2011年03月汽車行業(yè)月度分析報(bào)告.doc

汽車行業(yè)月度分析北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司汽車行業(yè)月度分析報(bào)告2011.03華訊在線 目 錄【行業(yè)視點(diǎn)】4【2011年2月乘用車細(xì)分市場(chǎng)分析】4【汽車配件行業(yè)發(fā)展的新契機(jī)網(wǎng)絡(luò)營銷】7【豪華車市場(chǎng)高增長背后】8【“十二五”加大關(guān)鍵技術(shù)零部件進(jìn)口】12【公交企業(yè)認(rèn)可全承載車型漸成新趨勢(shì)】13【政策法規(guī)】15【新能源汽車千億投資打造產(chǎn)業(yè)鏈】15【十二五規(guī)劃綱要通過 車企兼并重組成重點(diǎn)】18【中國汽車產(chǎn)業(yè)中管理政策導(dǎo)向的演變】19【國內(nèi)動(dòng)態(tài)】23【上海汽車跑進(jìn)世界前八強(qiáng)】23【吉利凈利潤約13.68億元 同比增長16%】24【沃爾沃fmx卡車全新車型亞洲首發(fā)】24【華晨金杯領(lǐng)跑商用車市場(chǎng) 同比增長24.10%】26【亞星2010扭虧為盈 實(shí)現(xiàn)凈利659萬】26【國際動(dòng)態(tài)】27【2月份歐洲商用車銷量上漲16.8%】27【德國：新鐵碳材料提高電動(dòng)汽車鋰電池儲(chǔ)電能力】28【美國密歇根州立大學(xué)制造出新式汽車發(fā)動(dòng)機(jī)模型】28【數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)】29【2011年1-2月豐田汽車銷量數(shù)據(jù)分析】29【2011年1-2月一汽豐田銷量數(shù)據(jù)分析】29【2011年1-2月廣汽豐田銷量數(shù)據(jù)分析】30【2011年1-2月東風(fēng)乘用車銷量數(shù)據(jù)分析】30【行業(yè)視點(diǎn)】【2011年2月乘用車細(xì)分市場(chǎng)分析】全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2月國內(nèi)乘用車產(chǎn)量為96.47萬輛，環(huán)比下降31.3%，同比增長5.9%；而國內(nèi)乘用車市場(chǎng)當(dāng)月銷量僅為88萬輛，環(huán)比大跌37.3%，同比亦下跌0.4%。從廣義乘用車各細(xì)分市場(chǎng)所占的份額來看，同比增幅最大的要數(shù)suv，而跌幅最大的是微客，上下浮動(dòng)均接近4%。廣義乘用車中的另外兩個(gè)細(xì)分市場(chǎng)轎車和mpv則波動(dòng)不大。資料來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司從轎車各細(xì)分市場(chǎng)所占的份額來看，緊湊型車和小型車份額占比擴(kuò)大，增長幅度在1-2個(gè)百分點(diǎn)之間。中型、中大型、微型則略有縮小。資料來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司從轎車分排量所占的市場(chǎng)份額來看，1.31.6l排量區(qū)間占據(jù)了轎車市場(chǎng)銷量的近六成，且同比仍有增長趨勢(shì)。另外，1.0l及以下排量車型也出現(xiàn)了增長。降幅較大的分別是1.01.3l、1.82.0l、2.43.0l，各降了超過一個(gè)百分點(diǎn)。資料來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司從轎車系別來看，自主品牌所占的市場(chǎng)份額最大，達(dá)到30.5%。其次為日系、德系和美系，分別為21.3%、18.9%、15.8%。值得關(guān)注的是，2011年2月份，日系車的市場(chǎng)份額同比下滑最大，下跌了超過3個(gè)百分點(diǎn)。而德系和美系則出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，增長幅度在1-2個(gè)百分點(diǎn)之間。資料來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司【汽車配件行業(yè)發(fā)展的新契機(jī)網(wǎng)絡(luò)營銷】當(dāng)今社會(huì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)達(dá)，各行各業(yè)相繼推出符合自身特點(diǎn)的電子商務(wù)解決方案，汽車配件行業(yè)也不例外，很多汽配生產(chǎn)商銷售商已經(jīng)從網(wǎng)絡(luò)營銷中獲益良多。網(wǎng)絡(luò)營銷主要基于虛擬空間，它突破了時(shí)空界限，全天24小時(shí)的網(wǎng)上交易和網(wǎng)上服務(wù)，使固定的時(shí)間概念消失。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)，直接面對(duì)所有的消費(fèi)者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)大了企業(yè)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)選擇的范圍，它給企業(yè)帶來了更多的機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)營銷已經(jīng)成為眾多企業(yè)重要的銷售渠道。當(dāng)然，汽配行業(yè)開展電子商務(wù)還需一系列規(guī)劃，首先生產(chǎn)廠家利用好的電子商務(wù)解決方案到采購、生產(chǎn)、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中，利用信息化管理節(jié)約生產(chǎn)成本，對(duì)于汽配行業(yè)一個(gè)好的電子商務(wù)解決方案必須具備以下幾個(gè)內(nèi)容：1、收集和分析用戶的需求和建議，2、自動(dòng)完成采購的預(yù)測(cè)，3、零售商和供應(yīng)商之間的實(shí)時(shí)信息互通，4、市場(chǎng)信息反饋和物流更重，5、全程信息化監(jiān)測(cè)；其次經(jīng)銷商需利用網(wǎng)絡(luò)化多渠道建立行業(yè)信息圈，通過電子商務(wù)平臺(tái)展示銷售產(chǎn)品。瑞安萬祥汽配廠是一家具有十一年制造經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)生產(chǎn)液壓制動(dòng)，高低壓液壓助力管和剎車軟管的企業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、美洲、歐洲等地。在2010年通貨膨脹等因素的影響下，瑞安萬祥果斷更改營銷戰(zhàn)略由外貿(mào)轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，并在慧聰網(wǎng)開通了買賣通服務(wù)。由于其產(chǎn)品質(zhì)量過硬，在國內(nèi)市場(chǎng)很快便樹立了良好的信譽(yù)。本中心通過收集和分析會(huì)員的需求和建議，定期的向客戶提供一些采購預(yù)測(cè)，并且通過在線洽談使代理商和供應(yīng)商之間實(shí)現(xiàn)信息互通。而買賣通（mmt）作為慧聰網(wǎng)核心網(wǎng)絡(luò)營銷產(chǎn)品，可為企業(yè)用戶、行業(yè)用戶提供在網(wǎng)上做生意、結(jié)商友的誠信平臺(tái)，企業(yè)不僅可以通過買賣通建立起集合產(chǎn)品展示、企業(yè)推廣、在線洽談、身份認(rèn)證等多種功能的網(wǎng)絡(luò)商鋪，更可以獲得多重商機(jī)，領(lǐng)先對(duì)手，獲得生意上的成功。在企業(yè)的不斷發(fā)展和完善的過程中，深深感受到宣傳推廣和品牌塑造方面對(duì)企業(yè)未來的深遠(yuǎn)影響。而加入買賣通會(huì)員使杭州雄杰汽配從此有了一個(gè)全新的網(wǎng)上宣傳、展示自己的平臺(tái)。他們充分利用買賣通商鋪的產(chǎn)品展示以及商鋪海報(bào)功能，使客戶能更便捷的與他們?nèi)〉寐?lián)系。同時(shí)，自己的信息能夠在第一時(shí)間在網(wǎng)上發(fā)布告知客戶和同行，自己企業(yè)的影響力和品牌價(jià)值也在逐步的提升。電子商務(wù)是一種低成本營銷，能夠使中小企業(yè)都能夠擁有一個(gè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，大力發(fā)展電子商務(wù)，開展網(wǎng)絡(luò)營銷，對(duì)于我國羽翼尚未豐滿的汽配行業(yè)來說將會(huì)是一個(gè)發(fā)展的新契機(jī)?