2017_2018學年高中歷史專題一古代中國的政治制度二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治學案（含解析）.docx

二走向“大一統(tǒng)”的秦漢政治 一、“六王畢，四海一”1平定六國(1)狀況：從公元前230年至公元前221年，秦國相繼攻滅東方六國。(2)意義：結(jié)束了戰(zhàn)亂，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝。2統(tǒng)一全國(1)北方：北擊匈奴，收回河套地區(qū)；修筑長城和“直道”。(2)南方：平定嶺南地區(qū)，開鑿靈渠，置郡管理。(3)“西南夷”：開辟“五尺道”，并在部分地區(qū)任命官吏。3影響：擴大了統(tǒng)一帝國的規(guī)模，推動了中華民族多元一體格局的形成。二、海內(nèi)為郡縣1起源：在春秋戰(zhàn)國時期，列國陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。2推廣：秦統(tǒng)一后，秦始皇把郡縣制推廣到全國。3概況(1)“郡”直屬于中央，設郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官，分掌行政、兵事和監(jiān)察職責。(2)“縣”隸屬于郡，并在少數(shù)民族聚居的地方設與“縣”同級的地方行政機構(gòu)“道”。(3)“縣”以下設“鄉(xiāng)”“里”兩級地方基層行政機構(gòu)和負責地方治安并兼管公文傳遞的機構(gòu)“亭”。4特點(1)是中央垂直管理地方的形式。(2)郡縣長官一概由皇帝任免調(diào)動，不得世襲。5意義(1)是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標志。(2)西漢王朝繼續(xù)推行郡縣制，逐步消除與中央抗衡的地方割據(jù)勢力，使“大一統(tǒng)”政體更為鞏固。三、百官公卿1皇帝制度(1)秦王嬴政統(tǒng)一六國后，采用“皇帝”稱號，自稱“始皇帝”。(2)確立了皇帝至高無上的地位。2三公九卿制(1)“三公”：丞相協(xié)助皇帝處理政事；太尉主管軍事；御史大夫是丞相的助手，負責監(jiān)察系統(tǒng)。(2)“九卿”：是中央各重要部門的主管官員。3“朝議”制度(1)含義：丞相、御史大夫與諸卿討論國家軍政要務的方式。(2)評價：可以集思廣益，是在君主專制制度之下減少決策失誤的有效途徑。后期遭破壞。4“漢承秦制”(1)西漢王朝：大體沿襲了秦王朝的官僚制度。(2)漢武帝時期：通過十三部刺史和司隸校尉的設置，加強了朝廷對地方的控制，對國家的政權(quán)穩(wěn)固，防止地方分裂勢力的發(fā)展，有著重大的意義。,輕巧識記1秦朝中央集權(quán)制度的形成2郡縣制與分封制的區(qū)別易錯提醒 “君主專制”與“中央集權(quán)”“君主專制”是指一種決策方式，指君主獨自掌握國家大權(quán)，主要特征是皇帝的個人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍、政、財?shù)却髾?quán)都具有獨斷性?；实蹞碛兄粮邿o上的地位?！爸醒爰瘷?quán)”則是從地方和中央的關(guān)系來看的，中央集權(quán)制度是區(qū)別于地方自治的一種國家體制，是一種政權(quán)組織形式，與地方分權(quán)相對應，地方在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性。1秦滅六國，實現(xiàn)統(tǒng)一之后，全國推行郡縣制，郡縣長官由皇帝任免，不得世襲。實行郡縣制是秦朝地方行政體制建設的重要內(nèi)容，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。2在中央，秦始皇確立了至高無上的皇帝制度和三公九卿制度，“朝議”制度有利于減少決策失誤。3秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方、中央對地方進行統(tǒng)治。4秦漢時期開始形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。 秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點及作用 材料一 “臣等謹與博士議曰：古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴。臣等昧死上尊號，王為泰皇，命為制，令為詔，天子自稱曰朕。”王曰：“去泰，著皇，采上古帝位號，號曰皇帝。他如議?！敝圃唬骸翱伞！