多證合一登記制度改革問題解答.doc

“多證合一”登記制度改革問題解答問題1：什么是“多證合一”登記制度改革？在全面實施企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“五證合一、一照一碼”和個體工商戶“兩證整合”登記制度改革的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項和各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。問題2：“多證合一”改革和“證照分離”改革有什么關(guān)系？“多證合一”和“證照分離”改革都是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重點任務(wù)。“多證合一”以減少、整合非許可類的涉企登記、備案事項為主要方式，以信息共享為主要手段實現(xiàn)簡化手續(xù)、提高效率?！白C照分離”針對行政許可事項，通過清理取消一批、改為備案一批、實行告知承諾一批以及提高透明度和可預(yù)期性等措施，最大限度破解“辦照容易辦證難”和“準入不準營”問題。問題3：本次“多證合一”涉及哪些證照事項？納入本次“多證合一”證照事項有公安局的公章刻制備案、旅游局的旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明、商務(wù)委的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、海關(guān)的海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書和檢驗檢疫局的出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表。問題4：本次“多證合一”的適用對象有哪些？本次整合的公章刻制備案適用于所有需要刻制公章的市場主體，旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明涉及旅行社服務(wù)網(wǎng)點，對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表、海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書和出入境檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表適用于從事對外貿(mào)易經(jīng)營的企業(yè)。問題5：“多證合一”后如何刻制公章？根據(jù)國務(wù)院關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定（國發(fā)20177號）文件精神，本市已取消公章刻制行政審批，改為備案制，由公章刻制單位負責將公章信息向公安機關(guān)備案。2017年10月1日起，選擇在浦東新區(qū)范圍刻制公章的企業(yè)應(yīng)通過“法人一證通”登錄系統(tǒng)在線申請（網(wǎng)址：19:9000/YzWeb/#），并憑“法人一證通”和經(jīng)辦人身份證到公章刻制單位領(lǐng)取公章。承接的公章刻制單位負責將企業(yè)刻制的公章信息送交公安機關(guān)備案。選擇在浦東新區(qū)以外地區(qū)刻制公章的企業(yè)，應(yīng)帶好工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證件復(fù)印件、法人委托書和經(jīng)辦人身份證復(fù)印件等材料到公章刻制單位辦理刻制公章手續(xù)，由公章刻制單位收齊材料統(tǒng)一交由屬地公安部門備案。待系統(tǒng)在全市正式運行后，全面實行網(wǎng)上備案。問題6：刻制公章的要求是什么？企業(yè)刻制公章必須到持有公安機關(guān)核發(fā)特種行業(yè)許可證的公章刻制單位辦理刻制手續(xù)，公章刻制單位負責將企業(yè)刻制的公章信息送交公安機關(guān)備案。未經(jīng)備案的公章不具備法律效力。2017年10月1日起，新版公章均內(nèi)置防偽芯片并標注有13位防偽編碼。申請刻制公章單位可登陸19:9000/YzWeb/#查詢?nèi)蟹秶鷥?nèi)持有特種行業(yè)許可證的公章刻制單位，在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照時也可以向工商（市場監(jiān)管）部門窗口詢問。問題7：“多證合一”后如何辦理旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記？旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記事項納入“多證合一”改革，新設(shè)立的旅行社服務(wù)網(wǎng)點，旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明不再發(fā)放。本市旅行社申請設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，其母體應(yīng)取得旅行社業(yè)務(wù)許可；外省旅行社申請設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，應(yīng)當在設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的區(qū)設(shè)立分社并取得旅行社分社備案。設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點的旅行社向工商部門提交工商登記申請材料及旅行社服務(wù)網(wǎng)點（營業(yè)部）經(jīng)理履歷表，取得工商部門核發(fā)的加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照即完成旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案手續(xù)，無需向旅游管理部門領(lǐng)取旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明。