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2014-2015年度第一學(xué)期,司法制度與法律職業(yè)道德,五大部分,第一章 司法制度與法律職業(yè)道德 第二章 審判制度與法官職業(yè)道德 第三章 檢察制度與檢察官職業(yè)道德 第四章 律師制度與律師職業(yè)道德 第五章 公正制度與公正員職業(yè)道德 注:屬于司法考試科目(司法考試卷一)分值占1012分。,第一章 司法制度與法律職業(yè)道德概述,基本要求 掌握:司法的概念,司法的功能,司法制度的概念和范圍,法律職業(yè)的概念和特征,法律職業(yè)道德的概念和特征。 理解:司法公正,司法效率 熟悉:法律職業(yè)道德的基本原則,第一節(jié) 司法和司法制度概述,一、司法概述 (一)司法的含義 政治學(xué)概念,由喬治勞森將國(guó)家權(quán)力分為,立法權(quán)、司法權(quán)、執(zhí)行權(quán)。 “三權(quán)分立”資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家孟德斯鳩在1748年發(fā)表的論法的精神提出。1787年美國(guó)寫入聯(lián)邦憲法。,(二)司法的概念 是指國(guó)家司法機(jī)關(guān)根據(jù)法定職權(quán)和法定程序具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。 國(guó)家司法機(jī)關(guān),法定職權(quán),法定程序,(三)司法的特征,二、司法的功能,公共政策,是政治學(xué)、社會(huì)學(xué)概念,是社會(huì)公共部門為解決社會(huì)公共問題,規(guī)范和指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體或個(gè)人的行動(dòng),在廣泛的參與下所制定的行為準(zhǔn)則。 如:安樂死 同性婚姻等,三、司法制度 是指有關(guān)司法機(jī)關(guān)和司法組織的性質(zhì)、任務(wù)、組織體系、權(quán)利和義務(wù)、活動(dòng)原則以及工作制度等方面規(guī)范的總稱。 1、狹義的司法制度 在三權(quán)分立的國(guó)家是指審判制度,我國(guó)是指審判制度和檢察制度。 2、廣義的司法制度 包括審判制度、檢察制度以及一系列司法輔助制度律師制度、公正制度,3、中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度 包括: 司法規(guī)范體系; 司法組織體系; 司法制度體系; 司法人員管理體系,例題1(2012-1-45),45關(guān)于司法、司法制度的特征和內(nèi)容,下列哪一表述不能成立? A中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度包括司法規(guī)范體系、司法組織體系、司法制度體系、司法人員管理體系 B法院已成為現(xiàn)代社會(huì)最主要的糾紛解決主體,表明司法的被動(dòng)性特點(diǎn)已逐漸被普遍性特點(diǎn)所替代 C解決糾紛是司法的主要功能,它構(gòu)成司法制度產(chǎn)生的基礎(chǔ)、決定運(yùn)作的主要內(nèi)容和直接任務(wù),也是其他功能發(fā)揮的先決條件 D“分權(quán)學(xué)說”作為西方國(guó)家一項(xiàng)憲法原則,進(jìn)入實(shí)踐層面后,司法的概念逐步呈現(xiàn)技術(shù)性、程序性特征 答案:B,四、司法公正 公正是人們所追求的崇高理想、價(jià)值和目標(biāo),也是司法公正是法治的靈魂和核心。 司法公正包括: (一)實(shí)體公正 案件事實(shí)真相的發(fā)現(xiàn)和對(duì)實(shí)體法的正確適用 (二)程序公正 司法程序具有正當(dāng)性和合理性,當(dāng)事人在司法過程中受到公平的對(duì)待,司法公正的構(gòu)成要素: 司法活動(dòng)的公開性 在我國(guó)主要是指審判公開和檢務(wù)公開; 人民檢察院的職權(quán)和職能部門主要職責(zé) 人民檢察院直接立案?jìng)刹榘讣姆秶?貪污賄賂、瀆職犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn) 偵查、審查起訴階段辦案期限 檢察人員辦案紀(jì)律 在偵查、審查起訴階段犯罪嫌疑人的權(quán)利和義務(wù) 在偵查、審查起訴階段被害人的權(quán)利、義務(wù) 證人的權(quán)利、義務(wù) 舉報(bào)須知 申訴須知,裁判人員的中立性 當(dāng)事人地位的平等性 指控辯雙方當(dāng)事人在訴訟中的法律地位完全平等,不存在一方地位高于另一方的情形; 司法過程的參與性 司法活動(dòng)的合法性 要求主體合法和程序合法兩個(gè)方面; 案件處理的正確性,五、司法效率 是司法資源的投入與辦結(jié)案件及質(zhì)量之間的比例關(guān)系。 