；勐斁W(wǎng)不僅為中小企業(yè)的電子商務(wù)提供了一個(gè)廣闊而有力的平臺(tái)，同時(shí)也像一根紐帶一樣拉近了零售商與供應(yīng)商之間的距離?！竞廊A車市場(chǎng)高增長背后】2010年以來，奔馳、寶馬等豪華品牌汽車在中國的增長速度超過車市整體增幅，乘聯(lián)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)豪華車銷量67萬輛，增長68%，超出汽車銷量平均增速一倍以上。 追求豪華生活的社會(huì)氛圍導(dǎo)致豪華車高增長 2011開年1月份，國內(nèi)豪華車市場(chǎng)延續(xù)了2010的高速增長，銷售量繼續(xù)大幅上升。其中，奧迪1月在華銷量近2.2萬輛，同比增長32.6%；寶馬1月份銷售2.0萬輛，同比猛增70.4%；奔馳1月份在華汽車銷量同比增長89%，至1.5萬輛。 那么，是什么原因?qū)е铝藝鴥?nèi)豪華車市場(chǎng)的高速增長呢？我們發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被訪者認(rèn)為“追求豪華生活的社會(huì)氛圍”是導(dǎo)致豪華車市場(chǎng)高速增長的主要原因；其次，“經(jīng)濟(jì)向好帶來財(cái)富高增長”也促成因素之一。 導(dǎo)致現(xiàn)階段豪華車市場(chǎng)超速增長的因素?cái)?shù)據(jù)來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司彰顯財(cái)富和地位 私營企業(yè)主是豪華車的消費(fèi)主力 對(duì)于動(dòng)輒幾十萬甚至上百萬元的豪華車型，普通老百姓自然是難望其項(xiàng)背，那么，在大家眼中，是誰買走了這些價(jià)格不菲的豪華車？通過調(diào)查，近四成被訪者認(rèn)為“私營企業(yè)主”是豪華車消費(fèi)的主力人群，其次為“富二代”。豪華車消費(fèi)的主力人群數(shù)據(jù)來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司購買豪華車的原因數(shù)據(jù)來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司國產(chǎn)化 降身段 豪華車市場(chǎng)競(jìng)逐趨激烈 自去年以來，很多豪華車品牌都傳出了國產(chǎn)計(jì)劃，據(jù)悉斯巴魯與奇瑞的合資談判已進(jìn)入深入階段；捷豹路虎也先后傳出與江鈴、吉利、長豐、奇瑞、長城等多家公司均有過接觸；而保時(shí)捷被大眾并購后，也傳出了落戶大眾中國工廠的消息。消費(fèi)者最看好的傳出有國產(chǎn)意向的豪華車品牌數(shù)據(jù)來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司近年來，隨著中國市場(chǎng)的多元化需求，各大豪華車品牌紛紛推出小排量低端豪華車來填補(bǔ)各個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的空缺。從寶馬此前推出的318i和520li，到上市不久的奔馳a-class，再加上奧迪a4和雷克薩斯es240，幾大豪華車品牌扎堆推出低排量入門級(jí)車型，最低市場(chǎng)價(jià)格已下探至23萬元左右。對(duì)部分豪華車價(jià)格向下、排量向下的看法數(shù)據(jù)來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司隨著京滬等一線市場(chǎng)的飽和，寶馬、奔馳等汽車制造商紛紛把最新車型投放重心向二、三線城市推進(jìn)。通過此次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，超過六成被訪者認(rèn)為，未來幾年豪華車的主要增長點(diǎn)將集中在“杭州、溫州、蘇州等富裕的二線城市”，這一觀點(diǎn)與豪華品牌的在華戰(zhàn)略也相符。由此來看，豪華車市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)向縱深化延伸勢(shì)不可擋。 未來幾年豪華車的主要增長點(diǎn)數(shù)據(jù)來源：北京華丹世紀(jì)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)被訪者認(rèn)為“追求豪華生活的社會(huì)氛圍”是導(dǎo)致當(dāng)前豪華車市場(chǎng)高速增長的主要原因，而在他們眼中，私營企業(yè)主和富二代已成為豪華車的主要消費(fèi)人群。同時(shí)，被訪者認(rèn)為，隨著一線大城市豪華車市場(chǎng)的日趨飽和，杭州、溫州等富裕的二線城市將為豪華車市場(chǎng)的未來發(fā)展注入更多力量?！尽笆濉奔哟箨P(guān)鍵技術(shù)零部件進(jìn)口】近日，商務(wù)部會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略的若干意見（簡稱意見）。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示，這是我國“十二五”時(shí)期促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的綱領(lǐng)性文件。意見指出，“十二五”期間，我國將積極推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步提高先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重，滿足新一代信息技術(shù)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的需求。尤其要積極推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好汽車等具有突破性帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。據(jù)悉，改革開放以來，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口為提升我國產(chǎn)業(yè)裝備水平、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高創(chuàng)新能力、增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加入wto后，隨著關(guān)稅的大幅降低和非關(guān)稅措施的逐步取消，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口大幅增長，進(jìn)口年均增長19.2%。2010年，全國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口6603億美元，占進(jìn)口總額的47.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過10%。但目前存在引進(jìn)質(zhì)量不高、重引進(jìn)輕消化吸收再創(chuàng)新、管理機(jī)制和配套政策有待完善等問題。為此，意見提出，“十二五”期間，我國將大力推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。配合新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對(duì)性地引導(dǎo)相關(guān)技術(shù)和設(shè)備進(jìn)口；加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件及國外限制對(duì)華出口高技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口支持力度；鼓勵(lì)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程研究中心、國家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心等國家級(jí)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口；適時(shí)調(diào)整不予免稅的進(jìn)口商品目錄，嚴(yán)格管控限制類、淘汰類投資領(lǐng)域的設(shè)備進(jìn)口。