水利工程論文-老撾南俄河水利工程經(jīng)歷的挑戰(zhàn)（上）.doc

水利工程論文-老撾南俄河水利工程經(jīng)歷的挑戰(zhàn)（上）摘要：南俄河水利工程是老撾民主共和國電力系統(tǒng)為達到政府的社會和經(jīng)濟目標所采取策略的一個基本組成部分。一開始，建設就被推遲，后來的行動計劃由業(yè)主和工程師會同一位金融家并從采取加快進度的措施著手，使該項工程進入正常軌道。到目前為止，已經(jīng)運作了一年半，工程達到了其建設的目標。這篇文章總括了工程方案和落實情況，特別關注于為保證方案及時落實、工程投資、經(jīng)濟、環(huán)境以及社會效益所采取的方法。關鍵詞：老撾南俄河水利工程經(jīng)歷挑戰(zhàn)南俄河工程所選擇的地理位置對水利的發(fā)展是非常理想的。水流從南俄河上游導流，通過3.5Km長的隧洞和500m長的水渠到達Ngum水庫，可利用的水頭為180m，經(jīng)過南贊河流入Namngum水庫和Namngum水電站。Namngum對國民經(jīng)濟所做貢獻主要通過向鄰近的泰國出口電能來實現(xiàn)。南俄河工程中增加的可利用水量是南龐河的水分流到南俄河水庫中的。這可使建設的水利樞紐允許裝機容量為60MW，平均年發(fā)電量為215Gwh/年。南俄河水庫的外流量為南俄水電站增加了大約30GWh/年的發(fā)電量。工程主體部分包括（見圖1）：一座51m高的土石壩橫穿南俄河，抬升水位，形成一個容量為185106m3的水庫。一個流量為2100m3/s的無閘溢洪道。一個引水隧洞，一個進水口和防沖槽，可從匯入南俄河的南贊河水流中引入大約39m3/s的流量。一條壓力管道，位于隧洞出口至發(fā)電站斜坡段的下面。一個具有2臺30MW的混流式水輪發(fā)電機的發(fā)電站，每臺發(fā)電機的流量為19.5m3/s。一條通往南贊河的水渠。一個溢流堰，其入口位于南龐河上，水流從壩上流下，匯入南俄河。從南龐入口到南俄水庫的一條導流隧洞，以及隧洞出口建筑物。兩條115kV的獨立電能傳輸路線。一條通往Paksane變電站（85km），另一條通往NamNgum水電站（55km），然后匯集到Paksane的調壓場和NamNgum水電站的電氣絕緣裝置（GIS）上。進場公路工程和一處施工人員宿營地。第一條115kV的傳輸線路在湄公河的左岸，從東南方向進入Bolik省的省會Pad的一所變電站。第二條115kV的線路，開始并沒有預設。它沿著NamNgum水庫南部的灘地到達NamNgum水電站，將兩個電站通過115kV的電氣開關設備聯(lián)系起來，因而將國內傳輸線路系統(tǒng)與泰國電網(wǎng)連接起來。一些其它的優(yōu)點是：Paksane現(xiàn)有的22kV變電站升級到115kV，并且與現(xiàn)有的115kV的線路相聯(lián)，穿過湄公河進入泰國。因此，減少從泰國進口的需求，同時增加出口，并且向國內Bolik省提供電能都成為可能。提高電力供應的可靠性，并且有利于對兩個水電站的操作運行進行優(yōu)化。圖1：南俄河水利工程位置和主要布局圖1實施步驟整個工程是由亞洲開發(fā)銀行（ADB）、日本國際合作銀行和老撾民主共和國政府以及老撾電力部共同投資的。工程的執(zhí)行代理是老撾電力部，它已成功地完成了若干個電力部的工程。電力部的總經(jīng)理必須對整個工程的管理負責，其下屬團隊的職員完成日常的工程任務。它同時還負責環(huán)境和社會方面的工程。整個工程是通過下面5個合同來實施的。工程合同。由法國的一個國際咨詢公司負責細節(jié)設計和定點監(jiān)督。1996年5月3日簽署。合同C1，土建工程，由中國的一個承包商負責。這是一個FIDIC類型的單位等級的土建工程合同。合同H2，水利機械設備。E3，電氣設備，由日本的廠商/承包商完成，作為EPC(工程設計、采購和建造)合同，對相應的工程部分進行設計、采購和建造。兩個合同于1997年4月28日簽署。比原計劃晚5個月，因為參加竟標的承包商沒有滿足投資商的某些要求。合同T4，輸電線路和附屬電站的擴建，由英國的廠商/承包商負責，仍作為一個FIDICEPC合同，1997年10月7日簽署，比計劃晚了1年，僅僅是由于輸電線路和到NamNgum的附加線路以及電氣開關裝置（GIS）的選線發(fā)生了變化。2初期工作遇到的困難工程計劃在3年內完工，由法國工程師Sogreah先生幫助老撾電力部以確保工程按時完工，與國際標準保持一致，并平衡環(huán)境和社會方面與電力系統(tǒng)有關環(huán)保條款之間的問題。第一年的建設進度與執(zhí)行方案的第一個干旱期（月份到次年月份）相符合。在這期間，承包商將設計并建造工程的各個組成部分，其中最重要的是到壩址的進場公路。盡管最低的報價是投標中最好的選擇之一，但還要考慮到承包商的實際工程經(jīng)驗。工程師建議讓出價最低的投標人應邀參加合同的商議，使他們屈從一些強加的苛刻的條件。此后不久，工程開始了，問題也顯著起來，而且建設進度受到嚴重妨礙。到1997年6月，實際上工程沒有任何進展。另外，壩址對環(huán)境和社會的某些影響導致執(zhí)行中介將工作推遲，直到能夠采取適當?shù)拇胧橹?。亞洲開發(fā)銀行對這一切給予了很大支持。工程師嚴格地在合同條款規(guī)定范圍內運作、發(fā)布通知和警告，試圖改善現(xiàn)狀。然而，由于建設進度趕不上工期，加上其他合同對工程進度造成影響的潛在因素，使得上述工作的效果并不顯著。3亞洲開發(fā)銀行的行動計劃1997年9月，亞洲開發(fā)銀行委托一個高級貸款評審團到老撾民主共和國對工程狀況進行了進一步評估。使有關的所有參與人員達成了一致，即工程計劃要繼續(xù)進行。其中提出的主要問題將會立即生效。提出了兩套行動計劃，一個是施工管理行動計劃（ap-cm）,另一個是環(huán)境和社會問題行動計劃（ap-e&s）。施工管理行動計劃包括進場公路，租借場地，露營設備，施工設備和操作人員，建設進度，電訊，專家小組，評審代表團，以及后勤