恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（2014-2030）文本(總體規(guī)劃、總規(guī))

恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本目錄第一章總則1第二章國(guó)土利用規(guī)劃2第三章發(fā)展目標(biāo)與定位2第四章人口與城鎮(zhèn)化水平3第五章建設(shè)發(fā)展策略3第六章城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局規(guī)劃4第七章生態(tài)環(huán)境及空間管制4第八章城鄉(xiāng)體系規(guī)劃6第九章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃6第十章公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施布局7第十一章集鎮(zhèn)定位及發(fā)展規(guī)模9第十二章集鎮(zhèn)用地規(guī)劃布局10第十三章綠地景觀系統(tǒng)12第十四章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃12第十五章豎向工程規(guī)劃13第十六章風(fēng)貌控制指引13第十七章市政公用設(shè)施規(guī)劃14第十八章開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制17第十九章管理單元?jiǎng)澐?8第二十章近期建設(shè)規(guī)劃19第二十一章規(guī)劃實(shí)施策略19恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本1第一章總則第一條規(guī)劃背景為貫徹十八大提出的“四化同步”戰(zhàn)略和十八屆三中全會(huì)中關(guān)于“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”的要求，促進(jìn)崔家壩鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建好“恩施東大門”，結(jié)合崔家壩實(shí)際情況編制本規(guī)劃。第2條規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日起施行）；2、中華人民共和國(guó)土地管理法（2004年）；3、中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（2015年1月1日起施行）；4、城市規(guī)劃編制辦法（2006年4月1日施行）及城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則；5、城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定（建規(guī)2002218號(hào)）；6、鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（GB501882007）；7、湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例（2011年10月1日施行）；8、湖北省全域規(guī)劃編制導(dǎo)則（2014試行）；9、恩施市城市總體規(guī)劃（20112030）；10、恩施市崔家壩鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編（20072025）；11、崔家壩鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“一二五”規(guī)劃；12、崔家壩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃；13、國(guó)家、省、市相關(guān)的其他政策和法律的文件。第三條規(guī)劃指導(dǎo)思想以“完善城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，營(yíng)造和諧生態(tài)的人居環(huán)境”為主要指導(dǎo)思想，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，完善市政及公共服務(wù)設(shè)施，將崔家壩鎮(zhèn)建設(shè)成為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)布局合理、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的新型小城鎮(zhèn)。第四條規(guī)劃原則1、多規(guī)協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)同2、因地制宜、塑造特色3、生態(tài)優(yōu)化、綜合整治4、有效聚集、服務(wù)均等第五條規(guī)劃范圍與期限規(guī)劃范圍崔家壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)域國(guó)土面積2307平方公里，全鎮(zhèn)轄11個(gè)行政村，1個(gè)中心集鎮(zhèn)。規(guī)劃期限，近期20142020年；遠(yuǎn)期20202030年。第六條強(qiáng)制性內(nèi)容表達(dá)文本中“黑體字加下劃線”條文為本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容。強(qiáng)制性內(nèi)容是對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)，違反本規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，屬嚴(yán)重影響全域規(guī)劃的行為，應(yīng)依法進(jìn)行查處。第七條規(guī)劃法律效力恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本21、規(guī)劃成果本次規(guī)劃成果由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和附件（說(shuō)明書(shū)、基礎(chǔ)資料匯編）三部分組成，規(guī)劃文本和規(guī)劃圖紙具有同等法定效力。2、規(guī)劃時(shí)效規(guī)劃自恩施市人民政府批準(zhǔn)之日生效。本規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。確因需要對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行變更時(shí)，必須按法定程序報(bào)批。本規(guī)劃由崔家壩鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，恩施市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對(duì)本規(guī)劃進(jìn)行具體的規(guī)劃管理。第2章國(guó)土利用規(guī)劃第八條農(nóng)用地目標(biāo)到2020年全鎮(zhèn)建設(shè)用地占用農(nóng)用地4393公頃，農(nóng)用地面積保持在2064964公頃。第九條建設(shè)用地目標(biāo)到2020年，全鎮(zhèn)建設(shè)用地總規(guī)模為89755公頃，占全鎮(zhèn)國(guó)土總面積的403。第3章發(fā)展目標(biāo)與定位第10條發(fā)展目標(biāo)近期立足崔家壩鎮(zhèn)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮“恩施東大門”獨(dú)特的區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，借力“四化”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快城鎮(zhèn)化步伐，大力改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境。遠(yuǎn)期確立崔家壩鎮(zhèn)在恩施東部農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地和特色旅游周邊產(chǎn)品加工基地的地位，形成與之相匹配的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和布局，發(fā)展和鞏固城鎮(zhèn)化成果，實(shí)現(xiàn)空間和人口的共同城鎮(zhèn)化。第11條功能定位依托各村鎮(zhèn)的資源與優(yōu)勢(shì)，確定合理的城鎮(zhèn)體系，以山地少數(shù)民族城鎮(zhèn)為特色，將崔家壩鎮(zhèn)逐步打造為城鄉(xiāng)空間合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的東部農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)度假小鎮(zhèn)、歷史文化古鎮(zhèn)。第12條發(fā)展職能依據(jù)全鎮(zhèn)的自然資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，本次規(guī)劃提出崔家壩鎮(zhèn)的功能定位為以畜牧、核桃、茶葉為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和以恩施旅游資源為依托的旅游產(chǎn)品研發(fā)加工基地，以特色文化和山水景觀為主導(dǎo)的休閑度假目的地。第13條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路全鎮(zhèn)需要圍繞“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總要求，以大力發(fā)展“恩施東大門”為核心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化發(fā)展。