GA183-2005焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程.pdf

r中華 人 民共 和 國公 共 安全 行 業(yè)標 準GA 1 8 3 - 2 0 0 5代替 G A 1 8 3 -1 9 9 8焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程S a f e t y r e g u l a t i o n s f o r e v e n i n g e n t e r t a i n me n to f f i r e wor ks and f i r e c r a c ke r2 0 0 5 - 0 9 - 0 8 發(fā)布2 0 0 6 - 0 1 - 0 1實施中華人 民共和國公安部發(fā) 布GA 1 8 3 - 2 0 0 5前言 本標準的全部技術內容為強制性。 本標準是對 G A 1 8 3 -1 9 9 8 ( 焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程 的修訂。 本標準根據焰火燃放的現狀和發(fā)展要求， 對原標準的適用范圍、 承擔資格、 安全評估等條款進行了較大幅度的修訂。 本標準與 G A 1 8 3 -1 9 9 8 相比， 主要技術差異和變化如下: 原標準適用于申請赴境外承擔焰火晚會煙花爆竹燃放工程作業(yè)的單位及人員， 不符合安全監(jiān) 管屬地管理的原則。本標準明確規(guī)定適用于在中華人民共和國境內舉辦、 承擔焰火晚會煙花 爆竹燃放作業(yè)的單位及人員。 原標準規(guī)定從事焰火晚會煙花爆竹燃放工程作業(yè)的單位應取得省級以上公安機關許可， 舉辦 焰火晚會燃放須經縣級以上人民政府批準， 燃放作業(yè)方案須經縣級以上公安機關批準， 與國家 有 關 行 政 許 可 的 原 則 、 要 求 不 符 。 本 標 準 對 有 關 行 政 許 可 的 規(guī) 斷 再 涉 及 。 原標準規(guī)定承擔焰火晚會燃放的專業(yè)技術人員過于籠統(tǒng)， 且人數要求偏低。本標準明確專業(yè) 技術人員的研究方向為工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)， 并提高了專業(yè)技術人員的數量。此 外， 為提高燃放技術含量， 提倡科技創(chuàng)新， 確保燃放安全， 本標準規(guī)定承擔 A, B級焰火晚會燃 放工程作業(yè)的單位應具有電腦程控燃放設備和器材。 原標準未規(guī)定制定技術設計方案、 組織實施方案和組織安全評估的責任主體。本標準明確技 術設計方案由作業(yè)單位負責， 組織實施方案由主辦方負責， 安全評估由主辦單位或主辦單位委 托中介機構組織。 根據燃放技術發(fā)展， 本標準對附錄中有關技術參數作了調整修改。 本標準的附錄A、 附錄B , 附錄C為資料性附錄。 本標準由公安部治安管理局提出并歸口。 本標準起草單位: 公安部治安管理局、 湖南省瀏陽出口花炮廠、 浙江省桐廬縣花炮廠、 江西省李渡煙花集團有限公司、 廣州奧韻焰火藝術燃放有限公司。 本標準主要起草人: 李錦鳳、 黃明章、 陳宏君、 黃建均、 閨正斌、 元希國 本標準所代替標準的歷次版本發(fā)布情況為: GA 1 8 3 - 1 9 9 8 0GA 1 8 3 - 2 0 0 5焰火晚會煙花爆竹燃放安全規(guī)程范圍 本標準對焰火晚會燃放煙花爆竹的規(guī)模等級、 承擔資格、 技術設計與組織實施方案、 安全評估、 安全警戒及安全管理等作出了規(guī)定。 本標準適用于在中華人民共和國境內舉辦、 承擔焰火晚會煙花爆竹燃放作業(yè)的單位及人員。 本標準也適用于在白天舉辦的焰火燃放作業(yè)。