司法效率所要描述的應(yīng)當(dāng)是司法活動(dòng)的快慢程度,解決糾紛數(shù)量的多少,以及在司法過程中人們對(duì)各種資源的利用程度和節(jié)省程度。,司法效率的構(gòu)成要素,六、司法效率與司法公正的關(guān)系 1、司法效率和司法公正都是司法所追求的目 標(biāo),二者相輔相成。 忽視效率,程序就會(huì)反反復(fù)復(fù),無限期的延長(zhǎng);即遲來的正義非正義。 忽視公正、就會(huì)失掉司法的基礎(chǔ)和根基 2、司法效率和司法公正具有模糊的相對(duì)性,因此,又存在內(nèi)在的緊張關(guān)系。 3、我國(guó)的司法現(xiàn)狀決定了我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“公正優(yōu)先,兼顧效率”的價(jià)值理念。,七、司法獨(dú)立 司法的獨(dú)立是司法的本質(zhì)特征。 (一)西方的司法獨(dú)立 司法權(quán)的外部獨(dú)立 法院的獨(dú)立 法官的獨(dú)立和中立 非法官、法官、審判組織內(nèi),(二)我國(guó)的司法獨(dú)立 我國(guó)憲法規(guī)定:人民法院、人民檢察院依法律規(guī)定獨(dú)立刑事審判權(quán)、檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(第126、131條) 我國(guó)的司法獨(dú)立主要包括兩層含義: 1、人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;,2、人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使審判權(quán)、檢察權(quán),必須嚴(yán)格遵守憲法和法律的各項(xiàng)規(guī)定。 依憲法和法律行使職權(quán); 嚴(yán)格遵守法定程序; 以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩 注意:,1891年前來日本訪問的俄國(guó)皇太子尼古拉在大津(地名)突然被擔(dān)任警衛(wèi)的津田三藏(極端仇俄分子)砍傷頭部。因?yàn)槿毡井?dāng)時(shí)是一個(gè)很弱小的國(guó)家,所以非常害怕俄國(guó)采取報(bào)復(fù)手段,于是內(nèi)閣以及元老想設(shè)法將犯人處以極刑來求得俄國(guó)的寬恕。天皇下詔書,要求時(shí)任大審院院長(zhǎng)的兒島惟謙謹(jǐn)慎處理。當(dāng)時(shí)的首相,法相、內(nèi)相等強(qiáng)烈要求對(duì)犯人使用有關(guān)加害皇室的條列(當(dāng)時(shí)的日本刑法第116條規(guī)定,傷害天皇、太皇太后、皇太后、皇后、皇太子者處以極刑)。但兒島惟謙并沒有屈服,堅(jiān)決主張維護(hù)司法權(quán)的尊嚴(yán),不能枉法,說服了審理案件的法官,最終適用有關(guān)加害普通人的法律條例,并按謀殺未遂論處。 其結(jié)果雖然促使內(nèi)閣辭職,但他維護(hù)了司法獨(dú)立的原則,因此也得到了歐美各國(guó)的信賴,為以后修改一些不平等條約打下了基礎(chǔ)。,大 津 事 件,19世紀(jì)的德國(guó)有個(gè)威廉一世皇帝,他在波茨坦市近郊蓋了一座占地面積很大的豪華行宮。 可是,他發(fā)現(xiàn)行宮不遠(yuǎn)處的一間磨坊十分礙眼,剛好把前面的風(fēng)景給擋住了。 威廉一世十分不高興,他找來內(nèi)務(wù)大臣,讓他去給磨坊主一些錢,把它拆了。內(nèi)務(wù)大臣找到了磨坊主,可磨坊主說:“那是祖宗傳下來的財(cái)產(chǎn),我的任務(wù)就是維護(hù)下來,一代一代傳下去,是無價(jià)之寶,我自己無法決定?!?威廉一世以為磨坊主嫌錢太少,于是決定提高補(bǔ)償金額。內(nèi)務(wù)大臣再次轉(zhuǎn)告磨坊主??赡シ恢鬟€是不買賬,表示這磨坊堅(jiān)決不賣。 威廉一世很生氣,派出宮廷衛(wèi)隊(duì)把房子強(qiáng)行拆了。拆房子的時(shí)候,磨坊主說:“皇帝當(dāng)然權(quán)高勢(shì)重,但德國(guó)尚有法院在!” 第二天,磨坊主就將一紙?jiān)V狀送到德國(guó)地方法院,狀告皇帝。不久,法院作出判決,皇帝敗訴,而且必須將磨坊“恢復(fù)原狀”。 威廉一世只得派人把已拆毀的磨坊重新建了起來。 幾十年后,威廉一世去世了,磨坊主也去世了。磨坊主的兒子因?yàn)榻?jīng)濟(jì)拮據(jù),準(zhǔn)備將磨坊出售給威廉二世,他認(rèn)為皇宮肯定認(rèn)為這是一件兩全其美的事情,既可以給行宮以更開闊的視野,又可以銷毀威廉一世在世時(shí)官司失敗的物證。 