第14條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)近期至2020年，崔家壩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到734億元，農(nóng)業(yè)人口人均收入達(dá)到12萬(wàn)元，城鎮(zhèn)人口人均收入達(dá)到20萬(wàn)元；恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本3遠(yuǎn)期至2030年，至2030年，崔家壩鎮(zhèn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到1234億元，農(nóng)業(yè)人口人均收入達(dá)到20萬(wàn)元，城鎮(zhèn)人口人均收入達(dá)到31萬(wàn)元。2、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)到2030年，高中教育入學(xué)率達(dá)95，高等教育入學(xué)率達(dá)到50，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100。3、生態(tài)環(huán)境目標(biāo)到2030年，全鎮(zhèn)萬(wàn)元GDP能耗下降至07T標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元以下，生活污水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100，生活垃圾無(wú)害化處理率100，鎮(zhèn)域森林覆蓋達(dá)85。第4章人口與城鎮(zhèn)化水平第15條人口預(yù)測(cè)近期2020年崔家壩鎮(zhèn)域人口410萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2030年崔家壩鎮(zhèn)域人口416萬(wàn)人；近期2020年崔家壩城鎮(zhèn)人口13100人，遠(yuǎn)期2030年崔家壩城鎮(zhèn)人口20600人。第16條城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)根據(jù)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合全國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律和恩施市城市總體規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)化率的預(yù)測(cè)，規(guī)劃確定崔家壩鎮(zhèn)2020年城鎮(zhèn)化水平為319，2030年城鎮(zhèn)化水平為486。第5章建設(shè)發(fā)展策略第17條建設(shè)發(fā)展策略按照“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化彰顯”的新型城鎮(zhèn)化要求，通過(guò)六個(gè)路徑進(jìn)行落實(shí)。1、區(qū)域一體化在以318國(guó)道為發(fā)展主軸，統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)空間布局，加強(qiáng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村互動(dòng)、共同發(fā)展、共同繁榮的目標(biāo)。2、多元城鎮(zhèn)化把握“四化”契機(jī)，通過(guò)“做大新集鎮(zhèn)、做好中心村、做美基層村”的方式加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化多元化發(fā)展。3、土地集約、空間融合針對(duì)山地城鎮(zhèn)的空間制約性，在加強(qiáng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí)，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)人口梯度轉(zhuǎn)移，形成用地集中、產(chǎn)業(yè)聚集、設(shè)施共享的城鄉(xiāng)建設(shè)空間。4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化；大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力；加強(qiáng)旅游資源宣傳，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；依托第二、三產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。5、交通先行恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本4構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)化的交通體系，依托318國(guó)道，完善村村和村組公路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化建設(shè)。6、生態(tài)發(fā)展以建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極倡導(dǎo)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)。把生態(tài)發(fā)展做出品牌、做出特色，帶動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。第6章城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局規(guī)劃第18條規(guī)劃目的1、促進(jìn)土地集約利用通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)重構(gòu)，把大量過(guò)于分散的村莊集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地空間布局的合理優(yōu)化；2、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)重構(gòu)，一定程度上改變了村莊多、散、亂的狀況，解決了部分“空心村”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共享；3、保證農(nóng)民增收通過(guò)實(shí)施農(nóng)村社區(qū)重構(gòu)，讓部分農(nóng)戶從第一產(chǎn)業(yè)中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)移到從事農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)。將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)公司實(shí)行規(guī)?；N，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)民增收。第19條人口轉(zhuǎn)移策略1、加強(qiáng)崔家壩集鎮(zhèn)建設(shè)2、推動(dòng)科技進(jìn)步，提高農(nóng)村生產(chǎn)力3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)4、統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位5、制定優(yōu)惠政策，消除轉(zhuǎn)移障礙第20條空間發(fā)展類型區(qū)劃規(guī)劃將按照“做大新集鎮(zhèn)、做好中心村、做美基層村”的策略，確定出三種類型對(duì)城鄉(xiāng)空間發(fā)展進(jìn)行重構(gòu)。第一種為改擴(kuò)建型村民小組，第二種為保留型村民小組，第三種為遷移型村民小組。第21條城鄉(xiāng)空間布局1、集鎮(zhèn)及中心村周邊村莊原則上通過(guò)遷并政策融入集鎮(zhèn)和中心村，作為集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)的一部分，崔家壩集鎮(zhèn)為發(fā)展中心，鴉鵲水村、斑竹園村，南里渡村作為城鎮(zhèn)發(fā)展副中心。2、條件較好的農(nóng)村社區(qū)通過(guò)集聚自身及周邊村莊的農(nóng)村人口，以及對(duì)村莊建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃的實(shí)施，使村莊建設(shè)用地逐步集中，村莊生產(chǎn)生活設(shè)施更加完善最終實(shí)現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化。第7章生態(tài)環(huán)境及空間管制第22條全域生態(tài)環(huán)境保護(hù)1、指導(dǎo)思想增強(qiáng)全民國(guó)策意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，生態(tài)保護(hù)和資源保護(hù)。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本5堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)“同步規(guī)劃、同步實(shí)放、同步發(fā)展”的方針，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控與執(zhí)法監(jiān)督大力推進(jìn)環(huán)境綜合治理和環(huán)境污染控制與治理。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)田基本保護(hù)和土地管理，加強(qiáng)資源管理，充分利用資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。