對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口，意見規(guī)定，國家將重點(diǎn)推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。加大對(duì)鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。對(duì)進(jìn)口鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄中的技術(shù)和設(shè)備實(shí)施消化吸收再創(chuàng)新，并經(jīng)認(rèn)定有重大創(chuàng)新成果的，國家將給予支持。加強(qiáng)技貿(mào)結(jié)合引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)。依托重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好清潔能源、高檔數(shù)控機(jī)床、船舶、鐵路機(jī)車、汽車等具有突破性帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。同時(shí)，要加大金融、財(cái)政對(duì)進(jìn)口及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的支持力度。積極為企業(yè)特別是中小企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵零部件提供信貸支持。企業(yè)當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的消化吸收再創(chuàng)新費(fèi)用，凡符合稅法所規(guī)定的研究開發(fā)費(fèi)用條件的，可按稅法規(guī)定享受加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。【公交企業(yè)認(rèn)可全承載車型漸成新趨勢(shì)】全承載技術(shù)在公交車行業(yè)不是新概念，采用全承載技術(shù)的車型在公交車行業(yè)也不是新事物，但公交企業(yè)對(duì)全承載車型的熱衷與認(rèn)可卻是新趨勢(shì)。 深圳巴士用稱重法選公交車 這是深圳巴士今年公交車采購的第一單，是每年例行的車輛更新公開招投標(biāo)。共有6家企業(yè)投標(biāo)，3家企業(yè)入圍。在最后決定勝負(fù)的關(guān)鍵時(shí)刻，在入圍企業(yè)產(chǎn)品性能不相上下的情況下，憑借最后一個(gè)環(huán)節(jié)稱重，安凱的全承載公交車以比同等車長的競(jìng)爭(zhēng)車型輕1.51.8噸的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)勝出。 據(jù)悉，目前深圳巴士共有公交車4600余輛。加上此次成功競(jìng)標(biāo)的60輛公交車，安凱在兩年時(shí)間里共4次中標(biāo)，中標(biāo)車輛總計(jì)480余輛。在短時(shí)間內(nèi)連續(xù)中標(biāo)，既是安凱綜合能力的體現(xiàn)，又是技術(shù)獨(dú)特性的體現(xiàn)。目前在深圳巴士運(yùn)營的公交車中，安凱全承載車輛的節(jié)油效果非常明顯，且車輛穩(wěn)定性較高，在深圳巴士系統(tǒng)已經(jīng)樹立起口碑。 深圳公交4600余輛公交車每年消耗柴油1.2億升，如果節(jié)約1%，每年能節(jié)省120萬升燃油，節(jié)省800多萬元燃油費(fèi)。雖然公交公司享受國家油補(bǔ)，多消耗些燃油對(duì)公司的經(jīng)濟(jì)效益影響不大，公交公司享受的油補(bǔ)是納稅人的錢，從承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任角度來說，公交公司有責(zé)任、有義務(wù)響應(yīng)國家節(jié)能減排號(hào)召，把追求節(jié)能減排作為一個(gè)長期目標(biāo)。因此，深圳巴士在公交車采購中一直把降低燃油消耗作為重要指標(biāo)。 除在使用過程中降低燃油消耗外，還列舉了全承載車輛在使用過程中的其他優(yōu)勢(shì)：剎車距離短、增加載客量、生產(chǎn)過程中使用的材料少，實(shí)現(xiàn)了車輛全生命周期的節(jié)能減排。 隨著在使用過程中全承載車型優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，目前，深圳巴士正在考慮是否將全承載車身作為招標(biāo)車型的標(biāo)配。 廣州新穗優(yōu)先考慮全承載車型 對(duì)全承載車型情有獨(dú)鐘的公交公司不只深圳巴士一家。廣州新穗巴士有限公司(以下簡稱廣州新穗)占廣州市公交車運(yùn)營市場(chǎng)48%的份額，其常務(wù)副總經(jīng)理陳志一表示：廣州新穗一直按照廣州市交委要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公交車采購，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的重心之一是注重車輛的燃油經(jīng)濟(jì)性。陳志一表示，廣州新穗非常傾向于全承載車型。 據(jù)了解，廣州新穗于2005年集中采購了一批公交車，明年這批車將要更新，更新數(shù)量為600700輛。除地方政府硬性要求外，在明年公交車采購中，廣州新穗會(huì)優(yōu)先考慮安凱及北汽福田的全承載車型。 成都公交認(rèn)可全承載車型 鑒于成本及對(duì)售后服務(wù)等因素的綜合考慮，目前成都市公共交通集團(tuán)公司(以下稱成都公交)主要采購成都本地的公交車。當(dāng)記者問及成都公交對(duì)全承載車型的看法時(shí)，該公司董事長陳蛇持肯定的態(tài)度。 與傳統(tǒng)車型相比，全承載車型的最大優(yōu)勢(shì)是更安全。因?yàn)槿休d車型的受力分布經(jīng)過嚴(yán)格測(cè)算，哪個(gè)地方需要多粗的鋼材都有科學(xué)依據(jù)，當(dāng)車輛發(fā)生翻滾或撞擊時(shí)，抗沖擊性更好，車輛的損傷更小。傳統(tǒng)車輛由于車身受力不均勻，車輛使用一段時(shí)間后容易發(fā)生車輪一邊快、一連慢，底盤一邊高、一邊低的問題，對(duì)軸承等零部件有一定損害。與傳統(tǒng)車型相比，全承載車型的安全性、技術(shù)性更高?！菊叻ㄒ?guī)】【新能源汽車千億投資打造產(chǎn)業(yè)鏈】近日，萬眾期待的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(下稱“規(guī)劃”)內(nèi)容提前透露出來了，這項(xiàng)由工信部牽頭草擬的規(guī)劃，是我國第一份針對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將引導(dǎo)今后10年中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。按照規(guī)劃內(nèi)容，2020年中國新能源汽車銷量規(guī)模要達(dá)全球第一，新能源汽車要以純電動(dòng)為主要技術(shù)路線，未來10年政府財(cái)政投入1000億元，打造新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府將在研發(fā)、生產(chǎn)、配套、稅收等各個(gè)環(huán)節(jié)給予支持，從已經(jīng)公布的內(nèi)容看，規(guī)劃是目前措施最為多元化、目標(biāo)最為明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。1000億投入規(guī)劃提出，將堅(jiān)持以純電動(dòng)作為我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向。重點(diǎn)發(fā)展純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車，同時(shí)注重傳統(tǒng)汽車技術(shù)水平的提升，大力發(fā)展節(jié)能汽車，并持續(xù)跟蹤研究燃料電池汽車技術(shù)，因地制宜、適度發(fā)展替代燃料汽車。為了保證在2020年之前，我國新能源汽車產(chǎn)銷總量達(dá)到500萬輛的水平，規(guī)劃還對(duì)保障措施從財(cái)政、稅收、獎(jiǎng)罰措施、管理制度等9個(gè)方面進(jìn)行了細(xì)化。與此前征求意見稿，對(duì)于投入方向比較籠統(tǒng)的表述相比，規(guī)劃中提及的資金投放更為具體。