職業(yè)教育論文-構建與蘇南地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的高職教育體系.doc

職業(yè)教育論文-構建與蘇南地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的高職教育體系作者：戴涵莘陶亦亦吳增軍張芬摘要：高職教育是一種與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，在重新認識蘇南地區(qū)經(jīng)濟社會的特點與發(fā)展趨勢的基礎上，對蘇南地區(qū)高職教育的發(fā)展需求加以分析，有助于構建一個定位科學、注重內涵、結構合理、層次相互銜接、學科體現(xiàn)區(qū)域特色的蘇南地區(qū)高職教育的新體系。關鍵詞：蘇南地區(qū)；高職教育；區(qū)域經(jīng)濟；教育體系高職教育是一種與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系緊密的教育類型，可以為地方生產(chǎn)、建設、管理、服務第一線培養(yǎng)大量“下得去、留得住、用得上”的高級應用型人才，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供有力的人才資源保障。蘇南地區(qū)作為江蘇經(jīng)濟發(fā)展的核心，經(jīng)濟的高速增長得益于蘇南高職教育的蓬勃發(fā)展，得益于大批具有一定理論基礎和較強實踐技能的技術人才進入企業(yè)。面對新一輪區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和競爭，蘇南地區(qū)要創(chuàng)建工業(yè)化、城市化、信息化、國際化互動并進的“新蘇南發(fā)展模式”，爭取贏得主動，需要高職教育提供不可或缺的高質量技術應用型人才。因此，在重新認識蘇南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，分析高職教育面臨的諸多挑戰(zhàn)，加快發(fā)展蘇南高職教育，前瞻性地構建蘇南地區(qū)高職教育體系，對推動蘇南地區(qū)經(jīng)濟的全面協(xié)調發(fā)展十分必要。蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本特點與發(fā)展趨勢基本特點蘇南地區(qū)是我國經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)之一，自改革開放以來，經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。2006年，蘇南地區(qū)經(jīng)濟形勢良好，表現(xiàn)出如下特點：（1）工業(yè)經(jīng)濟走勢強勁。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2006年，蘇南地區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅1334.08億元，占江蘇省生產(chǎn)總值六成以上（62.1%），蘇南地區(qū)整體已步入工業(yè)化高級階段的初期。（2）外商直接投資（FDI）仍以蘇南地區(qū)為中心。2006年19月，江蘇省新批準總投資9000萬美元以上的大項目42個，總投資3000萬美元以上的外商投資企業(yè)117家，在蘇南地區(qū)落戶的達100家，同比增長47.8%。（3）支柱產(chǎn)業(yè)龍頭作用明顯。隨著國際制造業(yè)大規(guī)模向我國轉移，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)將進入新的快速增長期，蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構在調整中逐步優(yōu)化，南京、蘇州、無錫、常州等蘇南主要城市的產(chǎn)業(yè)結構呈現(xiàn)“二、三、一”分布格局。2005年，江蘇省共有86家企業(yè)進入中國制造業(yè)500強名單中，其中在蘇南的有73家，占84.9%。（4）高新技術產(chǎn)業(yè)增速加快。蘇南地區(qū)現(xiàn)已有集成電路、軟件、光電子、生物醫(yī)藥、新材料等10個國家級高新區(qū)和31個高新技術特色產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)量占江蘇省的3/4，2005年，高新科技工業(yè)區(qū)實現(xiàn)總產(chǎn)值5504億元，充分展現(xiàn)了高新技術的生機與活力。