我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源消耗.ppt

第四講 國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實行低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,1、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,所謂經(jīng)濟(jì)增長方式，指的是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方法和途徑。 內(nèi)容：兩種經(jīng)濟(jì)增長方式，即粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。 核心和實質(zhì)：為提高經(jīng)濟(jì)效益即中央講的提高經(jīng)濟(jì)效益的中心軌道上來。 3-1,粗放型增長方式：是指主要依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴(kuò)張而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式。 集約型增長方式：是指依靠生產(chǎn)要素的科學(xué)合理配置、科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，通過提高生產(chǎn)效率而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的方式。 3-2,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式就是指從主要依靠增加投入、鋪新攤子、追求數(shù)量 轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步、改善管理和提高勞動者素質(zhì)上來 轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來 3-3,經(jīng)濟(jì)增長方式的特點,粗放型增長方式強(qiáng)調(diào)多投入、增加數(shù)量來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。 集約型增長方式強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作，改善投入產(chǎn)出，通過效率和效益來實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。,問題：,1、為什么說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩？ 2、當(dāng)前和今后一段時期，我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式應(yīng)該主要做哪些？,中國正在走一條趕超型或壓縮型的工業(yè)化道路，已進(jìn)入工業(yè)化中期，取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成績，但也付出了沉重的資源和環(huán)境代價。面對環(huán)境污染、資源和能源短缺等硬約束，中國必須尋求新的發(fā)展道路，才有可能突破經(jīng)濟(jì)增長的“瓶頸”。,2、我國經(jīng)濟(jì)增長的代價,在改革開放初期和工業(yè)化的初始階段，由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較小、人均GDP和居民消費水平比較低，對自然資源的消耗也就比較少，粗放型增長格局的缺陷容易被彌補(bǔ)和掩蓋。但是，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的變化，經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的不斷擴(kuò)大、人均GDP和居民消費水平的日益提高，對自然資源的消耗和環(huán)境污染的影響就會相應(yīng)增加，粗放增長的弊端日益顯露?？梢哉f，資源和環(huán)境構(gòu)成了我國今后長期發(fā)展的強(qiáng)制性約束。在這種條件下，任何只顧近期增長的短淺看法和做法，無疑會進(jìn)一步惡化長期發(fā)展的基礎(chǔ)。即使勉強(qiáng)達(dá)到全面小康，那么由于“本金”耗損過重，以后的前景就可能暗淡無光了.,中國的GDP增長大多是外延式增長，是人口與投資擴(kuò)張的結(jié)果，農(nóng)業(yè)時代是農(nóng)耕區(qū)的擴(kuò)張與精耕細(xì)作，而在工業(yè)時代是投資與產(chǎn)出擴(kuò)張的結(jié)果。如今投資的邊際效率越來越低，拉動一個GDP需要的投資增量數(shù)倍于改革之初。 