笔酚浨厥蓟时炯o(1)材料一體現(xiàn)了“皇帝”制度有何特點？教你讀史關(guān)鍵信息：號曰“皇帝”，命為“制”，令為“詔”等，這些名稱獨一無二，體現(xiàn)了皇帝制度的特點。提示 皇帝獨尊，皇權(quán)至高無上。材料二 昔者秦始皇帝功德瑕釁(過失)，粲然(明白)在中夏(中國)，其法式(法令、制度)詒(遺留)于后嗣(后代)。章太炎訄書哀焚書(2)材料二中的“法式”包括哪些方面，作者是什么態(tài)度？教你讀史把“功德瑕釁”與“法式詒于后嗣”聯(lián)系起來理解章太炎對秦朝“法式”的評價。提示 法式：以皇帝制度、三公九卿制度、郡縣制度為主要內(nèi)容的中央集權(quán)制度。態(tài)度：秦始皇創(chuàng)立的中央集權(quán)制度奠定了中國封建政治制度的基本格局，產(chǎn)生重大影響。材料三 中國是一個專制國家，它的原則是恐怖。孟德斯鳩(3)以秦朝為例，說明孟德斯鳩的觀點。教你讀史核心詞“專制”“恐怖”，有制度層面，也有統(tǒng)治措施層面。提示 秦始皇強化專制統(tǒng)治，使下層人民的處境日趨惡劣，激化社會矛盾；秦朝實行暴政，殘酷壓榨人民，導致民不聊生。秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容、特點及其影響1內(nèi)容皇帝制度、三公九卿制、郡縣制。2特點(1)皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。(2)皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。(3)中央行政體制的運行以皇權(quán)為中心，且形成了中央垂直管理地方的形式。官僚政治取代貴族政治。3積極作用(1)促進了中國封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對中國疆域的初步形成、鞏固國家統(tǒng)一以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。(2)奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷得到加強和完善。4消極影響封建專制統(tǒng)治的強化使人民處境日趨惡劣，階級矛盾激化，給社會發(fā)展造成了極大破壞。 海內(nèi)為郡縣是官僚政治取代貴族政治的主要標志材料一 郡縣之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，勢之所趨，豈非理而能然哉？而為天下計，則害不如封建之滋也多矣。王夫之讀通鑒論卷一(1)根據(jù)材料一，概括王夫之對郡縣制的認識。教你讀史提煉關(guān)鍵信息：郡縣制是“勢之所趨”“害不如封建之滋多”，即肯定郡縣制。提示 郡縣制實行二千多年是大勢所趨；郡縣制優(yōu)于分封制。材料二 郡縣制取代分封制的必然結(jié)果就是貴族制讓位于官僚制。官僚制是順應中央集權(quán)和皇權(quán)制的需要而產(chǎn)生的一種新的組織形式和管理體制。在官僚制時代，不管是舊貴族、新貴族，還是新興的士人階層，都必須通過任命，轉(zhuǎn)化為官僚，才能成為政體的直接參與者。從這個意義上說，貴族從分封制下的社會政治階層轉(zhuǎn)化成了郡縣制下的社會階層。成為官僚的貴族便不再具有封地主人和天子臣屬的雙重身份，而僅僅只有天子臣屬的一種身份。文史縱橫(2)根據(jù)材料二及所學知識，從貴族體制到官僚體制，中國政治制度發(fā)生了什么變化？產(chǎn)生了什么影響？教你讀史注意變化：從“封地主人雙重身份”到“天子臣屬的一種身份”。聯(lián)系郡縣制和分封制挖掘隱性信息，理解從貴族體制到官僚體制的變化。提示 變化：從世襲到任命，從地方分權(quán)到中央垂直管理。影響：加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展；高度集權(quán)，容易導致暴政等弊端?？たh制的形成、演變及影響1郡縣制的形成及演變(1)郡縣制是在分封制瓦解的基礎(chǔ)上，為適應地主階級的政治需要，于春秋后期開始出現(xiàn)。(2)戰(zhàn)國時期，郡縣制在各諸侯國普遍推行。(3)秦統(tǒng)一六國后，在全國推行郡縣制，體制也更加完善。(4)秦以后各朝代，在地方行政機構(gòu)的設置上一直沿用郡縣制，只是形式上有所變化。2.郡縣制的影響(1)郡縣制的實行，標志著中國古代地方行政制度發(fā)生了劃時代的變革，對后世產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響。