(cè)試提高等級(jí)問(wèn)題，不僅會(huì)增加學(xué)生及組織考試的負(fù)擔(dān)，而且上一屆學(xué)生會(huì)擠占下一屆學(xué)生比例，安徽省不主張。關(guān)于劃分等級(jí)問(wèn)題，不會(huì)分文理科或地域進(jìn)行，而在全省范圍內(nèi)的所有考生進(jìn)行排隊(duì)，D等級(jí)可以進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考合格不影響二本以上本科院校的錄取。解決理、化、信息測(cè)試內(nèi)容不確定性問(wèn)題，明確化學(xué)科目的水平測(cè)試的模塊為文科傾向考生考化學(xué)與生活模塊，理科傾向考生考有機(jī)化學(xué)基礎(chǔ)模塊，物理科目學(xué)業(yè)水平測(cè)試的模塊為文科傾向的考生考11，理科傾向的考生考31。學(xué)業(yè)水平限定在兩天完成，以減輕學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)，而且所考內(nèi)容都是應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)。歷屆生給出三年的過(guò)渡期，在此期間可以參加學(xué)業(yè)水平測(cè)試，也可以會(huì)考成績(jī)代替學(xué)業(yè)水平測(cè)試。全省將按高考的要求來(lái)組織學(xué)業(yè)水平測(cè)試，不會(huì)像會(huì)考那樣流于形式。關(guān)于信息技術(shù)測(cè)試問(wèn)題，在10天完成，如果出現(xiàn)作假的話，取消學(xué)校的考點(diǎn)資格，責(zé)任自負(fù)。學(xué)業(yè)水平測(cè)試成績(jī)將是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的唯一依據(jù)，這就是為什么科學(xué)基礎(chǔ)和人文與社會(huì)基礎(chǔ)各科占50分的原因。焦點(diǎn)之三關(guān)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)操作問(wèn)題關(guān)于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)問(wèn)題，代表們提出問(wèn)題比較集中。主要有以下幾方面分年進(jìn)行，不僅工作量大，而且學(xué)生的發(fā)展是變化的，建議像初中畢業(yè)一樣，在高三進(jìn)行綜結(jié)性評(píng)價(jià)。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中教師評(píng)價(jià)占50的比重太大，學(xué)生自評(píng)只占10不合理，認(rèn)為學(xué)生對(duì)自己最了解，應(yīng)該相信群眾，同時(shí)教師容易把較高的評(píng)價(jià)給成績(jī)好的學(xué)生，有失公平，建議加大學(xué)生自評(píng)的比例，降低教師評(píng)價(jià)的比例。三年的評(píng)價(jià)等級(jí)按30、30、40進(jìn)行合成，從邏輯上講不合理。歷屆生沒(méi)有綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)如何操作。各個(gè)學(xué)校為了本校學(xué)生的本位，可能會(huì)弄虛作假，提高本校學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的等級(jí)。建議細(xì)化有關(guān)操作和方法，提高公正性和操作性。教育廳的意見(jiàn)正是從發(fā)展的角度，需要分三年進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。為了保證公平、公正，要求建立公示制度、抽測(cè)制度，獲得A、D等級(jí)的，要在報(bào)送電子檔案時(shí)的同時(shí)報(bào)送實(shí)證材料。關(guān)于三年的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)合成問(wèn)題，按照A4、B3、C2、D1賦分進(jìn)行平均。歷屆生報(bào)考高等院校時(shí)，不需要考慮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的結(jié)果。關(guān)于師評(píng)、互評(píng)與自評(píng)的比例問(wèn)題，一定會(huì)有所變化，如何變化以正式稿為準(zhǔn)。另外，針對(duì)有的省外語(yǔ)分?jǐn)?shù)有所降低的問(wèn)題，聽(tīng)證會(huì)上進(jìn)行了激烈的辯論，教育廳的意見(jiàn)是安徽省不會(huì)采納。關(guān)于招生學(xué)校可以在招生章程中規(guī)定學(xué)業(yè)水平測(cè)試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的等級(jí)要求問(wèn)題，不能降低等級(jí)來(lái)錄取考生，必須降低建檔分?jǐn)?shù)，但不能降低到同類(lèi)型院校以外。