但威廉二世卻給磨坊主的兒子6000馬克,并親筆寫了信,囑咐他這磨坊是德意志國(guó)家司法獨(dú)立和裁判公正的紀(jì)念,也是他們家族的光榮所在,要求把這磨坊世世代代傳下去。 現(xiàn)在波茨坦市那座古舊的磨坊仍在,每年都有不少觀光者,特別是一些法律專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生,他們以觀摩磨坊為自己從業(yè)的必經(jīng)程序。,德國(guó)波茨坦見證司法獨(dú)立象征的景點(diǎn),八、司法改革 改革的途徑: 中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度具有自我完善和自主創(chuàng)新的能力,注重借鑒歷史上一切對(duì)我有益的司法文明成果,吸收當(dāng)今世界其他國(guó)家司法制度的成功經(jīng)驗(yàn),積極利用不同法系國(guó)家、不同社會(huì)制度國(guó)家以及國(guó)際社會(huì)司法制度中的諸多長(zhǎng)處,是秉持開放精神、博采他人之長(zhǎng)的司法制度。,司法改革需要注意的問題:,根本依據(jù):立足國(guó)情,優(yōu)化司法職 權(quán)配置,滿足人民的司法需求 根本出發(fā)點(diǎn):,內(nèi)容包括,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì) 刑事政策,加強(qiáng)政法隊(duì)伍 建設(shè),加強(qiáng)政法經(jīng)費(fèi) 保障,九、司法考試 (一)國(guó)外司法考試 日本、英國(guó)、美國(guó) (二)我國(guó)司法考試,例題2(2011-1-45單選),45.關(guān)于司法和司法制度,下列哪一表述不成立?( ) A.司法歷來以解決社會(huì)沖突為己任,與社會(huì)沖突相伴相隨。從古至今,司法一直為一種獨(dú)立的解紛形態(tài)和制度 B.司法和司法權(quán)曾是反對(duì)專制、對(duì)抗王權(quán)的一道屏障,負(fù)責(zé)監(jiān)督政府、保護(hù)人民,同時(shí)也能有效地保護(hù)法官 C.晉劉頌上疏惠帝,論及司法制度時(shí)說:“君臣之分,各有所司。法欲人奉,故令主者守之;理有窮,故使大臣釋滯;事有時(shí)立,故人主權(quán)斷” D.美國(guó)法學(xué)家亨利米斯認(rèn)為,“在法官做出判斷的瞬間被別的觀點(diǎn)或者被任何形式的外部權(quán)勢(shì)或壓力所控制和影響,法官就不復(fù)存在法官必須擺脫不受任何的控制和影響,否則便不再是法官了” 【答案】A,例題3(2008-1-47單選),47.關(guān)于司法和司法制度,下列哪一選項(xiàng)是正確的? A.效率是司法的內(nèi)在要求和本質(zhì)反映,是法治的靈魂和核心,強(qiáng)調(diào)的是盡可能地快速解決糾紛、多解決糾紛,盡可能地節(jié)省和充分利用各種司法資源 B.從總體上看,司法具有解決糾紛的直接功能和調(diào)整社會(huì)關(guān)系、解釋和補(bǔ)充法律、形成公共政策、秩序維持、文化支持等間接功能 C.根據(jù)現(xiàn)代司法的獨(dú)立性特點(diǎn),一切案件或糾紛,一旦進(jìn)入司法程序,由司法機(jī)關(guān)依法作出生效的判決、裁定或決定,任何機(jī)關(guān)和個(gè)人都不應(yīng)再作處理 D.德國(guó)和法國(guó)雖然政治制度相同,但德國(guó)建立了聯(lián)邦和州兩套法院機(jī)構(gòu),法國(guó)則建立了全國(guó)統(tǒng)一的法院機(jī)構(gòu) 答案:B,例題4(2011-1-4多選),84.關(guān)于司法公正及實(shí)體公正、程序公正問題的理解,下列哪些表述是正確的? A.司法公正是法治的組成部分和基本內(nèi)容,是民眾對(duì)法制的必然要求,司法公正包括實(shí)體公正和程序公正兩個(gè)方面 B.追求實(shí)體公正,是我國(guó)司法制度和法律職業(yè)道德的基本準(zhǔn)則,主要指努力發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)真相和正確適用實(shí)體法律 C.程序公正包括當(dāng)事人平等地參與、嚴(yán)格遵循法定程序及法官的居中裁判等,保證當(dāng)事人受到公平對(duì)待 D.根據(jù)形勢(shì)及效率需要,可在有關(guān)司法過程中將“類推”和“自由心證”作為司法公正的補(bǔ)充手段 【答案】ABC,例題(201-1-4),例題(201-1-4),第二節(jié) 法律職業(yè)道德,一、法律職業(yè) 是指以律師、法官、檢察官為代表的,受過專門法律專業(yè)訓(xùn)練、具有精良的法律知識(shí),嫻熟的法律技能與嚴(yán)格的法律倫理的司法工作者所構(gòu)成的法律共同體。