電廠防洪防汛管理制度.doc

電廠防洪防汛管理制度第一章 原則第一條 為了做好雨季“三防”工作，保證電廠財產(chǎn)的安全，根據(jù)中華人民共和國防洪法和防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求制定本制度。第二條 雨季“三防”工作必須貫徹“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶”的方針。第三條 雨季“三防”任務(wù)：（一）確保貯灰場、渣場、調(diào)蓄水庫、發(fā)電廠房、煤場、升壓站、輸電線路、配電室（柜）、電子設(shè)備間、危化品庫房、液氨站、氫站、電纜溝道、低洼地帶、山坡安全渡汛。（二）對主廠房結(jié)構(gòu)、高聳構(gòu)筑物、大型超重設(shè)備以及電氣設(shè)備接地進(jìn)行檢查，確保防雷接地符合規(guī)范要求；制定和完善高處作業(yè)防雷擊措施。（三）各單位要及時收集氣象信息，密切注意天氣變化，加強設(shè)備巡檢、檢查構(gòu)、筑物外墻高掛物是否牢固；加固好外墻高掛物預(yù)防大風(fēng)時發(fā)生高空墜物事故；生產(chǎn)廠房門窗要關(guān)閉靈活；臨時設(shè)施在大風(fēng)季節(jié)前，提前按設(shè)計作好防護(hù)。第四條 防汛目標(biāo)：遇工程設(shè)計洪水不垮壩、不漫壩、不水淹廠房、不遭受雷電入侵。對于超標(biāo)準(zhǔn)洪水采取應(yīng)急搶險措施，使損失減少到最小程度。第五條 防汛工作的重點是確保防汛電源、排水系統(tǒng)、泄洪渠和閘門系統(tǒng)的安全運行；確保防汛通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運行；精心作好洪水預(yù)報、大壩安全監(jiān)測工作；采取一切措施嚴(yán)防垮壩、水淹廠房事故發(fā)生，保證水工建、構(gòu)筑物安全穩(wěn)定運行。第六條 公司各單位和全廠職工（含合同工、臨時工）及家屬都有維護(hù)防汛設(shè)施安全和參加防汛搶險的義務(wù)。第二章 防汛管理機構(gòu)與職責(zé)第七條 防汛機構(gòu)：（一）公司成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)防汛辦公室、防汛抗洪搶險隊、后勤保障組、物資儲備組等分機構(gòu)。 （二）公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：總經(jīng)理任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。（三）防汛辦公室設(shè)生產(chǎn)技術(shù)部，主任由生產(chǎn)技術(shù)部主任擔(dān)任。成員由水工專責(zé)工程師、安全專責(zé)工程師及有關(guān)部門專責(zé)工程師等組成。（四）根據(jù)防汛抗洪搶險的需要成立防汛抗洪搶險十個搶險隊。1、管理部門搶險隊2、發(fā)電部搶險隊（主要保證機組的正常運行）3、機爐車間搶險隊4、電氣車間搶險隊5、熱控車間搶險隊6、爐輔車間搶險隊7、化學(xué)車間搶險隊8、輸煤車間搶險隊9、勞動中心搶險隊10、綜合部搶險隊11、陽光二期搶險隊。第八條 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在省防汛抗旱指揮部和上級主管單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)全公司的防汛工作。（二）如遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重險情危及廠房、大壩安全，而又來不及或通訊中斷無法與上級聯(lián)系時，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)研究渡汛方案，立即做出決策，采取非常措施確保廠房、大壩安全。同時及時通知下游地方政府。（三）督促檢查防汛準(zhǔn)備工作。（四）下達(dá)防汛搶險命令，指揮防汛搶險，發(fā)布非常情況下的洪水警報。第九條 防汛辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)安排、組織和協(xié)調(diào)各部門防汛抗洪搶險工作，對全公司的防汛實施歸口管理。（二）根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)原則及上級公司和各級政府通知精神制定年度公司防洪防汛工作方案，由總經(jīng)理批準(zhǔn)后，報上級公司。（三）發(fā)布天氣預(yù)報，及時向上級公司和地方政府報告防汛情況。（四）組織全公司范圍內(nèi)的防汛檢查。（五）負(fù)責(zé)防洪渡汛搶險等各有關(guān)技術(shù)方案、安全技術(shù)措施的制定，組織修編雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急與響應(yīng)機制，完善各類應(yīng)急處置方案，并督促執(zhí)行。（六）參與組織和協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急模擬演練，演練方案要切合實際，演練過程資料要保存完整；定期組織應(yīng)急搶險隊伍的培訓(xùn)工作。發(fā)現(xiàn)險情要立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，采取措施進(jìn)行處置并及時向有關(guān)單位報告。第十條 部室、車間職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)防汛電源和備用電源系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)的安全運行和維護(hù)工作。（二）負(fù)責(zé)廠房、廠區(qū)排水系統(tǒng)的正常運行和維護(hù)工作。（三）確保廠房封堵嚴(yán)密可靠以防洪水倒灌廠房。（四）負(fù)責(zé)防汛機電設(shè)備的維護(hù)、檢修搶險工作。（五）維護(hù)完善水工觀測設(shè)施，加強對水工建筑物安全監(jiān)測工作，及時進(jìn)行觀測資料的整理分析，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，立即逐級上報。