(2)郡縣制從根本上否定了分封制，君主加強了對全國的統(tǒng)治，有效地加強了中央集權(quán)，有利于政治安定和經(jīng)濟發(fā)展，有力地維護了國家的統(tǒng)一。一、分封制與郡縣制的比較分封制郡縣制不同點盛行于奴隸社會幾乎盛行于整個封建時代以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)在國家大一統(tǒng)條件下實行，按地域劃分諸侯王位世襲，并擁有封地官吏由皇帝或朝廷任免、調(diào)遷，沒有封地諸侯國相對獨立于中央政府之外，易發(fā)展為割據(jù)勢力地方處在中央的管轄之下，有利于中央集權(quán)的加強和國家統(tǒng)一相同點都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治都是中國古代重要的地方行政制度都在維護國家統(tǒng)一等方面起了積極作用二、從先秦貴族政治到秦漢官僚政治轉(zhuǎn)變1先秦時期的貴族政治是建立在分封制和宗法制以及“世卿世祿”制基礎(chǔ)之上的由貴族掌握政權(quán)的政治制度。貴族世襲官職，世卿世祿。2官僚政治是建立在官吏的選拔和任命制基礎(chǔ)之上，按照職能和職位分工、分層管理原則建立起來的中央或地方行政權(quán)力體系，包括有關(guān)官僚機構(gòu)的組織運作與官僚的活動及一套完整的制度規(guī)定。3郡縣制取代分封制，官僚制取代貴族制，地緣政治組織取代了血緣政治組織，一種新型的國家形態(tài)和國家管理方式及政治體制由此建立起來。題組一 秦統(tǒng)一全國1秦國相繼攻滅東方六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的專制主義中央集權(quán)的秦王朝，為了加強北方邊防，秦朝修了( )長城 “直道” “五尺道” 靈渠A BC D解析：選A “五尺道”是在“西南夷”開辟的，不在北方，排除。靈渠是在展開統(tǒng)一嶺南戰(zhàn)略攻勢過程中開鑿的，排除。2“元元黎民，得免于戰(zhàn)國?！睗h書中的這一材料反映出秦統(tǒng)一的意義是( )A使人民脫離了強大諸侯國的控制B為我國長期的統(tǒng)一奠定了堅實基礎(chǔ)C建立了統(tǒng)一的多民族的封建國家D使人民有相對安定的生產(chǎn)生活環(huán)境解析：選D 秦朝的統(tǒng)一結(jié)束了分裂割據(jù)局面，有利于人民生活的安定，故答案為D項。題組二 “海內(nèi)為郡縣”3秦始皇在全國范圍內(nèi)推行郡縣制度，郡守和縣令的產(chǎn)生方式是( )A世代相襲 B考試選拔C皇帝任命 D地方推舉解析：選C 秦朝實行君主專制中央集權(quán)制，三公九卿以及郡縣長官都是直接由皇帝任免的，故選C項。4春秋時期，秦國有“伐邦、冀戎，初縣之”“初縣杜、鄭”，晉國有“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡”等資料。這說明( )A郡縣設置與軍事有關(guān)B郡的地位遠遠高于縣C郡和縣的設置在各國推廣D分封制已退出歷史舞臺解析：選A 材料中的秦國、晉國設置郡縣均與“伐”“克敵”等軍事行動有關(guān)，選擇A項。材料只涉及秦晉兩國，不能反映郡縣在各國推廣。5關(guān)于分封制和郡縣制，下列說法不正確的是( )A分封制更有利于中央集權(quán)的加強B郡縣制下的郡守和縣令由皇帝直接任命C二者都屬于重要的地方行政制度D都是為了鞏固統(tǒng)治而實施的政治制度解析：選A 郡縣制的建立是中央集權(quán)制形成過程中的重要環(huán)節(jié)，與分封制的主要差別在于形成了中央垂直管理地方的形式，故選A項。題組三 秦朝的中央官制6秦始皇為了加強君主專制，創(chuàng)立了( )A分封制 B宗法制C科舉制 D皇帝制解析：選D 分封制和宗法制出現(xiàn)于西周時期；科舉制出現(xiàn)于隋唐時期，故A、B、C三項錯誤；秦始皇為了加強君主專制，創(chuàng)立了皇帝制度，故D項正確。7“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用?！边@主要體現(xiàn)了( )A皇位世襲 B皇權(quán)至上C皇帝獨尊 D君權(quán)神授解析：選C “天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用。”大意是：天子使用玉料來制作印璽，群臣從此都不敢再使用了。這反映了皇帝獨尊。8在秦朝，被稱為“百官之首”的是( )A三公 B丞相C太尉 D御史大夫解析：選B 秦朝的丞相是一人之下、萬人之上，負責協(xié)助皇帝處理政事并且負責監(jiān)察百官，被稱為“百官之首”。一、選擇題(每小題4分，共32分)1秦始皇統(tǒng)一六國后創(chuàng)制了一套御璽。