2、防治措施合理調(diào)整和改善生產(chǎn)力布局，進(jìn)行合理的功能分區(qū)，防止工業(yè)對(duì)居住區(qū)和水體的污染，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展方向。改變能源結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)施電氣化。改革生產(chǎn)工藝，提高除塵效率。搞好城鎮(zhèn)綠化，提高農(nóng)村植被覆蓋率和城鎮(zhèn)綠化面積。綜合開(kāi)發(fā)利用水資源，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。建設(shè)污水處理站，對(duì)生活污水進(jìn)行集中處理，完善污水排放處理系統(tǒng)，嚴(yán)格控制未經(jīng)處理的廢水排入河渠。加強(qiáng)交通噪聲管理，治理工業(yè)噪聲污染，采用隔聲消聲、吸聲及改進(jìn)工藝和設(shè)備等措施，降低工藝噪聲污染。提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率和處理率，嚴(yán)禁亂推亂放，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”的綜合治理。3、資源保護(hù)統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、宣傳教育、發(fā)動(dòng)群眾做好水土保護(hù)工作。大力開(kāi)發(fā)植樹(shù)造林，加強(qiáng)沿路、沿河、溝渠綠化，保持水土。編制土地資源發(fā)展規(guī)劃，保證在人口不斷增長(zhǎng)的情況下，保持必須的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地比例。加強(qiáng)非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的計(jì)劃管理，嚴(yán)禁亂占耕地。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)荒地、廢棄地的開(kāi)發(fā)和復(fù)墾，提高現(xiàn)有土地的利用率。加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源和建材資源土地的管理，做好規(guī)劃、有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源，并對(duì)開(kāi)發(fā)的廢棄地進(jìn)行復(fù)墾還田或綜合開(kāi)發(fā)利用。全面規(guī)劃、綜合開(kāi)發(fā)利用各種水域，注意鞏固和提高防洪能力。保護(hù)水域，防治水質(zhì)污染；采取多種措施，鞏固水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保護(hù)養(yǎng)殖水面。第23條全域空間管制1、空間管制分類按照土地利用結(jié)構(gòu)相似性，用途一致性原則，將全鎮(zhèn)用地劃分為禁建區(qū)、限建區(qū)、允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)四類。2空間管制措施禁建區(qū)禁止建設(shè)用地邊界所包含的空間范圍，是具有重要資源、生態(tài)、環(huán)境和歷史文化價(jià)值，必須禁止各類建設(shè)開(kāi)發(fā)的區(qū)域。管制范圍生態(tài)保護(hù)核心地區(qū)；重要的水域及保護(hù)區(qū)；遠(yuǎn)離鎮(zhèn)區(qū)的基本農(nóng)田；高壓走廊、變電站防護(hù)區(qū)。限建區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)除允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)外的其他區(qū)域。管制范圍高速公路環(huán)境噪聲防護(hù)區(qū)；水利工程保護(hù)范圍；集中污水處理廠防護(hù)區(qū)；一般農(nóng)田；農(nóng)村建設(shè)用地區(qū)域。允許建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界所包含的范圍，是規(guī)劃期內(nèi)新增城鎮(zhèn)、工恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本6礦、村莊建設(shè)用地規(guī)劃選址的區(qū)域，也是規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)落實(shí)到空間上的預(yù)期用地區(qū)。管制范圍城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域。有條件建設(shè)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界之外、擴(kuò)展邊界以外的范圍。在不突破規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)的前提下，區(qū)內(nèi)土地可以用于規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)的布局調(diào)整。管制范圍城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地邊界以外、擴(kuò)展邊界以內(nèi)的區(qū)域。第8章城鄉(xiāng)體系規(guī)劃第24條城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃以318國(guó)道為依托，突出崔家壩集鎮(zhèn)的重要位置，形成“一軸串四核，兩翼促發(fā)展”的城鄉(xiāng)空間格局。一軸318國(guó)道集鎮(zhèn)發(fā)展主軸；四核以崔家壩集鎮(zhèn)為主、斑竹園、鴉鵲水、南里渡為副的城鄉(xiāng)發(fā)展增長(zhǎng)核心；兩翼以香爐壩、水田壩、公龍壩、大地龍、鋪?zhàn)臃繛橹鞯牡蜕睫r(nóng)業(yè)發(fā)展翼。形成以水淌、劉家河、茅田坪為主的高山農(nóng)業(yè)發(fā)展翼。第25條城鄉(xiāng)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)根據(jù)崔家壩鎮(zhèn)近年來(lái)的發(fā)展情況，規(guī)劃將鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)等級(jí)劃分“中心集鎮(zhèn)、中心村、基層村”三級(jí)結(jié)構(gòu)體系，規(guī)劃形成1個(gè)中心集鎮(zhèn)、3個(gè)中心村、8個(gè)基層村的等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)。表71崔家壩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)一覽表等級(jí)數(shù)量名稱中心集鎮(zhèn)1崔家壩中心集鎮(zhèn)中心村3鴉鵲水村、斑竹園村，南里渡村基層村8香爐壩村、水田壩村、公龍壩村、大地龍村、鋪?zhàn)臃看?、水淌村、劉家河村、茅田坪村?6條城鄉(xiāng)職能結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃將崔家壩鎮(zhèn)劃分為綜合型、工貿(mào)型、農(nóng)旅型、農(nóng)業(yè)型四種職能類型表72崔家壩鎮(zhèn)城鄉(xiāng)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃一覽表職能類型村鎮(zhèn)名稱主要職能崔家壩中心集鎮(zhèn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)政治文化中心，以居住、公共服務(wù)、旅游產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工為主要職能綜合型鴉鵲水村鎮(zhèn)域中部重要的中心村，以居住、公共服務(wù)為主要職能工貿(mào)型斑竹園村以農(nóng)產(chǎn)品加工為主要職能農(nóng)旅型南里渡村利用南里渡的自然風(fēng)光，發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)型鋪?zhàn)臃看?，茅田坪村，劉家河村，大地龍村，水淌村，公龍壩村，水田壩村，香爐壩村依托現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。第9章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃第27條鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略崔家壩鎮(zhèn)需緊緊圍繞全州“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的建設(shè)，恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本7穩(wěn)固發(fā)展第一、二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，使全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1、第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)是崔家壩鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)堅(jiān)持把山羊、茶葉、核桃作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化步伐。