,法律共同體認(rèn)為包括三類人員: 應(yīng)用類法律人才:公檢律 學(xué)術(shù)類法律人才:法律教師和研究人員 法律輔助類技術(shù)應(yīng)用人才:主要職責(zé)是輔助律師,法官和檢察官工作。,二、特征 1、政治屬性 2、法律屬性 3、行業(yè)屬性 4、專業(yè)屬性,三、法律職業(yè)道德 (一)道德 道必須遵循的社會(huì)行為準(zhǔn)則、規(guī)則和規(guī)范; 德主觀性的東西,人的內(nèi)心的精神方面的東西 道德是指是人類社會(huì)評(píng)價(jià)個(gè)體行為的基本尺度,是調(diào)整人與人之間,人與社會(huì)之間關(guān)系的行為規(guī)范的總和。 即人類社會(huì)特有的,普遍的主流意識(shí)。,(二)職業(yè)道德 是一般社會(huì)道德在職業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是人們?cè)诼殬I(yè)實(shí)踐中形成的行為規(guī)范。 包括: 職業(yè)道德意識(shí); 職業(yè)道德行為; 職業(yè)道德規(guī)則;,(三)法律職業(yè)道德 是指法官、檢察官、律師、公證員等法律職業(yè)人員所應(yīng)遵循的行為規(guī)范的總和。 就是社會(huì)道德在法律職業(yè)領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。,(四)法律職業(yè)道德的特征(與一般的社會(huì)道德相比),(五)法律職業(yè)道德的淵源,(六)法律職業(yè)道德的基本構(gòu)成 1、法律職業(yè)理想 忠于國(guó)家的法律事業(yè),努力做一名優(yōu)秀的法律職業(yè)人員。我國(guó)的法官法檢察官法律師法等都明確規(guī)定,法律職業(yè)人員要忠實(shí)國(guó)家的法律。,2、法律職業(yè)榮譽(yù) 法律職業(yè)人員在履行職業(yè)義務(wù)后,社會(huì)所給予的贊揚(yáng)和肯定,以及法律職業(yè)人員個(gè)人所產(chǎn)生的尊嚴(yán)與自豪感?!胺ü偈钦x的化身”,“律師時(shí)權(quán)利的維護(hù)神”等。 要想創(chuàng)造榮譽(yù)就得: 法律職業(yè)人必須認(rèn)真履行法律職業(yè)道德義務(wù),用自己的實(shí)際行動(dòng)作出貢獻(xiàn)。 法律職業(yè)人必須掌握良好的的法律職業(yè)素質(zhì)。 法律職業(yè)人必須要有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。,3、法律職業(yè)態(tài)度 法律職業(yè)態(tài)度的基本要求,就是樹立正確的態(tài)度,運(yùn)用所掌握的法律知識(shí)和法律技能,促進(jìn)國(guó)家法制建設(shè)的不斷進(jìn)步,為維護(hù)法律的尊嚴(yán)努力做好本職工作。 4、法律職業(yè)紀(jì)律 法律職業(yè)紀(jì)律,就是法律職業(yè)人員在從事法律職業(yè)勞動(dòng)過程中應(yīng)遵守的規(guī)章、條例、守則等。 是維持法律職業(yè)活動(dòng)正常進(jìn)行的保證,是法律職業(yè)人員必須遵守而不能違反的。,第三節(jié) 法律職業(yè)道德的基本原則,是最根本的職業(yè)道德規(guī)范,在不同的社會(huì)制度里,法律職業(yè)道德的原則有不同的內(nèi)容,我國(guó)法律職業(yè)道德的基本原則主要包括:,一、忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律,維護(hù)法律的尊嚴(yán); 二、以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩; 三、嚴(yán)明紀(jì)律,保守秘密; 四、互相尊重,相互配合; 五、恪盡職守,勤勉盡責(zé); 六、清正廉潔,遵紀(jì)守法。,例題(201-1-4),關(guān)于法律職業(yè)道德的理解,下列哪一說法不能成立?(2012年單選) A法律職業(yè)道德與其他職業(yè)道德相比,具有更強(qiáng)的公平正義象征和社會(huì)感召作用 B法律職業(yè)道德與一般社會(huì)道德相比,具有更強(qiáng)的約束性 C法律職業(yè)道德的內(nèi)容多以紀(jì)律規(guī)范形式體現(xiàn),具有更強(qiáng)的操作性 D法律職業(yè)道德通過嚴(yán)格程序?qū)崿F(xiàn),具有更強(qiáng)的外在強(qiáng)制性 答案:D,例題(),關(guān)于司法制度與法律職業(yè)的表述,下列哪一選項(xiàng)不能成立?( )(2010年卷一單選第49題) A.