規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注 日期的引用文件， 其隨后所有的修改單( 不包括勘誤的內容) 或修訂版均不適用于本標準， 然而， 鼓勵根據本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日 期的引用文件， 其最新版本適用于本標準。 G B 1 0 6 3 1 -2 0 0 4 煙花爆竹安全與質量 GB 1 1 6 5 2 -1 9 8 9 煙灰爆竹 勞動安令枯太抓R術語和定義下列術語和定義適 用于本標準 。焰火晚會e v e n i n g e n t e rta i n m e n t為節(jié) 日、 慶典等活動舉辦的， 以燃放禮花彈、 組合煙花、 架子煙花等為主的晚會。規(guī)模等級 根據焰火晚會舉辦的活動性質、 規(guī)模以及所燃放的煙花爆竹種類、 數量與規(guī)格分為 A, B , C三級。 符合下列情況之一者屬 A級:a ) 為國家級或國際大型活動所舉辦的焰火晚會;b ) 所燃放的禮花彈最大直徑為3 0 5 m m ( 1 2 ) ;c ) 所燃放的禮花彈直徑大于 等于1 0 2 m m ( 4 ) ， 數量大于等于2 0 0 0 發(fā)。 符合下列情況之一者屬 B級:a ) 為省級大型活動所舉辦的焰火晚會;b ) 所燃放的 禮花彈直徑大于等于1 7 8 m m ( 7 ) ， 小于3 0 5 m m ( 1 2 ) ;c ) 所燃放的禮花彈直徑大于等于1 0 2 m . ( 4 ) ， 數量大于 等于1 0 0 0 發(fā)， 小于2 0 0 0 發(fā)。 符合下列情況之一者屬C級:a ) 為市級大型活動所舉辦的焰火晚會;b ) 所燃放的 禮花彈直徑大于 等于1 0 2 m m ( 4 ) ， 數量小于1 0 0 0 發(fā)。4今今承擔資格5 . 1 承擔 A級焰火晚會燃放工程作業(yè)的單位， 應當符合下列條件: a ) 具備企業(yè)法人條件; b ) 有 B級以上焰火晚會燃放工程設計與作業(yè)的實踐經驗; c ) 具有高級技術職稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少于3人， 具有中級技術職GA 1 8 3 - 2 0 0 5 稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少干 5人， 有 1 5人以上參加過 3次以上燃 放作業(yè)的人員; d ) 具有電腦程控燃放設備和器材; e ) 有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。5 . 2 承擔B級焰火晚會工程作業(yè)的單位， 應當符合下列條件: a ) 具備企業(yè)法人條件; b ) 有C級以上焰火晚會燃放工程設計與作業(yè)的實踐經驗; c ) 具有高級技術職稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少于 1 人， 具有中級技術職 稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少于 3人， 具有初級技術職稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少于 弓 人， 有 1 0人以上參加過 3 次以上嫩放作業(yè)的人員; d ) 具有電腦程控燃放設備和器材; e ) 有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。5 . 3 承擔 C級焰火晚會燃放工程作業(yè)的單位， 應當符合下列條件: a ) 具備企業(yè)法人條件; b ) 參與過一般焰火晚會燃放工程的設計與作業(yè)， 具有一定的焰火晚會燃放作業(yè)的實踐經驗; c ) 具有中級技術職稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少于 2 人， 初級技術職稱的 工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員不得少于4人， 有 8 人以上從事過燃放作業(yè)的人員; d ) 有安全可靠的燃放器材; e ) 有完善的管理制度和安全操作規(guī)程。