工程造價(jià) 畢業(yè)論文——《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條件下主材價(jià)格 調(diào)整研究

標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條件下主材價(jià)格調(diào)整研究摘 要中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）（下文簡(jiǎn)稱56號(hào)令）是目前國(guó)內(nèi)應(yīng)用最廣泛的合同文本，它于2007年11月1日由國(guó)家發(fā)改委令第56號(hào)發(fā)布，自2008年5月1日起在政府投資項(xiàng)目中試行。相較過(guò)去的合同范本，56號(hào)令更加注重價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理以及風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?，在結(jié)構(gòu)編排以及內(nèi)容上都很大程度地借鑒了FIDIC新紅皮書(shū)，以使我國(guó)的建設(shè)工程管理能夠更加規(guī)范化，與國(guó)際接軌。通過(guò)對(duì)其研究，有利于我國(guó)施工過(guò)程中的變更及調(diào)價(jià)問(wèn)題的解決，保證工程順利進(jìn)行。本文在研究56號(hào)令工程變更及價(jià)款調(diào)整問(wèn)題的基礎(chǔ)上，了解FIDIC合同條件下變更與價(jià)款調(diào)整的具體操作方法與需要注意的問(wèn)題，希望對(duì)施工過(guò)程中的材料調(diào)價(jià)問(wèn)題處理有所裨益。對(duì)于56號(hào)令條件下材料調(diào)價(jià)問(wèn)題的研究,是在利用文獻(xiàn)中提到的各種不同材料價(jià)格調(diào)整方法的基礎(chǔ)上，并結(jié)合現(xiàn)有合同文本對(duì)于材料價(jià)格調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，分析單價(jià)合同的可調(diào)整性、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)幅度的界定、公式法的各系數(shù)確定等問(wèn)題。主要是運(yùn)用了文獻(xiàn)總結(jié)法，算例研究法、比較研究法，流程圖和魚(yú)刺圖等方法得出了56號(hào)令條件下材料價(jià)款調(diào)整的基本方法。對(duì)56號(hào)令條件下材料價(jià)款調(diào)整的問(wèn)題的分析，本文利用文獻(xiàn)分析法研究調(diào)價(jià)公式的因子的確定及調(diào)價(jià)公式的具體應(yīng)用問(wèn)題，目的在于在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生變更或其他問(wèn)題時(shí)能按照56號(hào)令條件下的處理方法及流程進(jìn)行及時(shí)的處理和解決，保障工程的按照預(yù)期的投資目標(biāo)進(jìn)行并順利完成。關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 單價(jià)合同 物價(jià)異常波動(dòng) 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)幅度 公式法 材料價(jià)格調(diào)整Research on Material Costs Adjustment under the Conditions of 2007 versions Standard Tender Documents for ConstructionABSTRACT2007 versions Standard Tender Documents for Construction is the most widely used domestic contract nowadays, it was released by the 56th NDRC order in Nov 11th, 2007, and the trial started within the governmental investment projects on May 1st, 2008. Compared with past contract models, 2007 versions Standard Tender Documents for Construction pays more attention on the dynamic management on price and reasonability of risk share. It takes the FIDIC new red data book as an example on the structural layout and content to a great extent, so that it can make our national project management more standardized and more international. Throughout the study, it is helpful for our countrys construction process and the change of price, in order to make sure it works out smoothly.Based on the research of engineering change and adjustment of price, it gets a basic understanding of the specific operation methods and problems of the FIDIC contract conditions under the change and adjustment of price.According to the study of price adjustment in different materials under 2007 versions Standard Tender Documents for Construction, it is based on the adjustment method of different material price in the historical document. At the same time it comes out with the problems of the existing contract for material price adjustment on the relevant provisions; the analysis on the adjustability of unit price; definition of risk sharing the amplitude; and the determination of coefficient formula method. It mainly uses literature summary method, the numerical example method, the comparative research, flow chart and stabbed diagram method to obtain the basic method of material price adjustment under the 2007 versions Standard Tender Documents for Construction.The analysis of problems on the material price adjustment under 2007 versions Standard Tender Documents for Construction, this paper is using literature analysis method to study the determination of factors of pricing formula and the specific application. The purpose is that it can be solved in time under the method of 2007 versions Standard Tender Documents for Construction when the problems happen in the process of the implementation of the construction projects. So that it can ensure the whole project works under the investment target and completes successfully.