水利工程論文-關(guān)于山東黃河治理的幾點(diǎn)看法和意見.doc

水利工程論文-關(guān)于山東黃河治理的幾點(diǎn)看法和意見摘要：現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)新的世紀(jì)，一個(gè)高科技迅速發(fā)展的世紀(jì)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家對治黃事業(yè)也提出了更高的要求。要求做到“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”，這一任務(wù)十分光榮而艱巨。只有不斷研究新情況，解決新問題，才能不斷把治黃事業(yè)推向前進(jìn)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。關(guān)鍵詞：山東黃河治理看法意見從1946年人民治黃以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過沿黃人民和治黃職工半個(gè)多世紀(jì)的艱苦奮斗，治黃事業(yè)已取得了偉大成就。在防洪方面，已建成了上攔下排、兩岸分滯的防洪工程體系，同時(shí)，還組建了以人民解放軍和治黃職工為骨干，以沿黃廣大人民群眾為主體的強(qiáng)大人防體系，從而戰(zhàn)勝了多次大洪水，確保了黃河伏秋大汛歲歲平安。黃河下游凌汛從1955年以后也保證了安全。在興利方面，經(jīng)過對黃河水沙資源的不斷開發(fā)和實(shí)踐，也逐步變害為利，充分利用水沙資源為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，極大地促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)新的世紀(jì)，一個(gè)高科技迅速發(fā)展的世紀(jì)。隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，國家對治黃事業(yè)也提出了更高的要求。要求做到“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標(biāo)，河床不抬高”，這一任務(wù)十分光榮而艱巨。只有不斷研究新情況，解決新問題，才能不斷把治黃事業(yè)推向前進(jìn)，更好地為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)。當(dāng)前我省治黃工作存在的主要問題，我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：一在防洪保安全方面（一）由于黃河泥沙問題尚未得到有效控制，黃河河道仍在不斷淤積抬高。河道淤高了，同流量水位就會(huì)相應(yīng)升高，水對堤防的威脅就會(huì)越來越大。如我省黃河河道，從1950年到1999年，3000m2/s的洪水，水位普遍升高了2.53.5米。為此我省已進(jìn)行了三、四次復(fù)堤。目前仍在不斷淤積抬高，已成了名符其實(shí)的地上懸河，黃河河底比兩岸地面還高35米。（二）由于黃河泥沙對河道的淤積規(guī)律是主河道淤的多，兩岸灘地淤的少，造成河道灘槽差越來越小，主河道的排洪能力也越來越小。如山東省河道在1964年前8000多m3/s洪水不漫灘，現(xiàn)在3000多m3/s洪水就開始漫灘，主河道排洪能力減少了一半還多，這對排洪十分不利，來了大水很容易發(fā)生順堤行洪，甚至發(fā)生滾河，沖決堤防。（三）由于連續(xù)十八九年沒有發(fā)生大的洪水，現(xiàn)河道已形成了一條枯水流路，其特點(diǎn)是各險(xiǎn)工、控導(dǎo)工程溜勢普遍上提，河道十分彎曲，淤積更加嚴(yán)重，一旦發(fā)生大的洪水，容易發(fā)生河勢溜向變化，出現(xiàn)新的險(xiǎn)情。（四）由于黃河河道不斷淤積抬高，給東平湖泄洪入黃帶來很大困難。再加老湖群眾圍湖造田嚴(yán)重，設(shè)置排洪障礙增多，嚴(yán)重影響蓄洪排洪。如2001年黃河沒有發(fā)生大水，只汶河戴村壩站發(fā)生了2600多m3/s的洪水，東平湖老湖水位就達(dá)到44.38米，創(chuàng)建庫以來歷史最高洪水位。蓄量達(dá)到7.61億立方米，嚴(yán)重影響了東平湖老湖的防洪安全。主要原因就是泄洪不暢，不能及時(shí)騰出庫容，充分發(fā)揮老湖的調(diào)洪作用。根據(jù)上述防洪存在問題，我認(rèn)為山東防洪主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)工作：（一）要大力進(jìn)行挖河筑堤回顧人民治黃已走過的歷程，基本上是受泥沙支配，跟著泥沙跑，經(jīng)過一段時(shí)間，河道淤高了，就加一次黃河大堤。完全處于被動(dòng)挨打的局面。現(xiàn)在已進(jìn)入了一個(gè)高科技迅速發(fā)展的新世紀(jì)，沿黃人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，一定會(huì)有能力、有辦法解決黃河的泥沙問題。