為了客觀、中立、公正地進(jìn)行事實(shí)判斷、解決紛爭(zhēng),在組織技術(shù)上,司法機(jī)關(guān)只服從法律,不受上級(jí)機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)的干涉 B.根據(jù)檢察權(quán)統(tǒng)一行使原則,我國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)構(gòu)成不可分割的統(tǒng)一整體,其特點(diǎn)是在行使職權(quán)、執(zhí)行職務(wù)時(shí)實(shí)行“上命下從”;每個(gè)檢察機(jī)關(guān)和檢察官的活動(dòng)是檢察機(jī)關(guān)全部活動(dòng)的有機(jī)組成部分,均需依照法律賦予的權(quán)力進(jìn)行 C.法律職業(yè)以法官、檢察官、律師為代表,法律職業(yè)之間具備同質(zhì)性而無行業(yè)屬性,因此多數(shù)國(guó)家規(guī)定擔(dān)任法官、檢察官、律師須通過專門培養(yǎng)和訓(xùn)練 D.法律職業(yè)道德的基本原則是指法律職業(yè)道德的基本尺度、基本綱領(lǐng)和基本要求。法律職業(yè)道德的基本原則主要包括忠實(shí)執(zhí)行憲法和法律、互相尊重互相配合、清正廉潔遵紀(jì)守法等方面 【答案】C,例題(201-1-4),下列關(guān)于法律職業(yè)道德基本原則的表述,哪一項(xiàng)是不正確的?(2003年單選) A.法律職業(yè)道德的基本原則是法律職業(yè)道德的基本尺度、基本綱領(lǐng)和基本要求 B.法律職業(yè)道德的基本原則可以直接作為確定法律職業(yè)人員具體職業(yè)責(zé)任的法律依據(jù) C.由于法律職業(yè)道德基本原則是共同的,它們就構(gòu)成法律職業(yè)人員共同遵循的基本要求 D.在不同的社會(huì)制度中,法律職業(yè)道德基本原則的要求有不同的內(nèi)容 答案:B,例題(201-1-4),例題(201-1-4),例題(201-1-4),第二章 審判制度與法官職業(yè)道德,基本要求 掌握:審判制度的概念、特征,審判制度的基本原則,審判制度,審判機(jī)關(guān),法官管理制度與職業(yè)道德。 理解:審判制度、基本原則、法官管理 熟悉:法官職業(yè)責(zé)任、法官職業(yè)道德,第一節(jié) 審判制度概述,一、審判制度的概念 審判制度(法院制度),是指國(guó)家確立的有關(guān)人民法院組織與活動(dòng)的法律制度,具體包括人民法院的性質(zhì)、任務(wù)、設(shè)置、審判組織、審判原則、審判程序等方面的法律規(guī)范。,二、我國(guó)審判制度的特征 1.人民法院由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生并受其監(jiān)督。 2001年沈陽中級(jí)人民法院報(bào)告未獲市人大通過的事件 2.人民法院統(tǒng)一設(shè)立并獨(dú)立行使審判權(quán)。 3.審判活動(dòng)實(shí)行某些特有的原則和制度。 【馬錫五審判方式】,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,馬錫五同志任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)時(shí)創(chuàng)造的群眾路線的審判方式。是抗日民主政權(quán)創(chuàng)立的一種將群眾路線的工作方針運(yùn)用于司法審判工作的審判方式。其主要內(nèi)容是簡(jiǎn)化訴訟手續(xù),實(shí)行巡回審判、就地審判。在審判中依靠群眾、調(diào)查研究,解決并糾正疑難與錯(cuò)案,使群眾在審判活動(dòng)中得到教育。 馬錫五審判方式的特點(diǎn): 是強(qiáng)調(diào)走群眾路線,注重調(diào)查研究。深入鄉(xiāng)村,走近群眾去調(diào)查案情,征詢?nèi)罕姷囊庖?,傾聽群眾的呼聲。 調(diào)判結(jié)合,注重調(diào)解。 采取靈活多樣的方式方法,化解當(dāng)事人的抵觸情緒,曉之以理,動(dòng)之以情,最大限度地力爭(zhēng)調(diào)解結(jié)案。 三是巡回辦案,方便群眾辦案中他經(jīng)常到田間地頭、群眾家中就地開庭解決糾紛,方便群眾訴訟。,三、我國(guó)審判制度的基本原則 (一)不告不理原則 (二)審判權(quán)獨(dú)立行使原則 (三)直接、言詞原則 (四)審判及時(shí)原則,四、我國(guó)主要審判制度 (一)兩審終審制度 是指一個(gè)案件經(jīng)過兩級(jí)法院的審判即宣告終結(jié)的制度。 (二)審判公開制度 是指人民法院的審判活動(dòng)向社會(huì)公開,具體是指人民法院對(duì)案件的審理和判決,除法律有特別規(guī)定的以外,都應(yīng)當(dāng)在法庭上公開進(jìn)行,允許群眾旁聽,允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。我國(guó)憲法和三大訴訟法均規(guī)定 (三)人民陪審員制度 (四)審判監(jiān)督制度 又稱再審制度,是指人民法院對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定依法重新審判的一種特殊審判制度。 實(shí)際上是一個(gè)救濟(jì)制度。 (五)司法建議制度,第二節(jié) 審判機(jī)關(guān),一、審判制度的概念 審判制度(法院制度),是指國(guó)家確立的有關(guān)人民法院組織與活動(dòng)的法律制度,具體包括人民法院的性質(zhì)、任務(wù)、設(shè)置、審判組織、審判原則、審判程序等方面的法律規(guī)范。,一、人民法院的性質(zhì) 人民法院是人民民主專政的工具,是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)。 獨(dú)立行使審判權(quán),接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。 二、人民法院的設(shè)置和職權(quán) (一)基層人民法院 (二)中級(jí)人民法院 (三)高級(jí)人民法院 (四)最高人民法院,三、人民法院以及業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu) (一)最高人民法院,(二)地方各級(jí)人民法院 高級(jí)人民法院(遼寧省為例) 立案(一、二、三庭) 刑事審判第(一、二、三、四)庭 民事審判第(一、二、三、四)庭 行政審判庭 賠償委員會(huì)辦公室 審判監(jiān)督第一、二庭 執(zhí)行一、二庭,中級(jí)人民法院(大連市中級(jí)人民法院) 立案一、二庭 民事審判第一、二、三、四庭 速裁庭 刑事審判第一、二庭 行政審判庭 審判監(jiān)督庭 賠償委員會(huì)辦公室 執(zhí)行局(下設(shè)執(zhí)行一、二庭),中級(jí)人民法院(沈陽市中級(jí)人民法院) 基層人民法院(皇姑區(qū)人民法院) 立案庭 民一、二、三庭 速裁庭 刑一、二庭 行政庭 審監(jiān)庭 執(zhí)行一庭 執(zhí)行二庭,(三)專門人民法院 1、軍事法院 高級(jí)法院 中國(guó)人民解放軍軍事法院 中級(jí)法院大軍區(qū)、軍兵種軍事法院 中國(guó)人民解放軍七大軍區(qū)軍事法院 (沈陽、北京、蘭州、濟(jì)南、南京、廣州、成都) 中國(guó)人民解放軍海軍軍事法院 中國(guó)人民解放軍空軍軍事法院 中國(guó)人民解放軍總直屬隊(duì)軍事法院 中國(guó)人民解放軍總直屬隊(duì)第二軍事法院 中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)軍事法院,2、鐵路運(yùn)輸法院 3、海事法院,四、審判組織 獨(dú)任制、合議制、審判委員會(huì) 五、其他國(guó)家的法院 (一)國(guó)際法院(南聯(lián)盟總統(tǒng)米洛舍維奇受審) (二)英國(guó)(三審終審制) (三)美國(guó) (四)德國(guó)(兩審終審,有的可以復(fù)議的可看做是三審制) (五)法國(guó)(兩審終審制) (六)日本(三審終審制),第三節(jié) 法官管理制度,一、法官的任免制度 法官是司法機(jī)構(gòu)中審判人員的通稱,指依法行使審判權(quán)的審判人員。指司法權(quán)的執(zhí)行者。 法官包括各級(jí)法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員和助理審判員。,(一)法官的任職條件:(根據(jù)法官法第9條的規(guī)定) 國(guó)籍; 必須年滿23歲; 擁護(hù)憲法,有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和品行; 身體健康; 具有相應(yīng)的學(xué)歷和專業(yè)知識(shí)及工作年限。 法律專業(yè)本科畢業(yè)或非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作年滿2年,高級(jí)和最高法院需要3年。 法律專業(yè)碩士學(xué)位以上或非法律專業(yè)碩士學(xué)位以上的,具有法律專業(yè)知識(shí),從事法律工作年滿1年,高級(jí)和最高法院需要2年。,(二)有下列情形之一的不得擔(dān)任法官 第一,曾因犯罪受過刑事處罰(包括故意犯罪和過失犯罪)。 第二,曾經(jīng)被開除公職的。 注意:行政拘留、治安處罰、紀(jì)律處分的不在其列。