水利工程論文-老撾南俄河水利工程經(jīng)歷的挑戰(zhàn)（上）.doc

水利工程論文-老撾南俄河水利工程經(jīng)歷的挑戰(zhàn)（上）摘要：南俄河水利工程是老撾民主共和國電力系統(tǒng)為達(dá)到政府的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所采取策略的一個(gè)基本組成部分。一開始，建設(shè)就被推遲，后來的行動(dòng)計(jì)劃由業(yè)主和工程師會(huì)同一位金融家并從采取加快進(jìn)度的措施著手，使該項(xiàng)工程進(jìn)入正常軌道。到目前為止，已經(jīng)運(yùn)作了一年半，工程達(dá)到了其建設(shè)的目標(biāo)。這篇文章總括了工程方案和落實(shí)情況，特別關(guān)注于為保證方案及時(shí)落實(shí)、工程投資、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境以及社會(huì)效益所采取的方法。關(guān)鍵詞：老撾南俄河水利工程經(jīng)歷挑戰(zhàn)南俄河工程所選擇的地理位置對(duì)水利的發(fā)展是非常理想的。水流從南俄河上游導(dǎo)流，通過3.5Km長的隧洞和500m長的水渠到達(dá)Ngum水庫，可利用的水頭為180m，經(jīng)過南贊河流入Namngum水庫和Namngum水電站。Namngum對(duì)國民經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)主要通過向鄰近的泰國出口電能來實(shí)現(xiàn)。南俄河工程中增加的可利用水量是南龐河的水分流到南俄河水庫中的。這可使建設(shè)的水利樞紐允許裝機(jī)容量為60MW，平均年發(fā)電量為215Gwh/年。南俄河水庫的外流量為南俄水電站增加了大約30GWh/年的發(fā)電量。工程主體部分包括（見圖1）：一座51m高的土石壩橫穿南俄河，抬升水位，形成一個(gè)容量為185106m3的水庫。一個(gè)流量為2100m3/s的無閘溢洪道。一個(gè)引水隧洞，一個(gè)進(jìn)水口和防沖槽，可從匯入南俄河的南贊河水流中引入大約39m3/s的流量。一條壓力管道，位于隧洞出口至發(fā)電站斜坡段的下面。一個(gè)具有2臺(tái)30MW的混流式水輪發(fā)電機(jī)的發(fā)電站，每臺(tái)發(fā)電機(jī)的流量為19.5m3/s。一條通往南贊河的水渠。一個(gè)溢流堰，其入口位于南龐河上，水流從壩上流下，匯入南俄河。從南龐入口到南俄水庫的一條導(dǎo)流隧洞，以及隧洞出口建筑物。兩條115kV的獨(dú)立電能傳輸路線。一條通往Paksane變電站（85km），另一條通往NamNgum水電站（55km），然后匯集到Paksane的調(diào)壓場和NamNgum水電站的電氣絕緣裝置（GIS）上。進(jìn)場公路工程和一處施工人員宿營地。第一條115kV的傳輸線路在湄公河的左岸，從東南方向進(jìn)入Bolik省的省會(huì)Pad的一所變電站。第二條115kV的線路，開始并沒有預(yù)設(shè)。它沿著NamNgum水庫南部的灘地到達(dá)NamNgum水電站，將兩個(gè)電站通過115kV的電氣開關(guān)設(shè)備聯(lián)系起來，因而將國內(nèi)傳輸線路系統(tǒng)與泰國電網(wǎng)連接起來。一些其它的優(yōu)點(diǎn)是：Paksane現(xiàn)有的22kV變電站升級(jí)到115kV，并且與現(xiàn)有的115kV的線路相聯(lián)，穿過湄公河進(jìn)入泰國。因此，減少從泰國進(jìn)口的需求，同時(shí)增加出口，并且向國內(nèi)Bolik省提供電能都成為可能。提高電力供應(yīng)的可靠性，并且有利于對(duì)兩個(gè)水電站的操作運(yùn)行進(jìn)行優(yōu)化。圖1：南俄河水利工程位置和主要布局圖1實(shí)施步驟整個(gè)工程是由亞洲開發(fā)銀行（ADB）、日本國際合作銀行和老撾民主共和國政府以及老撾電力部共同投資的。工程的執(zhí)行代理是老撾電力部，它已成功地完成了若干個(gè)電力部的工程。