校園食品安全事件應(yīng)急預(yù)案.ppt

校園食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),事故報(bào)告范圍和程序,事故應(yīng)急響應(yīng),善后及責(zé)任追究,導(dǎo)入,2013年月日，海南省重點(diǎn)中學(xué)之一的海南省華僑中學(xué)發(fā)生一起學(xué)生食用食堂飯菜食物中毒事件，名學(xué)生因在該校第一食堂進(jìn)餐發(fā)生嘔吐和腹瀉癥狀被送醫(yī)。經(jīng)衛(wèi)生疾控部門檢驗(yàn)鑒定，中毒學(xué)生是副溶血弧菌引起的細(xì)菌性食物中毒。 同年月日晚，南昌航空大學(xué)前湖校區(qū)多名學(xué)生出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，衛(wèi)生部門確定為一起食用金黃色葡萄球菌污染的烤肉導(dǎo)致的食物中毒事件。 同年月日，江西師范大學(xué)余名學(xué)生集中出現(xiàn)嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，經(jīng)校方調(diào)查確定為食物中毒事件。 月日，青海省大通回族土族自治縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)生，在食用學(xué)生“營養(yǎng)餐”后，出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀，其中名學(xué)生情況較為嚴(yán)重。,背景,導(dǎo)入,上述校園食物中毒事件呈現(xiàn)出學(xué)校范圍廣、涉及人員多、爆發(fā)集中、類型全等特點(diǎn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園到城市大中專院校，從公立學(xué)校到私立教育機(jī)構(gòu)，從“營養(yǎng)餐”到校園食堂，從校內(nèi)小吃店到校園周邊餐飲店，均存在引發(fā)食品安全事故的隱患。中毒事件一旦爆發(fā)，受害學(xué)生少則十幾人，多則上百人，社會影響巨大。,食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。,定義,導(dǎo)入,預(yù)案總則,（一）編制目的,學(xué)校食品安全是學(xué)校安全工作的重要組成部分，良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是青少年健康成長的重要條件，為有效預(yù)防學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,及時控制和消除校園內(nèi)食品安全事故，保障學(xué)生身體健康和生命安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序和穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。,（二）編制依據(jù),依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、中華人民共和國食品安全法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食物中毒事故處理辦法、餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章。,（三）工作原則,（一）預(yù)防為主 立足于預(yù)防為主、常備不懈、及時控制的原則，大力開展食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防健康教育，積極宣傳和普及食物中毒及傳染病預(yù)防知識，提高師生的自我防護(hù)意識和公共衛(wèi)生知識水平；加強(qiáng)學(xué)生體育鍛煉；加強(qiáng)日常檢測；發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效預(yù)防和控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。 （二）分級控制，屬地管理。 根據(jù)國家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合教育行政部門實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件安嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四級。學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。 發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件后，遵循屬地化管理原則，及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報(bào)告市教育局。,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé),（一）成立校（園）內(nèi)食物安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組） 學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長（一名）、副組長（兩名），成員（若干）由學(xué)生處、總務(wù)處、團(tuán)委、校醫(yī)（或保健教師）、舍務(wù)教師、食堂負(fù)責(zé)人等組成。相應(yīng)建立由領(lǐng)導(dǎo)小組管理下的醫(yī)療救援小組、現(xiàn)場控制小組、后勤保障小組、資料信息小組。,（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 1.統(tǒng)一決策、組織、指揮本校（園）應(yīng)對食品安全事故應(yīng)急的處置工作，一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。 2.督查各部門防控工作的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。,各學(xué)校的分組和組成情況可根據(jù)本學(xué)校的實(shí)際情況而定，各工作組和各部門要互相協(xié)調(diào)、通力合作。,（三）各處置工作組組成及主要職責(zé),其職能主要有：迅速到達(dá)現(xiàn)場，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)擴(kuò)張，并制定處理措施，及時向上級匯報(bào)情況，組織力量救援。