加大科技投入力度，積極引導(dǎo)、扶持農(nóng)民提高種植水平，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。2、第二產(chǎn)業(yè)加快農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民獲得更多的收入。同時(shí)大力發(fā)展特色制造業(yè)，增加更多的就業(yè)崗位，讓農(nóng)民進(jìn)廠進(jìn)園，在家門口創(chuàng)造財(cái)富。3、第三產(chǎn)業(yè)圍繞集鎮(zhèn)和中心村，大力發(fā)展商貿(mào)和公共服務(wù)功能，增強(qiáng)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)活力。開(kāi)發(fā)南里渡、滾龍壩、低山茶葉走廊等旅游資源，把崔家壩造成城郊休閑的好去處。第28條鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間布局1、第一產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局重點(diǎn)培育以水淌、劉家河、茅田坪為代表的高山種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化農(nóng)業(yè)基地和以水田壩、公龍壩、大地龍、鋪?zhàn)臃繛榇淼牡蜕椒N植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化農(nóng)業(yè)基地。同時(shí)整合其他各村農(nóng)業(yè)資源形成相對(duì)集中各有特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)片區(qū)。2、第二產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局形成以崔家壩鎮(zhèn)為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工和特色旅游產(chǎn)品研發(fā)加為主的工業(yè)園區(qū)，形成以斑竹園為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工園。3、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局形成以崔家壩集鎮(zhèn)和鴉鵲水、斑竹園為核心的商貿(mào)服務(wù)業(yè)中心，形成以南里渡休閑度假區(qū)、滾龍壩地域文化體驗(yàn)區(qū)為主的休閑旅游度假區(qū)。4、產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)規(guī)劃構(gòu)筑崔家壩“四區(qū)攜一帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。低山生態(tài)畜牧、種植區(qū)形成集茶葉、畜牧養(yǎng)殖為主導(dǎo)的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。高山生態(tài)畜牧、種植區(qū)形成集核桃、蔬菜、煙葉種植，畜禽養(yǎng)殖為主導(dǎo)的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。中部商貿(mào)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工、制造區(qū)形成以商貿(mào)服務(wù)和加工制造業(yè)為主導(dǎo)兼?zhèn)浞N養(yǎng)殖業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。南里渡休閑度假區(qū)形成以休閑度假產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)兼?zhèn)洳枞~、白柚種植、畜禽養(yǎng)殖的綜合經(jīng)濟(jì)板塊。低山茶葉觀光旅游廊帶形成以茶園觀光旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)廊帶。第10章公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施布局第29條鎮(zhèn)域綜合交通規(guī)劃1、外部交通恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本8依托318國(guó)道和滬渝高速便捷的交通優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)交通配套設(shè)施建設(shè)，使區(qū)域?qū)ν饨煌ǜ影踩⒈憬?，全面提升崔家壩?duì)外聯(lián)系為全鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)。2、內(nèi)部交通完善聯(lián)系崔家壩集鎮(zhèn)與周邊各村的公路系統(tǒng)，優(yōu)化聯(lián)系各村組的公路網(wǎng)絡(luò)。在村域范圍內(nèi)，形成聯(lián)系各居民點(diǎn)的鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)，方便各村居民出行，使村民更便捷的享有集鎮(zhèn)和中心村的公共服務(wù)。3、交通設(shè)施升級(jí)崔家壩集鎮(zhèn)現(xiàn)有客運(yùn)站，用地面積06公頃；在全鎮(zhèn)設(shè)立汽車停靠點(diǎn)11處；在崔家壩集鎮(zhèn)、斑竹園村、鴉鵲水村、南里渡村設(shè)置社會(huì)公共停車場(chǎng)；保留崔家壩集鎮(zhèn)現(xiàn)有加油站，用地面積03公頃。第30條鎮(zhèn)域公共設(shè)施規(guī)劃1、規(guī)劃目標(biāo)按照城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化整合的原則確定行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和布局，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2、公共服務(wù)設(shè)施布局（1）行政管理設(shè)施在崔家壩集鎮(zhèn)分別設(shè)置1處鎮(zhèn)級(jí)行政中心、1處社區(qū)服務(wù)中心，除集鎮(zhèn)外的行政村各設(shè)1處便民服務(wù)中心。（2）教育設(shè)施對(duì)崔家壩集鎮(zhèn)現(xiàn)狀中小學(xué)教育設(shè)施以及幼兒園進(jìn)行升級(jí)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)環(huán)境。將鄰近村落且學(xué)生人數(shù)相對(duì)較少的教學(xué)點(diǎn)合并，集中教育資源和師資力量。（3）文化體育設(shè)施在崔家壩集鎮(zhèn)分別設(shè)置1處圖書(shū)兼文化館、1處戶外運(yùn)動(dòng)基地，除集鎮(zhèn)外的行政村各設(shè)1處文體活動(dòng)中心。（4）醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施在崔家壩集鎮(zhèn)分別設(shè)置1處衛(wèi)生院、1處防疫站、除集鎮(zhèn)外的行政村各設(shè)1處衛(wèi)生室。（6）福利設(shè)施在香爐壩村設(shè)置1處養(yǎng)老院。第31條鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1、給水工程規(guī)劃規(guī)劃將在鴉鵲水村新建崔家壩二水廠水源來(lái)自尖龍坪河，規(guī)劃從蛇皮洞引水，增加現(xiàn)有崔壩水廠的供水量。更換年代較早的水管，減少滴漏率，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)，使兩個(gè)水廠聯(lián)合供水。預(yù)測(cè)崔家壩鎮(zhèn)近期用水量約為103萬(wàn)噸日，遠(yuǎn)期用水量約為125萬(wàn)噸日。2、排水工程規(guī)劃（1）污水排水方式集鎮(zhèn)新建污水處理廠和生態(tài)濕地污水處理設(shè)施，根據(jù)地形對(duì)污水進(jìn)行分片區(qū)收集，污水處理達(dá)標(biāo)后一部分用于灌溉，一部分就近排放，其余各村組由于人口分布較零散，宜采用沼氣池和人工濕地的方式進(jìn)行處理。預(yù)測(cè)崔家壩鎮(zhèn)近期污水量約為082萬(wàn)噸日，遠(yuǎn)期污水量約為100萬(wàn)噸日。（2）雨水排水方式集鎮(zhèn)利用溝渠、管道收集后，采用重力自流的方式排入河流，其余各村組充分利用水體、天坑、土壤滲透直接排放雨水。3、電力工程規(guī)劃恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本9規(guī)劃新建南里渡九根樹(shù)500KVA變電站，以滿足全鎮(zhèn)未來(lái)用電的需要。崔家壩境內(nèi)現(xiàn)有2個(gè)35KV變電站，分別位于鴉鵲水和腰牌，主要由橋頭壩110KV變電站輸入，按40W/人D計(jì)算，在2030年最大的供電負(fù)荷為383萬(wàn)KW。4、電信工程規(guī)劃電信廣播傳輸應(yīng)運(yùn)用新的傳輸設(shè)備和方式，實(shí)現(xiàn)一線多用，規(guī)劃各行政村新增郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。5、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃垃圾中轉(zhuǎn)站3座，每個(gè)中轉(zhuǎn)站占地面積不小于1000平方米，各個(gè)村民小組建造小型的垃圾收集點(diǎn)。增大鴉鵲水垃圾處理廠垃圾處理能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌利用。規(guī)劃每115萬(wàn)人設(shè)置基層環(huán)衛(wèi)管理站和環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)。