以“四個創(chuàng)建”為抓手共圓美好家園夢.pdf

公共管理184 管理觀察 2 0 1 4年 2月下旬出版 摘要：有夢想，才會有壯舉； 如有壯舉，必有付出。 夢想成真，不是靠無所作為等來的，而是靠努力奮斗 得來的，從古到今，人的每一個夢想，到最后變?yōu)楝F(xiàn)實， 無一不是如此。中國人有了嫦娥奔月的夢想，才有了今 天的天宮一號登上月球；中國人有了推翻幾千年帝制 的夢想，才有了今天的人民共和國的輝煌；中國人有 了躋身世界民族之林的夢想，才有了今天的改革開放 世界矚目的壯舉。黨的十八大以后，習(xí)近平總書記提 出要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想，我認為，需要從每 個人從事的單位或崗位做起，從自己身邊的小事做起， 以我們巴士電車公司工會為例，抓住機遇，放眼未來， 以“四個創(chuàng)建”為抓手 團結(jié)和依靠廣大員工群眾， 凝聚集體力量，共圓美好家園夢、個人夢、組織夢、 企業(yè)夢乃至中國夢的夢想成真。 關(guān)鍵詞：圓夢 創(chuàng)新 權(quán)益 幫扶 黨的十八大以后，習(xí)近平總書記進一步闡述了中 國夢的構(gòu)想，代表了新一屆政府對于建設(shè)富強民主文明 和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標和信心，“到中國共 產(chǎn)黨成立 100 年時全面建成小康社會的目標一定能實 現(xiàn)，到新中國成立 100 年時建成富強民主文明和諧的社 會主義現(xiàn)代化國家的目標一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù) 興的夢想一定能實現(xiàn)”。這個夢想代表了全國人民的共 同心聲，也凝聚了包括巴士電車公司全體職工在內(nèi)的歷 史夙愿在有百年歷史的巴士電車公司實現(xiàn)新的跨 越。為實現(xiàn)中國夢，公司工會有責(zé)任和義務(wù)提出有本單 位特色的企業(yè)夢，引領(lǐng)約 4000 多名員工、800 多輛公 交營運車的巴士集團下屬的企業(yè)率先圓文明的家園夢， 圓溫馨的家園夢，圓和諧的家園夢，圓快樂的家園夢。 “不積跬步， 無以至千里；不積小流， 無以成江海。 ” （引 自勸學(xué)荀子原文）。本文試從企業(yè)現(xiàn)實狀況提出 先行一步從創(chuàng)建“四個家園”做起的具體想法和展望， 希冀圓了大家夢寐以求的美麗家園夢，供大家作更深 入的探討。 一、健全維權(quán)機制，進一步創(chuàng)建“和諧的家園” 以“四個創(chuàng)建”為抓手 共圓美好家園夢 王長春 創(chuàng)建和諧的家園， 需要有和諧的氛圍、 和諧的環(huán)境， 讓職工感受到這就是我想要為之奮斗的企業(yè)，造就這 一切的源泉則是健全維權(quán)的機制。員工合法權(quán)益能否 得到有效保障，則是維權(quán)機制的根本內(nèi)容。企業(yè)開展 職工維權(quán)工作，主要體現(xiàn)在以下四個方面： 1. 著力維護職工合法權(quán)益，就要抓好職代會和廠 務(wù)公開工作 企業(yè)開展維權(quán)工作又必須在大局下思考，在大局 下行動。首先，工會必須堅持每年至少召開一次職代 會，把平時收集或聽到的職工合理訴求結(jié)合形勢發(fā)展 的需要，通過以文件或制度的方式體現(xiàn)出來，使職工 的正確呼聲成為企業(yè)的意志，成為公司每個成員必須 共同遵守的法則。在職代會休會期間，公司要作重大 決策或涉及職工切身利益的重要事項，必須事前召開 職代會聯(lián)席會議的形式提交審議，充分體現(xiàn)工會堅持 依法從源頭上參與。其次，工會要堅持每月召開職工 座談會，為開展企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工之間雙向交流搭好平 臺，既能起到廣泛聽取廣大職工的意見和建議，宣傳 國家各項勞動法律法規(guī)及政策的作用，又能落實發(fā)動 職工積極參與企業(yè)有關(guān)政策制訂的職能。再次，在推 行廠務(wù)公開過程中必須做到能公開的盡可能做到公開， 充分體現(xiàn)職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等政治權(quán)益， 保證公司決策程序和決策內(nèi)容的合法、合理、合規(guī)， 讓職工切身感受到生活在和諧環(huán)境里。 