統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)及法律法規(guī).ppt

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)及法律法規(guī),四川省統(tǒng)計(jì)局,第一篇 統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí),一、統(tǒng)計(jì)基本概念,1、 統(tǒng)計(jì)的涵義,統(tǒng)計(jì):對社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量方面的調(diào)查研究，主要從數(shù)量方面來描述社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。,1.統(tǒng)計(jì)的涵義,通俗地理解，統(tǒng)計(jì)就是一種幫助人們正確認(rèn)識(shí)事物、分析事物的工具,1、 統(tǒng)計(jì)的涵義,統(tǒng)計(jì)活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)學(xué) 統(tǒng)計(jì)活動(dòng)（統(tǒng)計(jì)工作）：是對所研究現(xiàn)象的數(shù)量特征進(jìn)行收 集、整理和分析的調(diào)查研究活動(dòng)。 一次完整的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)包括：,統(tǒng)計(jì)資料：是統(tǒng)計(jì)活動(dòng)過程的成果，包括數(shù)據(jù)資料和統(tǒng)計(jì) 分析資料。 對統(tǒng)計(jì)資料的要求：準(zhǔn)確、及時(shí)、全面、系統(tǒng)、統(tǒng)一。 統(tǒng)計(jì)學(xué)：是有關(guān)數(shù)據(jù)的學(xué)科，是一門收集、整理和分析統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)的方法論科學(xué)。,7,漫 話 統(tǒng) 計(jì),統(tǒng)計(jì)與其他學(xué)科的區(qū)別 如何看待熱議的統(tǒng)計(jì)話題,一、統(tǒng)計(jì)基本概念,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,統(tǒng)計(jì)總體和總體單位,（1）,統(tǒng)計(jì)標(biāo)志和標(biāo)志表現(xiàn),（2）,變異和變量,（3）,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和指標(biāo)體系,（4）,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,（1）統(tǒng)計(jì)總體和總體單位,統(tǒng)計(jì)總體：是由客觀存在的某些性質(zhì)上相同的許多個(gè)體所組成的整體，簡稱總體。 總體單位：組成統(tǒng)計(jì)總體的各個(gè)個(gè)體。 例如：以眉山市東坡區(qū)工業(yè)企業(yè)污染排放及處理利用情況環(huán)年基(環(huán)年基1_1)表為例 ,總體：眉山市東坡區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，總體單位：每一個(gè)工業(yè)企業(yè)； 四川省民營企業(yè)職工生活情況：總體：四川省所有民營企業(yè)的職工，總體單位：每一個(gè)民營企業(yè)的職工。 總體的特征：同質(zhì)性、大量性、差異性 總體的類型：有限總體、無限總體,（2）統(tǒng)計(jì)標(biāo)志和標(biāo)志表現(xiàn),2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,統(tǒng)計(jì)標(biāo)志：是說明總體單位的特征或?qū)傩缘拿Q。 標(biāo)志表現(xiàn)：是標(biāo)志特征在各個(gè)單位的具體表現(xiàn)。 例如：反映每個(gè)企業(yè)的特征：企業(yè)法人代碼、企業(yè)地址、登記注冊類型、所屬行業(yè)、排水去向類型、受納水體名稱、排入的污水處理廠名稱、工業(yè)總產(chǎn)值、“三廢”綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值、企業(yè)專職環(huán)保人員數(shù)、工業(yè)用水量、工業(yè)煤炭消費(fèi)量、工業(yè)鍋爐數(shù)、二氧化硫排放達(dá)標(biāo)的工業(yè)爐窯數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量、主要有毒有害原輔材料、廢水污染物在線監(jiān)測儀器套數(shù)、稅金等。 反映每個(gè)企業(yè)職工的特征：性別、年齡、政治面貌、工種、技術(shù)職稱、文化程度、月工資額等。,標(biāo)志的種類： 按標(biāo)志是否能用數(shù)量表示分為：品質(zhì)標(biāo)志和數(shù)量標(biāo)志。 品質(zhì)標(biāo)志：說明總體單位屬性特征的名稱，用文字描述。 數(shù)量標(biāo)志：說明總體單位數(shù)量特征的名稱，用數(shù)量表示。 數(shù)量標(biāo)志的具體表現(xiàn)稱標(biāo)志值。 按標(biāo)志表現(xiàn)是否相同分為：不變標(biāo)志和可變標(biāo)志。 不變標(biāo)志：指某個(gè)標(biāo)志在所有總體單位的具體表現(xiàn)都相同。 可變標(biāo)志：指某個(gè)標(biāo)志在各總體單位的具體表現(xiàn)不相同。,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,（3）變異和變量,變異：是有差別的意思，分為質(zhì)的差異和量的差異。 例如：民營企業(yè)職工：性別標(biāo)志有男女之分；年齡標(biāo)志有數(shù)量的大小之差，前者是屬性變異，后者是數(shù)量變異。 變量：是可變的數(shù)量標(biāo)志，具體值叫變量值。 例如：民營企業(yè)職工：年齡、月工資額等。 變量有連續(xù)變量和離散變量。 連續(xù)變量：其數(shù)值連續(xù)不斷，要通過測量和計(jì)算取得數(shù)據(jù)。 例如：人的身高、體重、企業(yè)產(chǎn)值、利潤等。 離散變量：其數(shù)值以整數(shù)斷開，要通過計(jì)數(shù)取得數(shù)據(jù)。 例如：企業(yè)個(gè)數(shù)、職工人數(shù)等。,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,（4）統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：是反映總體數(shù)量特征的基本概念和具體數(shù)值。 注意：從理論上講，一個(gè)完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)由兩部分構(gòu)成： 指標(biāo)名稱+指標(biāo)數(shù) 例如： 2005年某民營企業(yè)完成利稅總額為10億元。 （指標(biāo)名稱）（指標(biāo)數(shù)值） 從實(shí)際工作講：常常把指標(biāo)名稱直接叫做統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的種類：,按指標(biāo) 反映的 內(nèi)容分,數(shù)量指標(biāo)：反映客觀現(xiàn)象總規(guī)模、總水平的統(tǒng)計(jì)指 標(biāo)，一般用絕對數(shù)表示。 例如：民營企業(yè)報(bào)表中的企業(yè)個(gè)數(shù)、職工人數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等。,質(zhì)量指標(biāo)：是反映客觀現(xiàn)象相對水平或工作質(zhì)量好壞 的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一般用相對數(shù)或平均數(shù)表示。 例如：民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益：增加值率、利潤率、勞動(dòng)生產(chǎn)率等。,按指標(biāo) 計(jì)量單 位分,實(shí)物指標(biāo)：是以實(shí)物計(jì)量單位計(jì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。 計(jì)量單位有：自然單位、度量衡單位、 雙重單位、復(fù)合單位。,價(jià)值指標(biāo)：是以貨幣單位計(jì)量的指標(biāo)。 例如：民營企業(yè)統(tǒng)計(jì)中：增加值、利潤、稅金等。,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,按指標(biāo) 的表現(xiàn) 形式分,總量指標(biāo)：反映總體現(xiàn)象規(guī)模的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，一般用絕對 數(shù)表示。 例如：民營企業(yè)報(bào)表中的企業(yè)個(gè)數(shù)、職工人數(shù)、產(chǎn)品產(chǎn)量等。,相對指標(biāo)：是兩個(gè)相互聯(lián)系的總量指標(biāo)之比，一般用相對 數(shù)表示。 計(jì)量單位：無名數(shù)、有名數(shù)。 主要類型：結(jié)構(gòu)相對數(shù)、比例相對數(shù)、比較相對數(shù)、 動(dòng)態(tài)相對數(shù)、強(qiáng)度相對數(shù)、計(jì)劃完成程 度相對數(shù)。 例如：民營企業(yè)：職工文化結(jié)構(gòu)、各部門發(fā)展的比例關(guān)系、單位能源消耗量、利潤增長速度、增加值年計(jì)劃完成程度等。,平均指標(biāo)：是說明總體一般水平的指標(biāo)，一般用平均數(shù)表示。 例如：民營企業(yè)報(bào)表中：從業(yè)人員年平均人數(shù)。,2、 統(tǒng)計(jì)的基本概念,時(shí)點(diǎn)指標(biāo)：是說明某一統(tǒng)計(jì)對象在一定時(shí)刻狀態(tài)上的總量。 例如：年底職工人數(shù)、企業(yè)個(gè)數(shù)、產(chǎn)品庫存量等。