6、全域綜合防災(zāi)規(guī)劃降雨恩施多年平均降水量為16549毫米，年降雨量最小值916毫米，最大值2333毫米，恩施境內(nèi)降雨年際變化較大，一年內(nèi)降雨量四季分配不均，雨量多集中于夏季，其多年年均降雨量10426毫米，占全年降雨量的63，本次規(guī)劃堅(jiān)持防洪設(shè)施與城鄉(xiāng)發(fā)展與用地規(guī)劃相結(jié)合原則，“上蓄、中防、下排、外檔”的綜合治理原則和近遠(yuǎn)期結(jié)合，分期實(shí)施原則。防洪依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保崔家壩集鎮(zhèn)近期能夠抵御20年一遇洪水，遠(yuǎn)期能夠抵御50年一遇洪水，其余村能夠抵御20年一遇洪水。擴(kuò)大排澇能力，使各項(xiàng)排澇設(shè)施達(dá)到按多年平均暴雨遭遇10年一遇的洪水設(shè)計(jì)要求。消防全域消防規(guī)劃以森林防火為主，應(yīng)在集鎮(zhèn)外適當(dāng)區(qū)域設(shè)立防火隔離帶，集鎮(zhèn)內(nèi)以工業(yè)園區(qū)和居民生活區(qū)防火為主，一旦出現(xiàn)火險(xiǎn)，第一時(shí)間快速全力赴救，力將損失減少在最低程度。本次規(guī)劃設(shè)置1處消防站，11處消防點(diǎn)，完善各項(xiàng)消防配套設(shè)施，結(jié)合規(guī)劃用地預(yù)留防災(zāi)空間，確保火災(zāi)撲救需求。防震規(guī)劃按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，全域范圍內(nèi)所有建筑按六度設(shè)防，重要建筑和生命線工程應(yīng)提高一度設(shè)防。避難場(chǎng)所規(guī)劃規(guī)劃在全域各村設(shè)置地震、火災(zāi)的應(yīng)急避難點(diǎn)各一處，與防洪的應(yīng)急疏散點(diǎn)合并設(shè)置，應(yīng)急避難點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離火災(zāi)、爆炸、熱輻射源。第32條村莊規(guī)劃指引1、人均建設(shè)用地指標(biāo)規(guī)劃要求村莊人均建設(shè)用地控制在100平方米以內(nèi)。2、村莊居住用地在村莊建設(shè)用地中的比重較大，其擇址應(yīng)慎重考慮；村莊居住用地應(yīng)重點(diǎn)考慮保護(hù)環(huán)境、方便出行等因素，按在村莊建設(shè)用地中的比重不低于50布置。3、公共服務(wù)設(shè)施用地公共建筑為村民提供基本的日常服務(wù)，在各村均應(yīng)相應(yīng)的安排，盡可能布置在靠近中心的地段。村莊公共建筑在村莊建設(shè)用地中比重不宜過(guò)大，不宜超過(guò)10。村莊生產(chǎn)建設(shè)用地恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本10為了使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在各村可根據(jù)相關(guān)規(guī)劃安排適當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)建設(shè)用地。第11章集鎮(zhèn)定位及發(fā)展規(guī)模第33條發(fā)展目標(biāo)本次規(guī)劃重點(diǎn)改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的配置水平，協(xié)調(diào)行政、教育、居住、醫(yī)療等綜合服務(wù)功能，加快集鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將崔家壩集鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、特色突出的現(xiàn)代化宜居小城鎮(zhèn)，使之成為鎮(zhèn)域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。第34條集鎮(zhèn)定位大力發(fā)展崔家壩集鎮(zhèn)，使之成為區(qū)域發(fā)展的“一擎雙驅(qū)”。1、區(qū)域發(fā)展引擎繼續(xù)鞏固崔家壩集鎮(zhèn)在區(qū)域中的首要位置，推進(jìn)集鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，使崔家壩集鎮(zhèn)成為推動(dòng)鎮(zhèn)域發(fā)展的新引擎。2、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)大力推進(jìn)崔家壩集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，全力補(bǔ)齊制約集鎮(zhèn)發(fā)展的“短板”，找準(zhǔn)推進(jìn)集鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，走出了一條具有崔家壩特色的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化互為支撐的發(fā)展道路，大力驅(qū)動(dòng)周邊地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第35條集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模1、人口規(guī)模近期2020年崔家壩集鎮(zhèn)人口113萬(wàn)人，遠(yuǎn)期2030年崔家壩集鎮(zhèn)人口182萬(wàn)人。2、用地規(guī)模根據(jù)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程以及上位規(guī)劃提出的要求，需控制在人均80120/人，崔家壩集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模控制在16631842公頃內(nèi)。第12章集鎮(zhèn)用地規(guī)劃布局第36條集鎮(zhèn)空間拓展方向本次規(guī)劃根據(jù)集鎮(zhèn)現(xiàn)狀條件確定集鎮(zhèn)由集鎮(zhèn)老區(qū)向西南部方向拓展。第37條空間分區(qū)與管制綜合考慮崔家壩集鎮(zhèn)范圍內(nèi)自然及歷史資源、生態(tài)環(huán)境、土地及水資源狀況及基本農(nóng)田的分布等多方面因素，將集鎮(zhèn)的空間劃分為四類區(qū)域進(jìn)行管制1、建成區(qū)現(xiàn)狀集鎮(zhèn)建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)覆蓋的區(qū)域；2、適建區(qū)綜合發(fā)展條件較好，適宜集鎮(zhèn)建設(shè)用地發(fā)展的區(qū)域；3、限建區(qū)生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)、根據(jù)生態(tài)、安全、資源環(huán)境等需要控制的區(qū)域；4、禁建區(qū)集鎮(zhèn)重要的生態(tài)通廊和生態(tài)保護(hù)區(qū)域。第38條規(guī)劃結(jié)構(gòu)結(jié)合崔家壩集鎮(zhèn)地形地貌，立足于集鎮(zhèn)拓展方向、交通路網(wǎng)布局和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需求，本次規(guī)劃確定集鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)為“兩軸、兩心、五片區(qū)”。兩軸集鎮(zhèn)新區(qū)橫向發(fā)展軸、318國(guó)道豎向發(fā)展軸。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本11兩心行政辦公核心和商貿(mào)服務(wù)核心。五片區(qū)老區(qū)改造區(qū)塊、新區(qū)建設(shè)區(qū)塊、制造產(chǎn)業(yè)物流區(qū)塊、中學(xué)教育區(qū)塊、生態(tài)居住區(qū)塊。第39條集鎮(zhèn)用地規(guī)劃崔家壩集鎮(zhèn)規(guī)劃用地面積為3796公頃，根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，人均80120/人的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，總建設(shè)用地達(dá)到1815公頃，人均997/人。表111規(guī)劃用地平衡表序號(hào)類別代碼類別名稱用地面積（HA）比例R居住用地78914348二類居住用地63043473R21住宅用地60553336R2R22服務(wù)設(shè)施用地2491371其中R/B商住用地1587875A公共管理與公共服務(wù)用地1188654A1行政辦公用地284156A2文化設(shè)施用地060033教育科研用地728401A3A33中小學(xué)用地728401醫(yī)療衛(wèi)生用地116064A51醫(yī)院用地1020562其中A5A52衛(wèi)生防護(hù)用地014008B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地1357747商業(yè)設(shè)施用地1160638B11零售商業(yè)用地650358B12批發(fā)市場(chǎng)用地358197B13餐飲用地079043B1B14旅館用地073040B2商務(wù)設(shè)施用地029016公共設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地168093B41加油加氣站用地0320183其中B4B49其它公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地136075M工業(yè)用地13617504其中M1一類工業(yè)用地13617505W倉(cāng)儲(chǔ)用地671369其中W1一類倉(cāng)儲(chǔ)用地671369S道路與交通設(shè)施用地30771696S1城市道路用地27431512S3交通樞紐用地060033交通場(chǎng)地用地2741516其中S4S42社會(huì)停車場(chǎng)用地274151U公用設(shè)施用地170094環(huán)境設(shè)施用地170094U21排水設(shè)施用地1300727其中U2U22環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地040022G綠地與廣場(chǎng)用地24351342G1公園綠地620341G2防護(hù)綠地16138908其中G3廣場(chǎng)用地2021119總建設(shè)用地181501000010H2區(qū)域交通設(shè)施用地2081E非建設(shè)用地17733E1水域12511其中E2山體1760812規(guī)劃用地面積379641、居住用地規(guī)劃居住用地面積為7891公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的4348，主要為二類居住用地和商住混合用地兩種類型。