,(三)法官的任免,注: 根據(jù)憲法第67條(十一)軍事法院的院長(zhǎng)由最高人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)任免。 海事法院院長(zhǎng)由省級(jí)人大常委會(huì)任免。 鐵路運(yùn)輸法院由高級(jí)人民法院院長(zhǎng)提名,由省人大常委會(huì)任免。,(四)免除職務(wù)的情形(P56)(法官法第13條) 1、喪失國(guó)籍的; 2、調(diào)出法院; 3、職務(wù)變動(dòng),不需要保留的;(法官行政) 4、考核不稱職; 5、健康原因; 6、退休; 7、辭職或被辭退;(見P71) 8、違紀(jì)、違法犯罪。(違反黨紀(jì)、政紀(jì)及違反法律的行為,也包括違反法官法所規(guī)定的對(duì)法官的禁止性行為),(五)回避制度 1、任職回避(P56) (1)法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得同時(shí)擔(dān)任,如下職務(wù): 同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)不能同時(shí)是領(lǐng)導(dǎo) 同一人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和審判員、助理審判員不能是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo),同一審判庭的庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員不能在一個(gè)辦公室 上下相鄰兩級(jí)人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)不能是上下級(jí) (2)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官、其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師執(zhí)業(yè)的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避。 從事律師職業(yè),是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當(dāng)事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。,最高人民法院關(guān)于對(duì)配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實(shí)行任職回避的規(guī)定(試行),2011年2月10日生效。,2、離職后的回避 法官從人民法院離任后2年內(nèi),不得以律師身份(其他可以)擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人; 法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任院原任職法院辦理案件的訴訟代理人或辯護(hù)人; 法官的配偶、子女不得擔(dān)任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人。,3、禁止兼職 法官不得兼任人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員,不得兼任行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的職務(wù),不得兼任律師。 注意:擔(dān)任黨的職務(wù)不受此限制,可以兼任人大代表 4、自行申請(qǐng)回避 法官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,如果與本案當(dāng)事人委托的律師有親朋、同學(xué)、師生、曾經(jīng)同事等關(guān)系,可能影響案件公正處理的,應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避,是否回避由本院院長(zhǎng)決定。,(六)法官的等級(jí)制度 法官的等級(jí),是表明法官級(jí)別、身份的稱號(hào),是國(guó)家對(duì)法官專業(yè)水平的確認(rèn)。我國(guó)的法官等級(jí)分為,12等級(jí)。 1、首席大法官; 2、大 法 官:1級(jí)、2級(jí); 3、高 級(jí) 法官:1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí); 4、法 官:1級(jí)、2級(jí)、3級(jí)、4級(jí)、5級(jí); 法官的職務(wù):院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員、助理審判員,(七)法官的考核與培訓(xùn) 考核結(jié)果:優(yōu)秀、稱職、不稱職 培訓(xùn): 2001年1月起實(shí)施,2006年3月30日修訂的法官培訓(xùn)條例,將法官的培訓(xùn)分為,預(yù)備 法官的職前培訓(xùn)和在職法官的繼續(xù)培訓(xùn)。 