建議2011到2020年的十年間，中央財(cái)政投入1000億元，其中，500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)公共平臺(tái)等聯(lián)合開發(fā)機(jī)制；300億元用于支持新能源汽車示范推廣；200億元用于推廣混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車。另外100億元用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展；50億元用于試點(diǎn)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。未來10年，政府在稅收政策給予節(jié)能與新能源汽車推廣以很大優(yōu)惠。比如，免征純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車車輛購置稅，減半征收普通混合動(dòng)力汽車車輛購置稅和消費(fèi)稅。列入國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè)，將享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。規(guī)劃分別從新能源汽車發(fā)展目標(biāo)、我國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型，以及中央財(cái)政投入三方面對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)作了詳細(xì)的部署規(guī)劃。工信部牽頭制定的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，已會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等多部門聯(lián)合上報(bào)國務(wù)院，不日將批復(fù)公布。在未來十年，我國新能源汽將車產(chǎn)業(yè)有理可依，有據(jù)可循，按照規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，逐步地實(shí)現(xiàn)“世界第一”的目標(biāo)。事實(shí)上，從去年以來，關(guān)于規(guī)劃的制定就一直引起國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)界的高度重視，此前，工信部部長苗圩也表示，今年上半年將會(huì)出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，正式方案已經(jīng)上報(bào)國務(wù)院，等待批復(fù)。從內(nèi)容來看，最近透露的規(guī)劃正式版本，與去年8月公布的規(guī)劃征求意見稿相比，出入不大，基本維持了原先的主要內(nèi)容。新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未來將是七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的一項(xiàng)，分別為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新能源汽車規(guī)劃、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。而根據(jù)工信部原部長李毅中此前的表態(tài)，新能源汽車和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，將率先出爐?？梢妵蚁嚓P(guān)部委，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)十分重視。本次規(guī)劃的一大亮點(diǎn)，仍為財(cái)政的支持力度。中央財(cái)政1000億元的投入，以及此后地方政府的相應(yīng)配套，解決了新能源產(chǎn)業(yè)起步階段對(duì)于資金的渴求。從即將出臺(tái)的正式規(guī)劃來看，與此前的征求意見稿不同的是，對(duì)于混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的新能源汽車，中央安排了200億元的推廣資金，此前的征求意見稿中，財(cái)政補(bǔ)貼并未大規(guī)模涉及混合動(dòng)力汽車。不過，從分配領(lǐng)域來看，整車及其關(guān)鍵技術(shù)，成為投入的最大方面，資金達(dá)到500億元；而配套城市基礎(chǔ)設(shè)施僅為50億元。而從實(shí)際情況來看，情況恰恰相反。目前，在公共配套設(shè)施方面，由于可以預(yù)見的商業(yè)模式并不明晰，同時(shí)，投入巨大，到目前為止尚處在摸索階段。在這一情況下，國內(nèi)整車企業(yè)普遍呈現(xiàn)出一種雷聲大雨點(diǎn)小的狀況。2010年，新能源汽車示范推廣城市擴(kuò)大到25個(gè)，其中6個(gè)城市啟動(dòng)了私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)滿足支持條件的新能源車按3000元/千瓦時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)插電式混合動(dòng)力車最高補(bǔ)貼5萬元；對(duì)純電動(dòng)車最高補(bǔ)貼6萬元。同時(shí)，有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車型列入節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄。不過，近200款車型中，2010年相關(guān)產(chǎn)量僅為7181輛。絕大部分的車型屬于已經(jīng)在工信部掛號(hào)，但沒有銷售的狀態(tài)。而在加大財(cái)政補(bǔ)貼后，這一狀況能否改變，尚存疑問。按照規(guī)劃，2020年，我國新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量將達(dá)到500萬輛。其中，中、重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50%以上。考慮到目前我國乘用車每年銷量已經(jīng)超過1000萬輛，如果按照2020年銷量一半為混合動(dòng)力汽車計(jì)算，那么僅混合動(dòng)力汽車一項(xiàng)，將大大超過500萬輛，這一數(shù)字還未將純電動(dòng)車計(jì)算在內(nèi)。按照行業(yè)普遍預(yù)計(jì)，新能源汽車占總體銷量，2020年應(yīng)該不會(huì)超過10%。按照2020年，國內(nèi)年銷量4000萬輛計(jì)，彼時(shí)，新能源汽車銷量也不會(huì)超過400萬輛，可見目標(biāo)較為激進(jìn)。不過，為了使目標(biāo)具備更好的操作性，規(guī)劃還制定了2015年的分步實(shí)施目標(biāo)。到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到50萬輛以上；中、重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到100萬輛；從2015年實(shí)施目標(biāo)可以看出，在未來十年的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃中，中央政府更“看好”后5年的發(fā)展，可謂厚積薄發(fā)。為保證銷售，本次規(guī)劃中也配套了一攬子銷售刺激計(jì)劃。在稅收方面，20112020年，購買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購置稅。20112015年，中、重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購置稅、消費(fèi)稅和車船稅。20112020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。除了財(cái)稅外，政府采購也是規(guī)劃中的亮點(diǎn)，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)，實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購，逐步擴(kuò)大采購規(guī)模，至2015年新能源汽車采購比例不得低于10%，節(jié)能汽車不得低于50%。華訊在線數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國政府采購汽車價(jià)值4000億元，如果這筆資金中的50%用于節(jié)能汽車，那么對(duì)于市場(chǎng)的拉動(dòng)能力相當(dāng)可觀。