隨著西部大開發(fā)浪潮的興起，中游人民已開始向水土保持宣戰(zhàn)，小浪底、萬家寨等一大批攔河樞紐工程的建成，也給調(diào)洪調(diào)沙創(chuàng)造了有利條件。我們處于黃河最下游，也不能坐視，也要盡一切可能向黃河泥沙宣戰(zhàn)。我想，辦法就是挖河筑堤，把挖河挖出的泥沙全部用于加固大堤，這是一件一舉兩得的大好事，應(yīng)該下大力氣把它抓好。我認(rèn)為一個(gè)省一年搞它5000萬方土還是有可能的。如在80年代大搞淤背固堤時(shí)，我局最高年份還搞到4000多萬立方米，當(dāng)時(shí)都是職工親自動(dòng)手，自己制造的簡易吸泥船，進(jìn)行施工?，F(xiàn)在制造吸泥船的能力已顯著提高，只要我們當(dāng)成一件大事來抓，一定會(huì)做出更大的成績，這對確保黃河大堤不決口，有著十分重要的意義。（二）要解決好東平湖老湖的泄洪問題我認(rèn)為這是搞好東平湖分洪運(yùn)用，確保黃河防洪安全的一件大事。首先，要解決好圍湖造田問題，并應(yīng)于2002年汛前完成。群眾生活要實(shí)行一水一麥，一季留足群眾全年口糧的政策。如因分洪或興利蓄水，影響群眾生產(chǎn)生活，由國家按規(guī)定給予補(bǔ)償。對出湖閘以內(nèi)的泄洪河道也要清除一切行洪障礙，保證順利排洪。其次是對出湖閘以外到入黃口，要開挖成一條比較順暢的泄洪河道，并由黃河部門嚴(yán)加管理。在入黃口并應(yīng)興建一簡易防沙閘，以便于操作管理，不誤分洪運(yùn)用。再次關(guān)于洪水南排問題，為了充分發(fā)揮老湖的蓄洪、調(diào)洪作用，我認(rèn)為也應(yīng)該認(rèn)真加以研究解決。我的想法是：由黃河上收回二級湖堤上的八里灣閘管理權(quán)，并應(yīng)擴(kuò)大規(guī)模改成一泄水閘，并修一泄洪河道，直通司垓閘，在洪水時(shí)酌情利用其向南退水，這樣可盡量發(fā)揮老湖的蓄洪、調(diào)洪作用。此外還應(yīng)進(jìn)一步適當(dāng)加高二級湖堤和山口隔堤，以增強(qiáng)老湖的蓄洪作用。（三）加強(qiáng)河勢查勘，搞好河道整治在當(dāng)前主河道排洪能力日益降低的情況下，進(jìn)一步搞好河道整治，提高各河段對河勢的控導(dǎo)能力，對避免發(fā)生滾河和橫河、斜河等大的河勢變化，是會(huì)起重要作用的。特別是東明縣高村以上游蕩型河段和高村陶城埠過渡型河段，有的河段工程控制還不夠嚴(yán)密。有的河段控導(dǎo)工程雖已修建了不少，但有的工程布局不夠合理，起不到河勢控導(dǎo)作用。這樣的河段，一旦發(fā)生大的洪水，仍有發(fā)生河勢變化，影響防洪安全的可能。對這樣的河段，一定要加強(qiáng)河勢觀測，盡快加以研究治理。二、在興利方面雖已取得了很大成績，但隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，黃河水資源的供需矛盾卻越來越大。當(dāng)前已不能滿足工農(nóng)業(yè)發(fā)展和人民生活的需要。水質(zhì)污染也越來越嚴(yán)重。我認(rèn)為，要解決這些問題，充分發(fā)揮黃河水資源的經(jīng)濟(jì)效益，主要應(yīng)抓好以下幾點(diǎn)：（一）要由黃委統(tǒng)一進(jìn)行管理由于黃河水資源的開發(fā)利用，不僅關(guān)系沿黃八個(gè)?。▍^(qū)）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是關(guān)系到防汛防凌保安全的大事。因此對黃河水資源開發(fā)利用，一定要在國務(wù)院、水利部的領(lǐng)導(dǎo)下，由黃委統(tǒng)一進(jìn)行管理，決不能各行其是，各自為政。為了把這項(xiàng)工作做好，最好在每年汛后由國務(wù)院主持，由水利部及中央有關(guān)部門、沿黃八個(gè)?。▍^(qū)）的負(fù)責(zé)同志參加，共同開會(huì)研究黃河水資源的調(diào)度、分配和開發(fā)利用以及防止水質(zhì)污染等問題。統(tǒng)一意見后，由黃委負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施和監(jiān)督執(zhí)行。（二）加強(qiáng)計(jì)劃管理每年汛后，黃委要對黃河水資源進(jìn)行一次實(shí)地考察和科學(xué)評估，并根據(jù)各個(gè)方面的實(shí)際情況，制訂出各方面的水量分配、調(diào)度計(jì)劃，經(jīng)上述會(huì)議審議后，貫徹執(zhí)行。（三）要嚴(yán)格貫徹征收水費(fèi)的管理制度只有嚴(yán)格征收水費(fèi)，才能加強(qiáng)計(jì)劃管理，做到節(jié)約用水，充分發(fā)揮黃河水資源的經(jīng)濟(jì)效益。水費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，仍應(yīng)由國務(wù)院制訂，并下達(dá)執(zhí)行。（四）大力