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第八章 農(nóng)村社會(huì)控制,本章學(xué)習(xí)要點(diǎn),社會(huì)控制概述 中國農(nóng)村社會(huì)控制的歷史沿革 完善農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)控制機(jī)制,一、社會(huì)控制概述,社會(huì)控制的涵義 社會(huì)控制的類型 社會(huì)控制的方式,1、社會(huì)控制的涵義,E.A.羅斯:社會(huì)控制,就是一種有意識(shí)、有目的的社會(huì)統(tǒng)治。 戴維波普諾:旨在防止越軌并鼓勵(lì)遵從的努力就是社會(huì)控制。,所謂社會(huì)控制,就是通過各種社會(huì)或文化的手段對(duì)個(gè)人或集體的行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束,使其符合社會(huì)傳統(tǒng)的行為模式,以維持社會(huì)秩序的過程(易益典等社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)),社會(huì)控制最基本的功能就是要確保一定的社會(huì)秩序,維持群體和社會(huì)成員的正常生活,促進(jìn)群體和社會(huì)的發(fā)展。,美國社會(huì)學(xué)家 E.A.羅斯在1901年出版的社會(huì)控制一書中首次從社會(huì)學(xué)意義上使用社會(huì)控制一詞。在他看來,社會(huì)控制是指社會(huì)對(duì)人的動(dòng)物本性的控制,限制人們發(fā)生不利于社會(huì)的行為。他認(rèn)為,在人的天性中存在一種“自然秩序”,包括同情心、互助性和正義感三個(gè)組成部分。,早期的社會(huì)控制理論,人性的這些“自然秩序”成分,使人類社會(huì)能處于自然秩序的狀態(tài),人人互相同情、互相幫助、互相約束,自行調(diào)節(jié)個(gè)人的行為,避免出現(xiàn)因人與人的爭奪、戰(zhàn)爭引起的社會(huì)混亂。 但是,羅斯為美國社會(huì)設(shè)想的這種“自然狀態(tài)”被19世紀(jì)末20世紀(jì)初高速發(fā)展的城市化和大規(guī)模移民所否定。,在現(xiàn)代的美國社會(huì),初級(jí)群體和社區(qū)迅速解體,人們不得不生活在完全陌生的社會(huì)環(huán)境中,社會(huì)交往的“匿名度”大為提高,人性中的“自然秩序”難以再對(duì)人的行為起約束作用,離軌、犯罪等社會(huì)問題大量出現(xiàn)。 所以,羅斯認(rèn)為必須用社會(huì)控制這種新的機(jī)制來維持社會(huì)秩序,即社會(huì)對(duì)個(gè)人或集團(tuán)的行為進(jìn)行約束。他還認(rèn)為,輿論、法律、信仰、社會(huì)暗示、宗教、個(gè)人理想、禮儀、藝術(shù)乃至社會(huì)評(píng)價(jià)等等,都是社會(huì)控制的手段,是達(dá)到社會(huì)和諧與穩(wěn)定的必要措施。,2、社會(huì)控制的類型,積極的社會(huì)控制與消極的社會(huì)控制。這是按使用獎(jiǎng)勵(lì)手段還是懲罰手段來劃分的。 積極的社會(huì)控制:是指建立在積極的個(gè)人順從的動(dòng)機(jī)上,以物質(zhì)的刺激和精神的鼓勵(lì)進(jìn)行的社會(huì)控制。 消極的社會(huì)控制:是指建立在懲罰或?qū)δ承土P的一種畏懼心之上的社會(huì)控制。,2、社會(huì)控制類型,內(nèi)在的社會(huì)控制與外在的社會(huì)控制。這是按控制是否依靠外部力量來劃分的。 內(nèi)在的社會(huì)控制:是指社會(huì)成員自覺地運(yùn)用一些社會(huì)規(guī)范來指導(dǎo)、約束和檢點(diǎn)自己的行為(主要是通過社會(huì)化過程來內(nèi)化) 外在的社會(huì)控制:是指控制者施加給集團(tuán)或個(gè)人行為的一些約束,這些約束還沒有變成個(gè)人或團(tuán)體自覺遵守的規(guī)則。,正式控制和非正式控制。這是根據(jù)社會(huì)控制有無明文規(guī)定來劃分的。 正式控制。政權(quán)、法律、紀(jì)律、各種社會(huì)制度、社會(huì)中有組織的宗教,均有明文規(guī)定,它們屬于正式控制的范疇; 非正式控制。風(fēng)俗、習(xí)慣等則是非正式控制。,2、社會(huì)控制類型,2、社會(huì)控制類型,硬控制和軟控制。這是按使用強(qiáng)制手段和非強(qiáng)制手段來劃分的。 硬控制。政權(quán)、法律、紀(jì)律,都依賴控制力,屬于硬控制范疇; 軟控制。軟控制則依賴社會(huì)輿論、社會(huì)心理進(jìn)行控制。社會(huì)風(fēng)俗、道德、信仰和信念的控制屬于軟控制范疇。,3、社會(huì)控制方式,(1)國家政權(quán) 國家政權(quán)是統(tǒng)治階級(jí)實(shí)行階級(jí)統(tǒng)治的權(quán)力,是實(shí)行社會(huì)控制的基本方式。 (2)法律 法律是由國家強(qiáng)力推行的,對(duì)社會(huì)成員具有最強(qiáng)約束力的社會(huì)控制方式。,3、社會(huì)控制方式,(3)道德 道德是一定社會(huì)用以調(diào)整人們之間以及個(gè)人和社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范。