政府采購雖然是利好，但完全依靠政府采購模式的拉動(dòng)是不可持續(xù)的，如果新能源汽車不能從b2b走向b2c，面對(duì)普通大眾，那么它都談不上真正商業(yè)化?！臼逡?guī)劃綱要通過 車企兼并重組成重點(diǎn)】近日，國家“十二五”規(guī)劃綱要正式批準(zhǔn)通過，合理使用資源，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組是落實(shí)規(guī)劃的重中之重，汽車行業(yè)則首當(dāng)其沖。規(guī)劃中提出，要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度。推動(dòng)自主品牌建設(shè)，提升品牌價(jià)值和效應(yīng)，加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)。通過兼并重組既可以實(shí)現(xiàn)國內(nèi)落后產(chǎn)能的淘汰，也可以吸收國外先進(jìn)技術(shù)為我所用。工業(yè)和信息化部部長苗圩就曾提出，兼并重組主要是企業(yè)的行為，政府主要是創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境和條件，哪個(gè)企業(yè)和哪個(gè)企業(yè)兼并重組是企業(yè)自主的選擇。而還有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，車企“走出去”進(jìn)行海外并購，也是實(shí)現(xiàn)技術(shù)提升的一條捷徑。通過兼并重組實(shí)現(xiàn)企業(yè)做大做強(qiáng)是業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的做法。以中國長安汽車集團(tuán)為例，通過與哈飛、昌河鈴木等汽車企業(yè)的重組，直接增加了幾十萬輛的銷量及產(chǎn)能，為長安做強(qiáng)華北、鞏固大西南，推進(jìn)新能源、加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而廣汽集團(tuán)在完成收購長豐汽車、吉奧汽車之后，也實(shí)現(xiàn)了從華南到長沙再到浙江的布局。長安集團(tuán)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集中精力發(fā)揮旗下企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)，是中國長安在兼并重組后所確立的發(fā)展方向?？梢灶A(yù)見，中國車企的兼并重組與汽車產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)，并成為落實(shí)十二五規(guī)劃的重要工作之一?！局袊嚠a(chǎn)業(yè)中管理政策導(dǎo)向的演變】政策，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。對(duì)企業(yè)來說，準(zhǔn)確把握國家的產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，是制定和實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的重要前提。本文擬對(duì)改革開放以來我國汽車產(chǎn)業(yè)管理政策導(dǎo)向進(jìn)行實(shí)證分析，為讀者判斷“十二五”期間國家汽車產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的基本思路提供一點(diǎn)參考。我們分別從產(chǎn)業(yè)組織調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力培育、產(chǎn)業(yè)資源配置三個(gè)方面加以梳理。一、汽車產(chǎn)業(yè)組織：從優(yōu)先擴(kuò)大規(guī)模到優(yōu)先調(diào)整結(jié)構(gòu)演變產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是產(chǎn)業(yè)組織政策的兩個(gè)基本點(diǎn)?？偟膩碚f，我國汽車產(chǎn)業(yè)組織政策，經(jīng)歷一個(gè)從優(yōu)先擴(kuò)大規(guī)模到優(yōu)先結(jié)構(gòu)調(diào)整的轉(zhuǎn)變。在“六五”（19811985年）計(jì)劃中，盡管汽車仍屬由國家直接計(jì)劃管理的產(chǎn)品，管理手段是高度計(jì)劃的，但導(dǎo)向卻是明確的：鼓勵(lì)企業(yè)千方百計(jì)增加產(chǎn)出，提高效益，滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求。“七五”（19861990年）計(jì)劃中，雖然提出了“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的總?cè)蝿?wù)，但令人興奮的是，第一次提出了“把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，汽車工業(yè)發(fā)展導(dǎo)向依然是以規(guī)模擴(kuò)大為重點(diǎn)，具體發(fā)展目標(biāo)是：“1990 年生產(chǎn)各種汽車56 萬輛。”針對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控的第一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)發(fā)生在1988年，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于嚴(yán)格控制轎車生產(chǎn)點(diǎn)的通知，第一次對(duì)轎車這類在當(dāng)時(shí)看起來不可能有多大產(chǎn)量的產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行控制。它是中國汽車產(chǎn)業(yè)組織管理政策導(dǎo)向變化的一個(gè)重要標(biāo)志。自此，中國汽車產(chǎn)業(yè)組織政策導(dǎo)向目標(biāo)中，不可逆轉(zhuǎn)地增加了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的內(nèi)容。不過，這個(gè)小小轉(zhuǎn)折并沒有壓過政策對(duì)產(chǎn)量規(guī)模的追求。“八五”（19911995年）計(jì)劃不僅首次把“加快發(fā)展轎車工業(yè)和轎車零部件工業(yè)，提高配套能力和國產(chǎn)化程度”列入國家計(jì)劃，還明確了“重點(diǎn)建設(shè)一汽、二汽和上海的合資轎車項(xiàng)目”、“繼續(xù)完成國家重點(diǎn)建設(shè)的重型車、輕型車項(xiàng)目”等具體任務(wù)。雖然在1993年國務(wù)院又發(fā)出了嚴(yán)格控制審批轎車、輕型車項(xiàng)目、治理散亂的緊急通知，但邊調(diào)整結(jié)構(gòu)邊擴(kuò)大規(guī)模且優(yōu)先規(guī)模的導(dǎo)向思路依舊。甚至在1994年的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，也還不是作為主要任務(wù)來闡述的，只是通過鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、設(shè)立國家重點(diǎn)支持企業(yè)的門檻，來促進(jìn)行業(yè)“避免低效率的盲目競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)”。這種通過兼并重組來促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的思路，在2004年的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策得到延續(xù)，該政策首次把“結(jié)構(gòu)調(diào)整”單獨(dú)列為一章來加以明確，并首次明確了建立汽車整車和摩托車生產(chǎn)企業(yè)退出機(jī)制的要求。