2、公共管理與公共服務(wù)用地規(guī)劃公共管理與公共服務(wù)用地面積為1188公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的654，主要為行政辦公、文化設(shè)施、教育科研和醫(yī)療衛(wèi)生用地。3、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地規(guī)劃商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地面積為1357公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的747，主要為商業(yè)設(shè)施用地、商務(wù)設(shè)施用地和公用設(shè)施營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本124、工業(yè)用地規(guī)劃工業(yè)用地面積為1361公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的75。本次規(guī)劃工業(yè)用地為一類工業(yè)用地，位于集鎮(zhèn)南部，是集鎮(zhèn)制造工業(yè)園的核心區(qū)。5、倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地面積為671公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的369，位于工業(yè)用地東側(cè)，為集鎮(zhèn)交通物流發(fā)展提供用地。6、道路與交通設(shè)施用地規(guī)劃道路與交通設(shè)施用地面積為3077公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的1696，主要為城市道路、交通樞紐和交通場(chǎng)站用地。7、公用設(shè)施用地規(guī)劃公用設(shè)施用地面積為170公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的094，主要為環(huán)境設(shè)施用地中的排水設(shè)施用地和環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地。8、綠地與廣場(chǎng)用地規(guī)劃綠地與廣場(chǎng)用地面積為2435公頃，占集鎮(zhèn)總建設(shè)用地的1342。主要為公園綠地、防護(hù)綠地和廣場(chǎng)用地。第13章綠地景觀系統(tǒng)第40條規(guī)劃原則1、生態(tài)性原則2、功能性原則3、景觀性原則第41條景觀系統(tǒng)基于崔家壩現(xiàn)狀生態(tài)基礎(chǔ)條件，本次規(guī)劃以“以景為脈，以山為葉，多綠交織，群組共生”為總體構(gòu)思，形成了“一軸、兩廊，三區(qū)”的景觀結(jié)構(gòu)。第14章道路交通系統(tǒng)規(guī)劃第42條規(guī)劃目標(biāo)根據(jù)崔家壩集鎮(zhèn)現(xiàn)狀的地形地貌，依照規(guī)劃用地布局，梳理和完善內(nèi)部交通結(jié)構(gòu)，建立一個(gè)以集鎮(zhèn)主次干道為骨架，并與集鎮(zhèn)對(duì)外交通聯(lián)系干道有機(jī)結(jié)合，形成功能完善、管理先進(jìn)、具有足夠容量和應(yīng)變能力的集鎮(zhèn)綜合交通系統(tǒng)。第43條道路系統(tǒng)規(guī)劃1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)規(guī)劃充分依據(jù)用地地勢(shì)的高低起伏變化，采用自由式的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，拉通與佳興大道（318國(guó)道）平行的新民路，并在佳興大道（318國(guó)道）東側(cè)新建規(guī)劃三路并在橫向上增加道路聯(lián)系，減小佳興大道（318國(guó)道）的交通壓力，使內(nèi)外部交通得到分流。道路等級(jí)分為主干道、次干道、支路三級(jí)。2、道路紅線規(guī)劃干路紅線寬度為22米、18米、16米、12米四種斷面形式，支路紅線寬度控制在15米以內(nèi)；道路兩側(cè)的建筑后退紅線要求為干路6米，支路35米。3、道路交叉口恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本13集鎮(zhèn)道路交叉口為平交。4、公共停車場(chǎng)布置在集鎮(zhèn)內(nèi)共規(guī)劃有六處公共停車場(chǎng)用地，提供800個(gè)停車位，規(guī)劃停車場(chǎng)用地面積274公頃。5、客運(yùn)站規(guī)劃遠(yuǎn)期擴(kuò)建集鎮(zhèn)現(xiàn)有客運(yùn)站，用地面積060公頃。表131道路斷面一覽表道路類型紅線寬度（米）機(jī)動(dòng)車道（米）人行道（米）22米寬道路22163218米寬道路18123215米寬道路151215212米寬道路1272529米寬道路961527米寬道路77第15章豎向工程規(guī)劃第44條道路及豎向工程規(guī)劃崔家壩集鎮(zhèn)地形起伏高差大，坡度較陡，規(guī)劃結(jié)合現(xiàn)狀道路標(biāo)高及地形高程，合理確定規(guī)劃道路標(biāo)高，盡量使開(kāi)挖方量平衡，以降低工程造價(jià)。規(guī)劃將干道坡度控制在道路縱坡控制在8以下，支路因現(xiàn)狀地形高差限制，坡度可適當(dāng)放寬，道路縱坡控制在10以下。規(guī)劃場(chǎng)地標(biāo)高以周圍道路高程為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)狀地形，合理地劃分場(chǎng)地排水方向，以便于雨水能就近排入河流。第16章風(fēng)貌控制指引按照集鎮(zhèn)風(fēng)貌建設(shè)的原則和要求結(jié)合集鎮(zhèn)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，將鎮(zhèn)區(qū)分為老區(qū)改造區(qū)塊、新區(qū)建設(shè)區(qū)塊、制造產(chǎn)業(yè)物流區(qū)塊、中學(xué)教育區(qū)塊、生態(tài)居住區(qū)塊等五個(gè)區(qū)塊進(jìn)行風(fēng)貌控制。第45條老區(qū)改造區(qū)塊主題策劃依托老區(qū)特有的生活氣息對(duì)集鎮(zhèn)老區(qū)生活環(huán)境進(jìn)行改造升級(jí)，完善集鎮(zhèn)功能，改善集鎮(zhèn)面貌。核心內(nèi)容對(duì)該區(qū)域主要街道兩側(cè)房屋底層設(shè)置為風(fēng)格統(tǒng)一的商鋪，對(duì)老街建筑物整體進(jìn)行外觀改造，凸顯區(qū)域少數(shù)民族風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)人工與自然環(huán)境的完美結(jié)合。預(yù)留開(kāi)敞空間，打通視覺(jué)景觀通廊，更便于居民生活與休憩。結(jié)合崔家壩集鎮(zhèn)的發(fā)展定位和老街特有的商業(yè)氣息，發(fā)展茶葉產(chǎn)品展銷、傳統(tǒng)工藝小作坊、旅游周邊產(chǎn)品展銷等綠色商貿(mào)。建筑風(fēng)格以修繕、改造為主，使區(qū)塊內(nèi)建筑風(fēng)貌能夠統(tǒng)一，在建筑風(fēng)貌上選用灰磚、坡屋頂、木修飾等能夠體現(xiàn)地域特色的元素，使得區(qū)域的可識(shí)別性更加明顯，同時(shí)能更好傳承集鎮(zhèn)的精神與文化。第46條新區(qū)建設(shè)區(qū)塊主題策劃依托佳興大道與規(guī)劃五路形成集鎮(zhèn)新的中心，在其周圍營(yíng)造現(xiàn)代商業(yè)與居住地塊，本區(qū)塊集中體現(xiàn)集鎮(zhèn)新的活力與創(chuàng)造力。核心內(nèi)容按照現(xiàn)代化商業(yè)的規(guī)劃思想，多功能結(jié)合，滿足集鎮(zhèn)各方面的服務(wù)需要。建筑風(fēng)格以新建土家建筑元素為主，建筑色彩可采用相對(duì)明快的色系，不必強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，但在色調(diào)上應(yīng)有一定的協(xié)調(diào)或?qū)Ρ汝P(guān)系，注重建筑屋頂?shù)睦锩嬖O(shè)計(jì)，形恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本14成特有的城市輪廓線和鳥(niǎo)瞰景觀。第47條制造產(chǎn)業(yè)物流區(qū)塊主題策劃鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游周邊產(chǎn)品加工等綠色低碳工業(yè)為主。