中國GDP增長是數(shù)量型經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的結(jié)果，在轉(zhuǎn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)體的過程中，必須有代表經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的數(shù)據(jù)，提示中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所付出的代價 有的代價是不可逆的，比如環(huán)境污染、長江源頭的沙漠化、黃河源頭的水枯竭，還有越來越極端的氣候、遭到嚴(yán)重破壞的古跡所有這些都在提醒我們，中國的GDP增長，以強(qiáng)有力的行政權(quán)力為先導(dǎo)，以資源枯竭、環(huán)境污染與貧富差距為代價，支付了高昂的成本。某些地方兩位數(shù)以上的GDP增長，扣除環(huán)境成本、人員安置的成本、毀壞的財富，則經(jīng)濟(jì)增長將下降一半以上。,材料1：我國耕地數(shù)據(jù),根據(jù)最新的土地變更調(diào)查,截至2008年12月31日,中國耕地總面積為182574億畝。我們的人均耕地更是只有139畝,不到世界平均水平的40%?？筛刂挥忻绹?/125，歐洲的1/30。 世界耕地后備資源為現(xiàn)在已利用量的120%。我國僅為6%，并集中分布在西北地區(qū)和青藏的干旱、半干旱地帶。北方地區(qū)沙漠、戈壁、沙漠化土地已超過149萬平方公里，約占國土面積的15.5%。,材料2： 按照國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，從1978年至2008年，我國年均GDP增長達(dá)9.7%，大大高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均的速度。與日本經(jīng)濟(jì)起飛階段年均增長9.2和韓國經(jīng)濟(jì)起飛階段年均8.5不相上下。成為目前全球主要經(jīng)濟(jì)體中最高增長紀(jì)錄的創(chuàng)造者和保持者。另據(jù)有關(guān)資料顯示，近50年來，我國GDP增長了10倍，礦產(chǎn)資源的消耗亦增長了40多倍。目前，我國已成為煤炭、鋼鐵、銅等重要資源的世界第一消費大國，石油和電力的世界第二消費大國（僅次于美國）。,世界銀行曾測算，我國每增加單位GDP的廢水排放比發(fā)達(dá)國家高4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)出的固體廢棄物比發(fā)達(dá)國家高10多倍。而中國每年空氣和水污染造成的損失占當(dāng)年GDP的8%左右，環(huán)境污染使中國發(fā)展成本比世界平均水平高7%。 每一件在中國生產(chǎn)出口到英國的物品，其廢氣排放量比在英國生產(chǎn)要多出1/3；14%的中國廢氣是由生產(chǎn)后出口到美國的貨品造成的。,一首流傳在淮河流域的民謠： “50年代淘米洗菜， 60年代洗衣灌溉， 70年代水質(zhì)變壞， 80年代魚蝦絕代。”,中國環(huán)境狀況公報顯示，我國城市空氣質(zhì)量污染狀況十分嚴(yán)重，全國空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市曾一度不到全國城市的1/3。嚴(yán)重的大氣污染使我國人口的呼吸道疾病發(fā)病率居高不下，并成為現(xiàn)代中國人最主要的疾病致死原因，甚至比發(fā)展中國家平均水平還高出2倍多。,以2004年為例，我國消耗的種類國內(nèi)資源和進(jìn)口資源約50億噸，原油、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥的消耗量分別為世界消耗量的7.4%、31%、30%、37%、25%和40%，而創(chuàng)造的GDP卻只相當(dāng)于世界總量的4%!,材料3： 目前中國的能源利用率為33%，每創(chuàng)造1美元國民生產(chǎn)總值，消耗的煤、電等能源是世界平均消耗的3-4倍。按單位國民收入能耗比較，中國是日本的10.6倍、是德國的8.3倍、美國的4.6倍。美國、印度、俄羅斯三國的資源消耗量遠(yuǎn)低于我國，但創(chuàng)造的GDP總量卻是我國的8倍。中國萬元GDP的用水量是全球平均水平的4倍。,材料4： 以能耗強(qiáng)度衡量，19812003年中國的能耗強(qiáng)度分別是美國和日本的5倍和13倍，處于相當(dāng)落后的水平。從行業(yè)上看，中國電力、鋼鐵、石化、輕型紡織、化工、有色金屬等8個行業(yè)主要產(chǎn)品平均能耗比國際先進(jìn)水平高40%；鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%；機(jī)動車油耗水平比歐洲高25%以上，比日本高20%。這些指標(biāo)反映了目前中國能源使用浪費、能源利用效率低的事實。,中國以煤炭為主的能源消費結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變，而且中國的能源利用率僅為30%多。