,按指標(biāo) 反映時(shí) 間標(biāo)準(zhǔn) 分,時(shí)期指標(biāo)：是說明某一統(tǒng)計(jì)對象在一段時(shí)期內(nèi)某種標(biāo)志值 積累的的總量。 例如：工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、營業(yè)收入、利潤等。,觀察指標(biāo),按指標(biāo) 用途分,考核指標(biāo),按指標(biāo)的報(bào) 告次序和準(zhǔn) 確性分,預(yù)計(jì)指標(biāo),終期指標(biāo),統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系：具有內(nèi)在聯(lián)系的一系列統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所構(gòu)成的整體。,統(tǒng)計(jì)的涵義,二、 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,統(tǒng)計(jì)的涵義,1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查概念和分類,概念：是按照統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)的要求，采用最合適的方法，有計(jì)劃、有組織收集真實(shí)、完整的原始資料的工作過程。,作用： （1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查是人們認(rèn)識(shí)社會(huì)的基本方式； （2）統(tǒng)計(jì)調(diào)查是統(tǒng)計(jì)工作中的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。 要求： 準(zhǔn)確、及時(shí)、全面,統(tǒng)計(jì)調(diào)查種類,2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,（1）確定調(diào)查任務(wù)與目的 注意：抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題； 把需要與可能相結(jié)合 （2）確定調(diào)查對象、調(diào)查單位、報(bào)告單位 調(diào)查對象：調(diào)查研究的總體或調(diào)查范圍。 調(diào)查單位：所要調(diào)查的具體單位。 報(bào)告單位：負(fù)責(zé)向統(tǒng)計(jì)調(diào)查機(jī)關(guān)提交調(diào)查資料的單位。 注意：調(diào)查單位和填報(bào)單位有時(shí)一致，有時(shí)不一致。,2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,（3）調(diào)查項(xiàng)目和調(diào)查表 調(diào)查項(xiàng)目：調(diào)查的具體內(nèi)容。 調(diào)查表：把調(diào)查項(xiàng)目按一定邏輯順序排列形成的表格。,2、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,（4）調(diào)查時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)和空間標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間：調(diào)查資料所屬時(shí)間。 調(diào)查空間標(biāo)準(zhǔn)：調(diào)查單位應(yīng)在什么地方接受調(diào)查。 （5）調(diào)查組織 為確保實(shí)施調(diào)查的具體工作計(jì)劃。 包括：調(diào)查組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的選調(diào) 和培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)來源、工作步驟及其善后處理等。,3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式,3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式,特點(diǎn)： 通常是一次性的或周期性的； 有統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)； 規(guī)范化程度較高。 普查方式： 一是成立專門的普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查； 二是根據(jù)企、事業(yè)單位的原始資料和報(bào)表資料進(jìn)行調(diào)查。,注意：普查需要花費(fèi)大量人、財(cái)、物力，故一般不易經(jīng)常進(jìn)行，只有黨和國家制訂重大方針政策時(shí)方可使用。,3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式,這些單位數(shù)目不多，但其標(biāo)志值在總體標(biāo)志總量中占有較大比重，能反映總體的基本情況是重點(diǎn)調(diào)查的關(guān)鍵。,特點(diǎn)： 調(diào)查單位少； 調(diào)查對象的標(biāo)志值比較集中于某些單位的場合。,注意：重點(diǎn)單位的選擇是客觀的。 只適用于客觀存在著重點(diǎn)單位的情況。,3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式,指在數(shù)量表現(xiàn)上具有普遍意義和代表性的總體單位，可以用來推斷總體的數(shù)量。,注意：典型單位的選擇是主觀的。根據(jù)研究目 的可選擇 好、中、差單位作為典型。,種類：解剖麻雀、劃類選典、“抓兩頭”。 作用： 可以對現(xiàn)象進(jìn)行深入細(xì)致的分析； 可以研究新生事物； 在一定條件下可以驗(yàn)證全面調(diào)查的正確性； 在一定條件下可以推斷總體的數(shù)量特征。,3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織方式,特點(diǎn)： 一定要遵守隨機(jī)原則； 利用樣本數(shù)據(jù)推算總體數(shù)量特征； 必然產(chǎn)生抽樣誤差。,注意：抽樣調(diào)查是最科學(xué)、最完善 的一種非全面調(diào) 查方法。,指樣本單位的抽取不受主觀因素及其他系統(tǒng)性因素的影響，每個(gè)總體單位都有均等的被抽中機(jī)會(huì)。,30,4.常用統(tǒng)計(jì)方法,分布密度函數(shù),隨機(jī)變量和密度函數(shù),連續(xù)型隨機(jī)變量通常用分布密度函數(shù)表示。 分布密度函數(shù)的定義為： 連續(xù)型隨機(jī)變量X的值落在單位區(qū)間內(nèi)的概率，記作f(x),31,可以證明隨機(jī)變量的概率密度函數(shù)f（x）有如下性質(zhì) （） （） （）,分布密度函數(shù),4.常用統(tǒng)計(jì)方法,32,【例】分布密度函數(shù)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用,以煤炭開采和洗選行業(yè)COD單位去除成本（去除成本=治理費(fèi)用/污染物去除量）為例，首先需要我們根據(jù)基表數(shù)據(jù)計(jì)算出各企業(yè)的COD去除成本，為保證數(shù)據(jù)可比性，最好分行業(yè)計(jì)算。然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序（從大到小或從小到大均可），取對數(shù)值繪圖（見右圖）。,33,4.常用統(tǒng)計(jì)方法,平均數(shù)和方差,平均指標(biāo)又稱統(tǒng)計(jì)平均數(shù)，是用以反映現(xiàn)象的一般水平，同時(shí)也反映了現(xiàn)象的集中趨勢。 平均數(shù)有多種計(jì)算方法，分為： 數(shù)值平均數(shù)（算術(shù)平均數(shù)、幾何平均數(shù)和調(diào)和平均數(shù)） 位置平均數(shù)（眾數(shù)、中位數(shù)）,34,算術(shù)平均數(shù) (arithmetic mean) 算術(shù)平均數(shù)簡稱均值，它是數(shù)據(jù)集中趨勢的最主要測度值，是環(huán)境統(tǒng)計(jì)中最常用的一種平均值，較適用于正態(tài)分布資料統(tǒng)計(jì)。 總體的均值用符號(hào) 表示， 樣本均值用符號(hào) 表示。,35,如果數(shù)據(jù)是未經(jīng)整理的原始數(shù)據(jù)，可用下面的公式直接計(jì)算： （1-1） 或 （1-2）,算術(shù)平均數(shù)（均值）,36,如果數(shù)據(jù)中相同觀測值較多或者是分過組的頻數(shù)表資料，可用下面公式做近似計(jì)算： （1-3） 式中：xk為各組觀測值或組中值（組中值是本組下限與相鄰較大 組段的下限相加除以2； fi表示第i組觀測值的個(gè)數(shù)；k表示組數(shù)。,算術(shù)平均數(shù)（均值）,37,【例3】 某市區(qū)大氣中SO2濃度見下表，計(jì)算其平均濃度。,解：,38,幾何平均數(shù)(geometric mean, G) 幾何平均數(shù)也叫倍數(shù)均數(shù)，當(dāng)觀察值相差較大甚至成倍數(shù)關(guān)系時(shí)，如用算術(shù)均值表示平均水平時(shí)受少數(shù)特大或特小值影響較大，則用幾何均數(shù)來表示其平均水平。 為統(tǒng)計(jì)計(jì)算方便，可先對觀察值取對數(shù)值，計(jì)算對數(shù)值的均值后，再查反對數(shù)，既得幾何平均值。,39, 觀察值中有個(gè)別數(shù)值為0，可將所有觀察值加一常數(shù)k，使x+k0，計(jì)算出結(jié)果后再還原，即G=G-k。,觀察值轉(zhuǎn)換為對數(shù)時(shí)注意事項(xiàng), 觀察值為小數(shù)時(shí)，可將觀察值乘以常數(shù)k(k取10，100等)以化整，計(jì)算結(jié)果后再還原，即G=G/k。, 觀察值全為負(fù)數(shù)時(shí)，可全部按正值計(jì)算，計(jì)算出結(jié)果后再加上負(fù)號(hào)，即G= - G。, 觀察值中既有正值，也有負(fù)值時(shí)，可將所有觀察值加一常數(shù)k，使x+k0，計(jì)算出結(jié)果后再還原，即G=G-k。