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文檔簡介

2018年脫貧攻堅督查工作實施方案為全面貫徹落實全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和脫貧攻堅工作會議精神,確保年度脫貧攻堅目標任務(wù)順利完成,按照XX市2018年脫貧攻堅督查工作實施方案(X市脫貧指發(fā)2018X號)文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。一、目標任務(wù)主要圍繞2018年全縣實現(xiàn)267戶947人貧困人口脫貧、22個貧困村脫貧退出總體目標任務(wù),督促檢查各鎮(zhèn)(街道)和縣級相關(guān)單位責任、政策和工作落實完成情況,確保高質(zhì)量如期完成各項脫貧攻堅目標任務(wù),全面打贏2018年全縣整體脫貧攻堅戰(zhàn)。二、督查對象各鎮(zhèn)(街道)、縣十四辦兩組、重點工作責任單位、包村單位和駐村聯(lián)戶干部。三、督查內(nèi)容督查內(nèi)容主要從脫貧攻堅工作部署、計劃安排、項目落實、工作進展、任務(wù)完成和工作成效等方面進行確定。具體內(nèi)容為(一)各鎮(zhèn)(街道)督查內(nèi)容1各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)對脫貧攻堅工作的安排部署、政策制定落實和重視情況。2按國標“1331”和省標“57”標準,貧困村退出和貧困戶脫貧情況以及貧困戶漏評、錯退和貧困綜合發(fā)生率情況。3貧困村組水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”,村級衛(wèi)生室改善建設(shè)和集體經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展情況。4“八個一批”脫貧政策、措施落實和實施情況。5駐村聯(lián)戶扶貧工作開展情況。6扶貧資金使用管理情況。7脫貧戶、退出村后續(xù)鞏固跟進工作。8對中省市縣各級各類檢查反饋問題整改完成情況。9脫貧攻堅檔案資料整理情況。10“三變”改革、“企業(yè)黨支部集體經(jīng)濟組織貧困戶”等典型模式建立及落實情況。11扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題治理、信訪案件辦理工作情況。12激發(fā)內(nèi)生動力、脫貧攻堅政策宣傳、電商扶貧、“愛心超市”“互聯(lián)網(wǎng)”社會扶貧等工作開展情況。13互助資金管理運行和小額貸款發(fā)放使用情況。14扶貧信息動態(tài)調(diào)整情況。15各類數(shù)據(jù)信息報送情況。(二)縣十四辦兩組、重點責任單位督查內(nèi)容重點督查“縣十四辦兩組”、重點責任部門按照職責分工發(fā)揮作用、各類數(shù)據(jù)信息報送、指導鎮(zhèn)(街道)完成工作及主要領(lǐng)導重視情況,具體內(nèi)容為1經(jīng)發(fā)局水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施“三提升”和村級衛(wèi)生室改善等項目的建設(shè)協(xié)調(diào)工作,包括項目的立項、審批、督促落實、貸款融資等情況。確保3月底前實現(xiàn)開工建設(shè),5月底前完成年度建設(shè)計劃的30,力爭8月底前全部完工,10月底全部項目竣工驗收達標。光伏扶貧集中式電站和村級電站項目工程的進展情況。2財政局縣級財政扶貧資金配套到位、項目資金監(jiān)管、公告公示以及資金檢查等情況。3交通局貧困村集中居住(常?。?0戶以上的自然村組通瀝青(水泥)路項目的立項、審批、資金籌措、開工建設(shè)、竣工驗收等情況,以及貧困村退出道路認定工作。4水務(wù)局貧困村安全飲水鞏固提升全覆蓋項目的立項、審批、資金籌措、開工建設(shè)、竣工驗收等情況,以及貧困村退出安全飲水認定工作。5供電公司XX分公司貧困村集中居?。ǔW。?0戶以上的自然村通動力電項目的立項、審批、資金籌措、開工建設(shè)、竣工驗收等情況,以及貧困村退出電力入戶認定工作。6移民辦易地扶貧移民搬遷項目工程進展情況以及年度1193戶3210人搬遷任務(wù)完成情況,9月底前達到入住條件并分配到戶交鑰匙。所有易地扶貧搬遷點后續(xù)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套到位情況。7住建局全縣農(nóng)村住房排查、危房改造任務(wù)完成情況。3月底前全面開工,6月底前竣工驗收,8月底前達到入住條件,9月底前完成全縣脫貧退出農(nóng)戶住房安全認定工作。8農(nóng)業(yè)局2018年產(chǎn)業(yè)扶持政策制定、到戶產(chǎn)業(yè)項目落實、產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺賬建立、農(nóng)民實用技術(shù)培訓、“三變”改革項目推廣、壯大村集體經(jīng)濟等落實情況。9人社局貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、建立就業(yè)扶貧基地、公益崗位開發(fā)等項目落實情況,做到有就業(yè)需求的貧困人口實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,力爭一半以上有勞動力的貧困戶至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。10林業(yè)局“精準脫貧生態(tài)扶貧20項措施”亮點工作落實,中央造林補貼、生態(tài)效益補償、生態(tài)公益崗就業(yè)等項目資金兌付,家庭林場、油用牡丹種植等典型模式推廣帶動情況。