未來相當(dāng)長一段時間內(nèi)，中國能源消費仍將穩(wěn)步增長，傳統(tǒng)意義上的污染行業(yè)依然存在增長空間，污染減排壓力有增無減。,據(jù)2008年新一輪油氣資源量評價數(shù)據(jù)，我國石油探明可采資源量212億噸，按每年產(chǎn)油1.8億噸至2.0億噸速度計算，只夠滿足十幾年的需要。全球的石油儲采比按目前速率也只有42年。42年彈指一揮間，即使是中國可以不受限制采購國際市場上的石油，2050年沒有石油了，中國龐大的交通體系仍要運轉(zhuǎn)。,中國的能源危機(jī),一項關(guān)于中國未來能源需求的預(yù)測：到2020年，我國的石油消費量將達(dá)4.5億至6.1億噸。但國內(nèi)可供應(yīng)的量卻只有1.8億至2億噸，缺口達(dá)2.7億至4.1億噸。而這種“工業(yè)血液”已經(jīng)從每桶3美元漲到142美元。這意味著，同樣的工業(yè)化進(jìn)程，我國要比西方國家多付近50倍的成本。,中國化石能源的資源稟賦特征是缺油富煤炭。中國目前汽車擁有率約為每千人50輛，不足美國的1/15，歐盟日本的1/10。但石油進(jìn)口已占全球石油消費總量的一半以上。,2009年底中國城市汽車保有量前三名,193.8 成都,360.1 北京,268.15 上海,（單位：萬輛）,（注：數(shù)據(jù)來自天涯社區(qū)網(wǎng)站）,中國的能源危機(jī),中國煤炭儲采比按目前速率可采41年，只有全球儲采比122年的1/3。2009年，中國已經(jīng)成為煤炭的凈進(jìn)口國 。即使中國從世界進(jìn)口煤炭，也只能延續(xù)100年。當(dāng)然儲采比是一個動態(tài)的數(shù)字，探明儲量會有所增加，但地球的有限特性，表明探明儲量不會無限增加。中國玉門油田的完全枯竭、遼寧撫順煤炭的枯竭，表明枯竭的個案已經(jīng)不止一個兩個。,中國的能源危機(jī),甘肅白銀，曾以產(chǎn)銅、金、銀、鋁、鋅而聞名，今天，這時的礦山已經(jīng)80%； 鎢，是用于國防、航空的“工業(yè)牙齒、工業(yè)味精”，(希特勒當(dāng)年曾哀嘆：“要是給我一萬噸鎢砂，我就可以征服俄羅斯”)我國的儲量世界第一，占有量達(dá)世界的85%，但如今也瀕臨于枯竭，換來的只是些迅速貶值的美元。 我國20世紀(jì)中期建立的國有礦山，2/3已進(jìn)入“老年期”，440多座礦山即將倒閉。,工業(yè)用電8.8%,電廠消耗1.2%,化石類 70.3%,能源消費 到電力 100%,無效的轉(zhuǎn)換損耗 65.4%,電力 34.6%,傳輸損耗3.1%,居民用電10.6%,商業(yè)用電10.6%,終端用電 30.3%,交通及直接使用損耗0.3%,中國的能源危機(jī)：能源利用率低,中國的能源危機(jī)：可再生能源消費比例低,中國是一個嚴(yán)重依賴化石能源的國家，可再生能源消費比例低于世界平均水平,雖然，在各國都實行低碳經(jīng)濟(jì)時，中國有可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。如果能在國際貿(mào)易規(guī)則中進(jìn)一步促進(jìn)低碳產(chǎn)品的國際流通，培養(yǎng)競爭優(yōu)勢，中國低碳產(chǎn)品的整體競爭力將進(jìn)一步提升。,低碳與發(fā)展的兩難選擇,但中國低碳化進(jìn)程不能過于激進(jìn)。因為，我國仍屬發(fā)展中國家，人均GDP不足3900美元，面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、消除貧困等多重壓力，發(fā)展仍是第一要務(wù)。而大搞“看上去很美”的低碳經(jīng)濟(jì)，意味著發(fā)展的延緩甚至停滯，這對于還有大量貧困人口的中國而言，付出的代價需要權(quán)衡。,低碳與發(fā)展的兩難選擇,全世界煤炭可采儲量為10316億噸、石油可采儲量為1370億噸、天然氣可采儲量為139.7萬億立方米； 聯(lián)合國1998年發(fā)表的報告指出，缺水問題將嚴(yán)重制約21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，并可能導(dǎo)致國家間的沖突。 2-1,許多國家能源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 “瓶頸”； 工業(yè)生產(chǎn)中必不可少的一些重要的礦產(chǎn)資源正瀕于枯竭。 2-2,全球資源稀缺：,京都議定書,京都議定書是1997年12月由160個國家在日本京都召開的聯(lián)合國氣候變化框架公約第三次締約方大會上通過的。 該議定書規(guī)定，在2008年至2012年期間，發(fā)達(dá)國家的溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均削減5.2，其中美國削減7，歐盟8，日本6。 當(dāng)時美國政府在議定書上簽了字。,京都議定書規(guī)定，到2012年，所有發(fā)達(dá)國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2。