2. 著力維護職工合法權(quán)益，就要完善勞動關(guān)系保 護機制 公司工會要在推動改革、促進發(fā)展的過程中，不 斷加大勞動關(guān)系協(xié)調(diào)力度，通過每年一次代表職工與企 業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)簽訂工資協(xié)商協(xié)議，以確保穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動 關(guān)系；通過協(xié)助企業(yè)黨政妥善處理員工問題，做好化解 矛盾、理順情緒、釋疑解惑的工作，教育和引導(dǎo)廣大員 職工堅定信心、顧全大局，正確處理個人利益與企業(yè)利 益、 當(dāng)前利益與長遠利益、 局部利益和全局利益的關(guān)系， 完善勞動關(guān)系矛盾預(yù)防、預(yù)報機制，真正落實在維護企 業(yè)大局和長遠利益的同時維護好職工群眾的具體利益， 2月下.indd 1842014-3-27 12:45:39 公共管理 185 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理觀察 總第 5 3 3期 進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好職工群眾的切身利益， 保護好、發(fā)揮好職工群眾的積極性，為企業(yè)改革創(chuàng)新 與發(fā)展共同創(chuàng)造和諧的環(huán)境。 3. 著力維護職工合法權(quán)益，就要加強勞動安全衛(wèi) 生監(jiān)督檢查 和諧氛圍的營造，需要公司工會有所作為，需要 工會主動為職工著想，確保職工在工作過程中的安全 和健康。如貫徹全總和市總開展“安康杯”競賽要求， 把上級工會精神貫穿于本單位完善和諧機制的全覆蓋、 全過程，從強化領(lǐng)導(dǎo)意識、關(guān)心職工入手，在炎熱的夏 天，落實防暑降溫工作；在寒冷的冬天，落實防凍保暖 工作。“安康杯”競賽從班組建設(shè)立足，從班組競賽 抓起，督促和協(xié)調(diào)企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入，制定 和落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強職工每年一次專題安 全教育培訓(xùn)，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)和自我保護能力， 保障職工的生產(chǎn)安全和身心健康。 4. 著力維護職工合法權(quán)益，就要深入開展?fàn)巹?chuàng)“職 工小家”活動 有了基層的和諧小環(huán)境，才能有企業(yè)和諧的大環(huán)境。 通過開展若干個和諧小家創(chuàng)建活動，確保公司整體和諧 氛圍呈現(xiàn)其樂融融的景象。越是和諧的企業(yè)，職工的合 法權(quán)益越能體現(xiàn)得充分，職工的心情也越舒暢，職工投 入生產(chǎn)的積極性也越高漲。因此，很有必要加大對基層 職工小家硬件的投入，更有必要注重抓好基層職工小家 的軟件建設(shè)，既要支持有條件的基層完善職工生活和文 化娛樂設(shè)施，又要督促基層經(jīng)常開展各類文體比賽、知 識競賽等群眾性精神文明建設(shè)活動，不斷豐富員工的業(yè) 余文化生活，營造基層、線路、班組和諧的小環(huán)境。 二、傳承勞模精神，進一步創(chuàng)建“文明的家園” 創(chuàng)建文明的家園，離不開發(fā)揮企業(yè)正能量的優(yōu)勢， 離不開弘揚企業(yè)勞模精神。企業(yè)內(nèi)的先進勞模精神就 是企業(yè)先進文化的代表，讓職工感受到來到這個企業(yè) 沒有選錯，尊重員工的敬業(yè)精神就是企業(yè)最好的回報。 以下幾點是員工敬業(yè)精神得到尊重且是最實在的企業(yè) 文明創(chuàng)建措施。 1. 著力引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，就要發(fā)揮企業(yè)正能量 的優(yōu)勢 新中國建立以來，黨建的歷史就是一部倡導(dǎo)文明 的奮斗史，倡導(dǎo)先進文化的奮斗史。