需要注意的是，在2017年10月1日實行“多證合一”前已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照但未辦理旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案的營業(yè)部，仍需按照規(guī)定向旅游管理部門進行備案，取得旅行社服務(wù)網(wǎng)點備案登記證明。問題8：“多證合一”后如何辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記？企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當?shù)顷懮虾Ｊ猩虅?wù)委網(wǎng)站（）完成申報，提交有關(guān)書面材料，并領(lǐng)取對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表。備案登記表上的登記事項發(fā)生變更的，根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法，企業(yè)應(yīng)當在30日內(nèi)登陸上海市商務(wù)委網(wǎng)站（）完成申報，并領(lǐng)取對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表。逾期未辦理變更手續(xù)的，其備案登記表自動失效。問題9：“多證合一”海關(guān)注冊企業(yè)的范圍是什么？進出口貨物收發(fā)貨人。即指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個人。問題10：“多證合一”海關(guān)注冊企業(yè)的流程是什么？企業(yè)辦理進出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊登記的，根據(jù)中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定（署令221號）規(guī)定，需辦理完工商注冊登記及商務(wù)委對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表登記的登記。因此，外貿(mào)企業(yè)可以選擇通過“多證合一”辦理有關(guān)證照，選擇辦理的，登記完成后相關(guān)數(shù)據(jù)推送至相關(guān)部門，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照和對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表后，無需企業(yè)再行提出申請，海關(guān)通過“多證合一”政府辦事平臺，在收到工商及商務(wù)委注冊登記企業(yè)的結(jié)果數(shù)據(jù)信息后及時辦理進出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊登記。外，海關(guān)注冊企業(yè)的信息變更、注銷暫不能通過“多證合一”辦理。問題11：企業(yè)辦理“多證合一”海關(guān)注冊需要注意的事項是什么？企業(yè)辦理“多證合一”海關(guān)注冊登記的，應(yīng)根據(jù)營業(yè)執(zhí)照住所地址，對照對外貿(mào)易經(jīng)營者“多證合一”申請書附件一注冊海關(guān)表各注冊地海關(guān)受理注冊企業(yè)的行政區(qū)域范圍，正確選擇注冊海關(guān)關(guān)區(qū)。如企業(yè)選擇海關(guān)關(guān)區(qū)錯誤，注冊地海關(guān)將無法接收到企業(yè)注冊信息并辦理海關(guān)注冊。問題12：企業(yè)辦理“多證合一”海關(guān)注冊的結(jié)果信息在哪里可以查詢？ 企業(yè)可登陸中國海關(guān)企業(yè)進出口信用信息公示平臺（credit/）查詢企業(yè)在海關(guān)注冊登記相關(guān)信息。問題13：海關(guān)對注冊企業(yè)的管理要求是什么？進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊地登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)，也可以委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在每年6月30日前通過電子口岸“關(guān)企合作平臺”（網(wǎng)址：/jcfweb）或進入中國電子口岸網(wǎng)頁（）后，點擊頁面上的“關(guān)企合作平臺”進入，向海關(guān)報送報關(guān)單位注冊信息年度報告。不及時報送的，海關(guān)將不再接受其辦理海關(guān)業(yè)務(wù)。問題14：通過“多證合一”辦理進出口貨物收發(fā)貨人海關(guān)注冊登記，企業(yè)想要領(lǐng)取報關(guān)單位注冊登記證書，如何辦理？