市建委第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結.doc

附件1：市建委第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動總結根據(jù)中央和市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，市建委黨組按照“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，以嚴肅的態(tài)度、嚴密的措施、嚴謹?shù)慕M織，緊緊圍繞“堅持科學發(fā)展，推進宜居重慶、暢通重慶建設”這一主題，突出針對性、注重實效性，扎實推進，確保了第一批學習實踐活動順利進行，取得了良好成績。 一、開展學習實踐活動的情況認真學習貫徹落實中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見（中發(fā)200814號）、中共重慶市委關于在全市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見（渝委發(fā)200826號）、印發(fā)全市第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動工作方案的通知（渝學組發(fā)20082號）等中央和市委文件精神，堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，高標準、高質量地完成學習調(diào)研、分析檢查和整改落實階段的各項任務。（一）堅持“五學”并舉，著力解決真學、真懂的問題抓好理論學習，是學習實踐活動的首要任務。我們嚴格按照“八有”的要求，創(chuàng)新學習形式，堅持“五學”并舉，激發(fā)黨員、干部的內(nèi)在動力，著力解決真學、真懂的問題。 一是明確目標重點學。精心制定學習培訓計劃，把黨的十七大、十七屆三中全會、市委三屆三次全委會、市委規(guī)定的必讀書目（篇目）、建設行政法規(guī)和城市建設理論等作為學習重點。根據(jù)新形勢、新要求，及時把市委三屆四次全委會、全市經(jīng)濟工作會議精神等列為學習內(nèi)容，不斷深化學習。結合黨員、干部實際，購發(fā)了國富論、道德情操論等書籍，增強了學習的指導性和擴展性。二是領導示范帶頭學。始終堅持以黨員領導干部為重點，抓好處以上黨員領導干部的學習；始終強調(diào)領導班子的示范帶頭作用，委領導班子開展了4次中心組學習，班子每個成員都堅持參加所在支部的集中學習；始終注重落實“一把手”的第一責任，委黨組書記、主任程志毅帶頭學習，并為機關黨員、干部作了題為用科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作的專題學習報告。程志毅主任撰寫的略談城鄉(xiāng)建設的科學發(fā)展心得體會文章，在重慶日報上發(fā)表；張興魁副主任撰寫的關于進一步完善建設領域行政審批機制的建議和以能力建設推動思想解放，擴大內(nèi)外開放兩篇文章，也分別發(fā)表在我市領導決策參考和住房和城鄉(xiāng)建設部主辦的建設文明論壇刊物上。三是豐富形式創(chuàng)新學。采取個人研學、集中聽取報告、專題輔導等多種形式，廣泛深入開展學習。在個人自學方面，普通黨員作了8次以上讀書筆記，黨員領導干部作了10次以上讀書筆記，處以上黨員領導干部個人至少撰寫了1篇學習心得體會，全委共撰寫學習心得體會文章50余篇；在集中學習方面，各支部每周開展2小時的集中學習，做到時間、內(nèi)容、人員“三落實”；在集中培訓方面，組織機關全體黨員、干部進行了為期3天的集中培訓。四是帶著問題針對學。始終強調(diào)黨員、干部在學習中把自己擺進去，帶著問題學，力求針對性和實效性。注重把理論學習與“解放思想、擴大開放”大討論有機結合起來，每次中心組學習和支部集中學習，都明確了討論題目，引導大家深入思考、交流討論。組織了以“我為城鄉(xiāng)建設進一言”為主題的建設論壇活動，引導全體黨員、干部積極為城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展建言獻策，效果極為顯著。五是強化督查保障學。強化監(jiān)督制約措施，建立了每周一下午的例會制度，委學習實踐活動辦公室成員、各支部書記參加，總結上周學習情況、安排本周學習任務。委學習實踐活動辦公室每周堅持檢查各支部的學習記錄，并隨機抽查黨員的讀書筆記，對第一批參加學習實踐活動的90余名黨員、干部普遍作了認真檢查，保證了學習實踐活動不圖形式、不走過場。（二）理論聯(lián)系實際，深入開展調(diào)查研究我們按照“八要”的要求，堅持理論聯(lián)系實際，結合建委職能職責，精心組織實施，扎實認真開展調(diào)查研究，進一步深化學習、提高認識。一是精心確定調(diào)研課題。