更重要的轉(zhuǎn)折發(fā)生在2006年年底，國家發(fā)改委發(fā)出關(guān)于汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見的通知，以專項(xiàng)政策形式，突出強(qiáng)調(diào)了結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和緊迫性，明確“區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)，控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶優(yōu)汰劣、標(biāo)本兼治”原則，并首次采用控制新建整車項(xiàng)目、鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能新能源汽車和自主品牌產(chǎn)品、推進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合重組、支持零部件工業(yè)加快發(fā)展等綜合措施來實(shí)施調(diào)控。這種綜合調(diào)控在2009年的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中達(dá)到了新的高度。該規(guī)劃除了要求“利用市場(chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)控手段，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，整合要素資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度”來實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)之外，還相應(yīng)地規(guī)定完善汽車產(chǎn)業(yè)重組政策、實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略、實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略等任務(wù)。二、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力：從優(yōu)先中國制造向優(yōu)先中國創(chuàng)造演變以培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力、維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo)的各項(xiàng)政策，經(jīng)歷了從優(yōu)先中國制造的導(dǎo)向向優(yōu)先中國創(chuàng)造的導(dǎo)向轉(zhuǎn)變的過程。所謂“中國制造導(dǎo)向”，是以提升中國汽車制造能力、減少汽車產(chǎn)品進(jìn)口依賴為核心目標(biāo)的政策導(dǎo)向，也可以稱之為“國產(chǎn)化”導(dǎo)向。所謂“中國創(chuàng)造導(dǎo)向”，是以提升中國汽車技術(shù)創(chuàng)新能力、減少汽車技術(shù)進(jìn)口依賴為核心目標(biāo)的政策導(dǎo)向，也可以稱之為“自主創(chuàng)新”導(dǎo)向。在發(fā)展的一定階段，政策導(dǎo)向優(yōu)先鼓勵(lì)以國內(nèi)制造替代進(jìn)口，是后發(fā)國家的一個(gè)普遍選擇。在中國汽車工業(yè)從無到有的歷史進(jìn)程中，各類相關(guān)管理政策始終重視對(duì)中國制造替代的導(dǎo)向。這既與中國汽車工業(yè)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)實(shí)直接相關(guān)，也與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷增長的需求密切相連。這個(gè)選擇在1994年的汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中體現(xiàn)得最為直接，該政策目標(biāo)的第一條中就有這樣的闡述：“2000年汽車總產(chǎn)量要滿足國內(nèi)市場(chǎng)90以上的需要，轎車產(chǎn)量要達(dá)到總產(chǎn)量一半以上，并基本滿足進(jìn)入家庭的需要；摩托車產(chǎn)量基本滿足國內(nèi)需要，并有一定數(shù)量出口?！蓖瑫r(shí)，該政策還將“國產(chǎn)化政策”單列一章，乃至出現(xiàn)了如今看來不可思議的條文：“引進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品的國產(chǎn)化進(jìn)度，作為國家支持其發(fā)展第二車型的條件之一。”而對(duì)于自主創(chuàng)造和自主發(fā)展，該項(xiàng)政策的提法是：“國家鼓勵(lì)并支持汽車工業(yè)企業(yè)建立自己的產(chǎn)品開發(fā)和科研機(jī)構(gòu)，通過消化吸收國外技術(shù)，形成獨(dú)立的產(chǎn)品開發(fā)能力?！蓖瑯?，在國家“九五”計(jì)劃中，雖然也重申了“建立自主的汽車技術(shù)開發(fā)體系”要求，但現(xiàn)實(shí)中，自主發(fā)展的重要性被加速引進(jìn)并實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化的目標(biāo)所掩蓋。這不能不說是政策優(yōu)先追求“中國制造”的最典型證據(jù)。合理的解釋是：現(xiàn)實(shí)中較大和較快增長的需求與較小和較慢增長的供給能力之間的巨大差距，使政策不得不長期將本土化制造替代產(chǎn)品進(jìn)口、減少對(duì)國際市場(chǎng)依賴并維護(hù)貿(mào)易平衡作為重要目標(biāo)。明確堅(jiān)持自主發(fā)展，明確體現(xiàn)“中國創(chuàng)造”優(yōu)先于“中國制造”，還是從“十五”計(jì)劃開始的。這個(gè)計(jì)劃把“推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高持續(xù)發(fā)展能力”作為獨(dú)立一章，首次提出“建立國家創(chuàng)新體系”的任務(wù)。從那時(shí)起，“創(chuàng)新”，逐漸成為全國熱門詞匯，并在國家“十一五”時(shí)期得到全面強(qiáng)化?！笆晃濉币?guī)劃要求：“必須提高自主創(chuàng)新能力。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?！痹诖艘笙拢?004年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中把“激勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略”作為重要政策目標(biāo)，并在“技術(shù)政策”一章中提出了“堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開發(fā)相結(jié)合”的原則。到2009年，汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃順理成章地把“堅(jiān)持自主創(chuàng)新”列為基本原則，把推動(dòng)“自主品牌汽車市場(chǎng)比例擴(kuò)大”列為基本目標(biāo)，把“支持企業(yè)自主創(chuàng)新”、“實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略”列為主要任務(wù)。這個(gè)規(guī)劃因此成為中國汽車工業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。去年10月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定，指出“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中心環(huán)節(jié)，必須完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮國家科技重大專項(xiàng)的核心引領(lǐng)作用，結(jié)合實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！毙履茉雌嚦蔀槠叽髴?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”的重要性、緊迫性顯而易見。三、汽車產(chǎn)業(yè)資源分配：從優(yōu)先計(jì)劃到優(yōu)先市場(chǎng)演變產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、準(zhǔn)入管理、投資管理、產(chǎn)品購銷等方面的政策，都涉及產(chǎn)業(yè)資源分配問題，是汽車產(chǎn)業(yè)管理的重要方面。