,40,幾何平均數(shù)計(jì)算公式,或,式中：G幾何均數(shù)； n 觀察值個(gè)數(shù)； 連乘符號(hào) ； x各觀察值對數(shù)和。,（1-3）,（1-4）,41,或,G = -1 (0.903) = 8,某地5人的血清滴度是1：2，1：4，1：8，1：16，1：32，求平均滴度。 這是分?jǐn)?shù)等比級(jí)數(shù)資料，為簡便計(jì)，計(jì)算分母的幾何均數(shù)即可。, 5人的血清滴度平均是1：8。,42,調(diào)和平均數(shù) (Harmonic Mean ) 調(diào)和平均數(shù)是均數(shù)的另一種表現(xiàn)形式，一般用 符號(hào)表示。在分析研究問題時(shí)，有時(shí)由于掌握資料的局限性，但又需要計(jì)算平均數(shù)，可把調(diào)和平均數(shù)作為均數(shù)的變形使用。計(jì)算方法有簡單調(diào)和平均數(shù)和加權(quán)調(diào)和平均數(shù)兩種。,43,簡單調(diào)和平均數(shù) 設(shè)有N個(gè)變量值為 則有簡單調(diào)和平均數(shù)的計(jì)算公式為,44,【例】現(xiàn)有12批環(huán)保產(chǎn)品當(dāng)日在某海關(guān)進(jìn)口時(shí)報(bào)關(guān)的單價(jià)分別為每件25、24、25、27、26、25、24、28、26、25、26、28美元。試用簡單調(diào)和平均數(shù)公式計(jì)算其平均價(jià)格。 解 由公式得 （美元）,45,調(diào)和平均數(shù)加權(quán)法計(jì)算公式,46,【例】上例中將數(shù)據(jù)分組，然后用加權(quán)調(diào)和平均數(shù)公式計(jì)算其平均價(jià)格。 解 先將數(shù)據(jù)進(jìn)行分組 然后根據(jù)公式進(jìn)行計(jì)算： （美元）,47,中位數(shù)(median, M, Md) 中位數(shù)指全部觀察值按大小順序排列，居于中間位置的數(shù)值。 中位數(shù)與均數(shù)、幾何均數(shù)不同，不是由全部觀察值計(jì)算出來的，因而不夠敏感。偏態(tài)分布資料，一端或兩端有不確定數(shù)值分布的資料，分布情況不清的資料，適宜用中位數(shù)統(tǒng)計(jì)。,48,中位數(shù)(median, M, Md) 直接計(jì)算法：樣品含量n較少時(shí)，先將觀察值按大小順序排列，再進(jìn)行計(jì)算。,n為奇數(shù)時(shí)，,n為奇數(shù)時(shí)，,式中，M中位數(shù)； n觀察值總個(gè)數(shù)。,（1-5）,（1-6）,49,【例】,8個(gè)BOD監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析值（mg/L）分別為50，53.5， 51，53.5，52，55，58，53，計(jì)算中位數(shù)。,故： 8個(gè)BOD監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析值中位數(shù)是53.25 （mg/L） 。,解：將8個(gè)數(shù)值按大小順序排列為 50，51，52，53，53.5，53.5，55，58 n=8，M=(X4+X5)/2=(53+53.5)/2=53.25 （mg/L）,50, 平均指標(biāo)是環(huán)境總體各單位的某一變量的代表值，說明了變量值的集中趨勢。而集中趨勢只是整體某變量數(shù)量特征的一個(gè)方面，另一方面還必須說明該變量的分布偏離平均數(shù)的尺度和程度，以說明平均數(shù)對該組變量值的代表性大小。因此，在運(yùn)用平均數(shù)反映變量值集中趨勢的同時(shí)，還應(yīng)該觀察該變量的離散趨勢，這就需要設(shè)置一類反映變量離散趨勢尺度大小的指標(biāo)。 所謂離散趨勢指標(biāo)，是指反映環(huán)境總體各單位變量值程度大小的統(tǒng)計(jì)綜合指標(biāo)，又稱為離散指標(biāo)。在對環(huán)境總體進(jìn)行綜合分析時(shí)，將集中趨勢指標(biāo)和離散趨勢指標(biāo)相互配合、相互補(bǔ)充，可以對環(huán)境總體進(jìn)行較全面的觀察。 一般地，測定離散趨勢常用的方法有全距、平均差、標(biāo)準(zhǔn)差（方差）和離散系數(shù)等。下面我們重點(diǎn)介紹方差和標(biāo)準(zhǔn)差。,51,方差與標(biāo)準(zhǔn)差,方差 (variance)：實(shí)際值與期望值之差平方的平均值。 標(biāo)準(zhǔn)差(Standard Deviation)：方差的算術(shù)平方根，各數(shù)據(jù)偏離平均數(shù) 的距離（離均差）的平均數(shù)，它是離差平方和平均后的方根。因此，標(biāo)準(zhǔn)差也是一種平均數(shù)。 標(biāo)準(zhǔn)差能反映一個(gè)數(shù)據(jù)集的離散程度。平均數(shù)相同的，標(biāo)準(zhǔn)差未必相同。 【例】 A、B兩組各有6位學(xué)生參加同一次語文測驗(yàn)，A組的分?jǐn)?shù)為95、85、75、65、55、45，B組的分?jǐn)?shù)為73、72、71、69、68、67。這兩組的平均數(shù)都是70，但A組的標(biāo)準(zhǔn)差為17.08分，B組的標(biāo)準(zhǔn)差為2.16分，說明A組學(xué)生之間的差距要比B組學(xué)生之間的差距大得多。,52,方差與標(biāo)準(zhǔn)差 隨機(jī)變量的方差和標(biāo)準(zhǔn)差是反映隨機(jī)變量的取值相對于其均值的偏差程度的特征數(shù)字。 對于總體的數(shù)據(jù)，可以按式 （1-7） 或 （1-8） 直接計(jì)算方差或標(biāo)準(zhǔn)差。,53,方差與標(biāo)準(zhǔn)差 在實(shí)際工作中，我們通常掌握的是樣本資料，總體均值往往未知，這時(shí)要用樣本均值來估計(jì)總體均值。 對于未分組的數(shù)據(jù)資料可以用公式（1-9）和（1-10）分別計(jì)算樣本的方差和標(biāo)準(zhǔn)差。 （1-9） （1-10）,54,【例】 測得某廠廢水排污口BOD5監(jiān)測值分別為：16 ，18， 20，22，24 mg/L，求該廠BOD5監(jiān)測值的方差和標(biāo)準(zhǔn)差。 解： 代入式（1-6）和（1-7），得 方 差 標(biāo)準(zhǔn)差,55,方差與標(biāo)準(zhǔn)差 對于分組數(shù)據(jù)可采用加權(quán)計(jì)算方差和標(biāo)準(zhǔn)差。公式為（1-11）和（1-12）,方差,標(biāo)準(zhǔn)差,(1-11),(1-12),56,【例】 某市區(qū)大氣中SO2濃度見表1-1，計(jì)算其標(biāo)準(zhǔn)差。,解：,表1-1 某市區(qū)大氣中so2濃度均值的計(jì)算,57,解：由上表，已知 代入（1-9），得,即該市區(qū)大氣中SO2濃度的標(biāo)準(zhǔn)差為,58,實(shí)例：平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的應(yīng)用,實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制工作中，現(xiàn)有4個(gè)操作人員對同一環(huán)境水樣的銅元素含量進(jìn)行10次重復(fù)測定，測定結(jié)果如表1-2：,操作人員使用同一套測量儀器和測量方法。請判斷哪位操作者所測定的數(shù)據(jù)代表性較好？,表1-2 銅元素含量測定結(jié)果表,59,解：根據(jù)計(jì)算知： 甲： 乙： 丙： 丁：,可見，四名操作者的測定數(shù)據(jù)，平均值相差不大， 但是標(biāo)準(zhǔn)差 相差較大： 由此可以判斷操作者甲的測定數(shù)據(jù)比較穩(wěn)定， 而操作者乙的測定數(shù)據(jù)波動(dòng)較大、不穩(wěn)定。 故操作者甲所測定的數(shù)據(jù)代表性較好。,實(shí)例：平均數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)差的應(yīng)用,60,集中趨勢指標(biāo) 平均數(shù)：是對一組數(shù)據(jù)的算術(shù)或幾何平均數(shù)，表示數(shù)據(jù)的總體水平。 中位數(shù)：是一組數(shù)據(jù)按大小順序排列，處最中間位置的一個(gè)數(shù)據(jù)(或最中間的兩個(gè)數(shù)據(jù)的平均數(shù))，表示數(shù)據(jù)的中等水平。 眾數(shù)：是一組數(shù)據(jù)中出現(xiàn)次數(shù)最多的那個(gè)數(shù)據(jù)，表示數(shù)據(jù)的普遍情況。,總結(jié),離散趨勢指標(biāo) 極差：是指一組數(shù)據(jù)中最大數(shù)據(jù)與最小數(shù)據(jù)的差，表示數(shù)據(jù)的范圍和離散趨勢。 方差：是各個(gè)數(shù)據(jù)與平均數(shù)之差的平方的平均數(shù)。 標(biāo)準(zhǔn)差：是方差的算術(shù)平方根。 方差、標(biāo)準(zhǔn)差：表示數(shù)據(jù)的離散程度。,61, 正態(tài)分布的概念與特征,一般說來，當(dāng)隨機(jī)變量受到很多隨機(jī)因素的影響，而每一隨機(jī)因素的影響很小，不起決定作用時(shí)，具有這種特性的隨機(jī)變量，一般服從正態(tài)分布。,正態(tài)分布又稱高斯（gauss）分布，是一種連續(xù)型隨機(jī)變量的理論分布，應(yīng)用非常廣泛。 在環(huán)境數(shù)據(jù)分析中，正態(tài)分布同樣具有重要意義。例如，在環(huán)境分析測試中，人們經(jīng)常要對分析誤差進(jìn)行分析，分析誤差一般服從正態(tài)分布。,62,正態(tài)分布的隨機(jī)變量X具有如下的概率密度函數(shù) 正態(tài)分布通常記為 ， 表示均值為 ，方差為 的正態(tài)分布。正態(tài)分布有如圖1-1所示的分布曲線。