我們緊緊圍繞大力發(fā)展建設行業(yè)、推進重點工程建設、加速城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設、凸顯建設科技水平、深化建設領域行政審批制度改革、轉變政風行風等關系城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題選定調(diào)研課題，著力理清城鄉(xiāng)建設發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。經(jīng)委黨組認真研究，確定了以“推進宜居重慶、暢通重慶建設”為領導班子重點調(diào)研課題，每個班子成員結合各自分工、各處室根據(jù)自身職能職責，確定了調(diào)研題目，制定了調(diào)研工作方案。全委共確定重點調(diào)研課題25個。二是認真開展調(diào)研工作。從2008年10月下旬開始，組織了25個調(diào)研組、共80余人參加的調(diào)研活動，由委領導分別帶隊，赴萬州、涪陵、黔江等20余個區(qū)縣和直屬單位、企業(yè)、重點工程項目，采取現(xiàn)場考察、召開座談會、個別訪談等方式，摸實情、聽實話，掌握了大量第一手材料，幫助區(qū)縣解決了一些實際問題。并組團赴山東、四川等地考察學習城市規(guī)劃建設管理方面的先進經(jīng)驗，擴大視野，開闊眼界。特別是成立了宜居重慶調(diào)研課題組，委黨組書記、主任親自掛帥，廣泛收集國內(nèi)外最新的宜居城市研究和建設的相關資料，發(fā)放“市民生活環(huán)境滿意度調(diào)查表”3154份，對宜居重慶建設指標體系及評價標準進行認真研究。三是全力形成調(diào)研成果。在深入群眾、深入實地調(diào)研的基礎上，按照“研究實、思路新、質量高”的要求，各課題組利用調(diào)研中獲得的豐富翔實的材料和數(shù)據(jù)，結合建設工作實際，努力形成高質量的調(diào)研報告，全委共形成關于建設法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)研報告、關于重慶市住宅與房地產(chǎn)業(yè)管理體制的思考、踐行科學發(fā)展觀，構建重慶和諧建筑業(yè)等36篇調(diào)研報告，進一步深化了對科學發(fā)展觀的認識和理解，增強了推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的緊迫感和責任感。（三）廣泛征求意見，切實找準突出問題把找準突出問題作為搞好分析檢查工作的突破口，對照科學發(fā)展觀的要求，緊密結合建設任務、服務質量、管理現(xiàn)狀，完善措施辦法，切實在“找準、找實、找全”上下功夫。一是廣開言路，開門納諫。為切實找準影響和制約城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，我們在征求意見時力求形式多樣、范圍廣泛，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設立意見箱、交心談心等多種方式。向市級相關部門、區(qū)縣建委、直屬單位、機關處室、服務對象、有關專家等發(fā)放征求意見表200余份；召開直屬單位、機關處室、服務對象、離退休老干部座談會5次，參會人員112人次。同時，采取個別訪談的方式，共同查找突出問題，委領導班子成員之間、委領導班子成員與普通黨員、干部之間開展交心談心80余人次。通過各種方式，共收集到意見建議七大類371條。 二是認真梳理，歸納分析。收集到的意見建議涉及行業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理體制、人才培養(yǎng)、作風建設等各個方面。我們將這些意見建議進行了認真細致的分類梳理，明確哪些是發(fā)展質量、發(fā)展方式、發(fā)展后勁方面的問題，哪些是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧方面的問題，哪些是執(zhí)政為民、服務群眾、黨性黨風黨紀方面的問題。經(jīng)認真分析，明確了我委存在的突出問題具體表現(xiàn)在七個方面：城市綜合承載能力不強、城市建設水準不高、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設手段不足、城鄉(xiāng)建設資金缺口大、行業(yè)整體素質提高緩慢、建設行政管理體制機制不完善、黨的建設和人才建設有待加強等。（四）全面深入剖析，形成高質量分析檢查報告 按照科學發(fā)展觀的要求，依據(jù)“三把尺子”，對查找出來的突出問題進行分析檢查，深入分析產(chǎn)生問題的原因，理清科學發(fā)展的思路，形成了高質量的委領導班子分析檢查報告。一是開好專題民主生活會。堅持把領導班子專題民主生活會作為重點環(huán)節(jié)、重要工作來抓。領導班子及成員對照檢查了在領導和推動科學發(fā)展方面存在的主要問題，自身在思想觀念、能力素質、黨性黨風黨紀和工作作風方面不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的主要差距。認真開展了批評和自我批評，實事求是地總結經(jīng)驗教訓，開誠布公談問題、找原因、提建議，肯定對的、堅持好的，糾正錯的、調(diào)整偏的，形成了民主團結、務實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會得到第九指導檢查組的充分肯定，認為我委專題民主生活會“準備充分、程序嚴格，主題鮮明、重點突出，態(tài)度嚴肅、氣氛熱烈，思路清晰、方向明確”。