同時第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和需求多元化以及第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動下也將獲得很大的發(fā)展空間。在全球化、高科技、信息化背景下，蘇南地區(qū)將依靠科技進步培育自己的技術創(chuàng)新力量，積極鼓勵發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先扶持新興產(chǎn)業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展的基礎上加快實現(xiàn)工業(yè)化，以高新技術和先進技術提升整個區(qū)域經(jīng)濟的競爭力。發(fā)展趨勢蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是：（1）經(jīng)濟發(fā)展特征趨于優(yōu)化，經(jīng)濟增長方式正由外延式向內涵式、由勞動密集型向資本和技術密集型轉型，形成了高起點的知識、技術密集型工業(yè)體系，高標準、大規(guī)模的第二產(chǎn)業(yè)以及競爭力較強的主體產(chǎn)業(yè)群。（2）產(chǎn)業(yè)結構得到不斷調整。江蘇省政府優(yōu)先發(fā)展電子信息、生物工程和新醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)，努力把江蘇省打造成國際制造業(yè)基地。蘇南地區(qū)正利用本省生產(chǎn)制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化之路。（3）科技創(chuàng)新得到重視。江蘇省明確提出了構建創(chuàng)新型省份的目標，為在全社會營造尊重科技、尊重人才的氛圍，出臺了一系列鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵科技人才、強化科技載體建設的重要舉措。（4）勞動力素質不斷提高。蘇南地區(qū)已經(jīng)擁有大量高素質的勞動力，而且隨著教育的發(fā)展，每年都有近二十萬高素質勞動者進入勞動力市場。近年來，隨著人們思想認識的改變，曾經(jīng)不被重視的高職教育如今已逐漸成為熱門。隨著這些高素質勞動者大量步入工作崗位，蘇南地區(qū)勞動力的整體素質將會有一個大的提高。區(qū)域經(jīng)濟轉型呼喚高職教育的優(yōu)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)結構的調整促進高職教育的優(yōu)化發(fā)展經(jīng)濟結構決定著教育結構，經(jīng)濟建設的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化調整，帶來了人才需求結構的變化。高職教育不但承擔著提供人力資本、改進人力資本儲備結構的任務，同時也承擔著生產(chǎn)知識的職能。蘇南地區(qū)高職教育在發(fā)展過程中曾經(jīng)局限于院校的個體發(fā)展，沒有與區(qū)域經(jīng)濟圈緊密結合，院校間缺乏協(xié)調、錯位與分層的發(fā)展意識，教育資源配置也處于不均衡的狀態(tài)，特色不明顯，同質化現(xiàn)象嚴重，對人才的培養(yǎng)以及經(jīng)濟建設的發(fā)展與優(yōu)化構成了障礙。江蘇省政府和教育廳十分重視經(jīng)濟結構的變化對教育的導向作用,先后發(fā)文指出：“高校要主動順應市場經(jīng)濟發(fā)展要求，遵循教育教學規(guī)律，根據(jù)經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構和就業(yè)市場的變化，及時調整學科專業(yè)結構逐步形成招生、培養(yǎng)與就業(yè)相互聯(lián)系、相互促進的運行機制?！蓖ㄟ^對進入21世紀以來蘇南地區(qū)高職院校專業(yè)結構的演變過程和現(xiàn)實狀態(tài)的考察發(fā)現(xiàn)，近年來蘇南地區(qū)高職院校的專業(yè)結構總體上趨于合理，充分顯示了高職院校主動調整自身專業(yè)結構、不斷適應市場和社會需要的積極姿態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展促進高職教育改革就區(qū)域經(jīng)濟的結構性而言，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟正經(jīng)歷著產(chǎn)業(yè)結構、技術結構的高移，即由勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術密集型產(chǎn)業(yè)轉軌、高新技術產(chǎn)業(yè)加大發(fā)展力度，這不僅使大力發(fā)展高職教育成為客觀需要，而且必然會對高職教育人才培養(yǎng)的規(guī)格、類別及其功能提出新的要求，促使區(qū)域高職教育向更適應區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方向邁進。