目 錄第一章 緒論11.1研究背景以及問(wèn)題的提出11.1.1研究背景11.1.2研究目的及意義21.1.3研究對(duì)象的確定31.1.4問(wèn)題的提出41.2文獻(xiàn)綜述61.2.1物價(jià)異常波動(dòng)引起單價(jià)合同材料價(jià)格調(diào)整的文獻(xiàn)綜述61.2.2物價(jià)異常波動(dòng)幅度的文獻(xiàn)綜述81.2.3材料價(jià)格調(diào)整方法的文獻(xiàn)綜述91.3研究方法及思路131.3.1研究方法131.3.2研究思路131.4文章內(nèi)容141.4.1研究?jī)?nèi)容141.4.2研究框架15第二章 單價(jià)合同特點(diǎn)及可調(diào)性的研究162.1單價(jià)合同的研究162.1.1單價(jià)合同的概念及適用范圍162.1.2單價(jià)合同的優(yōu)缺點(diǎn)分析162.1.3單價(jià)合同與其他合同類型的比較172.1.4單價(jià)合同使用時(shí)的注意事項(xiàng)182.2單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)192.3單價(jià)合同的可調(diào)整性研究212.3.1單價(jià)合同調(diào)整的法律依據(jù)212.3.2情勢(shì)變更原則概述22第三章 物價(jià)異常波動(dòng)的幅度研究263.1物價(jià)波動(dòng)的原因分析263.2合同中材料價(jià)款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)幅度的研究273.2.1實(shí)際判例對(duì)于材料價(jià)格波動(dòng)幅度的確定273.2.2相關(guān)文獻(xiàn)對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)幅度的界定293.2.3造價(jià)文件對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)幅度的界定30第四章 材料價(jià)格調(diào)整方法的研究334.1材料價(jià)格的組成和確定方法334.1.1材料價(jià)格的構(gòu)成和分類334.1.2材料價(jià)格的編制依據(jù)和確定方法334.1.3影響材料價(jià)格變動(dòng)的因素344.2材料價(jià)格調(diào)整的要素354.2.1價(jià)格調(diào)整的材料范圍354.2.2材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)354.2.3調(diào)差時(shí)間364.2.4調(diào)差數(shù)量確定364.3材料價(jià)格調(diào)整的方法364.3.1公式法相較于其他調(diào)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)364.3.2 56號(hào)令和FIDIC合同中對(duì)材料價(jià)格調(diào)整方法的比較374.3.3公式法各參數(shù)的確定38第五章 案例分析415.1 案例背景415.2乙公司采用不平衡報(bào)價(jià)對(duì)于材料單價(jià)的調(diào)整415.3利用公式法對(duì)主材價(jià)格進(jìn)行調(diào)整425.4利用造價(jià)信息法對(duì)主材價(jià)格進(jìn)行調(diào)整445.5案例分析44結(jié)論與展望46參考文獻(xiàn)47致 謝49外文資料50中文譯文59天津理工大學(xué)2012屆本科畢業(yè)論文第一章 緒論1.1研究背景以及問(wèn)題的提出1.1.1研究背景1.07版標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的頒布與工程量清單計(jì)價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,建設(shè)工程招、投標(biāo)工作漸成趨勢(shì),逐漸納入建筑市場(chǎng)管理的范疇。為促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)、公平和公正，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部委聯(lián)合編制了中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）（下文簡(jiǎn)稱56號(hào)令），并于2007年11月1日由國(guó)家發(fā)改委令第56號(hào)發(fā)布，自2008年5月1日起在政府投資項(xiàng)目中試行。相較過(guò)去的合同范本，56號(hào)令更加注重價(jià)款的動(dòng)態(tài)管理以及風(fēng)險(xiǎn)的合理分?jǐn)?，在結(jié)構(gòu)編排以及內(nèi)容上都很大程度地借鑒了FIDIC新紅皮書(shū)，以使我國(guó)的建設(shè)工程管理能夠更加規(guī)范化，與國(guó)際接軌。工程量清單計(jì)價(jià)方式是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，實(shí)行工程量清單充分體現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，規(guī)范了招投標(biāo)行為，使公平、公正、公開(kāi)性得到充分體現(xiàn)。與傳統(tǒng)的預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式招標(biāo)相比，工程量清單招標(biāo)具有較為明顯的優(yōu)點(diǎn)：通過(guò)量?jī)r(jià)分離、自主報(bào)價(jià)的招標(biāo)形式，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)；風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)，有利于雙方創(chuàng)造一個(gè)公平合作的環(huán)境；縮短招標(biāo)周期、提高社會(huì)效益等。2.材料價(jià)格調(diào)整的必要性隨著我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的不斷深入和對(duì)國(guó)際造價(jià)管理的進(jìn)一步深入了解，市場(chǎng)自主定價(jià)模式逐漸主導(dǎo)了市場(chǎng)。建筑工程材料費(fèi)約占工程總造價(jià)的60%70%，金屬結(jié)構(gòu)工程所占的比重更大，是直接工程費(fèi)的主要部分。因此合理地確定材料價(jià)格構(gòu)成和正確計(jì)算工程材料價(jià)格，實(shí)行建筑材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理十分重要。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期主要建筑材料由國(guó)家統(tǒng)一定價(jià)銷售，其他材料由有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，工程建設(shè)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)方式。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日益復(fù)雜，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在弊端逐漸暴露出來(lái)。它實(shí)際上是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行行政指令管理，遏制了競(jìng)爭(zhēng)，抑制了生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的積極性與創(chuàng)造性。改革開(kāi)放以后，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑材料價(jià)格放開(kāi)，當(dāng)市場(chǎng)供大于求時(shí)價(jià)格就會(huì)下降，反之價(jià)格就會(huì)上升，從而影響材料價(jià)格的漲落，工程結(jié)算中材料價(jià)差開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。建筑產(chǎn)品不同于一般商品，其生產(chǎn)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、造價(jià)高，而且是“先銷售后生產(chǎn)”，即在產(chǎn)品未生產(chǎn)出來(lái)以前就要投標(biāo)報(bào)價(jià)確定價(jià)格。在施工期間，建材價(jià)格波動(dòng)幅度會(huì)直接致使承發(fā)包雙方約定的原有合同價(jià)款無(wú)法滿足實(shí)際工程建設(shè)的需要，這就產(chǎn)生了承包商申請(qǐng)調(diào)整材料價(jià)款的現(xiàn)實(shí)需要。