,主要由領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長組成,主要職責(zé)：立即組織受傷人員去醫(yī)院救治，配合醫(yī)院的救治工作，追蹤了解傷情動態(tài)，接待受傷人員家長，做好安撫工作，防止出現(xiàn)過激情況。,主要職責(zé)：控制現(xiàn)場，維持秩序，勸離無關(guān)人員，防止出現(xiàn)混亂局面，排查其他受傷人員，組織力量送往醫(yī)院，接待家長，做好解釋說明工作，協(xié)助調(diào)查事故的起因，掌握第一手資料。,主要職責(zé)：做好后勤支援工作，配合醫(yī)療、防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作，為現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)做好后勤服務(wù)工作。,對事故全過程的書面報(bào)告、整理取證材料、做好相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作。,校園食品安全事故報(bào)告范圍和程序,（一）輕微食品安全事故報(bào)告范圍和程序,符合下列情形之一的，為輕微食品安全事故或事件： 1發(fā)現(xiàn)中毒病例13例或疑似中毒病例3例以上，可能造成一定危害的； 2校園周邊有其他單位或個人發(fā)生群體食品安全事故，可能對學(xué)校師生造成嚴(yán)重危害的。若學(xué)校發(fā)生普通食品安全事故或事件13例，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報(bào)告市教育局。,（二）重大食品安全事故報(bào)告范圍和程序,2011年修訂的“國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案”，將食品安全事故分四級，即特別重大食品安全事故、重大食品安全事故、較大食品安全事故和一般食品安全事故。分級標(biāo)準(zhǔn)： 一般突發(fā)食物中毒事件（級）：一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)中毒死亡病例。 較大突發(fā)食物中毒事件（級）：一次食物中毒人數(shù)超過100人（含100人）或出現(xiàn)1-9人中毒死亡病例。 重大突發(fā)食物中毒事件（級）：一次食物中毒人數(shù)超過100人（含100人）并出現(xiàn)中毒死亡病例；或出現(xiàn)10人以上中毒死亡病例。 特別重大突發(fā)食物中毒事件（級）：由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門認(rèn)定。 針對發(fā)生在校園的事故，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大應(yīng)急處置力度。 按照食品安全事故分級處理的辦法，根據(jù)事故的分級，學(xué)校應(yīng)作出相應(yīng)的反應(yīng)，具體如下： 若學(xué)校發(fā)生一般或以上食品安全事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，及時向當(dāng)?shù)亟逃姓块T和衛(wèi)生防疫部門報(bào)告，啟動應(yīng)急預(yù)案，并及時報(bào)告市教育局。并在2小時以內(nèi)以書面形式報(bào)告詳細(xì)情況。,（三）報(bào)告要求,事故報(bào)告分初次報(bào)告、階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告，具體要求為： 1.初次報(bào)告。應(yīng)盡可能報(bào)告事故發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、事故報(bào)告單位及報(bào)告時間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事故的簡要經(jīng)過。第一時間進(jìn)行口頭報(bào)告，2小時內(nèi)再書面報(bào)告。 2.階段報(bào)告。既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。重大和特別重大食品安全事故實(shí)行態(tài)勢變化進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)制度。 3.總結(jié)報(bào)告。包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。,事故應(yīng)急響應(yīng),學(xué)校本著為師生身體健康負(fù)責(zé)的目的，在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的同時，加強(qiáng)對食堂食品衛(wèi)生工作管理，一旦發(fā)生師生食物中毒或疑似食物中毒事故，立即采取以下措施：,報(bào)告學(xué)校食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，立即停止食堂的生產(chǎn)活動，啟動應(yīng)急預(yù)案。 立即將中毒者送醫(yī)務(wù)室檢查，醫(yī)務(wù)室無法處理時應(yīng)及時送往醫(yī)院。 同時向食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、教育局、衛(wèi)生局等部門報(bào)告。配合衛(wèi)生行政部門進(jìn)行調(diào)查，按衛(wèi)生行政部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。 封存造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。,穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員不得以個人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。 事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。 明確事故責(zé)任，依法追究。通過細(xì)致的調(diào)查，梳理事故發(fā)生由來與經(jīng)過，明確引發(fā)此次校園食品安全事故的責(zé)任人或組織，交由相關(guān)部門依法追究其責(zé)任。并通過媒體通報(bào)此次事故處置的最終結(jié)果。,1、善后處理,突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。 對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的整改意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。,善后及責(zé)任追究,對在重大食