關(guān)于體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)考生的錄取問(wèn)題，可能要采取綜合分的錄取辦法。三、當(dāng)前我們所存在的問(wèn)題我們是樣本學(xué)校，雖然學(xué)校強(qiáng)調(diào)了反向課程、通用技術(shù)、信息技術(shù)等問(wèn)題，但我們發(fā)現(xiàn)，由于教師、學(xué)生人為的因素，造成了在學(xué)業(yè)水平測(cè)試應(yīng)對(duì)方面存在嚴(yán)重問(wèn)題。1、信息技術(shù)課不落實(shí)的問(wèn)題信息技術(shù)課的課時(shí)不夠，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，還有一些課被擠占。尤其是信息技術(shù)還有一個(gè)模塊至今沒(méi)有明確，作假的可能性不存在，如何解決這個(gè)問(wèn)題，值得信息技術(shù)教師、班主任及學(xué)生們思考。2、通用技術(shù)課不到位的問(wèn)題通用技術(shù)雖然只有20分，但它和信息技術(shù)的作用與其它各個(gè)科目是一樣的，但每周一節(jié)課，完成兩個(gè)模塊的教學(xué)，不僅課時(shí)不夠，而且難度很大，如何解決這個(gè)問(wèn)題，需要有關(guān)部門(mén)及教師積極行動(dòng)起來(lái)，積極的思考，全面落實(shí)。3、反向課程教學(xué)不保證問(wèn)題根據(jù)我校的課程設(shè)置方案來(lái)看，目前高二年級(jí)的學(xué)生在高一時(shí)，保證了理科傾向?qū)W生的歷史、地理科目的必修教學(xué)，分科以后，文科傾向的學(xué)生保證了化學(xué)與生活的開(kāi)設(shè)，并進(jìn)行了模塊結(jié)業(yè)測(cè)試，效果很好。目前，相當(dāng)一部分文科班級(jí)的物理31及理科的政治必修3、必修4，課表有安排，課時(shí)津貼照發(fā)，但就是沒(méi)有人上課。4、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)滯后的問(wèn)題綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是分年進(jìn)行的，目前的高二年級(jí)學(xué)生的高一常年的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)至今沒(méi)有啟動(dòng)，尤其是A級(jí)、D級(jí)學(xué)生還需要提供實(shí)證材料進(jìn)行直接認(rèn)定，這些問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重滯后。基于這些情況的存在，學(xué)校已經(jīng)召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)的會(huì)議，安排了有關(guān)部門(mén)及早行動(dòng)，制定計(jì)劃，明確方案，抓緊落實(shí)，確保在學(xué)業(yè)水平測(cè)試中多考高等級(jí)，最大可能避免出現(xiàn)D等級(jí)。1、建議在5月份，學(xué)業(yè)水平測(cè)試的綱要到達(dá)以后，進(jìn)行為期一個(gè)月的全面復(fù)習(xí)階段，尤其要進(jìn)行反向科目及技術(shù)素養(yǎng)的準(zhǔn)備?？紤]到語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)及文科學(xué)生的政治、歷史、政治，理科學(xué)生的物理、化學(xué)、生物為高考的統(tǒng)考科目，不再安排專(zhuān)門(mén)的時(shí)間進(jìn)行復(fù)習(xí)，重點(diǎn)安排反向科目及技術(shù)素養(yǎng)的復(fù)習(xí)教學(xué)。同時(shí)技術(shù)素養(yǎng)、部分班級(jí)的反向?qū)W科存在的問(wèn)題，最好立即行動(dòng)，馬上即著手解決。2、高一學(xué)年的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)立即啟動(dòng)，下周周一例會(huì)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)高一、高二年級(jí)的教師會(huì)，由胡中武老師進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，教導(dǎo)處要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容及評(píng)價(jià)的需要印制草表，同時(shí)，有條件時(shí)，讓學(xué)生上機(jī)操作，并收集實(shí)證材料。同志們，我們必須高度重視學(xué)業(yè)水平測(cè)試，這既是對(duì)自己的負(fù)責(zé)，如果在校際評(píng)估中