工會群眾組織是 黨的助手，是紐帶和橋梁。由此，企業(yè)黨政工團要從 機制建設(shè)上形成合力，從具體措施上堅持每年開展有 鮮明主題內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)、 選樹典型活動， 大力弘揚 “愛 崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新，淡泊名利、 甘于奉獻”的勞模精神。通過每年一次評比先進，宣 傳先進，表彰先進，激勵先進，大力營造“比、學(xué)、趕、 幫、 超” 的輿論環(huán)境， 激勵廣大員工立足本職， 爭創(chuàng)一流， 爭創(chuàng)文明單位，為提升公司發(fā)展的“軟實力”多做貢獻。 2. 著力引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，就要堅持開展各類競 賽活動 開展競賽是一種激勵舉措，是一種調(diào)動職工生產(chǎn) 積極性的有效方法之一。通過開展各類競賽活動，教 育和引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，其本質(zhì)上就是把倡導(dǎo)社會主 義核心價值觀貫穿于本單位的創(chuàng)建文明家園之中。突 出以黨員立功競賽、工會全員勞動競賽、“安康杯” 競賽和行政部門節(jié)能競賽為載體，積極開展技術(shù)創(chuàng)新、 管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新及合理化建議等活動，團結(jié)和動 員廣大員工為加強企業(yè)管理、推動管理進步、提高管 理質(zhì)量、 降低運營成本、 提高經(jīng)濟效益貢獻力量和智慧。 3. 著力引導(dǎo)職工愛崗敬業(yè)，就要經(jīng)常開展崗位練 兵比武活動 職工的勞動生產(chǎn)技能不是與生俱有的，而是靠參 加社會實踐活動日積月累形成的。因此，只有不斷提高 職工的勞動生產(chǎn)技能，才能進一步增強職工愛崗敬業(yè) 的意識。實踐已經(jīng)證明，堅持開展練兵比武活動是提 高員工勞動生產(chǎn)技能的有效途徑，是公司行政實施“崗 位技能素質(zhì)提升工程”的具體措施 ，巴士電車公司的 市勞模徐衛(wèi)琴、 邵愛珍、 徐惟瑜就是在堅持參加駕駛員、 行管員、調(diào)度員、票務(wù)員等工種練兵比武活動中脫穎而 出，成為大家學(xué)習(xí)的榜樣。大力開展崗位技能培訓(xùn)和練 兵比武活動， 引導(dǎo)職工在 “比、 學(xué)、 趕、 幫、 超” 氛圍中， 堅定信念，刻苦鉆研，也在“塑造自我、提高本領(lǐng)、 展示技能”的磨練中盡享素質(zhì)提升、文明提升的成果。 三、完善幫扶體系，進一步創(chuàng)建“溫馨的家園” 創(chuàng)建溫馨的家園，可以相信是每一位職工心中的 夢，要讓來企業(yè)工作的職工圓了此夢，就要讓他們能夠 感受到企業(yè)處處園地是春天，個人發(fā)生困難并不可怕， 有這個共同的大家園互幫著、支撐著、溫暖著。重點 解決好以下三個環(huán)節(jié)是關(guān)鍵： 1. 著力解決員工生活困難，就要主動為職工多辦 實事 隨著時代的發(fā)展，社會的進步，職工從生活的迫切 需要感受到企業(yè)的溫馨，最為敏感的是工會為職工辦實 事。巴士電車公司工會堅持為職工辦好五件實事，已成 為大家共同認可的“幸福指數(shù)”：一是每年為每一個職 2月下.indd 1852014-3-27 12:45:39 公共管理186 管理觀察 2 0 1 4年 2月下旬出版 工購買“上海市職工保障互助會綜合補充醫(yī)療、意外（工 傷）互助保障計劃”；二是職工發(fā)生就醫(yī)住院，工會干 部必要前往探望慰問；三是為每個職工上門送上一份生 日祝賀蛋糕，其中逢五、十生日職工增送兩瓶紅酒；四 是為當(dāng)年生育女職工給予一次性慰問800元的政策關(guān)愛； 五是實施世紀巴士基金重病救助、配偶重病救助、大學(xué) 和高中助學(xué)及配偶、子女重病等補助慰問，有針對性地 解決部分因病致困的職工醫(yī)療和子女就學(xué)等困難。 2. 著力解決員工生活困難，就要做好幫扶工作的 動態(tài)管理 倡導(dǎo)工會干部隨身攜帶 “三表冊” 的工作理念， 即： 職工通訊錄、職工家訪登記冊、職工困難記事簿。