,圖1-1,63,正態(tài)曲線,圖形特點(diǎn)： 鐘型 中間高 兩頭低 左右對稱 最高處對應(yīng)于X軸的值就是均數(shù) 曲線下面積為1 標(biāo)準(zhǔn)差決定曲線的形狀,圖1-2,64,決定曲線的位置，決定曲線的“胖瘦”,圖1-3,65,標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布,標(biāo)準(zhǔn)正態(tài)分布的兩個(gè)參數(shù)為： =0,=1 記為 N(0,1),一般正態(tài)分布為一個(gè)分布族:N(m,s2) ；標(biāo)準(zhǔn)正態(tài) 分布只有一個(gè) N(0,1) ；這樣簡化了應(yīng)用,66,曲線下面積分布規(guī)律,查附表,圖1-4,67,圖1-5,圖1-6,68, 正態(tài)分布的應(yīng)用,在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中，遇到的很多現(xiàn)象是服從正態(tài)分布或近似正態(tài)分布的。如實(shí)驗(yàn)中的隨機(jī)誤差，某些環(huán)境現(xiàn)象的頻率分布等一般表現(xiàn)為正態(tài)分布。有些指標(biāo)（變量）雖服從偏態(tài)分布，但經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后的新變量可服從正態(tài)或近似正態(tài)分布，可按正態(tài)分布規(guī)律處理。其中經(jīng)對數(shù)轉(zhuǎn)換后服從正態(tài)分布的指標(biāo)，被稱為服從對數(shù)正態(tài)分布。,69, 實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制 為了控制實(shí)驗(yàn)中的測量（或?qū)嶒?yàn)）誤差，常以 作為上、下警戒值，以 作為上、下控制值。這樣做的依據(jù)是：正常情況下測量（或?qū)嶒?yàn)）誤差服從正態(tài)分布。 正態(tài)分布是許多統(tǒng)計(jì)分析方法的理論基礎(chǔ)檢驗(yàn)、方差分析、相關(guān)和回歸分析等多種統(tǒng)計(jì)方法均要求分析的指標(biāo)服從正態(tài)分布。許多統(tǒng)計(jì)方法雖然不要求分析指標(biāo)服從正態(tài)分布，但相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)量在大樣本時(shí)近似正態(tài)分布，因而大樣本時(shí)這些統(tǒng)計(jì)推斷方法也是以正態(tài)分布為理論基礎(chǔ)的。,70,對于基層環(huán)保統(tǒng)計(jì)人員來說，我們收到的可能是成百上千條數(shù)據(jù)，除了從形式上對報(bào)表進(jìn)行審核外，對表中填報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量如何做出判斷，除了經(jīng)驗(yàn)方法外，也可以借助簡單的統(tǒng)計(jì)工具來實(shí)現(xiàn)。 以煤炭開采和洗選行業(yè)COD單位去除成本（去除成本=治理費(fèi)用/污染物去除量）為例，首先需要我們根據(jù)基表數(shù)據(jù)計(jì)算出各企業(yè)的COD去除成本，為保證數(shù)據(jù)可比性，最好分行業(yè)計(jì)算。然后對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序（從大到小或從小到大均可），運(yùn)用Excel圖表做散點(diǎn)圖。,71,圖1-7 煤炭開采和洗選業(yè)COD單位去除成本散點(diǎn)圖,72,可以看出有明顯偏離分布趨勢的值，統(tǒng)計(jì)上稱為離群值。將其挑出，并認(rèn)為這些數(shù)值存在異常，需要企業(yè)重新核算。 為進(jìn)一步判斷數(shù)據(jù)填報(bào)質(zhì)量，在散點(diǎn)圖基礎(chǔ)上可以進(jìn)一步做數(shù)據(jù)分布的正態(tài)檢驗(yàn)或?qū)?shù)正態(tài)檢驗(yàn)。通過直方圖判斷，案例明顯不符合正態(tài)分布，進(jìn)一步做對數(shù)正態(tài)分布檢驗(yàn)，可以看出案例符合對數(shù)正態(tài)分布。,73,圖1-8 煤炭開采和洗選業(yè)COD單位去除成本直方圖,74,圖1-9 經(jīng)對數(shù)處理后直方圖,75,統(tǒng)計(jì)學(xué)上一般認(rèn)為，如果符合正態(tài)分布，其均值()3倍標(biāo)準(zhǔn)差()以外的數(shù)據(jù)為離群值。根據(jù)此原則，我們可以計(jì)算得到案例數(shù)據(jù)的閾值范圍 (-3，+3)，轉(zhuǎn)換后可以將案例數(shù)據(jù)中的離群值挑出。 將上述各步驟挑出的離群值匯總，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)判斷即可認(rèn)為企業(yè)所填報(bào)數(shù)據(jù)存在問題，需要返回重新填報(bào)核查。 需要強(qiáng)調(diào)的是，上述步驟完全可以借助計(jì)算機(jī)編程實(shí)現(xiàn)（譬如：統(tǒng)計(jì)軟件spss等）。,三、 統(tǒng)計(jì)指標(biāo),EXCEL表中的簡單統(tǒng)計(jì)運(yùn)用,77,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.1.1.1 統(tǒng)計(jì)法的概念、特征 統(tǒng)計(jì)法是調(diào)整統(tǒng)計(jì)部門在管理統(tǒng)計(jì)工作、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中與其他相關(guān)方面發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范的總稱。,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),統(tǒng)計(jì)法有廣義和狹義之分。狹義的統(tǒng)計(jì)法僅指中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法。廣義的統(tǒng)計(jì)法則包含了所有規(guī)范統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。,統(tǒng)計(jì)法具有以下兩個(gè)特點(diǎn) : 第一，統(tǒng)計(jì)法的調(diào)整對象具有特殊性和復(fù)雜性。 第二，統(tǒng)計(jì)法規(guī)范的內(nèi)容具有專業(yè)性。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,78,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.1.1.2 統(tǒng)計(jì)法律體系的構(gòu)成 我國統(tǒng)計(jì)法律體系可以概括為以下幾個(gè)方面：,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),（1）統(tǒng)計(jì)法律 指全國人大常委會(huì)頒布有關(guān)統(tǒng)計(jì)方面的的規(guī)范性法律文件。 統(tǒng)計(jì)法是統(tǒng)計(jì)法律體系中層次最高的規(guī)范性法律文件，是統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)域的基本法。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,79,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),（2）統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)、規(guī)章 統(tǒng)計(jì)行政法規(guī)指國務(wù)院頒布的規(guī)范性法律文件。 如：中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則 （2000年） 全國污染源普查條例 （2007年） 統(tǒng)計(jì)部門規(guī)章指國務(wù)院各部門頒布的規(guī)范性法律文件。 如：統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定 （國家統(tǒng)計(jì)局，2000年） 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法 （國家環(huán)?？偩郑?006年） 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法 （國家統(tǒng)計(jì)局，2007年） 統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定（監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國家統(tǒng)計(jì)局 ，2009年）,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,80,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),（3）地方性法規(guī)和地方性規(guī)章 地方性法規(guī)指省、自治區(qū)、直轄市及較大市的人大及其常務(wù)委員會(huì)頒布的規(guī)范性法律文件。 如：四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例 （1995年） 地方性規(guī)章指省、自治區(qū)、直轄市及較大市的人民政府頒布的規(guī)范性法律文件。 如：四川省統(tǒng)計(jì)違法行為行政處罰規(guī)定（2009年）,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,81,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),（4）統(tǒng)計(jì)糾紛解決程序的法律、法規(guī)和規(guī)章 即有關(guān)追究違反統(tǒng)計(jì)法律者行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任的程序性法律規(guī)范。 