核心內(nèi)容農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游周邊產(chǎn)品加工為主；倉(cāng)儲(chǔ)物流建設(shè)以發(fā)展冷鏈物流為主。建筑風(fēng)格工業(yè)園區(qū)建筑應(yīng)以水平線條構(gòu)圖為主，開(kāi)窗簡(jiǎn)潔，建筑色彩上強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，主要建筑可有對(duì)比變化。建筑色調(diào)以素灰系列為主，細(xì)微的差異不應(yīng)影響總體的一致。第48條中學(xué)教育區(qū)塊主題策劃依托集鎮(zhèn)現(xiàn)狀中學(xué)，對(duì)地塊進(jìn)行升級(jí)，注重周邊建設(shè)與中學(xué)發(fā)展的協(xié)調(diào)。核心內(nèi)容擴(kuò)大現(xiàn)狀中學(xué)規(guī)模，對(duì)其周邊住戶進(jìn)行改造升級(jí)，提升居住環(huán)境，限制有污染的項(xiàng)目落戶本地塊。建筑風(fēng)格以新建土家建筑元素為主，建筑色彩可采用相對(duì)明快的色系，不必強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一，但在色調(diào)上應(yīng)有一定的協(xié)調(diào)或?qū)Ρ汝P(guān)系，注重建筑屋頂?shù)睦锩嬖O(shè)計(jì)，形成特有的城市輪廓線和鳥(niǎo)瞰景觀。第49條生態(tài)居住區(qū)塊主題策劃利用地塊周邊良好的景觀，打造環(huán)境良好的生態(tài)居住組團(tuán)。核心內(nèi)容新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村核心展示區(qū)、可根據(jù)具體情況設(shè)置農(nóng)家樂(lè)。建筑風(fēng)格在建筑風(fēng)貌上選用灰磚、坡屋頂、木修飾等能夠體現(xiàn)地域特色的元素，盡量使建筑融入自然環(huán)境。第17章市政公用設(shè)施規(guī)劃第50條給水工程規(guī)劃1、用水量預(yù)測(cè)根據(jù)城市給水工程規(guī)劃規(guī)范，采用單位用地用水指標(biāo)法預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)集鎮(zhèn)總用水量為083萬(wàn)M/D。近期供水由崔家壩水廠供給，遠(yuǎn)期供水由崔壩一、二水廠聯(lián)合供給。2、水源供水水源來(lái)自姚灣河、尖龍坪河以及蛇皮洞，規(guī)劃新建崔家壩二水廠，與崔家壩一水廠聯(lián)合供水。3、給水管徑給水主管管徑為DE500MM，次管管徑分別為DE400MM、DE300MM、DE200MM，支管管徑為DE100MM。第51條排水工程規(guī)劃1、排水體制集鎮(zhèn)采用雨污分流排水體制。2、污水工程規(guī)劃根據(jù)城市排水工程規(guī)劃規(guī)范GB503182000，城市分類污水排放系數(shù)，集鎮(zhèn)總污水量為097萬(wàn)M/日。根據(jù)地形條件，結(jié)合道路豎向，集鎮(zhèn)污水分三塊區(qū)域進(jìn)恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本15行處理，集鎮(zhèn)多數(shù)區(qū)域污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后，匯入污水處理廠，處理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉或就近排放。集鎮(zhèn)北部地勢(shì)較低地塊污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后，匯入人工濕地，處理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉或就近排放。南部地勢(shì)較低地塊污水經(jīng)污水管網(wǎng)收集后，匯入人工濕地，處理達(dá)標(biāo)后排入清潭口河。污水主管管道為D600MM，次管管道為D500MM、400MM、300MM，支管管道為D200MM。3、雨水排放系統(tǒng)雨水溝應(yīng)根據(jù)地形條件，結(jié)合道路豎向布置。本次規(guī)劃雨水分三個(gè)區(qū)塊進(jìn)行排水，南部地勢(shì)較低地塊雨水通過(guò)雨水溝收集后就近排入清潭口河；北部地勢(shì)較低地塊由雨水溝收集后用于農(nóng)田灌溉或就近排放；其余地塊雨水由雨水溝收集后引至污水處理廠北側(cè)用于農(nóng)田灌溉或就近排放。主雨水溝尺寸為深寬700MM900MM，次雨水溝尺寸為深寬600MM800MM、500MM700MM、400MM600MM。第52條電力工程規(guī)劃1、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)根據(jù)用電量負(fù)荷預(yù)測(cè)的方法負(fù)荷密度法，結(jié)合規(guī)劃期末人均及地均用電量指標(biāo)，計(jì)算集鎮(zhèn)最高用電負(fù)荷約為271萬(wàn)千瓦。2、電網(wǎng)規(guī)劃崔家壩集鎮(zhèn)供電來(lái)源來(lái)自腰牌35KV變電站，為保證片區(qū)用電安全，規(guī)劃中10KV配電采用兩個(gè)10KV開(kāi)閉所進(jìn)行控制，10KV輸電線由開(kāi)閉所分向接入各片區(qū)220V變壓器，由變壓器變壓后向各地塊配電。3、線路敷設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，電力線纜沿主要道路采用架空式架設(shè)。第53條電信工程規(guī)劃1、電信設(shè)施規(guī)劃隨著移動(dòng)電話的普及，集鎮(zhèn)遠(yuǎn)期主要以移動(dòng)電話為主，集鎮(zhèn)規(guī)劃期末電話覆蓋達(dá)100。集鎮(zhèn)電訊由鴉鵲水電訊主線接入，電信主線接入集鎮(zhèn)電信總機(jī)房，由機(jī)房輸出的電訊線纜接入集鎮(zhèn)內(nèi)各個(gè)地塊內(nèi)的交換箱，方便居民使用。2、廣電設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃期末有線電視入戶率達(dá)100，從鴉鵲水接入的廣播電視光纜主線接至集鎮(zhèn)的廣播電視服務(wù)中心，由廣播電視服務(wù)中心輸出至設(shè)置在各個(gè)地塊的光分箱盒，再輸出至各用戶。3、線路敷設(shè)電信線纜主要采用光纖，廣播電視線纜采用光纜。線纜均沿主要道路采用架空式鋪設(shè)。第54條燃?xì)夤こ桃?guī)劃1、氣源崔家壩集鎮(zhèn)供氣由白楊坪天然氣門站接入，在集鎮(zhèn)南側(cè)設(shè)天然氣門站兼調(diào)壓站。規(guī)劃在集鎮(zhèn)北側(cè)規(guī)劃區(qū)外設(shè)液化石油氣加氣站一處。2、用氣量預(yù)測(cè)規(guī)劃期末集鎮(zhèn)用氣總量為1583萬(wàn)M/年，液化石油氣用氣量為800噸/年。3、輸配管網(wǎng)集鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€網(wǎng)采用環(huán)形網(wǎng)絡(luò)布置方式，主干管管徑為150MM，主要沿318國(guó)恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本16道采用地埋式鋪設(shè)，次管管徑為90MM，主要采用地埋式鋪設(shè)。第55條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃1、規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合崔家壩集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃方案和現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量狀況，嚴(yán)格控制環(huán)境污染，保護(hù)集鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和周邊山體綠地，向生態(tài)型小城鎮(zhèn)的方向發(fā)展。2、噪聲控制分區(qū)結(jié)合集鎮(zhèn)現(xiàn)狀的環(huán)境和交通狀況等的綜合情況，將集鎮(zhèn)分成三類控制區(qū)一類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域（晝間55分貝，夜間45分貝）適用區(qū)域?yàn)榫用駞^(qū)、中小學(xué)教學(xué)區(qū)以及行政辦公集中的區(qū)域。二類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域（晝間60分貝，夜間50分貝）適用區(qū)域?yàn)樯虡I(yè)區(qū)、商業(yè)與居住混合區(qū)。三類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域（晝間65分貝，夜間55分貝）適用區(qū)域?yàn)橐?guī)劃工業(yè)區(qū)和交通設(shè)施區(qū)。第56條環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1、規(guī)劃目標(biāo)近期垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到70以上，道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到30以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到99。遠(yuǎn)期建立先進(jìn)的垃圾分類收集、密閉清運(yùn)、衛(wèi)生處理系統(tǒng)，垃圾清運(yùn)機(jī)械化程度達(dá)到100，道路清掃機(jī)械化程度達(dá)到80以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100。