就區(qū)域經(jīng)濟的增長方式而言，蘇南地區(qū)的發(fā)展已進入以科學發(fā)展觀為指導的集約型增長的軌道，在推進新增長方式的過程中，必然會產(chǎn)生許多新興的職業(yè)崗位，這些崗位需要具有一定的專業(yè)理論基礎、技術能力強、綜合素質較高的人才。因此，高職教育應夯實學生的技術理論基礎和技術能力，使其能夠積極應對不斷變化的職業(yè)世界，提高其職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，因而改革現(xiàn)有的專業(yè)布局與培養(yǎng)模式也就勢在必行。建立與蘇南地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的高職教育體系優(yōu)化人才培養(yǎng)網(wǎng)絡，科學規(guī)劃高職教育層次布局在社會需求呈現(xiàn)出多樣化特征的情況下，政府主管部門有責任強化對高職教育發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃，強化對人才培養(yǎng)結構的宏觀指導。在堅持逐步推進高校依法自主辦學的前提下，積極引導高職院校面向社會，依據(jù)經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進步的整體要求，按需、分類、分層培養(yǎng)高等應用型技術人才，促進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構與高職教育層次結構的協(xié)調發(fā)展。具體到蘇南地區(qū)而言，就是要按照人才實際需求科學配置多層次的高等應用型技術教育資源，重點發(fā)展本科層次的高等應用型技術教育，探索發(fā)展研究生層次的高等應用型技術教育。在穩(wěn)定?？圃盒Ｒ?guī)模、擴大本科院校規(guī)模的同時，在學校類型設置上還要注意以工學、理學、生物學院校為主體，以經(jīng)濟學、法學、文學、農學院校為重要組成部分，以其他類型院校為必要補充，構建一個基礎扎實、渠道暢通、結構合理、層次相互銜接、學科有所區(qū)別的區(qū)域高等應用型技術教育網(wǎng)絡?？茖W確立發(fā)展定位，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟中心城區(qū)的教育輻射作用區(qū)域高職教育的發(fā)展定位必須以社會需求為目標，以經(jīng)濟供給能力為支撐。借此，提出蘇南地區(qū)三大教育中心的設想，即分別在南京、無錫和蘇州、常州和鎮(zhèn)江建成培養(yǎng)不同層次、不同專業(yè)的三個教育中心。南京以電子信息、軟件產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥工程專業(yè)為主體，以教學研究型本科層次為培養(yǎng)方向，探索發(fā)展高職類研究生層次的教育途徑和方法；無錫和蘇州以機電、電子及通信設備、計算機硬件、精細化工專業(yè)為主體，以應用型本科層次為培養(yǎng)方向，適度發(fā)展專科高職、研究生層次的高職教育，形成一體兩翼；常州和鎮(zhèn)江則在紡織、機械、金屬材料加工、化工等專業(yè)上下工夫，大力發(fā)展專科層次的高職教育。各教育中心之間在合理分工的基礎上形成各自的特色，本著“面向區(qū)域、術業(yè)專攻、資源共享，突出發(fā)展”的思路，強調相互協(xié)調的原則，充分發(fā)揮區(qū)域教育中心的教育輻射作用，同時在發(fā)展過程中，數(shù)量、質量、結構、效益要相互協(xié)調，同步發(fā)展，從而構建科學、合理的區(qū)域高職教育的結構體系，推動高職教育的可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)學合作模式，形成區(qū)域專業(yè)特色在向國際制造業(yè)基地發(fā)展的大背景下，結合本地的教育資源優(yōu)勢，培養(yǎng)制造業(yè)第一線需要的應用型技術人才是蘇南高職教育發(fā)展的第一目標。