為了更好地研究與反映此次物價(jià)波動(dòng)情況，本文以建設(shè)工程項(xiàng)目中經(jīng)常使用的鋼材、水泥和混凝土為例，并選取天津市為研究地點(diǎn)。以2007年2月至2011年2月期間的四種主要建材價(jià)格作為研究對(duì)象。各種常用建筑材料價(jià)格波動(dòng)的具體情況如圖1.1和圖1.2所示。圖1.1 2007年至2011年常用鋼材的價(jià)格波動(dòng)Fig.1.1Price fluctuations of steel in 2007-2011資料來(lái)源：中國(guó)建材在線(/index.asp)圖1.2 2007年至2011年混凝土及礦渣水泥的價(jià)格波動(dòng)Fig.1.2Price fluctuations of concrete and slag cement in 2007-2011資料來(lái)源：中國(guó)建材在線(/index.asp)如圖所示，2007年至2008年間，我國(guó)建筑市場(chǎng)主要材料價(jià)格發(fā)生了較大幅度的上漲。特別是在2008年的下半年，建筑材料價(jià)格上漲更加明顯。這種情況的發(fā)生主要與當(dāng)時(shí)全國(guó)迎奧運(yùn)大興工程建設(shè)有關(guān)。由于大量的工程需要建設(shè)，導(dǎo)致工程建設(shè)材料的供不應(yīng)求，從而引發(fā)建材料價(jià)格的大幅度上漲。2008年之后，我國(guó)建筑市場(chǎng)主要材料的價(jià)格逐漸恢復(fù)了正常波動(dòng)。1.1.2研究目的及意義1.研究目的現(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)施工合同較常采用的是單價(jià)合同。因該類合同能夠很好地協(xié)助發(fā)包方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)現(xiàn)“量?jī)r(jià)分離”的清單計(jì)價(jià)模式。然而，當(dāng)使用單價(jià)合同中的固定單價(jià)合同時(shí)，發(fā)包方為了將風(fēng)險(xiǎn)盡可能多的轉(zhuǎn)移給承包商，往往在合同條款中約定“物價(jià)波動(dòng)一律不予調(diào)整”的內(nèi)容。而當(dāng)我國(guó)建筑市場(chǎng)發(fā)生物價(jià)的異常波動(dòng)時(shí)，大量的價(jià)款糾紛事件就產(chǎn)生了。建筑市場(chǎng)的良性發(fā)展也因此受到嚴(yán)重影響。本文通過(guò)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條件下物價(jià)異常波動(dòng)引起的主材價(jià)款調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行深入研究，旨在剖析在怎樣的物價(jià)波動(dòng)幅度下進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整、以及當(dāng)合同對(duì)沒(méi)有約定或合同約定不明的情況下應(yīng)該怎樣解決材料價(jià)格調(diào)整糾紛的問(wèn)題。因此，本研究的主要目的在于能夠很好地解決現(xiàn)實(shí)中遇到的單價(jià)合同條件下，物價(jià)異常波動(dòng)引起的工程材料價(jià)款調(diào)整問(wèn)題，從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)的和諧發(fā)展。2.研究意義本文對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)引起的單價(jià)合同材料價(jià)格調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行研究，將有助于指導(dǎo)工程建設(shè)實(shí)踐中承發(fā)包雙方對(duì)此類事件的及時(shí)處理與解決。使承發(fā)包雙方深刻認(rèn)識(shí)到合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的重要性，有利于指導(dǎo)今后建設(shè)施工合同的簽訂，保證從根本上避免今后同類事件的發(fā)生，同時(shí)給主材價(jià)格的調(diào)整提供了具體可行的辦法和參考依據(jù)。1.1.3研究對(duì)象的確定1.單價(jià)合同概念的界定建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（107號(hào)令）第十二條規(guī)定：固定價(jià)格指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整?？烧{(diào)價(jià)格是指合同總價(jià)或者單價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整。99版建設(shè)工程施工合同示范文本第23.2條規(guī)定：固定價(jià)格合同指雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定?？烧{(diào)價(jià)格合同指合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整，雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法。單價(jià)合同可以分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同兩類。其中固定單價(jià)合同主要是指合同單價(jià)在物價(jià)波動(dòng)下一律不調(diào)整。可調(diào)單價(jià)合同是指在合同實(shí)施期內(nèi)，工程招標(biāo)文件中規(guī)定合同單價(jià)可調(diào)。在合同中簽訂的單價(jià)如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等,可作調(diào)整。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí),因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià),在工程結(jié)算時(shí),再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。其中，固定單價(jià)合同與可調(diào)單價(jià)合同最大的區(qū)別在于對(duì)物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否可調(diào)，但是固定合同對(duì)于物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也不是絕對(duì)不可調(diào)，可調(diào)合同也不可能全部材料價(jià)格都調(diào)整。在實(shí)踐操作中，具體可調(diào)整范圍，合同雙方應(yīng)在相應(yīng)的專用條款內(nèi)說(shuō)明。例如對(duì)于固定單價(jià)合同可以規(guī)定：對(duì)于主要材料價(jià)格表中明列的材料，當(dāng)經(jīng)工程師確認(rèn)的采購(gòu)單價(jià)超過(guò)或低于投標(biāo)報(bào)價(jià)單價(jià)20%時(shí)，可以調(diào)整合同價(jià)格。對(duì)于可調(diào)合同也可規(guī)定：物價(jià)風(fēng)險(xiǎn)引起的合同價(jià)格調(diào)整，由承包商承擔(dān)5%。綜上所述，單價(jià)合同價(jià)款可調(diào)與否、以及發(fā)承包雙方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的內(nèi)容，重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)幅度和風(fēng)險(xiǎn)范圍的確定，因此本文重點(diǎn)研究當(dāng)物價(jià)異常波動(dòng)時(shí)單價(jià)合同的材料價(jià)款調(diào)整問(wèn)題。2. 物價(jià)異常波動(dòng)的概念界定物價(jià)異常波動(dòng)，也稱為物價(jià)的大幅度波動(dòng)，是指物價(jià)在較短的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了較大幅度的漲跌，并且該漲跌幅度超過(guò)了人們的普遍預(yù)期。目前，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，在實(shí)際工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，物價(jià)波動(dòng)的情況較多地表現(xiàn)為物價(jià)的上漲。