二是形成高質量的分析檢查報告。我們充分運用學習調(diào)研和專題民主生活會的成果，堅持把好“四關”，即立題關、起草關、評議關、審定關，努力形成高質量的分析檢查報告。認真落實領導責任，抽調(diào)專門力量，深入思考立題內(nèi)容，認真撰寫分析檢查報告初稿。初稿形成后，廣泛征求各方面的意見建議，及時加以修改完善。召開委黨組擴大會議，專題研究討論，對分析檢查報告進行了認真審議，并報指導檢查組和分管市領導審定。分析檢查報告全面回顧了黨的十六大以來委領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，深入分析了存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確了貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向，提出了推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的總體思路和主要舉措。認真組織開展了群眾評議，評議中，認為分析檢查報告“好”的占96.5%，認為“較好”的占3.5%，普遍認為，分析檢查報告問題找得準，原因分析透，思路措施實，是一個指導城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的重要文件。 （五）制定整改方案，落實整改責任針對分析查找的突出問題，嚴格按照“四個明確，一個承諾”的要求，認真研究制定整改落實方案，切實提高針對性和可操作性。一是認真制定整改落實方案。在學習調(diào)研和分析檢查的基礎上，緊緊圍繞全市工作大局和城鄉(xiāng)建設，緊扣重點問題、針對熱點問題、抓住難點問題，認真梳理整改項目，提出具體的整改內(nèi)容，形成整改落實方案初稿后，廣泛征求意見建議。經(jīng)委黨組審定，正式形成了整改落實方案，并呈報市委學習實踐活動領導小組辦公室，隨后采取召開會議、印發(fā)文件、網(wǎng)上公開等形式進行公示，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督。二是提高整改落實方案的針對性和可操作性。為確保整改落實方案切實可行，具有較強的針對性，我們對照分析查找的突出問題，有針對性地提出了解決問題的7類35項具體整改措施和辦法。按照問題的輕重緩急和難易程度，堅持統(tǒng)籌兼顧，突出整改落實重點，提出了活動期間完成的整改措施11項，中長期完成的整改措施24項。中長期整改措施中，又對3項提出了明確的完成時限。對每項整改措施，都明確了具體的目標任務、保障措施、工作步驟，確保了整改落實方案的可操作性。 三是落實整改責任。整改落實工作涉及面廣，時間緊、任務重、要求高、難度大，我們認真建立健全整改落實責任制，把整改責任落實到委分管領導和責任處室，對于涉及多個處室的，均明確了牽頭責任處室、協(xié)辦處室和相應的責任人。牽頭處室切實負起牽頭責任，及時、主動溝通情況，明確工作時限要求，進一步細化并組織實施整改落實方案。協(xié)辦處室根據(jù)職責分工，積極配合做好相關的整改落實工作。形成了分工明確、齊抓共管、共同推進整改落實工作的良好格局。二、主要成效在市委學習實踐活動辦公室和指導檢查九組的精心指導下，在全體黨員、干部的共同努力下，我委第一批學習實踐活動推進順利，主要取得了以下成效：（一）通過學習實踐活動，推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的共識進一步形成 用科學發(fā)展觀統(tǒng)領城鄉(xiāng)建設工作共識的形成，是檢驗學習實踐活動成效的重要標準。我們著力夯實思想基礎，緊密聯(lián)系建設工作和黨員、干部的思想實際，引導廣大黨員、干部切實轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，全委上下進一步形成了推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的“三大理念”。一是樹立以人為本的理念。城鄉(xiāng)建設直接關系著人民群眾的切身利益，必須把以人為本的要求貫穿始終。在政策的制定和執(zhí)行過程中高度重視維護群眾利益，正確處理速度、效益與群眾利益的關系，在積極推進危舊房改造和經(jīng)濟適用房建設、改善居民出行條件、促進農(nóng)村富余勞動力轉移培訓就業(yè)、維護農(nóng)民工合法權益、提高建筑質量和安全管理水平等方面，更加自覺、最大限度地維護群眾根本利益，贏得群眾對我們工作的理解和支持。二是樹立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的理念。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的重要內(nèi)容。