如：行政復(fù)議法 （1999年） 行政訴訟法 （1989年） 刑事訴訟法 （1996年） 行政處罰法 （1996年） 統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定 （2009年）,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,82,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.1.1.3 環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的關(guān)系,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)是調(diào)整環(huán)境統(tǒng)計(jì)過程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作屬于部門統(tǒng)計(jì)，是國家統(tǒng)計(jì)工作的組成部分，因此環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)是國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的一個(gè)有機(jī)組成部分。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,83,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法第一條規(guī)定：“為加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理，保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法（以下簡稱統(tǒng)計(jì)法）及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。” 因此，從立法目的和立法依據(jù)來看，環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)也屬于統(tǒng)計(jì)法的有機(jī)組成部分。,2.1.1.3 環(huán)境統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的關(guān)系,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.1 統(tǒng)計(jì)法律體系,84,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.2 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,2.1.2.1 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是指從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工整理、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測、統(tǒng)計(jì)信息咨詢和統(tǒng)計(jì)協(xié)調(diào)管理等活動(dòng)的組織。 統(tǒng)計(jì)法第四條 國家建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)管理體制。 國務(wù)院設(shè)立國家統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國統(tǒng)計(jì)工作。,85,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.2.1 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu) 原國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法第三條: 環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在國務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，對全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理。 縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門在上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.2 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,86,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.2.2 統(tǒng)計(jì)人員 （1）統(tǒng)計(jì)人員的資格 第一，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德。 實(shí)事求是是統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德的核心內(nèi)容。 第二，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)行統(tǒng)計(jì)任務(wù)所需要的專業(yè)知識(shí)。 統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法第二條規(guī)定，在國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象中承擔(dān)經(jīng)常性政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的人員，必須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.2 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,87,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.2.2 統(tǒng)計(jì)人員 （2）統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán) 統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán) ；統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán) ；統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán) （3）統(tǒng)計(jì)人員的職責(zé) 應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，準(zhǔn)確及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)工作任務(wù) ； 應(yīng)當(dāng)對屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料負(fù)責(zé)保密，并對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)； 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)必須出示工作證件 。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.2 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員,88,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,2.1.3.1 統(tǒng)計(jì)法的基本原則 （1）保障統(tǒng)計(jì)工作統(tǒng)一性原則 （2）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)原則 （3）統(tǒng)計(jì)對象依法履行義務(wù)原則 （4）維護(hù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象合法權(quán)益原則,89,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 （1）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度 我國的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，包括三個(gè)部分，分別是： 國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度：由國家統(tǒng)計(jì)局制定，或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由國家統(tǒng)計(jì)局制定。 部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度由國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門制定。 地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，經(jīng)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由地方各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,90,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 我國的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法主要有： 普查 如根據(jù)全國污染源普查條例，全國污染源普查每10年進(jìn)行1次，標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為普查年份的12月31日。 抽樣調(diào)查 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法第二十一條規(guī)定，國家建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。 統(tǒng)計(jì)報(bào)表 重點(diǎn)調(diào)查,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,91,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的審批 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，由本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人審批，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。 