電力部的總經(jīng)理必須對(duì)整個(gè)工程的管理負(fù)責(zé)，其下屬團(tuán)隊(duì)的職員完成日常的工程任務(wù)。它同時(shí)還負(fù)責(zé)環(huán)境和社會(huì)方面的工程。整個(gè)工程是通過下面5個(gè)合同來實(shí)施的。工程合同。由法國的一個(gè)國際咨詢公司負(fù)責(zé)細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和定點(diǎn)監(jiān)督。1996年5月3日簽署。合同C1，土建工程，由中國的一個(gè)承包商負(fù)責(zé)。這是一個(gè)FIDIC類型的單位等級(jí)的土建工程合同。合同H2，水利機(jī)械設(shè)備。E3，電氣設(shè)備，由日本的廠商/承包商完成，作為EPC(工程設(shè)計(jì)、采購和建造)合同，對(duì)相應(yīng)的工程部分進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購和建造。兩個(gè)合同于1997年4月28日簽署。比原計(jì)劃晚5個(gè)月，因?yàn)閰⒓泳箻?biāo)的承包商沒有滿足投資商的某些要求。合同T4，輸電線路和附屬電站的擴(kuò)建，由英國的廠商/承包商負(fù)責(zé)，仍作為一個(gè)FIDICEPC合同，1997年10月7日簽署，比計(jì)劃晚了1年，僅僅是由于輸電線路和到NamNgum的附加線路以及電氣開關(guān)裝置（GIS）的選線發(fā)生了變化。2初期工作遇到的困難工程計(jì)劃在3年內(nèi)完工，由法國工程師Sogreah先生幫助老撾電力部以確保工程按時(shí)完工，與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，并平衡環(huán)境和社會(huì)方面與電力系統(tǒng)有關(guān)環(huán)保條款之間的問題。第一年的建設(shè)進(jìn)度與執(zhí)行方案的第一個(gè)干旱期（月份到次年月份）相符合。在這期間，承包商將設(shè)計(jì)并建造工程的各個(gè)組成部分，其中最重要的是到壩址的進(jìn)場公路。盡管最低的報(bào)價(jià)是投標(biāo)中最好的選擇之一，但還要考慮到承包商的實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)。工程師建議讓出價(jià)最低的投標(biāo)人應(yīng)邀參加合同的商議，使他們屈從一些強(qiáng)加的苛刻的條件。此后不久，工程開始了，問題也顯著起來，而且建設(shè)進(jìn)度受到嚴(yán)重妨礙。到1997年6月，實(shí)際上工程沒有任何進(jìn)展。另外，壩址對(duì)環(huán)境和社會(huì)的某些影響導(dǎo)致執(zhí)行中介將工作推遲，直到能夠采取適當(dāng)?shù)拇胧橹?。亞洲開發(fā)銀行對(duì)這一切給予了很大支持。工程師嚴(yán)格地在合同條款規(guī)定范圍內(nèi)運(yùn)作、發(fā)布通知和警告，試圖改善現(xiàn)狀。然而，由于建設(shè)進(jìn)度趕不上工期，加上其他合同對(duì)工程進(jìn)度造成影響的潛在因素，使得上述工作的效果并不顯著。3亞洲開發(fā)銀行的行動(dòng)計(jì)劃1997年9月，亞洲開發(fā)銀行委托一個(gè)高級(jí)貸款評(píng)審團(tuán)到老撾民主共和國對(duì)工程狀況進(jìn)行了進(jìn)一步評(píng)估。使有關(guān)的所有參與人員達(dá)成了一致，即工程計(jì)劃要繼續(xù)進(jìn)行。其中提出的主要問題將會(huì)立即生效。提出了兩套行動(dòng)計(jì)劃，一個(gè)是施工管理行動(dòng)計(jì)劃（ap-cm）,另一個(gè)是環(huán)境和社會(huì)問題行動(dòng)計(jì)劃（ap-e&s）。施工管理行動(dòng)計(jì)劃包括進(jìn)場公路，租借場地，露營設(shè)備，施工設(shè)備和操作人員，建設(shè)進(jìn)度，電訊，專家小組，評(píng)審代表團(tuán)，以及后勤