在抓好大中小城市建設的同時，必須著力加強小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，克服厚此薄彼、重城輕鄉(xiāng)的傾向，統(tǒng)籌兼顧、科學謀劃、協(xié)調(diào)推進，逐步縮小城市建設與村鎮(zhèn)建設的差距，促進城鄉(xiāng)一體化。著力轉變統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的工作方式，健全完善“資金統(tǒng)籌安排、機構延伸到鄉(xiāng)、技術逐步覆蓋”的管理體系，發(fā)揮中心鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的紐帶作用，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的科學發(fā)展格局。三是樹立集約化建設的理念。集約化建設，是城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的重要手段。要著眼于節(jié)約資源能源、保護生態(tài)環(huán)境，切實轉變粗放型發(fā)展方式，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。更加注重資源整合，高效節(jié)約，合理利用空間，優(yōu)化城市功能配置，促進公共服務和公共設施共建共享。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好建設項目的規(guī)劃設計、建設時序、建設標準等問題，避免低水平重復和無序建設。注重科技創(chuàng)新，推行建筑節(jié)能，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，緩解城市土地資源緊張的矛盾，為可持續(xù)發(fā)展注入了活力。（二）通過學習實踐活動，城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的體制機制進一步完善從學習實踐活動一開始，我們就把建立健全保障和促進城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的體制機制作為重要工作來抓，不斷完善政策法規(guī)和規(guī)章制度，不斷探索建立推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的長效機制。一是著力全面清理政策法規(guī)。我們注意鞏固“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改和“解放思想、擴大開放”大討論活動成果，緊密結合建設工作實際，組織專門力量，集中時間精力，對我委負責實施的法律法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了全面清理，對于與上位法相抵觸的，及時提出“立、改、廢”的工作建議，部分已上報市政府批準執(zhí)行；對我委制定的不符合科學發(fā)展要求的規(guī)范性文件，認真修改完善，重新進行了公布實施。共清理各種法規(guī)文件178件，確定繼續(xù)實施的113件，需要修訂的54件，從2009年1月1日起即行廢止的11件。二是著力深化建設領域行政審批制度改革。認真清理建設行政審批項目，在已將47項審批事項減少至27項的基礎上，對審批項目的名稱、實施依據(jù)、辦理程序等再次進行了清理，學習實踐活動期間又精簡了質量報監(jiān)、安全報監(jiān)2項行政審批事項，真正做到了“應減必減”；大幅下放建設行政管理權限，向區(qū)縣下放了10大項行政審批權限及6項行政管理權限；繼續(xù)深化建設領域并聯(lián)審批制度改革，減少申請材料和審批程序，縮短主協(xié)辦部門工作時限，全面推行了“超時默許制”和“審批結論不規(guī)范默認制”，切實將科學發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到實際工作中。三是著力健全完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。結合全市開展的“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項活動，我們在原有執(zhí)法制度的基礎上，根據(jù)工作實需要，制定了市建委行政執(zhí)法監(jiān)督檢查實施辦法、行政執(zhí)法證件管理辦法、行政處罰和行政強制告知辦法和行政執(zhí)法回避辦法等4項制度，切實把行政執(zhí)法納入了制度化、規(guī)范化管理，為提升工作效能和依法行政水平提供了依據(jù)。（三）通過學習實踐活動，群眾反映強烈的突出問題得到進一步解決注重立說立行，切實找準突破口和切入點，集中解決了一批具備條件、能夠立即整改的群眾反映強烈的突出問題，受到了群眾的充分肯定。一是圍繞大局，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓就業(yè)。由于受國際金融危機影響，部分農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)后就業(yè)難度加大。