統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)由本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后，經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人同意，報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批，其中重要的，報(bào)國務(wù)院或者本級(jí)地方人民政府審批。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,92,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 （2）統(tǒng)計(jì)資料管理制度 統(tǒng)計(jì)資料管理體制 我國統(tǒng)計(jì)資料的管理，實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則 統(tǒng)計(jì)法第十三條規(guī)定：“國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，分別由國家統(tǒng)計(jì)局、縣以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員統(tǒng)一管理?！薄安块T統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)資料，由主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理?！?環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法第二十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,93,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布 無償形式： 統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則規(guī)定 ：各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作，充分利用可以公開的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息為社會(huì)公眾服務(wù)。 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法第二十五條規(guī)定：各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度，依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，并向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,94,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 統(tǒng)計(jì)資料的提供和公布 有償服務(wù)： 環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法第二十六條：環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。提供統(tǒng)計(jì)法和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢、查詢，可以實(shí)行有償服務(wù)。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,95,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.1.3.2 統(tǒng)計(jì)法的基本制度 統(tǒng)計(jì)資料的的保密管理 包括：對國家秘密統(tǒng)計(jì)資料的保密； 對私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料及調(diào)查對象的商業(yè)秘密。 統(tǒng)計(jì)法第十五條規(guī)定：屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料，必須保密。屬于私人、家庭的單項(xiàng)調(diào)查資料，非經(jīng)本人同意，不得泄露。 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員對在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。,2.1 統(tǒng)計(jì)法一般理論 2.1.3 統(tǒng)計(jì)法的基本原則和基本制度,96,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,2.2.1.1 統(tǒng)計(jì)違法行為的特點(diǎn) 第一，是違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為。 第二，是危害社會(huì)的行為。 第三，是行為人有過錯(cuò)的行為。 過錯(cuò)，是指行為人對其所實(shí)施的行為所持的思想態(tài)度、心里狀態(tài)，分為故意和過失兩種。 第四，行為人必須具有法定責(zé)任能力或法定行為能力。 我國法律關(guān)于行政責(zé)任年齡的規(guī)定有三層含義：其一，年滿18周歲的負(fù)完全責(zé)任；其二，14周歲至18周歲負(fù)限制性責(zé)任；其三不滿14周歲的不負(fù)責(zé)任。,97,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （1） 地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的；,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,98,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （2） 虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料 虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的最基本特征是“以少報(bào)多”。 【案例1】 2004年8月，四川省統(tǒng)計(jì)局依法對四川制藥有限公司進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。在檢查中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，該單位上報(bào)的當(dāng)年 1-7月“工業(yè)總產(chǎn)值”為19468.57萬元，是實(shí)際產(chǎn)值的28倍多，上報(bào)“工業(yè)產(chǎn)品銷售收入” 15198.68萬元，是實(shí)際收入的28倍，其虛報(bào)數(shù)據(jù)之大實(shí)為罕見。 2004年10月，四川省統(tǒng)計(jì)局依據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法第二十七條、四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例第三十二條的規(guī)定，對該單位作出警告、責(zé)令改正并罰款5萬元的行政處罰決定。該公司按規(guī)定進(jìn)行了整改并按期將罰款繳納到財(cái)政專戶，該案結(jié)案。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,99,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （2） 虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料 瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的最基本特征是“以多報(bào)少”。 【案例2】 上海企業(yè)2005年度上報(bào)職工工資總額為147萬元。統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法檢查時(shí)，經(jīng)查對會(huì)計(jì)賬目和工資單，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)實(shí)發(fā)工資總額為315萬元。出現(xiàn)這一問題，一是該單位為了少繳納各種所得稅，故意少報(bào)；二是該單位未按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定將發(fā)給職工的午餐補(bǔ)助計(jì)算在內(nèi)。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,100,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,環(huán)境統(tǒng)計(jì)培訓(xùn),2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （3）偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為 【案例3】1997年4月，國家統(tǒng)計(jì)局收到四川省西充縣鄧懷東來信，反映時(shí)任該縣縣委副書記、縣人民政府縣長劉榮志，目無國家法紀(jì)，濫用權(quán)力，在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假，打擊報(bào)復(fù)遵守統(tǒng)計(jì)法，堅(jiān)持原則的縣統(tǒng)計(jì)局干部的情況，要求上級(jí)有關(guān)部門予以查處。 