而當(dāng)物價(jià)上漲時(shí)，承發(fā)包雙方中遭受損失的一方主要是承包商。而且現(xiàn)階段，承包商處于合同關(guān)系中的弱勢(shì)一方，其合理、正當(dāng)權(quán)益往往難以順利實(shí)現(xiàn)。因此，本文將從承包商的視角去分析研究物價(jià)上漲情況的處理措施，以為承包商維護(hù)自身的合理利益提供必要的理論支撐與指導(dǎo)。同時(shí)，這也有利于承發(fā)包方及時(shí)解決物價(jià)異常波動(dòng)事件引起的價(jià)款糾紛。建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范4.7.6 條款中指出：若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。基于單價(jià)合同的特點(diǎn)，本文主要研究在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的物價(jià)異常波動(dòng)，且這種變化的幅度是承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)難以預(yù)料的，變化幅度超出了其中一方可單獨(dú)承擔(dān)的范圍，在合同沒(méi)有約定或約定不明確時(shí)材料價(jià)格調(diào)整的方法。3.工程建設(shè)主要材料的確定目前，在國(guó)內(nèi)工程行業(yè)的造價(jià)管理工作中，按照各類材料使用性質(zhì)的不容，將其劃分為：主要材料、次要材料、周轉(zhuǎn)性材料與輔助材料等類別，其中主要材料是影響工程建設(shè)質(zhì)量和總體造價(jià)的關(guān)鍵部分 唐隆. 淺析主要材料價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響J.商業(yè)文化(上半月)，2011（12）：370。工程中的主要材料是施工過(guò)程中用量很大或者用量雖小但價(jià)格卻很高的一些材料。對(duì)于不同的工程而言，所用的主要材料就有所不同。但是大多數(shù)的工程中使用的主要材料都包括鋼筋、水泥、砂和碎石等。王萬(wàn)秀認(rèn)為，一般而言，材料費(fèi)用超過(guò)建安費(fèi)的2%即可視為主要材料， 但如果以價(jià)格影響的高相關(guān)性合并分類的話，則這個(gè)比例確定在5%比較合適。他通過(guò)對(duì)幾條公路建設(shè)項(xiàng)目的分析, 可視為主要材料的有鋼材(包括I級(jí)鋼筋、II級(jí)鋼筋、鋼絞線)、水泥、瀝青(包括普通瀝青和改性瀝青)、燃油(包括汽油和柴油)、碎石等17。鞠鮮艷、楊秀鵬、沈杰認(rèn)為，主材是指用量較大，占工程造價(jià)比重較高的建筑材料，其價(jià)格波動(dòng)對(duì)工程造價(jià)影響明顯。招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)該充分考慮本工程的實(shí)際情況，將主材的種類在合同中明確列舉。主材的確定可參照單位工程投標(biāo)文件中材料費(fèi)占單位工程費(fèi)的百分比來(lái)劃分。例如，材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以下的各類材料劃為非主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi)2%以上、10%以下的各類材料劃為第1類主要建筑材料；材料費(fèi)占單位工程費(fèi)10%以上的各類材料為第2類主要建筑材料36。本文主要研究物價(jià)異常波動(dòng)情況下施工合同對(duì)于主材價(jià)格的調(diào)整。1.1.4問(wèn)題的提出合同價(jià)格的調(diào)整在實(shí)踐中不可避免，合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制對(duì)發(fā)承包商都具有相當(dāng)重要的影響，合理進(jìn)行調(diào)價(jià)是業(yè)主進(jìn)行投資控制的重要部分，同時(shí)又是承包商保護(hù)自身利益，合理創(chuàng)收的一個(gè)重要手段。08清單規(guī)范以及56號(hào)令等規(guī)范都對(duì)價(jià)款的調(diào)整做了相應(yīng)規(guī)定，但規(guī)范中的條款只是在原則上進(jìn)行約定，實(shí)際工程調(diào)價(jià)工作的展開(kāi)還存在較多爭(zhēng)議和矛盾。隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的建材價(jià)格大幅的上漲，這期間大批正在建設(shè)施工的工程中產(chǎn)生了大量的價(jià)款糾紛事件發(fā)生。承發(fā)包雙方在價(jià)款糾紛事件的處理過(guò)程中各執(zhí)一詞，互不讓步。因此，如何很好地處理此類糾紛事件成為一個(gè)亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此，所要重點(diǎn)研究的問(wèn)題就是：（1）在物價(jià)波動(dòng)的情況下，單價(jià)合同中發(fā)承包商如何進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。本文旨在研究單價(jià)合同的特點(diǎn)和適用范圍，以及如何界定物價(jià)異常波動(dòng)，針對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)應(yīng)如何進(jìn)行主材價(jià)格調(diào)整。（2）材料價(jià)格調(diào)整的具體方法研究，重點(diǎn)研究公式法的調(diào)整方法。其中包括可以調(diào)價(jià)的材料種類研究、各種系數(shù)的確定、材料價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)差時(shí)間、調(diào)差數(shù)量的確定。如下圖1.3所示：圖1.3問(wèn)題提出思路圖Fig. 1.3The research idea map資料來(lái)源：自行繪制1.2文獻(xiàn)綜述1.2.1物價(jià)異常波動(dòng)引起單價(jià)合同材料價(jià)格調(diào)整的文獻(xiàn)綜述1.單價(jià)合同內(nèi)涵的研究建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法（107號(hào)部令）第十四條【合同的計(jì)價(jià)方式】寫(xiě)到單價(jià)合同是指合同雙方以工程量清單和綜合單價(jià)的形式，約定合同范圍內(nèi)雙方的工作內(nèi)容、責(zé)任與義務(wù)的合同形式。目前，已有眾多的學(xué)者對(duì)單價(jià)合同的相關(guān)概念及內(nèi)容進(jìn)行了較深入地研究界定。以下對(duì)各學(xué)者的觀點(diǎn)進(jìn)行初步梳理，如表1.1所示。表1.1單價(jià)合同內(nèi)涵研究Table 1.1The research of univalent contract 作者概念關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定史阿玲史阿玲.固定單價(jià)合同利弊淺析J.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2011（21）：260單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)不變。即在整個(gè)合同期內(nèi)一般都執(zhí)行單一的合同單價(jià)。而工程量通常是按實(shí)調(diào)整，所以，單價(jià)合同也被稱之為“量變價(jià)不變合同”在單價(jià)合同中，工程承包人只需承擔(dān)工程單價(jià)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，工程量方面的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，合同實(shí)施中的風(fēng)險(xiǎn)在工程承發(fā)包雙方之間進(jìn)行了較為合理的分擔(dān)嚴(yán)艷林，姜亮嚴(yán)艷林，姜亮.固定總價(jià)合同與單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分析J.長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010,27（3）:66-67單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí), 按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型楊立慧，周海龍，楊紅軍，李志強(qiáng)，白金楊立慧，周海龍，楊紅軍，李志強(qiáng)，白金.