企業(yè)可以至注冊地海關(guān)領(lǐng)取中華人民共和國報關(guān)單位注冊登記證書，各注冊地海關(guān)具體地址如下表：海關(guān)辦事機構(gòu)地 址管轄區(qū)域以及涵蓋區(qū)域咨詢電話業(yè)務(wù)一處（盧灣監(jiān)管科）中山西路1279弄1號（近吳中路）黃浦、虹口、楊浦、徐匯（漕河涇開發(fā)區(qū)除外）、長寧（虹橋開發(fā)區(qū)除外）33602028車站海關(guān)大渡河路1709號普陀、靜安52657597南匯辦事處惠南鎮(zhèn)城南路380號南匯6889466568894685崇明海關(guān)崇明區(qū)長興鎮(zhèn)海舸路513號崇明68891482浦東海關(guān)陸家嘴西路153號一樓浦東新區(qū)（含金橋加工區(qū)和張江高科技園區(qū)）68891340浦東新區(qū)市民中心（合歡路2號2樓）74號窗口68542222*88977吳淞（寶山）海關(guān)寶山區(qū)寶楊路800號寶山68892621外高橋保稅區(qū)海關(guān)基隆路9號1樓21-22窗口外高橋保稅區(qū)58697028上海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)閔行區(qū)文井路140號僅閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)6889406568894092漕河涇出口加工區(qū)開發(fā)區(qū)海關(guān)駐漕河涇辦事處徐匯區(qū)宜山路900號僅漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)、虹橋開發(fā)區(qū)、漕河涇浦江高科技園區(qū)68894485奉賢海關(guān)奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)解放東路123號奉賢6889435568894389奉賢海關(guān)駐閔行出口加工區(qū)辦事處奉賢南橋鎮(zhèn)環(huán)城西路3111號閔行出口加工區(qū)33655329莘莊海關(guān)閔行區(qū)滬閔路6209號閔行（閔行經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)除外）68894611嘉定海關(guān)（駐出口加工區(qū)辦事處）嘉定區(qū)寶錢公路4500號嘉定68894104金山海關(guān)金山區(qū)衛(wèi)新路11號金山68894020金山海關(guān)駐化學工業(yè)區(qū)辦事處金山化學工業(yè)區(qū)環(huán)華路8號金山化學工業(yè)區(qū)67120999青浦海關(guān)青浦區(qū)公園路55號青浦68894713青浦海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處北青公路8118號青浦出口加工區(qū)59702426松江海關(guān)松江區(qū)人民北路211號松江68892921松江海關(guān)駐出口加工區(qū)A區(qū)辦事處松江區(qū)北松公路5688號僅松江出口加工A區(qū)67885899轉(zhuǎn)5059松江海關(guān)駐出口加工區(qū)B區(qū)辦事處松江區(qū)松蒸公路888號僅松江出口加工B區(qū)57856088轉(zhuǎn)6025洋山海關(guān)浦東新區(qū)同匯路168號D座1樓洋山保稅港區(qū)、南匯新城鎮(zhèn)（原臨港新城）、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)（包括物流園區(qū)和裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)）以及小洋山島區(qū)域20956592浦東國際機場海關(guān)綜合保稅區(qū)聞居路1368號僅綜合保稅區(qū)68894943問題15：“多證合一”檢驗檢疫備案企業(yè)的范圍是什么？自理報檢單位，即直接向檢驗檢疫部門辦理本企業(yè)報檢業(yè)務(wù)的進出口貨物收發(fā)貨人。問題16：“多證合一”檢驗檢疫備案的流程是什么？進出口貨物收發(fā)貨人可以選擇通過“多證合一”辦理有關(guān)證照，選擇辦理的，登記完成后相關(guān)數(shù)據(jù)推送至相關(guān)部門，企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照和對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表后，企業(yè)無需登錄檢驗檢疫備案系統(tǒng)提交備案信息，也無需到檢驗檢疫窗口提交紙質(zhì)備案材料，即可完成備案，并可根據(jù)需要到檢驗檢疫機構(gòu)領(lǐng)取紙質(zhì)檢驗檢疫備案登記表。另外，檢驗檢疫備案企業(yè)的信息變更、注銷暫不能通過“多證合一”辦理。問題17：檢驗檢疫對備案企業(yè)的管理要求是什么？自理報檢單位在檢驗檢疫辦理備案登記后可以在中華人民共和國境內(nèi)口岸或者檢驗檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點向檢驗檢疫部門辦理本企業(yè)的報檢業(yè)務(wù)，也可以委托代理報檢企業(yè)辦理報檢業(yè)務(wù)。自理報檢單位辦理報檢業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。問題18：企業(yè)辦理“多證合一”檢驗檢疫備案的結(jié)果信息在哪里可以查詢？ 檢驗檢疫備案完成后，相關(guān)信息將發(fā)送至企業(yè)辦理工商登記時填報的電子郵箱中。問題19：通過“多證合一”辦理的檢驗檢疫備案，企業(yè)想要領(lǐng)取報檢企業(yè)備案表，如何辦理？企業(yè)可以到下列檢驗檢疫部門領(lǐng)取中華人民共和國檢驗檢疫報檢企業(yè)備案表，地址如下表：(1)浦江檢驗檢疫局：負責受理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照載明的住所地為楊浦區(qū)、閘北區(qū)、普陀區(qū)、黃浦區(qū)、靜安區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、虹口區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、青浦區(qū)等地區(qū)的報檢企業(yè)備案。地址：中山東一路13號三樓報檢大廳聯(lián)系電話：