根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的要求，省統(tǒng)計(jì)局、南充市統(tǒng)計(jì)局與南充市監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組，對劉榮志違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為進(jìn)行了調(diào)查。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,經(jīng)調(diào)查，聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為鄧懷東的舉報(bào)基本屬實(shí)，調(diào)查組對劉榮志違法事實(shí)認(rèn)定如下： 違反中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法，任意篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。劉榮志從任縣長以來任意篡改、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，多次強(qiáng)迫統(tǒng)計(jì)人員按照他的意圖報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。違反了中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法第二十五條，四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例第三十三條、三十五條，違反了黨的實(shí)事求是的原則，踐踏了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。 違反地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法。打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的統(tǒng)計(jì)干部，責(zé)令統(tǒng)計(jì)局將因抵制虛報(bào)工業(yè)總產(chǎn)值的工業(yè)統(tǒng)計(jì)何懷全同志調(diào)為打字員；強(qiáng)行罷免堅(jiān)持原則，實(shí)事求是的縣統(tǒng)計(jì)局局長鄧懷東。 鑒于此，省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省長助理柳斌杰的要求，向南充市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查辦公室發(fā)出督辦通知，要求南充市委、市政府認(rèn)真、嚴(yán)肅、依法處理該案件。,南充市委、市政府高度重視，對該案作出如下處理： 劉榮志授意、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錯(cuò)誤是嚴(yán)重的。免去其縣長職務(wù)。責(zé)成本人對授意、篡改、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的違法行為作出深刻檢討，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評。 責(zé)成西充縣委、縣政府對該縣原統(tǒng)計(jì)局局長鄧懷東的組織處理問題上的錯(cuò)誤作法作出檢討，要求進(jìn)一步完善干部任免程序，正確處理好各方面關(guān)系。 對西充縣統(tǒng)計(jì)局班子作合理調(diào)整，恢復(fù)鄧懷東縣統(tǒng)計(jì)局局長職務(wù)，妥善安排被劉榮志打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)干部。 至此，聯(lián)合調(diào)查組將本案的處理結(jié)果通報(bào)全省并上復(fù)國家統(tǒng)計(jì)局。該案結(jié)案。,案例點(diǎn)評：這是一起典型的領(lǐng)導(dǎo)干部行政干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的案例。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)帶頭學(xué)法、守法，依法行政。但劉榮志的行為，不僅違反了法律規(guī)定，也嚴(yán)重背離了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該堅(jiān)持的實(shí)事求是的原則。究其根源，是劉榮志信奉“官出數(shù)字、數(shù)字出官”，為了所謂的政績，不惜任意踐踏法律，任意篡改統(tǒng)計(jì)資料，編造虛假數(shù)據(jù)和打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則的統(tǒng)計(jì)人員。但西充縣統(tǒng)計(jì)局的同志不畏強(qiáng)權(quán)，堅(jiān)守職業(yè)道德，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，據(jù)實(shí)上報(bào)，最終維護(hù)了統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)。 本案給我們的啟示，一是要對領(lǐng)導(dǎo)干部加大統(tǒng)計(jì)法的宣傳，促進(jìn)他們自覺依法行政，不干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尊重統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性。二是要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)道德教育，強(qiáng)化其責(zé)任意識(shí)，使其堅(jiān)定不移地維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。三是上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要做基層統(tǒng)計(jì)人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾，要堅(jiān)決依法保護(hù)統(tǒng)計(jì)人員，對統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件一查到底。事實(shí)證明，統(tǒng)計(jì)人員只要堅(jiān)持原則，依法履職就一定能夠維護(hù)統(tǒng)計(jì)法的尊嚴(yán)。任何人、任何單位違反統(tǒng)計(jì)法都必將受到法律的嚴(yán)厲制裁。,104,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （4）拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料 指明確表示不上報(bào)統(tǒng)計(jì)法規(guī)、制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)資料，或者不按期據(jù)實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢，或者不在統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,105,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,【案例4】 洪雅縣建壩河有色金屬選礦廠 1995年3月份起未按規(guī)定上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表 ；1995年11月縣統(tǒng)計(jì)局在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)選礦廠未報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，于同年12月1日向選礦廠發(fā)出洪雅縣統(tǒng)計(jì)局*催報(bào)通知書，過催報(bào)期限，仍未按期依法上報(bào)報(bào)表。因此，縣統(tǒng)計(jì)局，認(rèn)定該單位的行為違反了中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法第三條、第十九條的規(guī)定，構(gòu)成了拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料違法行為。并根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法第二十七條、四川省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例第十條和四川省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法第十一條的規(guī)定，作出給予選礦廠通報(bào)批評，并處以8萬元罰款，對該廠責(zé)任人處以500元罰款的行政處罰決定。,106,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （5）屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料 屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，是指在上一年度已有遲報(bào)記錄、當(dāng)年又遲報(bào)兩次或者上一年度雖無遲報(bào)記錄、當(dāng)年遲報(bào)三次的行為。 【案例5】 馬邊彝族自治縣某水泥有限公司自2007年以來，多次遲報(bào)2006年勞動(dòng)情況年報(bào)、能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存季報(bào)、2007年6月產(chǎn)值月報(bào)、2007年第二季度勞動(dòng)情況季報(bào)，構(gòu)成屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局根據(jù)中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法第二十七條、中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則第三十三條的規(guī)定，向該公司先后送達(dá)了馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法行為權(quán)利告知書、馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法行為聽證告知書、馬邊彝族自治縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)違法行為行政處罰決定書，對該公司作出警告、罰款的行政處罰。