2、垃圾量預(yù)測(cè)規(guī)劃生活區(qū)居民區(qū)生活廢棄物發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)按1KG/人日計(jì)算，按照集鎮(zhèn)規(guī)劃總?cè)丝?000人計(jì)算，則每日居民生活垃圾物量為179噸/日。3、垃圾收集裝置規(guī)劃垃圾收集采用區(qū)“垃圾收集箱垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站垃圾處理廠”的收集處理方式。集鎮(zhèn)生活廢棄物由各地塊的垃圾收集站收集后，經(jīng)密閉式轉(zhuǎn)運(yùn)，集中運(yùn)送至垃圾處理廠統(tǒng)一處理。4、公共廁所本次規(guī)劃根據(jù)實(shí)際用地情況在集鎮(zhèn)共設(shè)置5座公共廁所。第57條綜合防災(zāi)1、消防規(guī)劃（1）消防給水消防給水系統(tǒng)與集鎮(zhèn)給水系統(tǒng)共用，根據(jù)消防規(guī)范并結(jié)合集鎮(zhèn)實(shí)際情況在輸水管網(wǎng)上布置室外地上式消防栓18個(gè)，基本全覆蓋集鎮(zhèn)消防區(qū)域。（2火災(zāi)防御重點(diǎn)加強(qiáng)公建集中區(qū)例如學(xué)校、變電站、加油加氣站以及集鎮(zhèn)老區(qū)建筑密度較高地塊的火災(zāi)防御。同時(shí)，崔家壩集鎮(zhèn)四周多山，還應(yīng)注意生態(tài)林地的火災(zāi)防御。2、防洪工程考慮山地集鎮(zhèn)的特殊情況，集鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)的近期重現(xiàn)期按20年一遇設(shè)置，遠(yuǎn)期重現(xiàn)期按50年一遇設(shè)置。集鎮(zhèn)排澇標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇頻率，采用重力自排。盡量不要在地勢(shì)低洼處建房或設(shè)立重要的設(shè)施，設(shè)排澇泵站，采用重力自排與電排相結(jié)合，保障集鎮(zhèn)排水設(shè)施的通暢。恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本173、地質(zhì)災(zāi)害防治崔家壩地質(zhì)災(zāi)害主要是山體滑坡，本次規(guī)劃將地質(zhì)災(zāi)害防治分為兩部分對(duì)于已經(jīng)發(fā)生崩塌事故的地段采用工程防治措施，修筑堡坎防止事故再發(fā)；對(duì)于有可能發(fā)生崩塌事故地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)防御，主要是栽植林木，涵養(yǎng)水土，必要地段也采用工程防治。4、抗震防災(zāi)一般工業(yè)與民用建筑，抗震措施按六度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防，集鎮(zhèn)的生命線及主要工程系統(tǒng)、關(guān)鍵的生產(chǎn)用房和大型公建構(gòu)造設(shè)施應(yīng)按七度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防。避震疏散場(chǎng)地半徑0510KM。佳興大道、新民路、規(guī)劃五路作為避震疏散主通道。避震場(chǎng)所以學(xué)校操場(chǎng)、廣場(chǎng)、綠地等空曠地為主。規(guī)劃防災(zāi)指揮中心設(shè)于鎮(zhèn)政府內(nèi)。5、人防工程結(jié)戰(zhàn)時(shí)疏散人口為城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0，留鎮(zhèn)人口40；人均人防使用面積1。規(guī)劃人防工程所需面積為7160。結(jié)合大型公建的建設(shè)，開(kāi)發(fā)地下空間，建設(shè)人防工程。人防指揮中心設(shè)在崔家壩鎮(zhèn)人民政府內(nèi)。第58條管線綜合工程規(guī)劃集鎮(zhèn)內(nèi)需要地埋的管線主要有給水管（生活給水與消防給水共管）、污水管、雨水管、燃?xì)獾?種管線，各種管線沿集鎮(zhèn)道路地面敷設(shè)，并與道路平行。管線間的平面布設(shè)以減少穿越與相互干擾，節(jié)省管線敷設(shè)長(zhǎng)度與占地，方便用戶。新建道路各管線順序自路西（北）至路東（南）依次為燃?xì)?、雨水、污水、給水。工程管線的垂直交叉，以不影響各管線系統(tǒng)自身運(yùn)轉(zhuǎn)功能為前提，以壓力管讓重力自流管，可彎曲管讓不易彎曲管為原則，以確保排水管線順暢通過(guò)為重點(diǎn),各種工程管線在車行道下地埋敷設(shè)時(shí)，最小覆土均不得小于07米,若小于該要求，須采用相應(yīng)的加固、防護(hù)措施。第18章開(kāi)發(fā)強(qiáng)度控制第59條土地使用控制1、控制方法本次規(guī)劃土地使用控制的核心內(nèi)容是主導(dǎo)功能控制、建設(shè)強(qiáng)度控制、“五線”控制、公益性公共設(shè)施控制以及特殊要求。對(duì)基本地塊的位置、邊界形狀、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施要求、性質(zhì)兼容等按實(shí)線控制、虛線控制、點(diǎn)位控制三種控制方式對(duì)做出法定性要求。實(shí)線控制進(jìn)行實(shí)線控制的用地，在法定文件附圖中用實(shí)線規(guī)定。其位置、（邊界）線形、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施控制要求等原則上不得更改。虛線控制進(jìn)行虛線控制的用地，其位置、規(guī)模及設(shè)施要求等原則上不得更改，用地邊界可以根據(jù)方案深化確定；進(jìn)行虛線控制的線網(wǎng)設(shè)施，其線形可根據(jù)相關(guān)規(guī)劃要求作出相應(yīng)調(diào)整。點(diǎn)位控制進(jìn)行點(diǎn)位控制的用地，在確保設(shè)施規(guī)模的前提下，可結(jié)合相鄰地塊開(kāi)發(fā)與其他項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合建設(shè)，不單獨(dú)占地，但必須確保設(shè)施規(guī)模。2、土地使用性質(zhì)為了與土地開(kāi)發(fā)建設(shè)和土地出讓的具體條件相適應(yīng)，規(guī)劃在充分考慮功能布局恩施市崔家壩鎮(zhèn)域規(guī)劃（20142030）文本18的同時(shí)，對(duì)土地進(jìn)行了用地細(xì)分。根據(jù)用地使用功能，按照國(guó)際城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GBJI3790）進(jìn)行分類，土地分類以小類為主。為了進(jìn)一步控制必須配建的公用設(shè)施用地，將分別用漢字或符號(hào)來(lái)表示其用地功能，如“中”、“小”、“”、“P”表示中學(xué)、小學(xué)、醫(yī)院、停車場(chǎng)用地。根據(jù)該片區(qū)多種功能相結(jié)合的特點(diǎn)，增加符合用地性質(zhì)，用代號(hào)RC表示住宅商業(yè)用地。在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于現(xiàn)實(shí)原因或特殊要求，確定變更規(guī)劃用地性質(zhì)時(shí)，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可編制修改方案，按城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB501392011）,大類性質(zhì)原則上不的變更；中類性質(zhì)變更需要有關(guān)分析論證，經(jīng)專家評(píng)審和規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)后，方可變更；小類性質(zhì)變更必須經(jīng)規(guī)劃主管部門核準(zhǔn)。3、地塊合并或細(xì)分規(guī)劃允許在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)規(guī)劃規(guī)定的地塊進(jìn)行合并或細(xì)分。特別是在以街坊為單位成片開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，可根據(jù)具體情況合并部分地塊，但必須作出相應(yīng)調(diào)整規(guī)劃并向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)批準(zhǔn)。地塊合并首先應(yīng)滿足同類性質(zhì)地塊間的合并，不能導(dǎo)致片區(qū)內(nèi)各類配套設(shè)施的減少和變更。對(duì)于規(guī)模較小的項(xiàng)目，在建設(shè)過(guò)程中允許將部分地塊分成兩個(gè)或以上地塊，其原則也必須滿足同類性質(zhì)或無(wú)相互干擾的要求。以街坊為單位成片開(kāi)發(fā)時(shí)，街坊內(nèi)各地塊的用地界線可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整，規(guī)模和配套設(shè)施項(xiàng)目符合規(guī)定要求。4、兼容性控制為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，考慮土地使用的不確定性，給規(guī)劃管理提供一定程度的靈活性和彈性，各地塊使用性質(zhì)的變更必須滿足恩施州城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定中各類建設(shè)用地適建范圍的規(guī)定。第60條土地使用控制1、建設(shè)強(qiáng)度控制建筑基地的建筑容量控制指標(biāo)（含建筑容積率、建