針對這一新情況，我們一方面立即組織對建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進行了專題調(diào)研，及時摸清農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況，對農(nóng)民工勞務加強了動態(tài)管理，加大農(nóng)民工的職業(yè)培訓力度，提高農(nóng)民工素質和就業(yè)能力。另一方面加強了與本地抗震救災援建企業(yè)和中建二局、中建三局、江蘇建工集團、江蘇中興等外地大型施工企業(yè)的聯(lián)系，積極牽線搭橋，加大了勞務輸出的力度?；顒悠陂g，完成建筑業(yè)農(nóng)民工免費培訓9000人，實現(xiàn)轉移就業(yè)8800人。二是圍繞穩(wěn)定，切實加大清欠工作力度。清欠工作尤其是清理拖欠農(nóng)民工工資，是切實維護建筑農(nóng)民工合法權益的重要手段。針對去年下半年以來，我市因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)群體性事件增多的情況，我委迅速啟動了清欠應急預案，加大清欠隱患排查力度，對重點案件進行專項督辦。在全力處理市管項目的同時，對區(qū)縣上報的重大拖欠隱患項目也逐一幫助解決。據(jù)統(tǒng)計，學習實踐活動期間，我委共受理拖欠投訴100余起，接待群眾近4000人次，處置突發(fā)事件87次，各類信件72件，處置工作量同比大幅度上升，得到了群眾的一致好評。三是圍繞安全，加強建設工程質量施工管理。堅持把建筑安全生產(chǎn)這一熱點、難點問題擺在突出位置來抓。以隱患排查治理為主線，以建筑施工安全專項整治、安全文明施工標準化為重點，結合百日督查專項行動、安全生產(chǎn)月、事故及投訴處理等工作，保持了全市建筑安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的勢頭。特別是武隆芙蓉江大橋“10.28”公路工程施工重大安全事故發(fā)生后，我們迅速組成5個建筑安全排查小組，對全市市管工程進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患255條，目前絕大多數(shù)施工現(xiàn)場已整改到位。（四）通過學習實踐活動，城鄉(xiāng)建設事業(yè)的各項工作進一步推進在學習實踐活動中，始終堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，用科學發(fā)展觀指導和推動城鄉(xiāng)建設工作。特別是深刻認識到，當前重慶貫徹落實科學發(fā)展觀最生動直接的體現(xiàn)就是要全力推動“五個重慶”建設，就市建委而言，擔負著宜居重慶、暢通重慶建設的牽頭組織工作，我們舉全委之力全面推進，在建設中，把學習實踐活動不斷引向深入。一是下大力推動宜居重慶建設。按照把重慶建設成為“居住舒適、出行便捷，環(huán)境優(yōu)美、功能完善，生態(tài)良好、繁榮和諧”，具備國際先進城市競爭力、凝聚力與吸引力的山水生態(tài)宜居城市的總體目標，參照住房和城鄉(xiāng)建設部關于宜居城市科學評價標準和國內(nèi)外有關評價指標，編制完成了宜居重慶建設綱要，提出了居住、交通、公共空間、服務設施、公共安全等7大類、共 58項“宜居重慶建設指標體系和評價標準”。在推進過程中，我們把主城區(qū)危舊房改建作為宜居重慶建設的切入點和突破口，先期對居住密集、房屋安全隱患突出的103個危舊房片區(qū)實施了改造，完成拆遷303萬平方米、38495戶。二是舉全力加快暢通重慶建設。按照實現(xiàn)“半小時主城”，建設西部領先、全國最暢通的直轄市的要求，編制完成了暢通重慶建設規(guī)劃，明確了暢通重慶建設的總體思路：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、公交優(yōu)先、硬件軟件建設相結合、動態(tài)靜態(tài)交通并重，以軌道、城市道路、地面快速公交為主體，加強各種交通方式的銜接，建設綜合交通運輸系統(tǒng)。同時，我們積極籌備召開了全市暢通重慶建設動員大會，標志著暢通重慶建設的全面啟動。在實際工作中，努力加大推進力度，魚洞長江大橋一期、水碾立交、寸灘立交、五里店立交改擴建等暢通重慶建設項目相繼建成通車，雙碑大橋、嘉華大橋北延伸段、二郎迎賓大道南延伸段等順利開工。三是聚財力確保完成建設工作目標任務。學習實踐活動期間，受國際金融危機影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大。為此，我們及時調(diào)整工作思路，加大工作力度，圓滿完成了全年建設目標任務。2008年，全市城鎮(zhèn)化率比上年提高1.6個百分點，達到49.9%；重點工程建設共完成投資1153.2億元，同比增長27.8%；房地產(chǎn)開發(fā)投資平穩(wěn)增長，完成投資超過1000億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的24.7%；建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長的勢頭，完成總產(chǎn)值超過1400億元，同比增長24%；勘察設計業(yè)營業(yè)收入超過140億元，同比增長18。