由于道德包含有價(jià)值判斷的性質(zhì),因此它對(duì)人們行為的控制力不亞于法律的控制力。 (4)風(fēng)俗習(xí)慣 風(fēng)俗習(xí)慣是人們?cè)诩w生活中逐漸形成并共同遵守的行為準(zhǔn)則,是人類生活中最基本的、也是最原始的一種社會(huì)控制方式。 (5)宗教 宗教是人們對(duì)超自然力量的信仰、解釋的產(chǎn)物,它能在其影響所及的地域范圍內(nèi)對(duì)宗教教徒的行為產(chǎn)生很強(qiáng)的約束力。,二、中國農(nóng)村社會(huì)控制的歷史沿革,新中國成立以前的農(nóng)村社會(huì)控制 新中國成立以后的農(nóng)村社會(huì)控制,1、新中國成立以前的農(nóng)村社會(huì)控制,(1)中國古代農(nóng)村社會(huì)控制的特點(diǎn): 國家政治權(quán)力是農(nóng)村社會(huì)控制的重要手段 國家行政權(quán)力控制與家族自治權(quán)力相結(jié)合 “順民”教化是實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村社會(huì)成員內(nèi)在控制的重要方式 實(shí)施以戶籍制和連坐制為主要內(nèi)容的制度控制 人情、禮俗是維系農(nóng)村基層社會(huì)共同體強(qiáng)有力的手段(相互給“面子”),新中國成立以前的農(nóng)村社會(huì)控制,(2)近代中國農(nóng)村社會(huì)控制 國家對(duì)農(nóng)村社會(huì)的行政權(quán)力的控制力明顯減弱 封建禮俗、家族組織對(duì)農(nóng)村社會(huì)成員的約束力有所減弱,2、新中國成立以后的農(nóng)村社會(huì)控制,通過土地革命、互助合作、建立人民公社制度到家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施等農(nóng)村土地這種主要生產(chǎn)資料所有權(quán)制度的變革,使得農(nóng)民經(jīng)歷了從獲得土地的個(gè)體農(nóng)民,到集體農(nóng)民再到擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)的商品生產(chǎn)者的轉(zhuǎn)變。,新中國成立以后的農(nóng)村社會(huì)控制,由于建立了人民民主專政制度,農(nóng)民成了農(nóng)村社會(huì)的主人,也是國家的主人。 由于自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)方式正在向現(xiàn)代生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,廣大農(nóng)民的價(jià)值觀念發(fā)生了變化。,3、農(nóng)村社會(huì)控制方式、手段的變革,(1)新中國成立初期農(nóng)村社會(huì)控制的方式、手段 正式社會(huì)控制往往是強(qiáng)制性的、外在的,內(nèi)在的控制往往是非正式的,主要依賴于傳統(tǒng)習(xí)俗與規(guī)范,其中禮、情、儀在調(diào)節(jié)農(nóng)民的行為中發(fā)揮著重要作用。,農(nóng)村社會(huì)控制方式、手段的變革,(2)人民公社時(shí)期農(nóng)村社會(huì)控制的方式、手段: 廣大農(nóng)民被嚴(yán)格組織在人民公社組織內(nèi),他們作為公社社員其行為受到行政權(quán)力的嚴(yán)格控制。,農(nóng)村社會(huì)控制方式、手段的變革,(3)改革開放時(shí)期農(nóng)村社會(huì)控制的方式、手段: 法律規(guī)范沒有在農(nóng)村中起到應(yīng)有的作用,禮、情、儀在農(nóng)村社會(huì)控制中的作用反而加強(qiáng)了;宗族意識(shí)及活動(dòng)又死灰復(fù)燃。,三、完善農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)控制機(jī)制,培育農(nóng)村社會(huì)各種基層社會(huì)組織 加強(qiáng)農(nóng)村立法、執(zhí)法工作與法制教育 制定村規(guī)民約,完善農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)控制機(jī)制,1、培育農(nóng)村社會(huì)各種基層社會(huì)組織 繼續(xù)完善“鄉(xiāng)政村治”的農(nóng)村基層管理體制。 積極探索股份制合作經(jīng)濟(jì)組織 發(fā)展農(nóng)村基層文化、教育、體育等各種事業(yè)組織。,完善農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)控制機(jī)制,2、加強(qiáng)農(nóng)村立法、執(zhí)法工作與法制教育 重視民間習(xí)慣的研究,尋求國家法律與民間規(guī)范之間的相互理解和溝通,健全我國的農(nóng)村法制。 提高農(nóng)村執(zhí)法人員的素質(zhì),改進(jìn)執(zhí)法機(jī)關(guān)的態(tài)度,從而加強(qiáng)農(nóng)村執(zhí)法的力度。 在農(nóng)村開展普法教育,以提高農(nóng)民守法的自覺性。,完善農(nóng)村社會(huì)的社會(huì)控制機(jī)制,3、制定村規(guī)民
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