具體說，各發(fā)達(dá)國家從2008年到2012年必須完成的削減目標(biāo)是：與1990年相比，歐盟削減8、美國削減7、日本削減6、加拿大削減6、東歐各國削減5至8。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上。議定書同時允許愛爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比1990年分別增加10、8和1。,京都議定書需要在占全球溫室氣體排放量55以上的至少55個國家批準(zhǔn)，才能成為具有法律約束力的國際公約。中國于1998年5月簽署并于2002年8月核準(zhǔn)了該議定書。歐盟及其成員國于2002年5月31日正式批準(zhǔn)了京都議定書。2004年11月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京在京都議定書上簽字，使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至2005年8月13日，全球已有142個國家和地區(qū)簽署該議定書，其中包括30個工業(yè)化國家，批準(zhǔn)國家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0。,美國人口僅占全球人口的3至4，而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25以上，2008年以前為全球溫室氣體排放量最大的國家。美國曾于1998年簽署了京都議定書。但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會影響美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，宣布拒絕批準(zhǔn)京都議定書。,氣候變化，尤其是氣溫上升會引發(fā)極端氣候現(xiàn)象，包括颶風(fēng)、洪水、干旱、暴雪、熱浪、寒潮等，這些極端氣候現(xiàn)象10年來不斷出現(xiàn)在世界各地。近年，極端氣候現(xiàn)象在世界各地出現(xiàn)的頻率超過了以往。,世界氣象組織秘書長雅羅在哥本哈根提前發(fā)布了“2009年全球氣候狀況”報告。報告顯示，這10年來，只有北美的氣溫比過去平均氣溫下降，其他地區(qū)的氣溫都在上升。南亞大部分地區(qū)，以及中非地區(qū)經(jīng)歷了歷史上最熱的10年。雅羅詳細(xì)解釋說，2009年110月，全球海平面及地表空氣溫度，相比19611990年平均溫度14，高了足足0.440.11C。,九年前，太平洋島國圖瓦盧決定舉國遷往新西蘭，成為世界上第一個因海平面上升而計劃放棄自己家園的國家。去年，因藍(lán)天、白云、沙灘而享有“人間天堂” 美譽(yù)的馬爾代夫面臨被淹沒的危險。這個國家有38萬人口，分布在大大小小不同的珊瑚礁島上，但的平均海拔不足1米，最高也只有2.4米。政府計劃每年動用數(shù)10億美元的旅游收益，建立一筆“主權(quán)財富基金”，為38萬國民在國外購買國土，以備舉國搬遷用。還有“水上之城”威尼斯，多次被從汪洋中搶回，又多次被海水淹沒。,2008年,作為世界上最大的溫室氣體排放國，中國清楚自己肯定會在哥本哈根全球氣候大會(2009年12月7日召開 )上承受巨大的壓力。 于是，我國政府于2009年11月26日正式公布了控制溫室氣體排放的行動目標(biāo)，到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比2005年下降40至45。,與中國同一天，美國也公布了自己的減排目標(biāo)，承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%這一數(shù)值。,日本宣布2020年比1990年減排25%。,另一個發(fā)展中大國印度也于12月3日公布了自己的減排目標(biāo)，宣布到2020年印度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降20-25%。,二、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總要求： 生產(chǎn)發(fā)展(核心環(huán)節(jié)) 、 生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、 村容整潔、 管理民主。,案例：“天下第一村華西村,華西村0.96平方公里，380戶，1520人。全村固定資產(chǎn)達(dá)上百億。2012年銷售收入500億元，人均收入8.8萬元，改革開放以來，向國家納稅3億多，人均納稅56萬元。,華西村人吃的是東北大米，喝的長江水，穿的是澳毛西服（仁寶牌西服），住的別墅（家家住上了400500平方米的別墅樓），走的用轎車。家庭存款最少的也有600多萬元，人均存款超過100萬。 村里還有兩架直升機(jī),328米高的五星級酒店。內(nèi)有一頭價值3億元的金牛當(dāng)擺設(shè),2011年10月15日，完全由華西村出資舉辦建村50周年大型文藝晚會，邀請央視著名主持人朱軍、朱迅和水均益擔(dān)任主持，國內(nèi)演藝界知