領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告-考察材料

1 / 13 領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考察團(tuán)赴長三角地區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告 /考察材料 一、學(xué)習(xí)考察的主要收獲 這次外出學(xué)習(xí)考察，是在全區(qū)上下緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，全力沖刺 “ 雙過半 ” 目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻而進(jìn)行的一項(xiàng)重大活動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府為了進(jìn)一步開闊視野，尋找差距，加快自身發(fā)展的重要舉措之一。整個(gè)學(xué)習(xí)考察目的明確、安排緊湊，收獲很大，主要有以下四個(gè)方面。 1、增長了見識(shí)，開闊了謀求發(fā)展的眼界。長三角地區(qū)由江浙滬三省市的 15 個(gè)地級(jí)以上城市組成，以占全國 %的土地、 %的人口，創(chuàng)造了全國 %的 GDP，是全國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口、產(chǎn)業(yè)、城市、財(cái)富最密集的地區(qū)。在學(xué)習(xí)考察中，長三角地區(qū)思想解放程度之高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、城市環(huán)境建設(shè)之美給我們留下了深刻印象，特別是他們在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先進(jìn)理念和干部群眾搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取、奮力趕超的精神，讓我們震動(dòng)很大。在全國各地競相發(fā)展的逼人形勢下，我們應(yīng)以更加開放、更加積極的姿態(tài)，大膽借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，為我所用，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 2、啟迪了思維，堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。長三角地區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面有一個(gè)共同特點(diǎn)，即機(jī)制活、思想2 / 13 活、政策活，能夠千方百計(jì)地?fù)?抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、揚(yáng)長避短。在學(xué)習(xí)考察中，通過對(duì)比長三角地區(qū)在優(yōu)化思路、加快發(fā)展方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，我們深深地感到：我們提出的建設(shè)甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，做大做強(qiáng)三大經(jīng)濟(jì)，突顯四大產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)五項(xiàng)工程，努力構(gòu)建小康崆峒、和諧崆峒的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，符合崆峒區(qū)發(fā)展實(shí)際，只要我們按照這個(gè)思路持之以恒地抓好落實(shí)，就一定能夠加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的發(fā)展差距。 3、看到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感。近年來，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，各?xiàng)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連續(xù)保持了積極的 “ 兩位數(shù) ” 增長。但通過這次學(xué)習(xí)考察，我們深深地認(rèn)識(shí)到，我們的經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)達(dá)地區(qū)的縣相比，差距懸殊，個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至趕不上有的鄉(xiāng)、村，我們在思想觀念、發(fā)展思路、發(fā)展環(huán)境、政策運(yùn)用、機(jī)制創(chuàng)新和工作作風(fēng)等諸多方面，也存在很大差距，而這種差距還有不斷拉大之勢。面對(duì)這種現(xiàn)狀，如果我們不加快發(fā)展，不奮起直追，就會(huì)使發(fā)展的差距越拉越大。 4、強(qiáng)化了溝通，擴(kuò)大了對(duì)外宣傳推介。在學(xué)習(xí)考察中，我們一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，另一方面 ，抓住聽取講座、交流座談、實(shí)地參觀等機(jī)會(huì)，大力宣傳我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、發(fā)展3 / 13 潛力，積極推介我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資方面的優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，使他們?nèi)轿?、多層次了解崆峒、關(guān)注崆峒，為崆峒區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外合作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，創(chuàng)造了良好的發(fā)展平臺(tái)。 