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,107,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （6）拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的； （7） 對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。指對舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為的人進(jìn)行責(zé)難，或者將其調(diào)離崗位、降低其待遇等。 （8） 未經(jīng)認(rèn)可或者批準(zhǔn)，自行公布統(tǒng)計(jì)資料。指發(fā)布未經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)認(rèn)可或者批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資料，或者發(fā)表尚未正式公布的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展基本統(tǒng)計(jì)資料。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,108,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.1.2 統(tǒng)計(jì)違法行為的種類 （9） 違反統(tǒng)計(jì)法律、 法規(guī)有關(guān)保密規(guī)定。包括泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計(jì)資料、未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象個(gè)人、家庭資料及泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象商業(yè)秘密三種情形。 （10） 不依法使用國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為。 （11）違反統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法，聘請、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的； （12）違法進(jìn)行涉外調(diào)查的； （13）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.1 統(tǒng)計(jì)違法行為,109,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,【案例6】 2005年6月日，峨眉山市統(tǒng)計(jì)局對某煤業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查表明，該公司沒有按照統(tǒng)計(jì)法律法律的規(guī)定建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，統(tǒng)計(jì)人員無統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)無依據(jù)。峨眉山市統(tǒng)計(jì)局，認(rèn)定上述行為違反了統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法第二條第一款的規(guī)定，構(gòu)成了任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作的違法行為并根據(jù)統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法第二十五條的規(guī)定，責(zé)令上述單位予以改正，并予以通報(bào)批評。,110,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任，是指行為人對其違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。 統(tǒng)計(jì)違法行為的性質(zhì)和危害程度不同，統(tǒng)計(jì)違法者所承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任也不同。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任主要由兩種：一是行政責(zé)任：二是刑事責(zé)任。,111,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.2.1 行政責(zé)任 是指行為人因違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為所應(yīng)承擔(dān)的行政方面的法律責(zé)任。 統(tǒng)計(jì)法、環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理辦法規(guī)定的行政責(zé)任形式主要有兩種，即行政處罰和行政處分。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,112,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.2.1 行政責(zé)任 （ 1）行政處罰 我國統(tǒng)計(jì)行政處罰的主要有以下幾種 ： 第一，責(zé)令改正。是指要求違法行為人在一定期限內(nèi)停止違法行為并將其違法行為回復(fù)到合法狀態(tài)。 第二，通報(bào)批評。是指縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門采取通報(bào)的方式對違法行為責(zé)任人予以批評、公告。 第三，警告。 第四，罰款。對同一當(dāng)事人的同一違法行為，已按照其他法律處以罰款的，不再處以罰款。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,113,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,【案例7】 廣州市機(jī)電工程有限公司領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作不重視，統(tǒng)計(jì)員填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不認(rèn)真，導(dǎo)致該單位2006年年報(bào)和2007年第2季報(bào)的“簽訂的合同額”、“建筑業(yè)總產(chǎn)值”和“竣工產(chǎn)值”等數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，虛報(bào)數(shù)和瞞報(bào)數(shù)大、比例高。廣州市區(qū)統(tǒng)計(jì)局依法對該單位予以警告，并處以罰款柒仟元整，責(zé)令在一個(gè)月內(nèi)改正錯(cuò)誤。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任 2.2.2.1 行政責(zé)任 （ 1）行政處罰,114,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.2.1 行政責(zé)任 （2）行政處分 行政處分與行政處罰的區(qū)別 行政處分不涉及行政管理的相對人，對行政處分不服的，只能向作出決定的機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)，或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴，不能向人民法院提起行政訴訟。 而行政處罰的處罰對象既可以是個(gè)人，也可以是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。公民或者法人對行政處罰不服的，可以向作出處罰裁定機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)或依法向人民法院提起行政訴訟。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,115,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2.2.1 行政責(zé)任 （2）行政處分 統(tǒng)計(jì)行政處分種類 警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除 統(tǒng)計(jì)處分的決定機(jī)關(guān) 統(tǒng)計(jì)行政主管機(jī)關(guān)除對本機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的有關(guān)人員可以依法直接給予行政處分外，對其他行政領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的統(tǒng)計(jì)違法行為，只能向其主管行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出行政處分的建議，而不能直接給予行政處分。,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,116,第二篇 統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)與職業(yè)道德,2.2 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任,2.2.2.1 行政責(zé)任 【案例8】 浙江省統(tǒng)計(jì)局根據(jù)群眾舉報(bào)，對溫嶺市聯(lián)樹鎮(zhèn)原鎮(zhèn)黨委書記張文洋授意虛報(bào)2000年工業(yè)總產(chǎn)值的問題進(jìn)行了調(diào)查。