施工現(xiàn)場防洪防汛應急預案20780.doc

西 雨季施工防洪防汛應急預案一、 總則：1、編制目的為做好本工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援工作，最大限度地減少水災造成的生命財產(chǎn)損失，確保該工程的安全渡汛。本預案適用于施工現(xiàn)場、生活區(qū)發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法和中華人民共和國防汛條例。二、防汛工作基本原則1、救人高于一切；2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；4、局部服從全局，下級服從上級；5、分級負責，密切配合。三、組織機構(gòu)及其主要職責項目經(jīng)理部成立現(xiàn)場應急指揮部，現(xiàn)場應急指揮部負責成立氣象預報組、通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組。防洪防汛應急組織機構(gòu)防洪防汛現(xiàn)場應急指揮部職務姓名聯(lián)系電話備 注總指揮副總指揮信息聯(lián)絡(luò)組組長信息聯(lián)絡(luò)員信息聯(lián)絡(luò)員技術(shù)指導組長技術(shù)指導副組長后勤保障組長后勤保障組副組長后勤保障組成員搶險救援組長搶險救援組副組長搶險救援組成員信息聯(lián)絡(luò)組搶險救援組技術(shù)指導組后勤供給組善后處理組總指揮：副總指揮：各分包隊伍13現(xiàn)場應急指揮部主要職責（一）、成立防汛領(lǐng)導指揮部總指揮： 副總指揮： 組 長: 領(lǐng)導小組的職責：1、領(lǐng)導小組負責本項目防汛工作，制定應急處理預案，組織應急演練，做好安全檢查工作，積極與周邊單位聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)安排好本項目防汛搶險工作。加強領(lǐng)導，強化工作職責，完善各項應急預案制度和制定各項應對措施。2、充分利用各種渠道進行防洪抗汛知識的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，指導全體施工人員開展防洪抗汛中的自救和互救訓練，提高全體施工人員的防洪抗汛意識和基本技能。3、確保防汛經(jīng)費及時到位，認真做好各項物資保障，始終保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。4、指揮和組織全體員工進行防洪抗汛，接報險情迅速啟動應急預案，指揮協(xié)調(diào)水災現(xiàn)場的搶險救援工作。立足于防大汛，抗大洪，把損失降到最低點確保生命、財產(chǎn)等不受損失，人員無傷亡。 6、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門、業(yè)主方匯報搶險救援工作及險情水災應急處理的進展情況。（二）、防汛應急小組職責分工1、信息聯(lián)絡(luò)組組長： 副組長: 職責：信息聯(lián)絡(luò)組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。2、技術(shù)指導組組長： 副組長 職責：技術(shù)組每天密切關(guān)注氣象局預報的天氣情況，結(jié)合本工程現(xiàn)場實際情況，制定切實可行的應急防范措施。3、搶險救援組組長： 副組長 職責：應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救被困人員，最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。4、物質(zhì)保障組組長： 副組長： 職責：物質(zhì)保障組工作人員應當根據(jù)應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品；預先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。5、善后處理組組長： 副組長： 職責：善后處理組工作人員應當做好思想穩(wěn)定工作，必要時采取統(tǒng)一管理、分散接待的方法，做好施工人員食宿安排等工作，并做好思想工作。善后處理組工作人員應察勘險情水災現(xiàn)場，收集險情水毀證據(jù)，分析險情水災原因，為日后搶險救災提供依據(jù)。四、應急報警機制應急報警機制由應急上報機制、內(nèi)部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應急報警機制（見下圖）。業(yè)主政府部門集團公司甲方工程部 項目監(jiān)理部事發(fā)現(xiàn)場現(xiàn)場應急指揮部社會救援社會救援 應急上報機制 通過應急救援體系獲取險情突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應急指揮部負責人，現(xiàn)場應急指揮部負責人應立即向甲方工程部和項目監(jiān)理部匯報，并迅速啟動應急預案。內(nèi)部應急報警機制應急預案啟動后，現(xiàn)場應急指揮部應拉響反應警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應急反應狀態(tài)，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態(tài)。外部應急報警機制內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近項目部、昌平區(qū)建委、社會公共救援機構(gòu)報警。五、險情水災應急與救援1、當?shù)弥l(fā)生險情或收到水災險情呼救后，應急處理指揮部按照應急處理險情水災的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。2、險情水災發(fā)生后，現(xiàn)場應急指揮部總指揮應當親赴現(xiàn)場；緊急情況下，應急指揮部總指揮或副總指揮帶隊親赴現(xiàn)場。3、到達現(xiàn)場后，各險情水災應急救援處理工作小組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職能立即開展工作。六、險情水災報告原則險情水災報告應包括以下內(nèi)容：1、發(fā)生險情水災的時間、地點和路段。