解讀2009年高中新課程高考方案（某零九傳）

解讀2009年高中新課程高考方案安徽省2009年普通高校統(tǒng)一招生考試工作指導(dǎo)方案（征求意見稿）在按照法定程序經(jīng)過聽證以后，已經(jīng)進(jìn)入修訂階段，同時發(fā)布的還有安徽省普通高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平測試方案（試行）。一、09方案的基本內(nèi)容安徽省高考方案，歷時兩年，幾易其稿，經(jīng)過充分討論、專家論證、征求意見，于2007年夏在原六套方案的基礎(chǔ)上推出三套方案。隨后教育部新課程高考指導(dǎo)意見出臺，根據(jù)教育部指導(dǎo)意見，在前期工作的基礎(chǔ)上形成了目前的09年高中新課程方案，并于2008年18日至20日，通過專家論證。1、09年高考方案制定依據(jù)教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知教育部關(guān)于印發(fā)普通高中課程方案（實驗）和語文等十五個學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實驗）的通知安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)安徽省普通高中新課程實驗實施方案的通知教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見2、09年高考方案基本內(nèi)容09年高考方案，包括指導(dǎo)思想、項目設(shè)置、考試與成績的呈現(xiàn)方式、命題工作、招生錄取、保障機制等方面。我們比較關(guān)心的是考試模式、考試與成績、命題范圍與內(nèi)容、錄取原則等?？荚嚹Ｊ郊俺煽兂尸F(xiàn)安徽省2009年普通高等學(xué)校招生考試模式為“3文科綜合/理科綜合學(xué)業(yè)水平測試綜合素質(zhì)評價”。統(tǒng)一考試科目為“3文科綜合/理科綜合”?！?”指語文、數(shù)學(xué)和外語三個科目，是所有考生的必考科目，其中數(shù)學(xué)分為文科數(shù)學(xué)和理科數(shù)學(xué)。“文科綜合”包括思想政治、歷史、地理，是文科傾向考生的必考科目?！袄砜凭C合”包括物理、化學(xué)、生物，是理科傾向考生的必考科目。體育類、藝術(shù)類考生可選擇“文科綜合”，也可選擇“理科綜合”，再加考相關(guān)術(shù)科。統(tǒng)考科目中語文、數(shù)學(xué)、英語三科目以150分計入高考成績，文綜與理綜以300分計入高考成績。學(xué)業(yè)水平測試設(shè)語文、數(shù)學(xué)、外語、人文與社會基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)和技術(shù)素養(yǎng)六個科目。應(yīng)屆考生必須參加所有科目的測試。藝術(shù)、體育與健康已經(jīng)在綜合素質(zhì)評價中的“審美與表現(xiàn)”、“運動與健康”中體現(xiàn)。學(xué)業(yè)水平測試安排在每年的六月份進(jìn)行，開考全部科目，由省教育廳統(tǒng)一命題與閱卷。在校學(xué)生每科目參加一次測試。測試成績按全省所有考生成績分布劃分為A、B、C、D四個等級。成績?yōu)镈等級的學(xué)生可參加補測，補測時間安排在次年的一月份進(jìn)行，補測成績只分合格、不合格兩個等級。學(xué)業(yè)水平測試中的人文與社會基礎(chǔ)、科學(xué)基礎(chǔ)總分為150分（各個學(xué)科50分），語文、數(shù)學(xué)、英語科目總分為100分，技術(shù)素質(zhì)總分為60分，其中通用技術(shù)與信息技術(shù)分別為20分、40分，除信息技術(shù)需要上機測試以外，其它全部為紙筆測試。綜合素質(zhì)評價按公民道德素養(yǎng)、交流與合作、學(xué)習(xí)態(tài)度與能力、實踐與創(chuàng)新、運動與健康、審美與表現(xiàn)六個基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行。評價以學(xué)生主要行為表現(xiàn)的實證材料為依據(jù)，按照各基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的評價標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)生本人、同班同學(xué)、任課教師共同完成。學(xué)生自評權(quán)重為10，學(xué)生互評權(quán)重為40，教師評價權(quán)重為50。每個基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的評定結(jié)果以等級方式呈現(xiàn)，其中“公民道德素養(yǎng)”分為優(yōu)秀、合格、不合格，其他五個基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)均分為A、B、C、D四個等級。