同時，成功舉辦“港渝攜手，共建宜居重慶”活動，簽署15個房地產(chǎn)合作項目，合同總金額達680億元，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。三、主要體會自學習實踐活動開展以來，委黨組始終以高度的政治責任感，全體黨員、干部始終以飽滿的熱情、務實的態(tài)度，確保了學習實踐活動的順利完成。認真回顧和總結學習實踐活動，主要有以下體會：（一）夯實組織基礎，加強組織領導是開展學習實踐活動的重要前提委黨組堅持把學習實踐活動作為一項重大政治任務來抓，自覺增強責任感和緊迫感，切實履行好組織領導職責。及時成立了由主要領導掛帥的領導機構，建立健全主要負責人為第一責任人、分管領導為具體責任人、各支部書記、處室負責人為直接責任人的責任體系。始終做到提前思考、超前謀劃、加強領導、落實責任，在學習實踐活動的每個階段和關鍵環(huán)節(jié)，委黨組都及時召開會議，認真研究工作方案，細化工作措施，提出明確要求，全力推進各項工作，確保了整個活動順利開展。（二）夯實群眾基礎，依靠群眾是開展學習實踐活動的有效方法充分聽取群眾意見，切實尊重群眾意愿，對于扎實開展學習實踐活動具有十分重要的意義。我們始終注重把群眾放在首位，在學習實踐活動的每個階段、每個環(huán)節(jié)，都堅持群眾路線，主動聽取群眾意見，特別是對好的意見建議認真加以采納，自覺接受群眾監(jiān)督。在學習實踐活動中，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，竭誠為群眾辦好事、辦實事，真正讓人民群眾真切感受到學習實踐活動帶來的新氣象、新變化。（三）夯實表率基礎，突出領導帶頭是開展學習實踐活動的重要保證堅持領導帶頭，充分發(fā)揮領導的表率和示范作用，是我們開展學習實踐活動的一個鮮明特點。委領導班子及成員在學習實踐活動中，堅持做到“五個帶頭”，即帶頭參加學習、帶頭進行宣講、帶頭開展調(diào)研、帶頭征求意見、帶頭整改落實，起到了良好的示范帶動作用，有力地推動學習實踐活動深入開展，充分調(diào)動全體黨員、干部參與學習實踐活動的積極性，為學習實踐活動的順利開展提供了重要保證。（四）夯實措施基礎，力求取得實效是開展學習實踐活動的根本目的學習實踐活動要真正實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，必須采取有效的工作措施，防止活動出偏差、搞形式、走過場。在學習實踐活動中，我們始終注重“三抓”，“抓早”，早準備、早安排、早布置，保證了整個活動的進度和質量；“抓細”，精心制定各階段工作方案，梳理細化時間安排表，便于具體操作；“抓實”，切實加強督促檢查，確保各項工作落實到位，取得實效。四、進一步鞏固和擴大活動成果的主要措施總體看，我委第一批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得了明顯成效，實現(xiàn)了預期目標。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是活動初期宣傳力度不夠，活動氛圍不夠濃厚。二是活動開展不夠平衡，各支部、處室在開展活動的進度、力度和效果方面還存在差異。三是工學矛盾處理得不夠好，個別黨員學習效果未得到有效保證。四是手段不夠豐富，創(chuàng)造性地開展工作和活動方面還存在不足。全面貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要我們持續(xù)不斷地提高思想認識、提升能力素質、破解發(fā)展難題、完善體制機制。為此，要突出“長、硬、大、真、實”五字要求，切實做到“五個下功夫”，不斷鞏固和擴大學習實踐活動成果。（一）在深化學習實踐上下長功夫始終堅持把思想政治建設放在首位，不斷創(chuàng)新學習形式，創(chuàng)造學習條件，營造學習氛圍，繼續(xù)組織廣大黨員、干部深入學習科學發(fā)展觀，進一步把握經(jīng)濟社會和城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)律，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的長期性和堅定性。堅持學用結合、知行合一，弘揚理論聯(lián)系實際的學風，深入開展調(diào)查研究，結合工作實際，深入思考如何更好推動城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展，進一步破除陳舊觀念，打破思維定勢，拓寬發(fā)展思路，為推動城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎。（二）在加強隊伍建設上下硬功夫科學發(fā)展上水平，關鍵在干部隊伍。堅持把領導和推動科學發(fā)展作為首要任務、作為評判工作得失的重要標準。必須大力實施干部素質提升工程，提高干部隊伍綜