11衛(wèi)計局“四免一提一降一兜底”、縣域內(nèi)“一站式”即時結(jié)算、先診療后付費政策落實情況,健康扶貧政策宣傳、醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管、合規(guī)費用控制、大病分類救治等落實情況,以及貧困村退出村標準化衛(wèi)生室認定工作。對接XX市人民醫(yī)院落實醫(yī)療資源下沉項目等情況。12教育局“十五年”免費教育落實,貧困家庭學生資助,控輟保學制度建立,農(nóng)村人口義務(wù)教育階段輟學學生勸返、聾啞殘疾兒童入學保障等情況。對接陜西省財經(jīng)學院行知學院落實高校結(jié)對幫扶項目、協(xié)議簽訂等情況。13民政局全縣建檔立卡戶兜底對象確定,政策落實以及因病、因災(zāi)致貧的貧困戶救助,“愛心超市”建立及發(fā)揮作用等情況。14金融辦金融扶貧實施方案的制定,組織動員政策銀行、商業(yè)銀行等金融機構(gòu)解決脫貧攻堅貸款難、抵押難、發(fā)放難的問題,以及督促農(nóng)行發(fā)放小額貸款等情況。15商務(wù)局推進電子商務(wù)進農(nóng)村、設(shè)立電商扶貧試點和電商扶貧技能培訓等情況。16旅游局探索把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與推進脫貧攻堅相結(jié)合,促進貧困人口創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收等情況。17宣傳部激發(fā)貧困內(nèi)生動力,脫貧攻堅內(nèi)宣、外宣等情況。18組織部對四支隊伍、駐村工作隊、第一書記的調(diào)整、選派、日常管理以及業(yè)務(wù)培訓等情況。19慈善協(xié)會、工會、婦聯(lián)、團委、中小企業(yè)局等單位社會扶貧工作開展情況。(三)包村單位督查內(nèi)容1各級脫貧攻堅會議精神傳達學習及主要領(lǐng)導重視情況。2村級幫扶計劃制定落實及資金投入使用情況。3督促單位聯(lián)戶干部制定幫扶計劃及落實情況。(四)駐村聯(lián)戶干部督查內(nèi)容四支隊伍、駐村工作隊、第一書記和聯(lián)戶干部的幫扶計劃制定落實、考勤簽到、政策落實及政策宣傳等情況。四、督查方式堅持督查工作常態(tài)化,采取每月督查、隨機暗訪與專項巡查方式,做到發(fā)現(xiàn)問題,總結(jié)經(jīng)驗,促進工作。1每月督查。根據(jù)工作總體部署和推進情況,確定每月督查重點,每月開展一次督查。每鎮(zhèn)(街道)選擇一個村,每村選擇10戶農(nóng)戶(其中建檔立卡戶5戶)進行“解剖麻雀”式檢查??h十四辦兩組、重點工作責任單位、包村單位選擇兩至三個部門進行督查。對發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場發(fā)督辦函,限期整改;對落實周期長、難度大的問題,提出要求,持續(xù)跟進,推動落實。2隨機暗訪。根據(jù)工作需要,對存在突出和傾向性問題的鎮(zhèn)(街道)進行隨機暗訪。暗訪實行“四不、兩直”方式,即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不要陪同和直奔基層、直接入戶,了解情況。暗訪結(jié)束后向被暗訪鎮(zhèn)(街道)反饋問題,提出整改要求。3專項巡查。根據(jù)工作需要,對存在落實脫貧攻堅目標任務(wù)不力、弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”、違規(guī)使用扶貧項目資金、群眾反映強烈等突出問題的鎮(zhèn)(街道)和部門進行專項巡查。五、結(jié)果運用1定期通報。建立通報制度,每月在全縣范圍內(nèi)對督查情況進行通報。2督查反饋。對暗訪和專項巡查情況通過督辦單和預(yù)警單的形式發(fā)至各鎮(zhèn)(街道)、相關(guān)部門,抄報縣級領(lǐng)導。3量化積分。實行平時督查與半年、年終考核結(jié)合,平時檢查占60,半年、年終考核占40,建立量化積分制度,各鎮(zhèn)(街道)和縣級有關(guān)部門單位年度基礎(chǔ)分100分。對于鎮(zhèn)(街道),每次督查結(jié)束后,按100分對各鎮(zhèn)(街道)打分排序,半年、全年按比例匯總考核結(jié)果。對于縣直部門,每次督查工作結(jié)束后,由督查組按照“好”“中”“差”三個檔次對縣直相關(guān)部門做出評價,“好”加3分,“中”不加分,“差”減3分,半年、全年按比例匯總考核結(jié)果。4責任追究。對督查發(fā)現(xiàn)的問題,及時移交縣紀委、縣委組織部,對相關(guān)責任人進行執(zhí)紀問責。5考核依據(jù)。督查結(jié)果是評價各鎮(zhèn)(街道)和縣級有關(guān)部門工作的重要依據(jù),量化積分作為平時檢查結(jié)果納入年終考核中。六、督查人員在縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)一安排部署下,由縣委農(nóng)工部牽頭,抽調(diào)組織部、紀委、扶貧局、兩辦督查室人員組建督查考核組,深入各鎮(zhèn)(街道)和部門開展督查。七、工作要求1精心組織。督查組要夯實工作責任,嚴明工作紀律,以客觀公正、實事求是的態(tài)度抓好督查工作。被抽調(diào)參與督查的單位要選派業(yè)務(wù)精通、工作認真負責的人員參與督查考核,抽調(diào)人員要堅決服從督查組的統(tǒng)一安排,認真負責做好督查考核各項工作。2積極配合。各鎮(zhèn)、街道,各相關(guān)單位要高度重視脫貧攻堅專項督查考核工作,積極配合,如實向督查組提供數(shù)據(jù)資料,不得干擾督查考核工作??h機關(guān)后勤服務(wù)所負責做好督查考核車輛調(diào)配工作,縣財政局做好督查考核事業(yè)經(jīng)費預(yù)算撥付,保證督查考核工作順利開展。3嚴格標準。督查考核組要著眼全縣脫貧攻堅工作全局,

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