通過 經(jīng)常深入基層、 深入群眾， 傾聽困難員工的愿望和呼聲， 了解他們的疾苦和困難，及時給予他們關(guān)心和照顧，多 雪中送炭，多解燃眉之急，盡最大努力為職工群眾辦實 事、解難事、做好事，使他們切實感受到工會大家庭的 溫暖。公司工會通過每年組織一次職工體檢，進一步 完善職工健康檔案，全面準確地掌握職工的健康狀況， 及時做好對困難職工的幫助， 積極籌措資金， 分別情況、 公平公正地合理使用資金，真正把溫暖送到最需要幫 助的職工心里。 3. 著力解決員工生活困難，就要用好用足資源解 決職工困難 在巴士電車公司有一個好的傳統(tǒng)做法，逢年過節(jié) 前對職工必進行“一事一議幫困，救濟解難送暖”，即： 啟動工會醫(yī)療互助基金幫助解決一些因病就醫(yī)職工的 經(jīng)濟困難，以期緩解受資金困擾職工的燃眉之急，讓因 病致困的職工過節(jié)感受到企業(yè)如家庭般的溫馨。通過 力盡所能做好春節(jié)、勞動節(jié)和國慶節(jié)等三大節(jié)日前“一 事一議” 的幫困慰問， 凝聚更多的職工。 總結(jié)和探索 “一 日捐”活動機制，開展好部門與基層之間、線路班組 之間、職工相互之間的幫扶活動。做好職工臨退休的 關(guān)心安撫工作。讓公司廣大員工進一步感受到企業(yè)溫 馨就在我們身邊，就在我們?nèi)粘９ぷ?、生活之中?四、注重工作創(chuàng)新，進一步創(chuàng)建“快樂的家園” 創(chuàng)建快樂的家園，是企業(yè)發(fā)展的最高境界，要讓 員工快樂就必須與時俱進，注重工作創(chuàng)新，提高干部 各方面工作能力，致力以下三條切實可行的措施，讓 員工感受在這個企業(yè)很快樂。 1. 著力提高工作能力，就要切實把“會員”組織 起來 駕駛員已成為公司生產(chǎn)經(jīng)營的重要組成部分，發(fā) 揮著越來越重要的作用。只要保障他們的權(quán)益、關(guān)心他 們的生活，主動幫助他們解決可以解決而且能夠解決的 困難，必定能讓職工快樂而工作著。因此，公司工會要 探索切實可行的教育、管理方法，凝聚人心，形成合力。 各基層工會要著力抓好班組建設(shè)， 創(chuàng)造條件， 完善條件， 盡最大可能讓所有駕駛員參加安全教育、技術(shù)培訓(xùn)和 文化娛樂等活動，大力營造駕駛員隊伍與公司和諧穩(wěn) 定雙贏的合作關(guān)系。 2. 著力提高工作能力，就要鞏固深化“職工之家” 建設(shè) “職工之家建設(shè)”是工會工作的一項重要內(nèi)容， 也是工會組織落實任務(wù)的重要支撐點。公司工會要立 足鞏固全國模范職工之家成果，在努力適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營 形勢、管理體制、職工和會員隊伍結(jié)構(gòu)、職工和會員 需求層次等的新變化、新要求基礎(chǔ)上，努力探索職工 參與管理、監(jiān)督、議事的新途徑、新方法。讓廣大職 工充分享受企業(yè)改革發(fā)展帶來的紅利“體面勞動， 舒心工作，快樂生活?！?3. 著力提高工作能力，就要注重干部隊伍建設(shè) 職工在企業(yè)工作能不能快樂，很大程度上取決于 干部隊伍的建設(shè)。重點是提高各級工會干部的“五種本 領(lǐng)” ：提高工會服務(wù)大局、推動發(fā)展的本領(lǐng)；凝聚職工、 維護穩(wěn)定的本領(lǐng)；依法維權(quán)、依法治會的本領(lǐng)；協(xié)調(diào) 各方、解決難題的本領(lǐng)；把握形勢、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。 一要注重干部的思想作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)熱愛本職、關(guān)心職 工、迎難而上、大膽工作的積極性，繼續(xù)以奮發(fā)有為的 精神狀態(tài)， 抓基層、 辦實事、 促發(fā)展；二要注重開展 “創(chuàng) 建學(xué)習(xí)型班組，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型員工”活動，提高工會干 部參與和監(jiān)督企業(yè)管理、 安全生產(chǎn)管理、 勞動關(guān)系管理、 勞動爭議協(xié)調(diào)與處理、依法維護員工合法權(quán)益的能力 和水平；三要注重為基層干部創(chuàng)造較好的工作條件、 良好的工作環(huán)境。 