如任命國家官員，則封印“皇帝之璽”；若任命四夷的官員，則用“天子之璽”；信璽用于對國內(nèi)和四夷用兵事宜，行璽則為皇帝外巡時隨身攜帶。材料不能說明( )A皇帝處于至高無上的地位B秦朝有內(nèi)外兩種系統(tǒng)處理國事C秦朝實行中央集權(quán)的體制D三公九卿制大大提升行政效率解析：選D 御璽專屬于皇帝；皇帝之璽、天子之璽、信璽、行璽等區(qū)分表明有內(nèi)外兩套系統(tǒng)；任命國家官員和任命四夷的官員的大權(quán)總攬于皇帝，是中央集權(quán)的體現(xiàn)，故A、B、C三項正確，不符合題意。故選D項。2秦朝時期的軍國大事，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝決裁。這一做法使( )A中央強化了對地方的控制B民主觀念開始滲入到政治體制C君權(quán)在事實上遭到了弱化D君主專制造成的決策失誤有所減少解析：選D 本題材料反映了秦朝三公九卿制度的基本程序，在一定程度上使君主專制造成的決策失誤有所減少，因此選D項。3農(nóng)歷一月古時本來叫“政月”，到了秦朝為了避皇帝嬴政的諱，就把“政月”改為“正月”，“正”字的讀音也為“征”了。這說明皇帝制度的特征是( )A中央集權(quán) B神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合C獨斷性和隨意性 D皇權(quán)至上，皇帝獨尊解析：選D 根據(jù)“避皇帝嬴政的諱”，“政月”改為“正月”可知因犯諱改稱謂，體現(xiàn)了維護皇帝神圣不可侵犯的獨尊形象，故D項正確。4荀子君道寫到：“墻之外，目不見也；理之前，耳不聞也；而人主(君主)之守司(官吏)，遠者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也?！睘檫_到這種效果，秦始皇采取的措施是( )A推行郡縣制度，加強地方控制B設立丞相，幫助皇帝處理政事C設立御史大夫，負責監(jiān)察百官D設立太尉，負責管理全國軍事解析：選C “人主(君主)之守司(官吏)，遠者天下，近者境內(nèi)，不可不略知也”說明荀子強調(diào)要加強對官吏的監(jiān)察，結(jié)合史實可知秦代采取設立御史大夫以監(jiān)察百官的舉措，故C項符合題意。5“直到秦漢，中央方面才有一個更像樣的統(tǒng)一政府，而其所轄的各地方，也已經(jīng)不是封建性的諸侯列國并存。”這主要歸因于下列哪一制度的實行( )A嫡長子繼承制 B郡縣制C分封制 D王位世襲制解析：選B 郡縣制的實施有利于加強中央集權(quán)，打破了血緣分封，與題干中“更像樣的統(tǒng)一政府”“不是封建性的諸侯列國并存”信息一致，故B項正確。6假如有一名秦朝的政府高官，他每天工作特別繁忙，除了將大臣的奏章歸納整理外，還得對一些違法亂紀的官員進行暗訪、調(diào)查。那么，這名政府高官應是( )A丞相 B御史大夫C太尉 D郡守解析：選B 據(jù)“違法亂紀的官員進行暗訪、調(diào)查”可知該官員執(zhí)掌監(jiān)察機構(gòu)，御史大夫行使監(jiān)察百官之職，故B項正確。7易中天在帝國的終結(jié)中說：“秦，雖死猶存，它死得悲壯?！睆恼紊峡?，秦“雖死猶存”主要是指( )A修筑長城，開鑿“五尺道”B開創(chuàng)皇帝制度C建立三公九卿制D建立統(tǒng)一的國家和專制主義中央集權(quán)制解析：選D “秦，雖死猶存”主要是指秦對中國古代政治的貢獻，秦不僅統(tǒng)一了中國，而且建立了一套專制主義中央集權(quán)制度，對后世影響深遠，因此D項說法最佳。8“新皇帝廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)，每一行政區(qū)都配備一批由中央政府任命，并向中央政府負責的官員”(摘自全球通史)，這些官員不可以( )A指揮所轄區(qū)域的軍隊 B征收轄區(qū)內(nèi)的賦稅C管理轄區(qū)行政事務 D世襲相應的特殊地位解析：選D “廢除了所有的封建國家和王國，將廣闊的國土劃分為若干行政區(qū)”說明秦始皇廢除了分封制，實行郡縣制，加強了對全國的控制。郡縣長官不能世襲，故選D項。二、非選擇題(18分)9閱讀材料，回答問題。材料 (始皇二十六年)秦初并天下丞相(王)綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填(音鎮(zhèn))之。請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于群臣，群臣皆以為便。廷尉李斯議曰：“周文、武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一