建材使用固定價(jià)格的水利工程施工合同在價(jià)格波動(dòng)時(shí)調(diào)整策略J.內(nèi)蒙古水利，2009（3）：106-107目前, 有許多地方建設(shè)行政主管部門(mén)出臺(tái)了相關(guān)的指導(dǎo)意見(jiàn),綜合各地情況, 建議將價(jià)格變動(dòng)達(dá)到10%作為價(jià)格異動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)比較適宜, 可以考慮超過(guò)10%的部分由發(fā)包方承擔(dān), 10%以內(nèi)的部分由施工單位承擔(dān)。由發(fā)包方和施工承包商合理分擔(dān)損失, 體現(xiàn)了招投標(biāo)的嚴(yán)肅性和合同執(zhí)行的公平性崔衛(wèi)鋒崔衛(wèi)鋒. 建設(shè)工程固定價(jià)格合同的應(yīng)用及風(fēng)險(xiǎn)控制J.科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2009（15）:188固定單價(jià)合同就是對(duì)特定單位的分部分項(xiàng)工程價(jià)格包干，通常情況下即為我們國(guó)家現(xiàn)普遍采用綜合單價(jià)報(bào)價(jià)后確定的合同價(jià)款模式，合同價(jià)款施行了量?jī)r(jià)分離，價(jià)格不因環(huán)境的變化而變化，確立單價(jià)的工程量按實(shí)計(jì)算，這樣工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)，承包人僅對(duì)報(bào)價(jià)（主要為單價(jià)）的正確性和適宜性承擔(dān)責(zé)任主要材料的漲跌是無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)料的，通常采用的方法仍是雙方約定物價(jià)波動(dòng)由承包人承擔(dān)的范圍，超出范圍的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)或共同承擔(dān)，相應(yīng)波動(dòng)的范圍、物價(jià)取定的方式、承擔(dān)的比例等均在合同專用條款中約定萬(wàn)欣，秦旋萬(wàn)欣，秦旋. 考慮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、激勵(lì)及執(zhí)行成本的合同選擇策略研究J.水力發(fā)電，2011,37（3）：75-78單價(jià)合同的最大特點(diǎn)是業(yè)主按承包商實(shí)際完成的工程量支付工程款， 業(yè)主對(duì)工程量變化負(fù)責(zé)， 承包商對(duì)價(jià)格變動(dòng)負(fù)責(zé)。按實(shí)際完成的工程量付款，使得這類合同對(duì)業(yè)主監(jiān)控的依賴程度較高潘克輝潘克輝. 淺談工程施工合同承包形式的實(shí)際應(yīng)用J.廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2010（11）：100-102固定單價(jià)合同是指雙方在合同中約定綜合單價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整；可調(diào)單價(jià)合同是指工程價(jià)格在合同實(shí)施期間可隨構(gòu)成價(jià)格因素的變化調(diào)整合同單價(jià)單價(jià)合同對(duì)于發(fā)包人和承包人所承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)彼此相當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于市場(chǎng)材料價(jià)格的波動(dòng)、國(guó)家及地方有關(guān)政策調(diào)整等。對(duì)于工期長(zhǎng)特別是跨年度的工程項(xiàng)目，市場(chǎng)材料價(jià)格的漲落幅度大，會(huì)造成承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大續(xù)表1.1作者概念關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的規(guī)定羅秋梅羅秋梅.淺談固定總價(jià)合同與固定單價(jià)合同在實(shí)際中的應(yīng)用J.建設(shè)監(jiān)理，2007（2）：42-43單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)的合同類型綜合單價(jià)中風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算，應(yīng)結(jié)合工期、價(jià)格變化、工程特點(diǎn)等因素確定。在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，綜合單價(jià)不得調(diào)整；超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定張立宇張立宇. 淺談合同價(jià)格類型的選擇對(duì)造價(jià)控制的影響J.水利水電工程造價(jià)，2007（3）：31-32固定單價(jià)是指工程的中標(biāo)單位確定后, 承包人所報(bào)分部分項(xiàng)工程的單價(jià)在合同執(zhí)行期間固定不變, 而分部分項(xiàng)工程的工程量按實(shí)際情況結(jié)算單價(jià)合同形式考慮了風(fēng)險(xiǎn)均攤原則。簡(jiǎn)單地講, 單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)在承包人這一方, 而工程量的風(fēng)險(xiǎn)則在發(fā)包人這一方: 承包人必須承擔(dān)中標(biāo)后分部分項(xiàng)工程的單價(jià)實(shí)際可能變化, 而合同又規(guī)定其不能變化之風(fēng)險(xiǎn)；影響單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要在于以下幾點(diǎn): 1.非甲方提供部分的人、材、機(jī)價(jià)格的波動(dòng)；2.由于政策變化導(dǎo)致的相關(guān)稅費(fèi)的變化；3.承包人為中標(biāo)而降低投標(biāo)總價(jià)或?qū)嵤┫鄳?yīng)的投標(biāo)策略, 導(dǎo)致部分單價(jià)偏低；4.發(fā)包人招標(biāo)文件載明的或承包人掌握的信息不準(zhǔn)確而導(dǎo)致的單價(jià)偏差； 5.其他原因?qū)е碌膯蝺r(jià)偏差彭飛彭飛. 試論建筑施工固定單價(jià)合同實(shí)施的操作要領(lǐng)J.建筑，2009（14）：28-29簽訂施工合同、約定合同價(jià)款時(shí)，按招標(biāo)投標(biāo)確定的人工、材料、機(jī)械等的單位價(jià)格(最好固定、封閉單價(jià))和實(shí)際完成的工程量計(jì)算工程造價(jià)根據(jù)示范文本合同條件第十九條的規(guī)定，允許對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。需要指出的是，是否調(diào)整、調(diào)整的內(nèi)容、怎樣調(diào)整是雙方的合同行為，必須根據(jù)工程具體情況，在施工合同協(xié)議條款中加以明確，以防扯皮資料來(lái)源：據(jù)文獻(xiàn)繪制通過(guò)對(duì)相關(guān)法規(guī)文件的規(guī)定及各學(xué)者的觀點(diǎn)綜合分析可得：固定單價(jià)合同是指合同中的單位價(jià)格不變，結(jié)算工程總價(jià)由合同中的單位價(jià)格乘以實(shí)際工程量得出的合同價(jià)格。當(dāng)采用固定單價(jià)合同時(shí)，承包商所報(bào)綜合單價(jià)中已經(jīng)考慮了自身應(yīng)承擔(dān)部分的物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)在約定的物價(jià)波動(dòng)幅度內(nèi)，承包商不能就物價(jià)波動(dòng)原因向發(fā)包方提出調(diào)整綜合單價(jià)的要求?？烧{(diào)單價(jià)合同是指有些工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定性因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，取得實(shí)際結(jié)算單價(jià)。合同單價(jià)可調(diào)，一般在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程施工過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化，可做調(diào)整。