二、長三角地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)帶給我們的主要啟示 這次學(xué)習(xí)考察，總的印象是，長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、規(guī)模大、質(zhì)量好、效益高、后勁足、潛力大，給我們感觸最深的是長三角地區(qū)在加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不甘落后、爭創(chuàng)一流，高起點(diǎn)謀劃，大手筆建設(shè)，贏得了發(fā)展先機(jī)，實(shí)現(xiàn)了 跨越式發(fā)展。他們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)是多方面的，給我們的啟示主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： 1、始終保持思想和行動(dòng)上的與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展理念新穎。他們始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立 “ 超越自我求發(fā)展，跳躍式前進(jìn)快發(fā)展，隔幾年上一個(gè)臺(tái)階大發(fā)展 ” 的新觀念，大到一個(gè)思路 ,小到一個(gè)景點(diǎn) ,都能把自己納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場、大流通、大循環(huán)中，善于更新理念 ,敢試敢闖 ,不斷超越自我。蘇州、無錫始終把發(fā)展的目標(biāo)緊緊瞄準(zhǔn)上海，把自身的發(fā)展與上海的發(fā)展緊緊捆綁在一起，采取了 “ 依托上海、錯(cuò)位發(fā)展、共同繁榮 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了 “ 借梯登高 、借雞下蛋 ” ，創(chuàng)造了 “ 新蘇南模式 ” 。杭州市大型歌舞宋城千古情，以杭州的歷史典故、神話傳說為基點(diǎn)，融4 / 13 合世界歌舞、雜技藝術(shù)于一體，應(yīng)用現(xiàn)代高科技手段營造如夢如幻的藝術(shù)效果，給人以強(qiáng)烈的視覺震撼。這場演出不花政府一分錢，完全由民營文化企業(yè)宋城集團(tuán)投資，平均每年演出 800 多場，年創(chuàng)收達(dá)到億元，至今連續(xù)演出 12 年，累計(jì)觀眾達(dá) 1000 多萬人次，有效提升了杭州旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的層次和水平。五市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，正是得益于他們遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，敢想敢干、敢試敢闖，勇于開拓進(jìn)取的結(jié)果。 2、充分發(fā)揮資源優(yōu) 勢，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一個(gè)決定因素，就是他們能夠在加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，創(chuàng)新思維，把握機(jī)遇，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。全國 34 種主要工業(yè)產(chǎn)品中，長三角地區(qū)有 22 種產(chǎn)品產(chǎn)值占全國的 25%以上， 12 種產(chǎn)品占到 10%以上。浙江桐鄉(xiāng)市充分發(fā)揮 “ 長江金三角 ” 中心的區(qū)位優(yōu)勢，建成了 17 萬平方米的航母級(jí)專業(yè)市場 -中國桐鄉(xiāng)鞋業(yè)皮革城，通過商鋪的銷售、招商以及對(duì)經(jīng)營的統(tǒng)一管理和操作，皮革城成為聚合政府、市場、廠家、投資者、經(jīng)營戶等各方面的力量平臺(tái)，帶動(dòng)了桐鄉(xiāng)皮革產(chǎn)業(yè)的迅速壯大 ,目前 ,桐鄉(xiāng) 皮革和輔料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到 3000 多家，成為全國四大鞋業(yè)生產(chǎn)基地之一。上海市楊浦區(qū)是上海高校最密集的區(qū)域，有復(fù)旦、同濟(jì)、上海理工大等 14 所國內(nèi)外知名大學(xué)，有國家 “ 兩院 ” 院士 44人，享受國務(wù)院特殊津貼的專家 17475 / 13 人，在校的全日制大學(xué)生近 13 萬，博士、碩士研究生萬人。面對(duì)豐富的科教資源，楊浦區(qū)委、區(qū)政府提出由 “ 工業(yè)楊浦 ” 開始向 “ 知識(shí)楊浦 ” 奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū) “ 三區(qū)融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展 ” ，一批以大學(xué)強(qiáng)勢學(xué)科為支撐的科技園區(qū)拔地而起，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。 3、堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，發(fā) 展定位準(zhǔn)確。思路決定出路。我們考察過的地方，大到一個(gè)市、小到一個(gè)鄉(xiāng)、村、企業(yè)，都有自己的中長期規(guī)劃，其發(fā)展思路之清晰、定位之準(zhǔn)確、規(guī)劃之完善，讓人嘆服。