從對蘇南地區(qū)的企業(yè)調研來看，企業(yè)與高職院校合作的愿望十分迫切。高職院校應以合作育人為主導，針對區(qū)域專業(yè)特色，實施從就業(yè)、科研、培訓、開發(fā)、經(jīng)營等方面全方位的產(chǎn)學合作，形成共贏局面。（1）應建立區(qū)域校企合作辦學組織，形成互動的運行機制。江蘇省從上世紀90年代中期就提出建立不同類型的職教集團，促使企業(yè)介入教學，教育介入生產(chǎn)，先后成立了江蘇建筑、農林、商貿、現(xiàn)代服務業(yè)和信息等職業(yè)教育集團。2006年12月28日成立的以培養(yǎng)現(xiàn)代制造業(yè)高素質技術應用型人才和高技能人才為宗旨的江蘇機電教育集團，打造了校企、校際聯(lián)合共享、連鎖化合作辦學的實訓與研發(fā)基地（群），可為學生提供現(xiàn)場實踐的環(huán)境和具體指導。這種區(qū)域校企合作辦學形式，可實現(xiàn)資源的最優(yōu)化組合，最大限度地提高辦學效益，增強辦學活力。（2）應建立優(yōu)勢互補、資源共享的實訓基地。即由政府、學校、企業(yè)等多方投資建設與區(qū)域高職教育的結構體系相匹配的產(chǎn)學研基地。20052007年江蘇省高等職業(yè)教育實訓基地建設布局規(guī)劃實施方案提出，通過省級財政資助，重點支持建設一批規(guī)模較大、水平一流、資源共享、能起示范作用的高職教育實訓基地。這些集教學、科研、生產(chǎn)、培訓多種功能于一體的共享型基地的建設，可以與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構銜接，充分發(fā)揮對周邊地區(qū)的輻射作用，拓寬服務功能，增強社會適應性。（3）應實現(xiàn)實質性結合，形成生產(chǎn)、科研、教學一體化的運行機制。蘇南地區(qū)一些高職院校已認識到了實質性結合的重要性，如常州工業(yè)職業(yè)技術學院充分發(fā)揮了學院的專業(yè)技術與人才優(yōu)勢，成立了綠色技術研究所等科研機構，拓展了產(chǎn)學合作領域的廣度與深度。該所充分利用擁有的項目信息和文獻研究的優(yōu)勢，常年給學院教學人員提供橫向科研項目，在促進科研成果轉化等方面起到了積極的推動作用，在產(chǎn)學合作的良性互動中實現(xiàn)了雙贏。以市場需求為導向，強化內涵建設近幾年來，蘇南地區(qū)高職教育專業(yè)設置大體適應了經(jīng)濟的發(fā)展，至2006年底，蘇南地區(qū)獨立設置的高職高專院校有47所，占全省普通高職高專院?？倲?shù)的67.1%。蘇州的國際教育園，常州的大學城自啟動至今，一直備受全國高教界的關注。由于過分追求“短平快”，在專業(yè)建設和管理中，雖然院校規(guī)模擴大了，但一些基礎條件指標（如生均校舍建筑面積、生均圖書數(shù)量、生均教學儀器設備值）出現(xiàn)了下降趨勢，導致內涵建設與規(guī)模發(fā)展不同步。因此，必須清醒地意識到高職教育的發(fā)展內涵建設是關鍵。首先，教育質量是高職院校內涵發(fā)展的基礎，加強專業(yè)改革與建設是高職院校內涵發(fā)展的重心。高職院校應注重開發(fā)和培養(yǎng)自己的核心專長，全面帶動專業(yè)及課程建設、科研及學校管理的優(yōu)化整合，從而促進學校的可持續(xù)發(fā)展。核心專長可以體現(xiàn)在許多方面，除學術專長外，專業(yè)服務方向、人才培養(yǎng)模式、教學方法等都可以構成一所學校的核心專長。對于高職院校而言，加強專業(yè)改革與建設，形成若干個真正體現(xiàn)高職特色的具有不可替代優(yōu)勢的品牌專業(yè)或特色課程，培養(yǎng)自己的核心競爭力，是內涵發(fā)展的重點。其次，科學、規(guī)范的管理是高職院校內涵發(fā)展的重要手段。ISO9000質量管理體系是一種通用的、并得到世界各國普遍承認的規(guī)范，適用于各行各業(yè)。借鑒與采用ISO9000族質量管理標準體系，有助于建立一套體現(xiàn)現(xiàn)代教育教學規(guī)律，適應現(xiàn)代科技與社會進步及市場經(jīng)濟發(fā)展需要的，適合本校特點的，科學有效的管理思想、管理體制、管理方式與管理機制。高職教育的發(fā)展要以區(qū)域經(jīng)濟為依托，融入到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，實現(xiàn)區(qū)域化發(fā)展，這不僅是區(qū)域經(jīng)濟與高職教育均衡發(fā)展的客觀要求，也是有效促進區(qū)域經(jīng)濟與高職教育協(xié)調發(fā)展的必由之路。參考文獻：1徐同文.區(qū)域大學的使命M.北