單價(jià)合同中，承包商承擔(dān)了價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)，而發(fā)包方承擔(dān)了量的風(fēng)險(xiǎn)，這樣實(shí)現(xiàn)了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更加合理的分擔(dān)。2.關(guān)于單價(jià)合同的可調(diào)整性研究在實(shí)際工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，由于業(yè)主方?jīng)]能充分意識(shí)到物價(jià)異常波動(dòng)的危害，導(dǎo)致在固定單價(jià)合同中，業(yè)主方往往將全部的物價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)都轉(zhuǎn)嫁給承包商。這樣就造成了當(dāng)物價(jià)發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，承包商不愿或不能單獨(dú)承擔(dān)過(guò)大的物價(jià)波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)款損失，產(chǎn)生了許多材料價(jià)款調(diào)整的糾紛問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)承發(fā)包雙方簽訂合同單價(jià)一律不調(diào)的固定單價(jià)合同時(shí)，物價(jià)發(fā)生了異常波動(dòng)是否可對(duì)原合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整這一問(wèn)題，有較多的學(xué)者進(jìn)行了研究。各學(xué)者的具體研究觀點(diǎn)如表1.2所示：表1.2 各學(xué)者關(guān)于單價(jià)合同可調(diào)性研究Table 1.2 The Adjustable research on the univalent contract學(xué)者研究觀點(diǎn)分析楊立慧，周海龍，楊紅軍，李志強(qiáng)，白金4從公平原則出發(fā), 施工承包商也可根據(jù)合同法第54條的規(guī)定行使撤銷權(quán), 但施工承包商應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)行使撤銷權(quán)。如果施工承包商未按期行使撤銷權(quán), 則價(jià)格異動(dòng)時(shí)不能調(diào)整價(jià)格異動(dòng)使得招投標(biāo)階段簽訂施工承包合同時(shí)的市場(chǎng)客觀情況發(fā)生了重大變化, 屬于締約時(shí)公平，而履行后出現(xiàn)不公平。所以適合情事變更原則調(diào)整原固定價(jià)格潘克輝7如果發(fā)生專用條款所限定的風(fēng)險(xiǎn)因素范圍以外的合同價(jià)款需要調(diào)整，也應(yīng)該在專用條款中說(shuō)明其調(diào)整因素和計(jì)算方法具體在合同的專用條款中約定固定價(jià)格所含風(fēng)險(xiǎn)因素的范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法羅秋梅8固定單價(jià)合同往往被很多建設(shè)單位理解為單價(jià)在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中絕對(duì)不變，各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)即使超出承包商所能承受的范圍也不作調(diào)整。但這會(huì)導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)或使工程無(wú)法繼續(xù)下去而拖延工期等后果固定單價(jià)合同中的單價(jià)并不是絕對(duì)不變的，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，綜合單價(jià)不得調(diào)整；超出風(fēng)險(xiǎn)范圍時(shí)綜合單價(jià)的調(diào)整方法應(yīng)在合同中約定彭飛10一般的施工合同都有對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整的條款固定單價(jià)施工合同仍然執(zhí)行我國(guó)示范合同文本的合同，根據(jù)示范文本合同條件第十九條的規(guī)定，允許對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整雷士國(guó)，孟山雷士國(guó)，孟山.工程價(jià)款認(rèn)定及建材大幅漲價(jià)對(duì)策芻議J.建筑經(jīng)濟(jì)，2004（5）:64-66合同單價(jià)在工程合同履行過(guò)程中一般不因價(jià)格變化而調(diào)整，如果有大幅漲價(jià)，可以情勢(shì)變更為由提出情勢(shì)變更原則是誠(chéng)信公平原則的具體運(yùn)用，是對(duì)情勢(shì)劇變的救濟(jì)，是防止因發(fā)生情勢(shì)變化仍機(jī)械地履行合同給當(dāng)事人帶來(lái)顯失公平的后果資料來(lái)源：自行繪制綜合各學(xué)者的研究觀點(diǎn)來(lái)看，當(dāng)發(fā)生物價(jià)的異常波動(dòng)情況時(shí)，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)對(duì)固定單價(jià)合同進(jìn)行調(diào)整。這樣才能很好地避免由此導(dǎo)致的糾紛事件發(fā)生、不影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。1.2.2物價(jià)異常波動(dòng)幅度的文獻(xiàn)綜述一些學(xué)者根據(jù)行業(yè)常用的風(fēng)險(xiǎn)幅度來(lái)確定業(yè)主和承包商各自承擔(dān)材料價(jià)格漲跌的風(fēng)險(xiǎn)比例。如孫萬(wàn)新、程杰認(rèn)為“目前建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度基本上在10%左右。并進(jìn)一步指出了這種統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)幅度的不合理之處” 18 20。一些學(xué)者通過(guò)分析各省市的造價(jià)文件來(lái)對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)的幅度進(jìn)行研究。如覃華連認(rèn)為“若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度需要調(diào)整工程價(jià)款時(shí)，合同沒(méi)有約定或約定不明確的，承包人可承擔(dān)5%” 32 。趙建平、季詠梅認(rèn)為“鋼材價(jià)格的變化幅度原則上大于5%、除人工、鋼材外上述條款所涉及其他材料價(jià)格的變化幅度原則上大于8%應(yīng)調(diào)整其超過(guò)幅度部分要素價(jià)格” 33。還有一些學(xué)者采用問(wèn)卷調(diào)查及公式限定的方法來(lái)研究該問(wèn)題。如費(fèi)海鑫、何靜通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷以及公式計(jì)算的方法對(duì)物價(jià)異常波動(dòng)的幅度進(jìn)行了研究界定，其認(rèn)為建材成本綜合變動(dòng)幅度在5%-10%之間時(shí)，才能認(rèn)定為建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了物價(jià)的異常波動(dòng)35。各學(xué)者對(duì)于合同中風(fēng)險(xiǎn)幅度的規(guī)定都不盡相同，目前建筑工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度基本上在10%左右。1.2.3材料價(jià)格調(diào)整方法的文獻(xiàn)綜述有許多文獻(xiàn)中都提出了不同的材料價(jià)格調(diào)整的方法，下表1.3通過(guò)文獻(xiàn)勾選法統(tǒng)計(jì)出各學(xué)者所關(guān)注的方法：表1.3學(xué)者所研究的材料調(diào)價(jià)方法Table 1.3Various research on the adjustment method of material costs序號(hào)學(xué)者公式法票據(jù)法簡(jiǎn)易指標(biāo)法抽樣法系數(shù)法其他調(diào)整方法1劉莉，閆秋波，賈永京劉莉，閆秋波，賈永京. 