蘇州工業(yè)園區(qū)以建設(shè)具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國際化的新城區(qū)為定位 ,按照 “ 先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上 ” 以及 “ 適度超前、滾動(dòng)開發(fā) ” 的原則，編制了具有前瞻性的區(qū)域總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，先后實(shí)施了 300 多項(xiàng)具有法律效力的專業(yè)規(guī)劃，形成了 “ 執(zhí)法從嚴(yán) ” 的規(guī)劃管理制度。上海金山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)把 “ 生產(chǎn)、生活、生態(tài) ” 有機(jī)融于一體，按照 “ 經(jīng)濟(jì)國際化、產(chǎn)業(yè)科技化 、環(huán)境生態(tài)化 ” 的要求，將 “ 一產(chǎn) ”發(fā)展融于 “ 三產(chǎn) ” 發(fā)展之中，科學(xué)規(guī)劃，合理布局， “ 一心五區(qū) ” 建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。楊浦區(qū)規(guī)劃館分為楊浦概況、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、百年文明、三區(qū)融合、重點(diǎn)地區(qū)、專業(yè)規(guī)劃和建設(shè)成果七個(gè)展區(qū)，并定期向社會(huì)開放，通過展版、展墻、模型、多媒體、影音投影等多種手段展示 “ 知識(shí)楊浦 ” 的總體規(guī)劃。6 / 13 更重要的是，歷屆黨委、政府都能嚴(yán)格按照規(guī)劃持之以恒地抓好落實(shí)，確保了規(guī)劃的指導(dǎo)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性。 4、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。長三角地區(qū)除把招商引資、 GDP 增長、財(cái)政收入水平等作為考核地方干部的重 要指標(biāo)外，還把環(huán)境保護(hù)、社會(huì)的和諧度、人民的滿意度以及地方競爭力等指標(biāo)納入考核范圍，加大和諧社會(huì)的構(gòu)建力度。蘇州工業(yè)園區(qū)平均每年科技投入增長超過 20%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)份額達(dá)到 70%以上，投資 30 億元建立了完善的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育網(wǎng)絡(luò)，聚集了海外留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè) 200 余家，跨國公司和國家級(jí)研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu) 60 余家，各類高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才超過 2 萬人；區(qū)內(nèi)企業(yè)公積金參保率均達(dá) 100%， 90%農(nóng)戶遷入現(xiàn)代化居住小區(qū)，基本做到了“ 老有所養(yǎng)、貧有所濟(jì)、病有所醫(yī)、難有所助 ” 。杭州市東冠村在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力為村民 營造安全舒適的生活環(huán)境，村里每年投資近 80 萬元，用于衛(wèi)生保潔隊(duì)、綠化養(yǎng)護(hù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)支出。投資 1000 多萬元新建了東冠小學(xué)和幼兒園，每年村民醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷、老年人生活費(fèi)、獨(dú)生子女費(fèi)、入學(xué)補(bǔ)貼費(fèi)、困難家庭補(bǔ)助等各項(xiàng)福利經(jīng)費(fèi)達(dá) 200 多萬元。蘇州工業(yè)園區(qū)湖心社區(qū)針對(duì)區(qū)內(nèi)人口 “ 三多二高一強(qiáng) ” 的特點(diǎn)，實(shí)行 “ 小政府、大社會(huì) ” 的管理模式，推行 “ 早九晚八 ” 工作制度，通過 “ 陽光假日放心班 ” 、 “ 境外人士聯(lián)誼會(huì) ” 等活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)人員之間的相互溝通，實(shí)現(xiàn)了社7 / 13 區(qū)和諧、鄰里和諧。 5、高度重視招商引資，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。各地都把優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境、吸引外商投資、借助外力發(fā)展作為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，千方百計(jì)創(chuàng)造 “ 服務(wù)優(yōu)、效率高、發(fā)展快 ”的投資興業(yè)環(huán)境，親商、安商、扶商、富商的氛圍日益濃厚。蘇州工業(yè)園區(qū)先后完成基礎(chǔ)設(shè)施投資 400 多億元，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了 “ 九通一平 ” 工程和自來水廠、污水處理廠、燃?xì)鈴S、供熱廠等一批重點(diǎn)源廠，完成了湖濱大道、城市廣場、文化水廊、李公堤等一批城市景觀和娛樂休閑設(shè)施，建成綠地面積 2000 多萬平方米，綠化覆蓋率超過 45%，區(qū)域環(huán)境保護(hù)指數(shù)位居全國國家級(jí)開發(fā)區(qū)之首。優(yōu)美的環(huán)境吸引了大量資金的流入，目前，全區(qū)累計(jì)引進(jìn)合同外資 288 億美元，投資上億美元項(xiàng)目 67 個(gè)，其中 10 億美元以上項(xiàng)目 6 個(gè)， 66家世界 500 強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了 102 個(gè)項(xiàng)目。