我國汽車產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中，政府對(duì)產(chǎn)業(yè)資源分配的管理，經(jīng)歷了從優(yōu)先計(jì)劃到優(yōu)先市場(chǎng)的演變。改革開放以前，中國汽車行業(yè)各類資源，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中所要用到的土地、人力、資本等，都是依靠國家計(jì)劃來分配的，企業(yè)要嚴(yán)格按照政府主管部門的計(jì)劃指令來組織和開展生產(chǎn)。直到“七五”計(jì)劃時(shí)期，這種狀態(tài)才得到明顯改善，中央直接計(jì)劃管理企業(yè)大部分下放地方管理，并賦予企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)。同時(shí)，汽車合資企業(yè)逐漸在行業(yè)樹立了市場(chǎng)運(yùn)營的標(biāo)桿。經(jīng)過“八五”時(shí)期的進(jìn)一步市場(chǎng)化改革，企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)和體會(huì)到了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來的壓力和活力，產(chǎn)業(yè)資源分配政策的著力點(diǎn)發(fā)生了巨大的變化。政府開始逐漸分層次地從企業(yè)經(jīng)營管理中淡出，經(jīng)濟(jì)杠桿、法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)則開始扮演越來越重要的角色。2004年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中，正式明確政府管理汽車產(chǎn)業(yè)的基本職責(zé)范圍是：“堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，健全汽車產(chǎn)業(yè)的法制化管理體系。政府職能部門依據(jù)行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，對(duì)汽車、農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車和零部件生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品實(shí)施管理，規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)主體在汽車產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的市場(chǎng)行為?！敝链?，資源配置管理的手段基本改變了。在這樣的導(dǎo)向趨勢(shì)中，我國汽車產(chǎn)業(yè)資源配置管理在三個(gè)方面都發(fā)生了顯著變化：一是生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的變化。相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)得以相繼建立和完善，生產(chǎn)準(zhǔn)入管理從方式到內(nèi)容都發(fā)生了很大變化，企業(yè)及其產(chǎn)品管理的方式也由純計(jì)劃過渡到“目錄式”管理，進(jìn)而演變?yōu)槟壳暗摹肮媸健惫芾恚煌度谫Y管理政策也逐漸由國家審批制演變成核準(zhǔn)和備案制；產(chǎn)品認(rèn)證制度全面完善。二是消費(fèi)環(huán)節(jié)的變化。直到“八五”，我國企業(yè)生產(chǎn)的轎車產(chǎn)品才逐步有了部分自銷權(quán)和定價(jià)權(quán)?！熬盼濉币院筠I車產(chǎn)品才真正成為商品，國家不再直接管理其銷售、價(jià)格、渠道。國家政策的重點(diǎn)，則轉(zhuǎn)向維護(hù)市場(chǎng)秩序。1994年汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策中雖然保留了“汽車工業(yè)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自行確定其生產(chǎn)的民用汽車產(chǎn)品價(jià)格，但對(duì)小轎車暫時(shí)實(shí)行國家指導(dǎo)性價(jià)格”的規(guī)定，但同時(shí)又指出“國家鼓勵(lì)個(gè)人購買汽車”、“ 任何地方和部門不得用行政和經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)個(gè)人購買和使用正當(dāng)來源的汽車”。此后，又在2004年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策中專設(shè)了“汽車消費(fèi)”章節(jié)，對(duì)涉及汽車消費(fèi)的廣泛問題進(jìn)行了政策規(guī)定。在2009年汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，更是從財(cái)稅政策上對(duì)汽車消費(fèi)特別是私人小汽車消費(fèi)給予了重要支持。三是關(guān)乎國家重大戰(zhàn)略利益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策變化。自主創(chuàng)新、自主品牌、新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要調(diào)動(dòng)更多更新的資源，牽涉國家重要戰(zhàn)略利益，國家在此類產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持一方面尊重市場(chǎng)規(guī)律，一方面在符合國際慣例和維護(hù)國家利益的前提下，也不惜動(dòng)用各類有效手段加以扶持和支持，這是近10年來形成的最新趨勢(shì)。綜上所述，結(jié)合近期各方面的政策發(fā)展，我們以為，“十二五”期間，國內(nèi)汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)特別重視以下政策導(dǎo)向：一是以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)向；二是以實(shí)施自主品牌戰(zhàn)略所帶來的發(fā)展動(dòng)力導(dǎo)向；三是以實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略所帶來的資源分配導(dǎo)向?！緡鴥?nèi)動(dòng)態(tài)】【上海汽車跑進(jìn)世界前八強(qiáng)】近日，上海汽車集團(tuán)股份有限公司（下稱“上海汽車”，600104.sh）發(fā)布的年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，2010年公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入3133.76億元，同比增長125.01%，若扣除合并上海通用報(bào)表的影響，同口徑營業(yè)總收入同比增長約42；歸屬于上市公司股東的凈利潤137.29億元，同比增長108.26%；基本每股收益1.61元，擬每10股派現(xiàn)金2元。2010年，上海汽車全年整車銷量達(dá)到358.3萬輛，同比增長31.5%，成為國內(nèi)首家年銷量突破300萬輛的整車大集團(tuán)，在全球汽車行業(yè)的銷量排名也從2009年的第10位上升至去年的第8位。其中，上海通用整車銷售103.9萬輛，成為全國乘用車市場(chǎng)銷量冠軍；上海大眾銷售100萬輛，位居全國乘用車市場(chǎng)銷量亞軍；“微車冠軍”上汽通用五菱整車銷售超過123萬輛，在保持微車熱銷的同時(shí)，還推出了自主品牌寶駿，全面進(jìn)軍乘用車市場(chǎng)。目前，上汽旗下主要整車合資企業(yè)上海通用、上海大眾和上汽通用五菱均達(dá)到年產(chǎn)銷百萬輛規(guī)模。2010年，自主品牌業(yè)務(wù)將成為新的盈利增長點(diǎn)，全年銷量突破16萬輛，雖然沒有完成既定銷售目標(biāo)，但同比增長78%，在中高端自主品牌中名列榜首。上海汽車表示，2011年力爭(zhēng)全年整車銷量超過400萬輛。此前，上海汽車總裁陳虹在接受第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)采訪時(shí)也表示，2011年雖然中國車市會(huì)出現(xiàn)調(diào)整，但上海汽車增長態(tài)勢(shì)不會(huì)發(fā)生重大變化，公司毛利率水平維持不變?！