對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目主要材料價(jià)差調(diào)整方法的探討J. 吉林交通科技，2009（1）:56-572楊宏山楊宏山. 高速公路建設(shè)工程材料價(jià)格調(diào)整J. 黑龍江交通科技,2011,6(208):294-2963梁文才梁文才. 工程項(xiàng)目施工合同調(diào)價(jià)公式的應(yīng)用與操作J.沿海企業(yè)與科技，2009（10）：115-1174付崎，車奇星付崎，車奇星.FIDIC合同條件下物價(jià)浮動(dòng)的價(jià)格調(diào)整J.河南水利，2006(1):405田威田威.FIDIC合同中的價(jià)格調(diào)整和調(diào)價(jià)公式J.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作，1995(2):46-506王萬(wàn)秀王萬(wàn)秀. 材料價(jià)格上漲對(duì)公路建設(shè)的影響及應(yīng)對(duì)措施的探討J.北方交通，2008（8）:170-1727孫萬(wàn)新孫萬(wàn)新.工程材料價(jià)差調(diào)整要素與方法J. 中國(guó)市場(chǎng)，2010(32):65-688張秋陵，肖光宏張秋陵，肖光宏. 工程項(xiàng)目材料價(jià)差調(diào)差方法的探討和分析J.重慶科技，2007(9):40-429程杰程杰. 公路工程材料價(jià)差調(diào)整的探討J.山西建筑，2008,34（35）：265-26610張松張松.建材價(jià)格波動(dòng)時(shí)施工合同價(jià)格調(diào)整方法的研究D.杭州：浙江大學(xué)，2005：11苗儉力，薄欣苗儉力，薄欣.淺談建筑材料價(jià)差調(diào)整方法J.工程管理，2008(35):34712盧永國(guó)，于志強(qiáng)盧永國(guó)，于志強(qiáng).水利工程施工合同價(jià)格調(diào)整的探討J.黑龍江水利科技，2010,38（5）：154-15513李恒村，羅育球李恒村，羅育球.費(fèi)用現(xiàn)值法在材料價(jià)差調(diào)整項(xiàng)目中的運(yùn)用J.西部探礦工程，2010(2):217-22014張智鈞張智鈞.關(guān)于“材料價(jià)差”調(diào)整方法的探討J.職業(yè)技術(shù)教育，1999(1):83-8415徐仕炳徐仕炳.建筑材料價(jià)差調(diào)整的方法J.建筑經(jīng)濟(jì),1994(6):42-4316趙英莉，徐晶趙英莉，徐晶. 建筑材料價(jià)差調(diào)值公式法的探討與分析J.河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008（2）：14-1717馮鐘寧馮鐘寧.論企業(yè)定額工程建筑材料價(jià)差調(diào)整的方法J.企業(yè)科技與發(fā)展，2009（12）：78-79資料來(lái)源：自行繪制通過(guò)上表可以發(fā)現(xiàn)，公式法受到較多學(xué)者的關(guān)注，也是本文重點(diǎn)研究的調(diào)整方法。下面對(duì)以上六種方法進(jìn)行介紹分析。1.公式法公式法屬事后調(diào)價(jià)，它是將全部合同價(jià)格分成若干組，然后將每組按規(guī)定獲得的物價(jià)指數(shù)對(duì)其進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。所謂指數(shù)，系指某一時(shí)期的數(shù)值對(duì)該數(shù)的基數(shù)之比。價(jià)格指數(shù)是用來(lái)表達(dá)某種價(jià)格上漲或下降的一種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一般由代表官方的權(quán)威機(jī)構(gòu)公布。公式法的基本方法是，將合同總價(jià)代替總價(jià)為1，再確定其價(jià)格不變部分所占有的比例( 稱為總價(jià)不變系數(shù)，也稱為固定價(jià)) 。這部分比例指合同價(jià)中一部分不受物價(jià)上漲、下調(diào)影響的費(fèi)用，例如利潤(rùn)、稅金、裝備等，而且管理費(fèi)也有一部分費(fèi)用不受物價(jià)影響。一般推薦公式中固定價(jià)的比例為15%20%。而后找出幾種在市場(chǎng)上受物價(jià)變化上漲、下調(diào)影響較大，占合同費(fèi)用比重也較大的材料，以分別計(jì)算占有總價(jià)的比例( 各自所占比例之和加上固定價(jià)比例必須是1) ，再乘以指數(shù)基值和當(dāng)期值之比，求出一個(gè)系數(shù)，并用這個(gè)系數(shù)來(lái)計(jì)算調(diào)價(jià)支付費(fèi)用。這種方法中的數(shù)字均可從現(xiàn)有的合同中獲得，影響調(diào)價(jià)的基本數(shù)據(jù)物價(jià)指數(shù)一般來(lái)自官方材料。公布指數(shù)的時(shí)間相對(duì)固定，比如我國(guó)目前是一年一次，這樣調(diào)價(jià)時(shí)間也比較固定。這種方法對(duì)業(yè)主、承包商來(lái)說(shuō)均易接受，監(jiān)理工程師在辦理調(diào)價(jià)時(shí)證據(jù)充分、可靠、方便。2.票據(jù)法票據(jù)法屬事中調(diào)價(jià)，是道路建設(shè)內(nèi)部管理施工中推廣的材料價(jià)差補(bǔ)差方法。一般做法是根據(jù)規(guī)定的材料等基本價(jià)格與現(xiàn)行價(jià)格之差來(lái)進(jìn)行調(diào)整。使用時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題：在使用票證法來(lái)對(duì)材料價(jià)格差異調(diào)整的時(shí)候需要重點(diǎn)注意下列問(wèn)題:第一,票證的真假需要準(zhǔn)確核對(duì)。第二,對(duì)所進(jìn)行價(jià)格差異調(diào)整的材料數(shù)量要加強(qiáng)計(jì)量工作。第三,需要關(guān)注價(jià)格差異調(diào)整材料的總數(shù)量。施工組織的不同必定會(huì)造成材料使用數(shù)量之間的差異。3.簡(jiǎn)易指標(biāo)法簡(jiǎn)易指標(biāo)法是指我們通過(guò)對(duì)價(jià)格差異調(diào)整的材料確定一個(gè)認(rèn)可的消耗系數(shù), 然后以工程計(jì)量的總數(shù)為基礎(chǔ)確定所需要進(jìn)行價(jià)格差異調(diào)整材料的具體數(shù)目, 同時(shí)依照時(shí)間來(lái)明確價(jià)格差異的調(diào)整幅度, 這樣就可以確定所要調(diào)整的價(jià)格差異。這個(gè)方法是通過(guò)以往的公式法演變而來(lái)的, 不但保留了其優(yōu)點(diǎn)還便于計(jì)算, 省去了大量紛繁復(fù)雜的工程量計(jì)算。4.抽樣法（按實(shí)調(diào)整法）抽樣法是工程項(xiàng)目所在地材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)（甲、乙雙方核定后）按相應(yīng)材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量，抽料抽量進(jìn)行調(diào)整計(jì)算價(jià)差的一種方法。按下列公式進(jìn)行：某種材料單價(jià)價(jià)差=該種材料實(shí)際價(jià)格（或加權(quán)平均價(jià)格）-定額中的該種材料價(jià)格5.系數(shù)法系數(shù)法是由業(yè)主單位和承包商共同承擔(dān)由于材料價(jià)格變化引起的費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)。某種材料價(jià)格調(diào)整值用公式表示為:材料價(jià)格費(fèi)用調(diào)整= 投標(biāo)材料價(jià)格（Fm-FO）材料數(shù)量 (1.1)Fm當(dāng)前價(jià)格變化系數(shù)，F(xiàn)m=當(dāng)期指數(shù)/投標(biāo)時(shí)基價(jià)指數(shù)，價(jià)格上漲為正值，下降為負(fù)值；FO招標(biāo)時(shí)約定的價(jià)格變化指數(shù)，價(jià)格上漲為正值，下降為負(fù)值。6.綜合系數(shù)調(diào)整法采用當(dāng)?shù)囟~管理部門(mén)所測(cè)算的綜合調(diào)整系數(shù)來(lái)調(diào)整材料價(jià)差的一種方法，公式為：某種材料的價(jià)差系數(shù)= (1.2)工程綜合材料價(jià)差系數(shù)=（各種材料價(jià)差k1）k2, (1.3)k1各種材料費(fèi)占工程材料的比重，k2各類工程材料占直接費(fèi)的比重。7. 