5 . 4 任何個人不得承擔焰火晚會燃放工程。5 . 5 從事焰火晚會燃放工程作業(yè)單位的承擔資格， 由燃放企業(yè)所在地省級人民政府公安機關組織專家進行評 定。燃放作業(yè)人員應 當經所 在地省級人民政府公安機關考核合格 。6 嫩放作業(yè)方案6 . 1 燃放作業(yè)方案分技術設計方案與組織實施方案。6 . 2 技術設計方案由作業(yè)單位負責制定， 組織實施方案由主辦單位負責組織制定。6 . 3 技術設計方案應當包括下列內容: a ) 焰火晚會規(guī)模概況， 燃放時間、 地點以及與晚會活動主題相應的編組燃放文字說明; b ) 所燃放煙花爆竹的種類與數量及禮花彈發(fā)射最大高度、 爆炸覆蓋面積等有關參數; c ) 燃放器材的基本情況及點火方式; d ) 安全距離與安全警戒范圍。 禮花彈發(fā)射筒基本參數見附錄 Aa 禮花彈基本安全參數見附錄 B , 安全范圍確定參數見附錄 C e6 . 4 組織實施方案應當包括下列內容: a ) 現場組織機構的設置， 包括根據焰火晚會活動規(guī)模所設置的燃放技術、 安全警戒、 交通管制、 消 防、 救護、 事故應急處理等職能組的組成; b ) 現場人員分工、 崗位、 職責; c ) 煙花爆竹及有關器材的運輸和儲存、 保管安全措施; d ) 實施燃放時的安全保衛(wèi)措施; e ) 事故應急處理措施6 . 5 技術設計方案由設計人員簽字確認后 ， 應當經作業(yè)單位設計審核人員審核和單位主管領導批準。6 . 6 組織實施方案由起草制定人員簽字確認后， 應當經主辦單位領導審核批準。GA 1 8 3 - 2 0 0 57安全評 估7 . 1 技術設計方案與組織實施方案應當進行安全評估。未經安全評估， 任何單位不準批準或實施。7 . 2 安全評估由主辦單位或主辦單位委托中介機構組織。安全評估組組長應當由具有高級技術職稱的工程技術、 工藝美術等相關專業(yè)技術人員擔任。7 . 3 安全評估應當包括下列內容: a ) 作業(yè)單位的承擔資格; b ) 燃放現場周圍環(huán)境和氣象條件的安全性; c ) 所燃放的煙花爆竹及燃放器材的安全性、 可靠性; d ) 發(fā)射裝置布置與點火方式及網絡的安全性、 可靠性; e ) 安全距離與安全警戒范圍確定的科學性和可靠性; f ) 安全警戒、 交通管制、 消防救援與事故應急處理等安全保衛(wèi)措施的周密性、 科學性。7 . 4 根據安全評估報告需要對技術設計方案與組織實施方案進行調整修改的， 作業(yè)單位與主辦單位應當進行調整修改。安全管理8 . 1 煙花爆竹及燃放所需器材的管理8 . 1 . 1 焰火晚會所燃放的煙花爆竹應當購自煙花爆竹生產廣家或經營企業(yè)， 嚴禁使用無煙花爆竹生產許可證廠家的產品。產品應當有省級以上質量檢測機構頒發(fā)的質量合格證。8 . 1 . 2 運輸燃放所需的煙花爆竹應當按規(guī)定申領運輸證。承運單位憑運輸證運輸， 并派專職押運員押運。在城區(qū)內運輸的， 要按照當地縣、 市公安局指定的運輸時間、 路線進行運輸。8 . 1 . 3 在燃放現場允許利用結構堅固、 無火源、 無人居住的房屋、 工棚、 車輛等作為燃放所需煙花爆竹的臨時儲存保管點。8 . 1 . 4 在燃放現場， 儲存保管燃放所需煙花爆竹應當遵守下列規(guī)定: a ) 設專人看管; b ) 嚴禁同室保管與煙花爆竹無關的物品。8 . 2 安裝作業(yè)的管理8 . 2 . 1 安裝作業(yè)前應當對燃放現場進行清理， 清除易引起火災的雜物。根據當天風向和現場地形， 合理安排發(fā)射裝置和燃放點， 并留出足夠寬度的通道和燃放人員的安全檢查停留位置。8 . 2 . 