在傾力改善硬環(huán)境的同時(shí)，不斷規(guī)范政府行為，提高服務(wù)水平，著力優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)下設(shè) 15 個(gè)職能局，工作人員面向全國招聘，實(shí)行 “ 全過程、全方位、全天候 ”服務(wù) ,對(duì)常規(guī)性業(yè)務(wù) 3 天內(nèi)辦結(jié) ,最長不得超過 7 天 ,形成了“ 精簡、統(tǒng) 一、效能 ” 的服務(wù)型政府。在浙江省嘉善縣姚莊鎮(zhèn)， “ 有事您說話 ” 已成為姚莊招商引資的 “ 金字招牌 ” ，企業(yè)、投資者不管有什么需求，只要一個(gè)電話，政府工作人員幾分鐘之8 / 13 內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)在現(xiàn)場。服務(wù)創(chuàng)造價(jià)值，姚莊鎮(zhèn)黨委、政府真心的服務(wù)創(chuàng)造了巨大的價(jià)值，客商們紛至沓來，許多體會(huì)到姚莊鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的企業(yè)，也自愿當(dāng)起了姚莊的 “ 義務(wù)招商引資員 ” 。 XX 年，全鎮(zhèn)引進(jìn)外資項(xiàng)目 10 家，合同利用外資萬美元；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目 8 家，總投資億元。 三、加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議 新的起點(diǎn)期待著新的突破。如何按照 “ 當(dāng)好排頭兵，工作創(chuàng)一流 ” 的總體要求，加快甘肅和西部工貿(mào)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)步伐，通過學(xué)習(xí)考察， 我們認(rèn)為，學(xué)習(xí)長三角地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，就是要堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。 1、解放思想 ,超越自我謀求大發(fā)展。思想解放的程度決定著改革開放的深度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。我區(qū)與長三角地區(qū)的差距，表面上看是發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上的差距，實(shí)際上最大的差距仍然是思想觀念上的差距，這是束縛我們發(fā)展的根本問題。在今后的發(fā)展中，我們應(yīng)牢牢把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，著力強(qiáng)化 “ 三種 ”意識(shí)，把解放思想落實(shí)到行動(dòng)上。一是強(qiáng)化 “ 圍繞中心，加快發(fā)展 ” 的意識(shí)。加快發(fā)展始終是解決一切問題的關(guān)鍵，始終是富民強(qiáng)區(qū)的頭等大事。一切工作都要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切，發(fā)展高于一切，以寬廣的視野、超前的意識(shí)、超常規(guī)的措施，不斷加快發(fā)展步9 / 13 伐。二是強(qiáng)化 “ 搶抓機(jī)遇，敢為人先 ” 的意識(shí)。學(xué)習(xí)借鑒上海、蘇州、杭州等地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，就是要學(xué)習(xí)他們與時(shí)俱進(jìn)的思維觀念和敢試敢闖的魄力，大力倡導(dǎo)自加壓力、敢于爭先和率先發(fā)展、率先富民的精神，充分發(fā)揮自身潛能，在困境中找出路，在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇，腳踏實(shí)地，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀念?？朔?“ 步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有 ” ， “ 只求過得去，不求過得好 ” 的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度衡量思想解放的程度。 2、發(fā)揮優(yōu)勢 ,加快推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程。我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以落后，除了自然因素的制約外，核心原因就是在建立獨(dú)具特色的地方工業(yè)體系方面步子比較緩慢。加快發(fā)展，就是要千方百計(jì)大抓工業(yè)項(xiàng)目，一如既往地重視工業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)于帶動(dòng)三產(chǎn)、反哺一產(chǎn)的重要作用。當(dāng)前，我區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，一方面要依托現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，壯大提升建材、制革、制藥、食品釀造等傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮商貿(mào)、肉牛、果菜等資源優(yōu)勢，大力興辦食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及商貿(mào)流通領(lǐng)域的各類企業(yè)，促進(jìn)外延擴(kuò)張；另一方面，充分發(fā)揮中心區(qū)人流、物流、信息流、資本流大量流入的優(yōu)勢，加大招商引資，積極發(fā)展煤化工、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。