簡而言之，有了夢想，就有了思路；有了目標， 就要有行動。公司工會要把企業(yè)、個人的理想和追求連 接起來，融合而成大家共同的夢想?，F(xiàn)在，大家都在學(xué) 習(xí)討論中國夢，我認為，只有從每個人從事的單位或 崗位做起，從自己身邊的小事做起，以黨的十八大和 中國工會十六大為指導(dǎo)，抓住機遇，放眼未來，以高 度的歷史責(zé)任感和使命感，團結(jié)和依靠廣大職工群眾， 緊緊圍繞公司確定的各項任務(wù)目標，進一步解放思想， 改革創(chuàng)新，同心同德，做好實事，干成好事，把工會 工作提高到新的水平，為公司深化改革、持續(xù)發(fā)展做 2月下.indd 1862014-3-27 12:45:39 公共管理 187 w w w . g u a n l i g u a n c h a . c o m 管理觀察 總第 5 3 3期 出更大貢獻，就不愁個人夢、組織夢、企業(yè)夢乃至中 國夢的夢想成真。 夢想與現(xiàn)實雖有距離，但沒有夢想確實是不行的， 也是可悲的。只有對美好夢想持有堅定不移、矢志不 渝的追求，這樣的企業(yè)才能有前途。聯(lián)想習(xí)近平總書 記在黨的十八大以后幾次講話中既強調(diào)了實干興邦， 又強調(diào)要胸懷共產(chǎn)主義的崇高理想，只要我們每一位 共產(chǎn)黨員都來做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主 義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者，我們的夢想 一定會實現(xiàn)，巴士電車公司工會創(chuàng)建“四個家園”的 夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 參考文獻： 12012 年 11 月 8 日，胡錦濤代表十七屆中央委員會 向中共第十八次代表大會作了題為堅定不移沿著中 國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗 的報告。 22012 年 11 月 29 日，習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo) 同志來到國家博物館，參觀大型展覽復(fù)興之路并 變電站的地址、選擇市內(nèi)電源點及線路走廊規(guī)劃等方 面應(yīng)持續(xù)性的匯總經(jīng)驗，不斷的更新建設(shè)與規(guī)劃思路， 做到合理使用電網(wǎng)建設(shè)用地。一般通過采用空間負荷 預(yù)測技術(shù)與 GIS 技術(shù)，對城市規(guī)劃用地所劃分為的若 干小區(qū)域進行測試， 根據(jù)測試結(jié)果， 來進行地址的選擇。 除此外，還應(yīng)考慮到配網(wǎng)規(guī)劃的電氣計算。以電力系統(tǒng) 原理為基礎(chǔ)，計算出電力負荷分布與線路損耗，從而在 合理使用建設(shè)用地的基礎(chǔ)上確定科學(xué)的配電網(wǎng)絡(luò)體系。 4. 合理優(yōu)化配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 配電網(wǎng)絡(luò)的合理化可以有效地提高對電力的調(diào) 控。主要網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃對配網(wǎng)規(guī)劃有著指向性的作用，給 城市的配電網(wǎng)建設(shè)確定了架構(gòu)與范圍。城市配電網(wǎng)絡(luò) 的結(jié)構(gòu)應(yīng)以城市的實際情況為基礎(chǔ)進行科學(xué)的設(shè)計 4。從保證配電網(wǎng)絡(luò)科學(xué)性的層面出發(fā)，對負荷能力 進行預(yù)測，以 GIS 系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)對城市配網(wǎng)進行布 局，改善線路走向，對線路網(wǎng)點實現(xiàn)分布優(yōu)化，進而