2 在安裝作業(yè)地段， 應當設置明顯的工作范圍標志并安排警戒人員。在鄰近文通要道和人行通道的方位或地段， 應當設置防護屏障。8 . 2 . 3 進人安裝作業(yè)現場的工作人員， 應當佩戴胸標或臂標。8 . 2 . 4 安裝作業(yè)時間內， 嚴禁與安裝作業(yè)無關的人員進人現場。8 . 2 . 5 裝填作業(yè)前， 現場技術人員應當對發(fā)射裝置逐個進行檢查驗收。檢查內容包括: 炮筒的穩(wěn)定性、垂直度， 架子的穩(wěn)定性、 抗風能力， 組合炮筒的筒間距是否合理等。8 . 2 . 6 裝填作業(yè)應當專人負責， 嚴格按照設計編組要求， 將煙花爆竹準確裝填進設計發(fā)射裝置中。裝填時應當將禮花彈提升 2 次， 檢查有無卡筒或彈筒間隙過大的現象。8 . 2 . 7 裝填作業(yè)現場嚴禁煙火。8 . 2 . 8 裝填作業(yè)后， 由作業(yè)單位現場技術負責人按照技術設計方案進行檢查復核。8 . 2 . 9 燃放禮花彈必須一彈一筒， 嚴禁在當場燃放作業(yè)中重復使用發(fā)射筒。8 . 3 燃放作業(yè)的管理8 . 3 . 1 現場指揮長檢查燃放前的各項工作， 在確認符合要求后方準下達燃放指令。B . 3 . 2 燃放作業(yè)人員應當著防護服; 戴安全帽。GA 1 8 3 -2 0 0 58 . 3 . 3 實施燃放作業(yè)時， 嚴禁任何無關人員進人燃放現場。8 . 3 . 4 實施燃放作業(yè)時遇有下列情況， 應當停止燃放， 待妥善處理后方可繼續(xù)進行: a ) 現場風向突然改變， 可能危及觀賞人員; b ) 風力超過6級或可能危及安全區(qū)內建筑物、 電力通訊設施和公眾安全; c ) 突然下雨、 起霧等， 妨礙燃放正常進行; d ) 發(fā)生炸筒或造成人員傷亡等意外情況。8 . 4 燃放作業(yè)后的檢查8 . 4 . 1 燃放作業(yè)結束后應當 進行現場檢 查， 指定專人看守燃放現場， 無關人員不得接近。8 . 4 . 2 發(fā)現盲炮或其他未引燃的煙花爆竹時， 不得進行第二次點火， 應當收集交專人看守， 由作業(yè)單位現場技術負責人處理。8 . 4 . 3 發(fā)現有殘余的未爆炸的禮花彈或其他部件時， 應當立即安排專人尋找和處理。8 . 4 . 4 經現場指揮長檢查確認安全后， 燃放作業(yè)人員方可離開現場9 組織指揮與安全普戒9 . 1 組織指揮9 . 1 . 1 組織實施焰火晚會， 應當設指揮部。指揮部設指揮長， 由主辦單位負責人擔任， 統(tǒng)一指揮領導燃放技術、 安全警戒、 交通管制、 消防1 救護及事故應急處理等各職能組開展工作.9 . 1 . 2 根據燃放現場可能發(fā)生火災的危險性， 主辦單位應當配備足夠的消防車及消防器材。9 . 2 安全.戒9 . 2 . 1 焰火晚會的警戒范圍和時間、 交通管制的地段和時間、 消防設備的設置地點和位置， 由指揮部根據技術設計方案和組織實施方案及現場環(huán)境特點確定。9 . 2 . 2 所有進人然放現場的通道和入口區(qū)都應當配備人員替戒。9 . 2 . 3 警戒人員應當持有警戒旗、 警笛或便攜式擴音器、 對講機。9 . 2 . 4 執(zhí)行警戒任務的人員， 應當按時上崗， 不準在崗位上做與警戒無關的事情。在未發(fā)出解除警戒命令前， 不準離開警戒崗位。9 . 2 . 5 指揮長收到確認安全報告后， 方可下達解除警戒命令。GA 1 8 3 - 2 0 0 5 附錄A ( 資料性附錄)禮花彈發(fā)射筒甚本參數( 參考值)禮花彈發(fā)射筒基本參數如表 A . 丫 所示。表 A l規(guī)格項目外 徑 / mm內 徑 / mm長 度/ mm76 m m(30)紙筒9 67 65 0 05 0 0鋼筒8 24 5 0鋁 合 金 筒7 94 5 0玻 璃 鋼 筒8 21 0 2 mm ( 4 0 )紙筒1 2 21 0 26 0 0鋼筒1 0 86 0 06 0 0鋁 合 金 筒1 0