法官的五項(xiàng)司法能力: 認(rèn)識(shí)和把握大局、社會(huì)矛盾、社情民意、法律精神、新情況解決新問題的能力。,(八)法官的獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒(P60) 法官的懲戒制度包括法官的彈劾制度和懲戒制度 。我國(guó)采用的是懲戒制度。 法官彈劾制度,是一種對(duì)法官違法犯罪進(jìn)行追究的特殊程序,一方面體現(xiàn)國(guó)家對(duì)法官過錯(cuò)行為的重視,另一方面體現(xiàn)了對(duì)法官的保護(hù)。 懲戒制度,指區(qū)別于彈劾程序的紀(jì)律懲戒。,1、法官的獎(jiǎng)勵(lì)(符合法官法第30條) 對(duì)法官的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。 具體獎(jiǎng)勵(lì)分為,集體獎(jiǎng)勵(lì)和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。包括:嘉獎(jiǎng),記三等功、二等功、一等功,授予榮譽(yù)稱號(hào)。 參照下表:,2、法官的懲戒(法官法第32、33條) 法官的處分分為:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。受撤職處分的,同時(shí)降低工資和等級(jí)。 對(duì)地方各級(jí)人民法院院長(zhǎng)的處分,按照干部管理權(quán)限,征得有關(guān)部門(即黨委組織部門)同意后,報(bào)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。其中給予院長(zhǎng)撤職、開除處分的,由本級(jí)人民法院報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)罷免或報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院經(jīng)上級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。,對(duì)地方各級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、副庭長(zhǎng)、審判員的處分,按照干部管理權(quán)限,征得有關(guān)部門(即黨委組織部門)同意后,由本級(jí)人民法院決定執(zhí)行,并報(bào)其法定任免機(jī)關(guān)和上級(jí)人民法院備案。其中給予撤職、開除處分的,由本級(jí)人民法院院長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)免職后執(zhí)行。,對(duì)人民法院助理審判員的處分,由本級(jí)人民法院決定執(zhí)行。其中,基層人民法院給予助理審判員開除處分的,須報(bào)中級(jí)人民法院批準(zhǔn);基層人民法院、中級(jí)人民法院給予助理審判員開除處分的,應(yīng)報(bào)高級(jí)人民法院備案。 法官對(duì)人民法院給予本人的處分不服的,自收到處分決定之日起30日內(nèi)可以向原處分機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,并有權(quán)向原處分機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申訴。受理申訴的機(jī)關(guān)必須按照規(guī)定作出處理。復(fù)議和申訴期間,不停止對(duì)法官處分決定的執(zhí)行。,第四節(jié) 法官職業(yè)責(zé)任,一、概念 是指法官違反法律、職業(yè)道德和審判、執(zhí)行紀(jì)律所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 包括:違紀(jì)行為責(zé)任(紀(jì)律責(zé)任)、犯罪的刑事責(zé)任(刑事責(zé)任),違紀(jì):主要是指違反某一群體內(nèi)部指定的紀(jì)律的行為。如:學(xué)校紀(jì)律,黨紀(jì),軍紀(jì)。危害性較小。 違法:制違反國(guó)家法律的行為。法律為廣義上的理解,即包括法律、法規(guī)、行政規(guī)章、條例等等一切具有法律約束力的規(guī)范文件。危害性在違
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