價(jià)格指數(shù)調(diào)整法按照當(dāng)?shù)囟~管理部門(mén)公布的近期價(jià)格指數(shù)或價(jià)差指數(shù)，注意調(diào)整各種材料的一種方法。公式為：某種材料的價(jià)格指數(shù)= (1.4)某種材料的價(jià)差指數(shù)=該種材料的價(jià)格指數(shù)-1 (1.5)8.按實(shí)際價(jià)格調(diào)整法它是指按照建設(shè)工程材料的實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)格及工程中材料消耗數(shù)量調(diào)整材料價(jià)差的方法，適宜建設(shè)工程材料的購(gòu)貨發(fā)票來(lái)確定其實(shí)際價(jià)格。下表1.4是各種材料調(diào)價(jià)方法的優(yōu)缺點(diǎn)對(duì)比及適用條件表1.4各種材料調(diào)價(jià)方法的比較Table 1.4Contrast of various adjustment method of material costs調(diào)價(jià)方法優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍公式法考慮調(diào)價(jià)材料品種較多，合理性相對(duì)較好。有利于明確業(yè)主單位和承包商的相互責(zé)任；能夠控制數(shù)量和價(jià)格這兩個(gè)重要環(huán)節(jié), 實(shí)現(xiàn)計(jì)量支付的統(tǒng)一,明確劃分雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；能及時(shí)反映材料價(jià)格的變化, 準(zhǔn)確性相對(duì)較好,適合動(dòng)態(tài)管理計(jì)算復(fù)雜，調(diào)價(jià)周期長(zhǎng)( 一般每年調(diào)整一次)。招標(biāo)準(zhǔn)備工作長(zhǎng), 招標(biāo)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求高；調(diào)價(jià)周期長(zhǎng), 價(jià)差支付及扣回慢； 遇重大設(shè)計(jì)變更或合同調(diào)整時(shí)權(quán)重系數(shù)的重新確定困難；依賴于權(quán)威部門(mén)發(fā)布的價(jià)格指數(shù)運(yùn)用公式法進(jìn)行材料調(diào)差適用于工程規(guī)模較大、施工周期長(zhǎng)、施工圖設(shè)計(jì)較完善,招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作時(shí)間長(zhǎng),并且以單價(jià)承包合同形式發(fā)包的項(xiàng)目票據(jù)法計(jì)算簡(jiǎn)單、調(diào)價(jià)較快、給承包商價(jià)格補(bǔ)貼快，有利于工程建設(shè)票據(jù)法考慮調(diào)價(jià)材料品種少，合理性相對(duì)較差。票據(jù)審核工作量大, 難辨真?zhèn)? 承包商會(huì)虛報(bào)或高價(jià)購(gòu)材料, 造成業(yè)主損失, 容易產(chǎn)生分歧和爭(zhēng)議由于票據(jù)法對(duì)審核人員素質(zhì)有較高的要求, 推薦在小型工程或只涉及某一兩種材料價(jià)格變動(dòng)的項(xiàng)目使用；適用在工程規(guī)模較小、施工周期短、施工圖設(shè)計(jì)完善、施工監(jiān)理力量雄厚,并且以總價(jià)承包合同形式進(jìn)行發(fā)包的項(xiàng)目續(xù)表1.4調(diào)價(jià)方法優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)適用范圍簡(jiǎn)易指標(biāo)法便于計(jì)算，省去了大量紛繁復(fù)雜的工程量計(jì)算，具有穩(wěn)定性、可控性的特點(diǎn)對(duì)于以單價(jià)承包合同形式發(fā)包的工程項(xiàng)目,如果招標(biāo)規(guī)模較大,并且前期準(zhǔn)備工作時(shí)間不夠充分,建議以簡(jiǎn)易指標(biāo)法進(jìn)行材料價(jià)差調(diào)整抽樣法抽樣法具有價(jià)格明確, 調(diào)差周期短, 價(jià)差支付及扣回快；計(jì)量支付和價(jià)差調(diào)整周期同步；克服了公式法中招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)和權(quán)重系數(shù)確定困難的缺點(diǎn)確定調(diào)差材料范圍相對(duì)困難；招標(biāo)文件或合同中對(duì)調(diào)差內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)約定, 否則容易引發(fā)爭(zhēng)議和矛盾適用于規(guī)模較大, 前期準(zhǔn)備工作時(shí)間不夠充分, 且以單價(jià)合同形式發(fā)包的項(xiàng)目,目前在國(guó)內(nèi)公路工程中應(yīng)用較為廣泛系數(shù)法一般情況下操作方便準(zhǔn)確程度不夠，在施工階段用會(huì)顯得區(qū)域劃分過(guò)粗，難以準(zhǔn)確反映同一地區(qū)的價(jià)格水平差，同時(shí)以單項(xiàng)工程為單位的價(jià)差調(diào)整系數(shù)不能體現(xiàn)不同單位工程以及不同工序的施工時(shí)間差引起的價(jià)格水平差。由于過(guò)于依賴造價(jià)管理部門(mén)對(duì)綜合系數(shù)的測(cè)量工作，實(shí)際中會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算誤差僅僅適用于我國(guó)鐵路建筑安裝工程，其調(diào)整內(nèi)容包括主要外來(lái)材料差綜合系數(shù)調(diào)整法簡(jiǎn)單易行過(guò)于依賴造價(jià)管理部門(mén)對(duì)系數(shù)及指數(shù)的測(cè)算工作；在一定時(shí)期內(nèi)執(zhí)行一個(gè)價(jià)差系數(shù)難以及時(shí)準(zhǔn)確地反應(yīng)建設(shè)工程材料價(jià)格的波動(dòng)；任何工程都采用統(tǒng)一綜合系數(shù)，對(duì)于特殊工程會(huì)出現(xiàn)較大誤差價(jià)格指數(shù)調(diào)整法具有權(quán)威性和可靠性；與實(shí)際緊密結(jié)合，誤差較小，準(zhǔn)確性高；符合現(xiàn)代化管理潮流；科學(xué)實(shí)用，真實(shí)性強(qiáng)，減輕了預(yù)算人員的工作負(fù)荷過(guò)于依賴造價(jià)管理部門(mén)對(duì)系數(shù)及指數(shù)的測(cè)算工作。計(jì)算繁瑣、工作量大按實(shí)際價(jià)格調(diào)整法建筑材料出廠價(jià)格千變?nèi)f化不好確定其實(shí)際價(jià)格；當(dāng)前建筑材料購(gòu)貨發(fā)票管理混亂，不能反映實(shí)際情況，在不同程度上失去了真實(shí)性資料來(lái)源：據(jù)文獻(xiàn)繪制通過(guò)上表的比較可知，各種調(diào)價(jià)方法都有著自身的優(yōu)點(diǎn)和不足之處，在實(shí)際調(diào)價(jià)工作中，應(yīng)該仔細(xì)地了解各種方法的特點(diǎn)、做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，針對(duì)不同的工程類型使用不同的材料調(diào)價(jià)方法，這樣才能最大地發(fā)揮它們的優(yōu)點(diǎn)。1.3研究方法及思路1.3.1研究方法本文的主要內(nèi)容是基于56號(hào)令下的主材價(jià)格調(diào)整方法研究，通過(guò)文獻(xiàn)綜述弄清單價(jià)合同的概念和可調(diào)整性，總結(jié)出比較合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)幅度，找出材料價(jià)格調(diào)整的各種方法，并重點(diǎn)對(duì)公式法的優(yōu)缺點(diǎn)、各系數(shù)大小確定以及操作流程進(jìn)行探究。論文主要運(yùn)用的方法有：1.文獻(xiàn)綜述法本文通過(guò)文獻(xiàn)綜述找出材料價(jià)格調(diào)整的因素和方法，進(jìn)行分類整理，總結(jié)出在物價(jià)異常波動(dòng)的條件下最實(shí)用的材料價(jià)格調(diào)整方法，并進(jìn)行深入地研究。 2.算例研究法通過(guò)運(yùn)用公式法進(jìn)行材料價(jià)格調(diào)整列舉出案例進(jìn)行闡述，并具體對(duì)調(diào)整方法的運(yùn)用進(jìn)行實(shí)際操作，有助于問(wèn)題的分析和理論知識(shí)的闡述。3.比較研究法本文運(yùn)用比較研究法將各種材料價(jià)格調(diào)整方法做對(duì)比，列舉出它們的優(yōu)缺點(diǎn)和適用范圍，得出最實(shí)用