學(xué)生綜合素質(zhì)評價分學(xué)年進(jìn)行，每個基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)的總評等級按高一占30、高二占30、高三占40的比例合成。試卷結(jié)構(gòu)與內(nèi)容統(tǒng)考科目考查國家課程方案規(guī)定的該科目必修與選修的內(nèi)容，其中選修課程的分值不低于10，均為必做題?？疾榈倪x修系列或選修模塊由國家制定的新課程考試大綱和2009年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（安徽卷）考試說明予以確定。學(xué)業(yè)水平測試考查國家課程方案規(guī)定的該科目必修學(xué)分所規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。錄取原則2009年方案中，統(tǒng)考分?jǐn)?shù)仍然是高校錄取的主要依據(jù)，錄取時仍按統(tǒng)考分?jǐn)?shù)投檔，但有以下幾個方面值得注意考生的學(xué)業(yè)水平測試每科都達(dá)到C級或合格以上，綜合素質(zhì)評價每個基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)都達(dá)到C級或合格以上方可被二本以上普通本科院校錄??；同等條件下的2009屆應(yīng)屆考生，高等學(xué)?？梢詢?yōu)先錄取學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價達(dá)到A級或優(yōu)秀數(shù)多的考生；各招生學(xué)?？梢栽谡猩鲁讨?，提出學(xué)業(yè)水平測試、綜合素質(zhì)評價的等級要求；經(jīng)批準(zhǔn)實行自主招生試點的高校（59所），可依據(jù)統(tǒng)考科目成績、學(xué)業(yè)水平測試等級、綜合素質(zhì)評價結(jié)果和學(xué)校測試成績，自主錄取。二、聽證會談?wù)摰闹饕裹c問題經(jīng)公證處公證抽簽，在全省82位報名者產(chǎn)生了18位聽證代表，參加了3月5日在省人大會議中心進(jìn)行的歷史上首次的高考方案聽證，其中人大代表1名、政協(xié)委員1名、學(xué)生家長6名、高中教師6名、學(xué)生代表1名、高校教師1名、社會其他2名。所有聽證代表都非常重視這次聽證的機會，對09年高考方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究，同時也進(jìn)行了認(rèn)真的準(zhǔn)備，聽證時發(fā)表了積極的意見。尤其是要說明的是18位代表中有3位來自于霍邱縣，我們學(xué)校有兩位代表參加聽證，謝金賢是唯一的學(xué)生代表，引起了非常廣泛的關(guān)注，新華社分別在中央門戶網(wǎng)及新華網(wǎng)上刊發(fā)了我們的照片。焦點一關(guān)于統(tǒng)考科目中的選修問題關(guān)于統(tǒng)考科目的內(nèi)容與范圍的確定，有以下值得考慮的因素安徽省高考方案中統(tǒng)考科目所考查的關(guān)于選修的內(nèi)容與范圍，不能超越國家制定的新課程考試大綱；無論是原高考方案中選修課程“占6”，還是新高考方案中選修課程“不低于10”的提法，都是缺乏根據(jù)的，特別是從邏輯上講，只要考選修,“不低于10”提法也是毫無意義的。教育部制定的新課程考試大綱并沒有區(qū)分必修與選修模塊，只是將課程標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容區(qū)分為必考部分和選考部分，同時，語言學(xué)習(xí)領(lǐng)域的語文與外語兩個學(xué)科所考查的是考生的基本語言素養(yǎng)，區(qū)分必修與選修模塊內(nèi)容本身就沒有多少實際意義。建議將“統(tǒng)考科目考查國家課程方案規(guī)定的該科目必修與選修的內(nèi)容，其中選修課程的分值不低于10，均為必做題?？疾榈倪x修系列或選修模塊由國家制定的新課程考試大綱和2009年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（安徽卷）考試說明予以確定?！毙薷臑椤敖y(tǒng)考科目考查的范圍以國家制定的新課程考試大綱必考部分為準(zhǔn)”或“統(tǒng)考科目考查的范圍分為必考與選考兩個部分,必考部分以國家制定的新課程考試大綱所規(guī)定的必考內(nèi)容為準(zhǔn),選考部分由2009年普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試（安徽卷）考試說明予以確定,但考試內(nèi)容要求以考試大綱為準(zhǔn)”。教育廳的意見教育部的高中新課程高考指導(dǎo)意見中明確指出，高考不得超過2天，故仍然采取3文綜/理綜的模式。