2、發(fā)生險情水災的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水災情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計；3、險情水災原因、性質(zhì)和初步判斷；4、險情水災搶修情況和采取的措施；5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水災搶修和處理的有關(guān)事宜；6、險情水災報告單位、簽發(fā)人和報告時間。七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容 現(xiàn)場應急指揮部督促各職能部門進行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的深基坑、臨建設(shè)施、生活區(qū)、起重運輸機械、腳手架、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。 1、 深基坑監(jiān)控人的責任：雨期告知各分包清除邊坡物料，減輕坡頂壓力，保持排水溝暢通。雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)變形、位移等危險征兆，應當立即采取措施。2、臨建設(shè)施 臨建設(shè)施包括：職工生活區(qū)、辦公用房、加工場地、庫房等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將生活區(qū)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。 3、起重機械 起重機械包括：現(xiàn)場5 臺塔吊等。監(jiān)控人的責任：六級以上雷雨、大風天氣應立即停止作業(yè)；重點監(jiān)控塔吊機械基礎(chǔ)的穩(wěn)定情況、排水措施的落實等。4、腳手架工程 腳手架工程主要有：落地腳手架、支模架等。監(jiān)控人的責任：六級以上大風雷雨天氣，禁止腳手架施工作業(yè)；重點監(jiān)控腳手架基礎(chǔ)沉降情況、排水情況，確?；A(chǔ)穩(wěn)固，架體拉結(jié)有效；危險時應對腳手架危及范圍內(nèi)設(shè)置警示隔離帶，并設(shè)專人監(jiān)護。汛期過后，對腳手架進行全面檢查驗收合格后，方可施工。 5、臨時用電 臨時用電包括：變壓器配電室、施工用電、生活用電等。 監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行三相五線制，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。 八、保障措施1、針對本工程工期緊張?zhí)攸c，將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。2、施工現(xiàn)場的排水措施（1） 根據(jù)施工總平面圖、，利用自然地形確定排水方向，基坑邊坡6米范圍內(nèi)采取砼硬化并按規(guī)定向外放坡，基坑邊設(shè)防水臺，道路外側(cè)設(shè)排水溝，確保施工工地排水暢通。（2） 應嚴格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水溝；（3） 雨期應設(shè)專人負責，及時疏通排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。（4） 在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的市政排水管道貫通，做好整個施工現(xiàn)場內(nèi)的排水系統(tǒng)暢通。（5） 現(xiàn)場5臺塔吊基坑配備5臺污水泵，現(xiàn)場機械負責人專門負責；3、運輸?shù)缆罚?）臨時道路外側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝（根據(jù)現(xiàn)場實際情況要遠離基坑邊坡）；（2）雨期應指定專人負責維修施工現(xiàn)場道路，對施工路面不平或積水處應及時修好；（3）場區(qū)內(nèi)主要道路應當硬化。4、臨時設(shè)施及其他施工準備工作（1） 施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設(shè)施內(nèi)。大風和大雨后，應當檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（2） 雨期前應清除溝邊物料，減輕坡頂壓力。（3） 雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)變形、位移等危險征兆，應當立即采取措施。（4） 雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨等情況時應當停止室外作業(yè)施工。（5） 雷雨天氣不得露天進行土石方施工。（6） 大風大雨后作業(yè)，應當檢查起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。5、 按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災情及時向有關(guān)防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及各部門工長要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。九、應急預案實施終止后的恢復工作 應急預案實施終止后，應采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關(guān)物證，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門進行事故報告。 對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。 對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。 依據(jù)項目部安全生產(chǎn)管理制度，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作。盡快組織恢復正常的生產(chǎn)和工作。十、培訓與演練 1、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓；2、培訓的內(nèi)容（1）個人的防護措施；（2）對危險源的突顯特性辯識；（3）事故報警；（4）緊急情況下人員的安全疏散；（5）各種搶救、搶險的基本技能；（6）應急救援的團隊協(xié)作意識。3、