炯麅衾麧櫦s13.68億元 同比增長16%】吉利汽車近日發(fā)布了截至2010年12月31日的全年經(jīng)營業(yè)績。年報(bào)顯示，去年吉利集團(tuán)總共出售41.58萬輛轎車，較2009年上升27%。實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約201億元人民幣，同比增長43%；實(shí)現(xiàn)凈利約13.68億元人民幣，同比增長16%。吉利的這張年終成績單在遠(yuǎn)低于去年全國乘用車市場(chǎng)33%的平均增幅下，也沒有達(dá)到市場(chǎng)的預(yù)期，并最終導(dǎo)致年報(bào)公布后吉利港股大跌。對(duì)此，吉利方面解釋說，增長緩慢的原因主要是出口市場(chǎng)的發(fā)展受阻，去年只有20555輛車型銷往海外。同時(shí)，多項(xiàng)投資導(dǎo)致公司開支大幅增加。其中包括在湘潭、濟(jì)寧及重慶三地分別開建自動(dòng)變速器工廠，及在濟(jì)南和成都兩地興建新廠房等。【沃爾沃fmx卡車全新車型亞洲首發(fā)】2011年3月24日，沃爾沃卡車攜其全新力作fmx在雅加達(dá)作為亞洲首發(fā)精彩亮相。沃爾沃fmx是一款專用工程卡車，主要應(yīng)用領(lǐng)域?yàn)榻ㄖ?、石油、開采等崎嶇路面的作業(yè)，它的推出旨在增進(jìn)苛刻路況條件下的非公路重型運(yùn)輸業(yè)務(wù)，進(jìn)一步滿足了專業(yè)化市場(chǎng)需求，為廣大用戶帶來了更多選擇。沃爾沃fmx在雅加達(dá)的亞洲首發(fā)式，也宣告著該款產(chǎn)品即將向中國市場(chǎng)推出。中國作為沃爾沃卡車重要的亞洲戰(zhàn)略市場(chǎng)之一，在2011年迎來了“十二五”計(jì)劃的開局年。在全新的五年規(guī)劃中，可持續(xù)的社會(huì)建設(shè)被擺在更加突出的位置，引入更加高效節(jié)能的工程產(chǎn)品勢(shì)在必行。沃爾沃fmx的推出，不僅有望成為中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力推手，同時(shí)也為客戶提供了完善的效能解決方案，并為他們創(chuàng)造更佳的盈利能力。全新沃爾沃fmx靈感源自用戶沃爾沃fmx是在其旗艦車型fm基礎(chǔ)上的完美升級(jí)。新產(chǎn)品沿襲了fm車型中卓越的傳動(dòng)系統(tǒng)。此次升級(jí)是基于更多用戶反饋基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善，沃爾沃fmx擁有諸多全新個(gè)性，如：全新的硬朗外觀、新型大燈、新型中央牽引裝置、新型防滑設(shè)計(jì)、新型踏板和扶手、以及新型負(fù)載傳感器等。堅(jiān)固耐用專為崎嶇路面量身打造作為沃爾沃卡車家族的一員，沃爾沃fmx繼承了沃爾沃在車輛設(shè)計(jì)以及舒適工藝上的精湛傳統(tǒng)。諸多人性化功能設(shè)置，不僅可保證車輛在崎嶇路面駕駛時(shí)的安全穩(wěn)定，還能滿足在平坦道路駕駛時(shí)的最佳舒適性。底盤變高的全新沃爾沃fmx最顯著的變化體現(xiàn)在它硬朗時(shí)尚的外觀。采用新型散熱格柵、下部的保險(xiǎn)杠加厚了3毫米、堅(jiān)韌耐用的防滑板和前保險(xiǎn)杠這正是一款適用于崎嶇路況的堅(jiān)固卡車設(shè)計(jì)。此外，沃爾沃fmx卡車還具有一系列附加功能，如：強(qiáng)勁的拖鉤、前大燈罩保護(hù)裝置、新型防滑踏板以及實(shí)用便利的階梯都進(jìn)行了加固。性能卓越經(jīng)久不衰的傳動(dòng)系統(tǒng)全新的沃爾沃fmx是基于成功的fm平臺(tái)上開發(fā)而來，被稱為“對(duì)抗嚴(yán)苛條件的完美卡車”。沃爾沃fm自誕生以來，就以動(dòng)力強(qiáng)勁、經(jīng)久耐用的特性聞名于世。全新沃爾沃fmx同樣具有卓越的傳動(dòng)性能，有兩款發(fā)動(dòng)機(jī)可選：11升引擎(330-450馬力)或者13升引擎(380-500馬力)。最新一代的i-shift變速箱可使得在任何狀況下都可以換檔自如。此外，沃爾沃fmx配備的全新負(fù)載傳感器可將負(fù)載信息精確傳遞至i-shift變速箱，使之平順啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)最佳換檔配合。在轉(zhuǎn)數(shù)達(dá)2300轉(zhuǎn)的時(shí)候，可以輸出375千瓦的強(qiáng)大制動(dòng)力。憑借沃爾沃fmx卡車的全面升級(jí)性能，包括全系底盤配置，將會(huì)進(jìn)一步滿足專業(yè)領(lǐng)域的客戶需求。優(yōu)勢(shì)地位建筑領(lǐng)域的全面解決方案當(dāng)沃爾沃集團(tuán)將目標(biāo)瞄準(zhǔn)于開拓針對(duì)苛刻路況下的業(yè)務(wù)時(shí)，沃爾沃卡車將卡車與建筑設(shè)備制造業(yè)務(wù)集于一身，為建筑領(lǐng)域提供最全面的產(chǎn)品，這無疑令沃爾沃卡車擁有獨(dú)一無二的強(qiáng)勢(shì)地位。沃爾沃卡車不僅能夠?yàn)槠教沟缆诽峁┤娼鉀Q方案，也同樣可以為崎嶇道路作業(yè)提供全面的解決方案。根據(jù)不同客戶的行業(yè)背景及需求，以豐富的經(jīng)驗(yàn)，幫助客戶實(shí)現(xiàn)商業(yè)盈利的目標(biāo)。沃爾沃卡車的旗艦產(chǎn)品fm已經(jīng)取得了巨大的成功。沃爾沃卡車憑借對(duì)客戶的了解，和對(duì)行業(yè)的深入研究，不斷領(lǐng)先并推動(dòng)著行業(yè)的發(fā)展，并針對(duì)行業(yè)用戶的需求不斷開拓和提供更加細(xì)分的產(chǎn)品。沃爾沃卡車憑借沃爾沃fmx產(chǎn)品能夠在苛刻路況條件下的重型運(yùn)輸業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)開拓出嶄新的格局。【華晨金杯領(lǐng)跑商用車市場(chǎng) 同比增長24.10%】據(jù)悉，2010年，沈陽華晨金杯整車共銷售97679輛，同比增長24.10%，其中，閣瑞斯mpv18,113輛；金杯海獅系列輕客79566輛。強(qiáng)勁的市場(chǎng)表現(xiàn)展現(xiàn)出華晨金杯在商用車市場(chǎng)的絕對(duì)王者地位。據(jù)介紹，作為主力車型的閣瑞斯mpv正式確立了御領(lǐng)、尊領(lǐng)、智領(lǐng)、睿翔四大產(chǎn)品系列。在全新的四大產(chǎn)品系列中，擁有2.7l大排量的 御領(lǐng) 系列將以高檔公務(wù)為主要目標(biāo)群體； 尊領(lǐng) 的消費(fèi)群體主要為高檔商務(wù)；相對(duì)較小的2.0l排量的 智領(lǐng) 系列將作為中級(jí)商務(wù)的主力產(chǎn)品；而只有一款2.0l排量、豪華型配置的 睿翔 則將瞄準(zhǔn)家用休閑市場(chǎng)。閣瑞斯mpv不僅將依照四大系列重新對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行劃分，未來，還將持續(xù)推出四大系列的其他后續(xù)車型，以使產(chǎn)品布局更加完善?！緛喰?010扭虧為盈 實(shí)現(xiàn)凈利659萬】亞星客車近日發(fā)布年報(bào)，公司2010年扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)凈利潤658.9萬元，每股收益0.03元。公司2010年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6.67億元，同比增長27.4%。上年同期，公司虧損9634.14萬元，每股虧損0.44元。2010年，公司基本止住了銷售下滑的勢(shì)頭，經(jīng)營狀況逐步獲得改善，銷售客車2754輛（含非完整車輛50臺(tái)），同比增長26.47%。2011年公司經(jīng)營目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)銷售收入8.5億元以上。亞星客車周一收?qǐng)?bào)17.37元，漲0.64%。【國際動(dòng)態(tài)】【2月份歐洲商用車銷量上漲16.8%】據(jù)歐洲汽車制造商協(xié)會(huì)(european automobile manufacturers association)公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年2月份歐盟商用車新車注冊(cè)量達(dá)14.2萬輛，較去年同期的12.2