選修模塊的分值基本上確定為75分，考慮選考的不等值問題，安徽省不會采取選考的形式，具體考哪一個模塊，基本觀點是考試大綱中必考的模塊必考，考試大綱中選考的模塊由安徽省的高考說明中給予明確。命題時會考慮到城鄉(xiāng)的公平性，在試題的素材與解答要求上，避免背景知識與答題方法造成的差異。焦點之二關(guān)于學(xué)業(yè)水平測試的形式問題學(xué)業(yè)水平測試有以下四方面的問題引起討論。物理、化學(xué)、信息技術(shù)測試內(nèi)容的不確定性，學(xué)業(yè)水平測試的范圍由原方案中的“必修模塊”調(diào)整為新方案中的“必修學(xué)分規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容”，直接引發(fā)了三個科目學(xué)業(yè)水平測試內(nèi)容的不確定性與學(xué)生選修模塊選擇的自主性之間的矛盾。如果統(tǒng)一測試內(nèi)容要求，不僅會增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，也增加了學(xué)校組織教學(xué)的難度，同時也與課改的精神相違背，建議以長卷的形式，讓學(xué)生根據(jù)所選擇的選修模塊選做相應(yīng)的試題。5D等級設(shè)置的不合理性，如果出現(xiàn)極端情況，如某個科目的全體考生學(xué)業(yè)水平測試成績都在70分、80分，是不是還需要區(qū)分出5的考生，并要求他們補考，限制他們報考二本以上的本科院校全科水平測試的不必要性，無論是文科傾向的考生，還是理科傾向的考生，語文、數(shù)學(xué)、英語都是高考必考的統(tǒng)考科目，文科傾向考生的政治、地理、歷史，理科傾向考生的物理、化學(xué)、生物，沒有必要進(jìn)行學(xué)業(yè)水平測試。原高中畢業(yè)會考的不嚴(yán)肅性，以往的畢業(yè)會考考壞了考風(fēng)和學(xué)風(fēng)，學(xué)業(yè)水平測試會不會流于形式。建議將學(xué)業(yè)水平測試結(jié)果由與高考錄取的軟掛鉤改為硬掛鉤，取消高考統(tǒng)考科目的學(xué)業(yè)水平測試，對文科傾向、理科傾向的考生分別進(jìn)行“科學(xué)基礎(chǔ)技術(shù)素養(yǎng)”和“人文與社會基礎(chǔ)技術(shù)素養(yǎng)”的學(xué)業(yè)水平測試，建議“反向科目”與通用技術(shù)的測試成績按百分制以一定的比例計入高考統(tǒng)考科目的成績。信息技術(shù)仍然按照方案中規(guī)定的方式確定等級，并按方案中的規(guī)定運用于高考。另外，高一期間結(jié)束的模塊內(nèi)容能否提前到高一進(jìn)行測試。教育廳的意見學(xué)業(yè)水平測試與高考的功能不同，學(xué)業(yè)水平測試具有畢業(yè)功能、學(xué)分認(rèn)定功能，必須在高二結(jié)束時進(jìn)行。嚴(yán)格地講，高二結(jié)束也才能進(jìn)行分科，要求必修未完的學(xué)校不得進(jìn)行分科。教育部明確規(guī)定不得進(jìn)行反向測試，安徽省正在研究，但在09年不會實施。關(guān)于考生要求重新參加學(xué)業(yè)水平測試提高等級問題，不僅會增加學(xué)生及組織考試的負(fù)擔(dān)，而且上一屆學(xué)生會擠占下一屆學(xué)生比例，安徽省不主張。關(guān)于劃分等級問題，不會分文理科或地域進(jìn)行，而在全省范圍內(nèi)的所有考生進(jìn)行排隊，D等級可以進(jìn)行補考，補考合格不影響二本以上本科院校的錄取。解決理、化、信息測試內(nèi)容不確定性問題，明確化學(xué)科目的水平測試的模塊為文科傾向考生考化學(xué)與生活模塊，理科傾向考生考有機化學(xué)基礎(chǔ)模塊，物理科目學(xué)業(yè)水平測試的模塊為文科傾向的考生考11，理科傾向的考生考31。學(xué)業(yè)水平限定在兩天完成，以減輕學(xué)生的考試負(fù)擔(dān)，而且所考內(nèi)容都是應(yīng)知應(yīng)會的知識。歷屆生給出三年的過渡期，在此期間可以參加學(xué)業(yè)水平測試，也可以會考成績代替學(xué)業(yè)水平測試。全省將按高考的要求來組織學(xué)業(yè)水平測試，不會像會考那樣流于形式。關(guān)于信息技術(shù)測試問題，在10天完成，如果出現(xiàn)作假的話，取消學(xué)校的考點資格，責(zé)任自負(fù)。學(xué)業(yè)水平測試成績將是學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評估的唯一依據(jù)，這就是為什么科學(xué)基礎(chǔ)和人文與社會基礎(chǔ)各科占50分的原因。焦點之三關(guān)于綜合素質(zhì)評價操作問題關(guān)于綜合素質(zhì)評價問題，代表們提出問題比較集中。主要有以下幾方面分年進(jìn)行，不僅工作量大，而且學(xué)生的發(fā)展是變化的，建議像初中畢業(yè)一樣，在高三進(jìn)行綜結(jié)性評價。