同時(shí)，要把園區(qū)作為工業(yè)發(fā)展和招商引資的重要平臺(tái)，牢固樹立工業(yè)興園的思10 / 13 想，明確工業(yè)園區(qū)的職能就是抓工業(yè)、抓招商引資，堅(jiān)持走“ 依靠工業(yè)辦園、引進(jìn)企業(yè)擴(kuò)園、發(fā)展實(shí)業(yè)興園 ” 的路子，建立起富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，真正把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的園區(qū)。 3、規(guī)劃先行，優(yōu)化資源配置。規(guī)劃是政府在市場經(jīng)濟(jì)條件下全面履行職能、優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要依據(jù)和手段之一。長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，正是由于他們有高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門、行業(yè)等專業(yè)性規(guī)劃，并持之以恒地抓好了規(guī)劃的落實(shí)。就我區(qū)而言，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)規(guī)劃工作，按照思路出規(guī)劃、規(guī)劃出項(xiàng)目的要求，加強(qiáng)中長期規(guī)劃編制，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性。部門、行業(yè)性規(guī)劃應(yīng)圍繞 “ 三大經(jīng)濟(jì) ” 、 “ 四大產(chǎn)業(yè) ” ，注重各規(guī)劃之間的銜接，服務(wù)于全區(qū) 的整體發(fā)展，具有超前性、長遠(yuǎn)性，為今后發(fā)展留足空間。把村莊規(guī)劃作為新農(nóng)村建設(shè)的前提，強(qiáng)化指導(dǎo)，加大投入，切實(shí)抓緊抓好。并且各項(xiàng)發(fā)展、各類建設(shè)都應(yīng)按照規(guī)劃進(jìn)行，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性。 4 優(yōu)化環(huán)境，增強(qiáng)資本聚集效應(yīng)。環(huán)境就是生產(chǎn)力。 “ 硬環(huán)境不夠硬，軟環(huán)境不夠軟 ” ，是我們與先進(jìn)地區(qū)最大的差距。實(shí)現(xiàn)崆峒區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展 ,必須營造優(yōu)良的投資環(huán)境。一是打造良好的硬環(huán)境。大力實(shí)施城市 “ 綠化、亮化、11 / 13 凈化、美化 ” 工程，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，以高檔次的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美的城市環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境優(yōu)勢、開發(fā)優(yōu)勢和競爭 優(yōu)勢。二是營造良好的人文環(huán)境。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)就是因?yàn)槿瞬艥?jì)濟(jì)，而我們發(fā)展滯后的關(guān)鍵因素就是人才匱乏。因此，應(yīng)樹立 “ 人才資源是第一資源 ” 、 “ 人才資本是第一資本 ” 和開發(fā)人才、經(jīng)營人才、服務(wù)人才的理念 ,緊緊抓住人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，建立完善 “ 引得進(jìn)，留得住，用得好 ” 的人才機(jī)制，在抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，高度重視專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才隊(duì)伍建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。三是營造良好的服務(wù)環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，簡化辦事程序，提高辦事效率，全力打造透明高效政府。 積極探索推行 “ 一對(duì)一服務(wù) ” 模式，提高服務(wù)的檔次和水平，努力構(gòu)建 “ 服務(wù)高地 ” 和 “ 政策洼地 ” 。新晨范文網(wǎng) 5 借力發(fā)展，全面發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。大開放、大發(fā)展；小開放、小發(fā)展。長三角地區(qū)最明顯的經(jīng)濟(jì)特征就是形成了全方位對(duì)外開放的格局 ,開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。因此，我們應(yīng)大力實(shí)施 “ 開放帶動(dòng) ” 戰(zhàn)略，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)快步 “ 走出去 ” ，大筆 “ 引進(jìn)來 ” ，全面提高我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的程度和水平。一是加大對(duì)外宣傳力度。充分利用我區(qū)被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市和崆峒山晉升為國家 5A 級(jí)旅游景區(qū)這兩張國家級(jí)名片，加大宣傳，強(qiáng)化推介，提高崆峒區(qū)在全 國的知名度12 / 13 和美譽(yù)度。二是加大對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流力度。隨著銀武高速、平定高速、西平鐵路、天平鐵路的陸續(xù)建設(shè)，我區(qū)的區(qū)