（六）定期經(jīng)常進(jìn)行水工建筑物檢查、維護(hù)，確保水工建筑物處于良好狀況。（七）負(fù)責(zé)向公司防汛辦公室報告汛情。第十一條 物資管理部門（或人員）職責(zé)：（一）建立防汛專用物資倉庫；（二）負(fù)責(zé)按防汛物資儲備定額要求的防汛物資的供應(yīng)和管理。第十五條 車輛運輸部門職責(zé)：負(fù)責(zé)建立并實行車輛防汛值班制度，確保防汛搶險用車。第十六條 后勤管理部門（或人員）職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)加強汛期廠房、廠區(qū)的消防、保衛(wèi)工作。（二）經(jīng)常組織有關(guān)人員巡邏，確保正常的生產(chǎn)、生活秩序。第十二條 公司其它各部門（單位），按各自崗位作好相應(yīng)的防汛準(zhǔn)備工作。第十三條 防汛搶險由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮。發(fā)電搶險隊負(fù)責(zé)廠房設(shè)備的搶險工作。各車間搶險隊負(fù)責(zé)廠房、大壩、排水系統(tǒng)搶修及臨時電源臨時排水設(shè)備的安裝工作。后勤供給組負(fù)責(zé)確保搶險的生活、醫(yī)療、運輸、物資的需要。第三章 防汛有關(guān)規(guī)定第十四條 防汛例行工作：防汛例行工作包括每年汛前、汛后由防汛辦安排全公司進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場檢查。充分做好防汛準(zhǔn)備工作，做到早抓、早檢查、早落實，把好汛前檢查關(guān)，消滅防汛“死角”，切忌走過場。（一）汛前檢查的主要項目：1.防汛組織機構(gòu)（即：防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、防汛辦公室、搶險隊伍）是否健全、指揮調(diào)度是否靈活。2.是否制定了防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與工作方案，建立雨季值班、巡查檢查制度，儲備足夠的防洪搶險物資。3.水工建筑物強度是否滿足設(shè)計要求、是否安全可靠。4.動力、通信、交通、供水、排水、消防等設(shè)施，是否狀況良好，使用可靠;搶險物資是否準(zhǔn)備到位。5.對有可能誘發(fā)山體滑坡、跨塌和泥石流等山地災(zāi)害的施工作業(yè)點，是否制定預(yù)防應(yīng)急措施和組織有搶險隊伍。6.對受洪水影響范圍內(nèi)的居住點和建筑物以及大型設(shè)備是否搬遷、撤退或已采取其它防洪措施；受滑坡、崩坍、泥石流等災(zāi)害威脅的地點是否提前采取防范措施，并加強巡視檢查。7.對會遭受洪水危害的施工道路是否有警示標(biāo)志；道路改造、土方開挖施工當(dāng)中暴露的管線等設(shè)施是否采取加固防護(hù)措施8.大壩、廠房、泄洪溝渠涵設(shè)施等水工建筑物安全運行狀況；對下游三公里的居民區(qū)和重要工業(yè)設(shè)施采取安全風(fēng)險評估及搬遷或閉庫措施落實情況；灰渣場的排放方式、干灘長度、浸潤線、外坡比、筑壩作業(yè)、防排洪設(shè)施的運行情況。9.防汛電源是否可靠,設(shè)備設(shè)施接地是否完好；是否組織電氣設(shè)施的春檢預(yù)試、防雷設(shè)施檢測工作；對供電、通訊系統(tǒng)、主要設(shè)備以及建筑物的防雷設(shè)施是否進(jìn)行檢查、測定，確保重點部位不受雷電襲擊。10.廠區(qū)排水溝是否暢通，流向是否正常。重點構(gòu)建筑物及設(shè)備基礎(chǔ)、辦公樓、家屬樓等地面是否平坦，排水暢通，避免雨季長期積水導(dǎo)致基礎(chǔ)沉降情況。11.大壩、堅井和廊道排水設(shè)施運行狀況。12.施工區(qū)域的排水渠道是否通暢；設(shè)備和材料的堆放場地排水設(shè)施是否齊全、完好及通暢；對地面排水渠、防洪溝等堵塞區(qū)域進(jìn)行清挖，修復(fù)損壞的渠、堤壩，確保排水通暢情況。配電室等重點構(gòu)建筑物的漏雨情況是否及時處理（二）汛后檢查主要：1.對水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)、水下隱蔽工程進(jìn)行檢查，以便查出問題安排在次年汛前檢修消缺。2.汛后及時對施工坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，立即采取措施解決。3.洪水災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)在水毀建筑物相應(yīng)位置設(shè)置警戒線，作出醒目標(biāo)志，并派員值班，避免事故再次發(fā)生，同時還應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣e極組織員工開展自救和恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)的工作。（三）每年汛前或汛后要對三庫上下游進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)真記載庫區(qū)塌岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水情況和其它有損于庫區(qū)安全的事件并及時將調(diào)查情況報主管公司和有關(guān)部門。（四）汛期編寫大事記，汛后及時編寫年度防汛工作總結(jié)報告。（五）防汛值班：主汛期進(jìn)入防汛警備狀態(tài)，公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組24小時值班。第四章 防汛工作考核標(biāo)準(zhǔn)第十五條 為加強防汛及相關(guān)設(shè)施的管理，每年汛期（4月10日-8月30日），公司嚴(yán)格對防汛設(shè)施進(jìn)行考核，考核規(guī)定如下：1.防汛備用電源（柴油機）不能投運，處理時間超過2小時。2.由于水工設(shè)備、水工建筑物損壞或其他原因，造成不能正常泄洪或其他損壞。3.調(diào)度通訊系統(tǒng)中斷30分鐘。4.消防水系統(tǒng)被迫停止運行恢復(fù)時間超過2小時。5.天氣預(yù)報準(zhǔn)確率低于70%。6.建筑物、雨棚、屋頂嚴(yán)重漏水，影響安全運行，處理時間超過5天。7.排水設(shè)備不能及時投入