綜合素質(zhì)評價中教師評價占50的比重太大，學(xué)生自評只占10不合理，認(rèn)為學(xué)生對自己最了解，應(yīng)該相信群眾，同時教師容易把較高的評價給成績好的學(xué)生，有失公平，建議加大學(xué)生自評的比例，降低教師評價的比例。三年的評價等級按30、30、40進(jìn)行合成，從邏輯上講不合理。歷屆生沒有綜合素質(zhì)評價如何操作。各個學(xué)校為了本校學(xué)生的本位，可能會弄虛作假，提高本校學(xué)生的綜合素質(zhì)評價的等級。建議細(xì)化有關(guān)操作和方法，提高公正性和操作性。教育廳的意見正是從發(fā)展的角度，需要分三年進(jìn)行綜合素質(zhì)評價。為了保證公平、公正，要求建立公示制度、抽測制度，獲得A、D等級的，要在報送電子檔案時的同時報送實證材料。關(guān)于三年的綜合素質(zhì)評價合成問題，按照A4、B3、C2、D1賦分進(jìn)行平均。歷屆生報考高等院校時，不需要考慮綜合素質(zhì)評價的結(jié)果。關(guān)于師評、互評與自評的比例問題，一定會有所變化，如何變化以正式稿為準(zhǔn)。另外，針對有的省外語分?jǐn)?shù)有所降低的問題，聽證會上進(jìn)行了激烈的辯論，教育廳的意見是安徽省不會采納。關(guān)于招生學(xué)?？梢栽谡猩鲁讨幸?guī)定學(xué)業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價的等級要求問題，不能降低等級來錄取考生，必須降低建檔分?jǐn)?shù)，但不能降低到同類型院校以外。關(guān)于體育類、藝術(shù)類考生的錄取問題，可能要采取綜合分的錄取辦法。三、當(dāng)前我們所存在的問題我們是樣本學(xué)校，雖然學(xué)校強調(diào)了反向課程、通用技術(shù)、信息技術(shù)等問題，但我們發(fā)現(xiàn)，由于教師、學(xué)生人為的因素，造成了在學(xué)業(yè)水平測試應(yīng)對方面存在嚴(yán)重問題。1、信息技術(shù)課不落實的問題信息技術(shù)課的課時不夠，學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性不強，還有一些課被擠占。尤其是信息技術(shù)還有一個模塊至今沒有明確，作假的可能性不存在，如何解決這個問題，值得信息技術(shù)教師、班主任及學(xué)生們思考。2、通用技術(shù)課不到位的問題通用技術(shù)雖然只有20分，但它和信息技術(shù)的作用與其它各個科目是一樣的，但每周一節(jié)課，完成兩個模塊的教學(xué)，不僅課時不夠，而且難度很大，如何解決這個問題，需要有關(guān)部門及教師積極行動起來，積極的思考，全面落實。3、反向課程教學(xué)不保證問題根據(jù)我校的課程設(shè)置方案來看，目前高二年級的學(xué)生在高一時，保證了理科傾向?qū)W生的歷史、地理科目的必修教學(xué)，分科以后，文科傾向的學(xué)生保證了化學(xué)與生活的開設(shè)，并進(jìn)行了模塊結(jié)業(yè)測試，效果很好。目前，相當(dāng)一部分文科班級的物理31及理科的政治必修3、必修4，課表有安排，課時津貼照發(fā)，但就是沒有人上課。4、綜合素質(zhì)評價滯后的問題綜合素質(zhì)評價是分年進(jìn)行的，目前的高二年級學(xué)生的高一常年的綜合素質(zhì)評價至今沒有啟動，尤其是A級、D級學(xué)生還需要提供實證材料進(jìn)行直接認(rèn)定，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重滯后?；谶@些情況的存在，學(xué)校已經(jīng)召開了專門的會議，安排了有關(guān)部門及早行動，制定計劃，明確方案，抓緊落實，確保在學(xué)業(yè)水平測試中多考高等級，最大可能避免出現(xiàn)D等級。1、建議在5月份，學(xué)業(yè)水平測試的綱要到達(dá)以后，進(jìn)行為期一個月的全面復(fù)習(xí)階段，尤其要進(jìn)行反向科目及技術(shù)素養(yǎng)的準(zhǔn)備?？紤]到語文、數(shù)學(xué)、英語及文科學(xué)生的政治、歷史、政治，理科學(xué)生的物理、化學(xué)、生物為高考的統(tǒng)考科目，不再安排專門的時間進(jìn)行復(fù)習(xí)，重點安排反向科目及技術(shù)素養(yǎng)的復(fù)習(xí)教學(xué)。同時技術(shù)素養(yǎng)、部分班級的反向?qū)W科存在的問題，最好立即行動，馬上即著手解決。2、高一學(xué)年的綜合素質(zhì)評價立即啟動，下周周一例會專門召開高一、高二年級的教師會，由胡中武老師進(jìn)行專門培訓(xùn)，教導(dǎo)處要結(jié)合培訓(xùn)內(nèi)容及評價的需要印制草表，同時，有條件時，讓學(xué)生上機操作，并收集實證材料。同志們，我們必須高度重視學(xué)業(yè)水平測試，這既是對自己的負(fù)責(zé)，如果在校際評估中