沿江農產品加工產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃【最新精品】.doc

專業(yè)好文檔1沿江農產品加工產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃（20052010年）加快沿江開發(fā)，是省委、省政府的重大決策，是我省加快實現“兩個率先”的一項重大舉措。發(fā)揮沿江區(qū)位、資源及經濟等優(yōu)勢，借鑒省外、國外經驗，在沿江建設形成農產品加工產業(yè)帶，構筑我省現代農業(yè)發(fā)展高地，提高農業(yè)國際競爭力有著十分重要的現實意義。一、沿江農產品加工產業(yè)帶發(fā)展現狀和基礎條件根據江蘇省沿江開發(fā)總體規(guī)劃，沿江開發(fā)的核心區(qū)域包括南京、鎮(zhèn)江、常州、揚州、泰州、南通6個市區(qū)和句容、揚中、丹陽、江陰、張家港、常熟、太倉、儀征、江都、泰興、靖江、如皋、通州、海門、啟東15個縣（市）。本區(qū)地理位置優(yōu)越、體制靈活、配套力強、工業(yè)化程度高、基礎設施完備，是江蘇經濟社會發(fā)展較為發(fā)達的地區(qū)。（一）經濟總量大。本區(qū)人口2409萬人，面積2.46萬平方公里，國內生產總值4548億元，分別占全省的32.7%、24和47.8%，人均國內生產總值18874元，是全省平均水平的1.46倍。農林牧漁總產值582.5億元，農業(yè)增加值304.5億元，占全省農業(yè)增加值的28，農業(yè)增加值在GDP中比重為6.7%，比全省平均水平低4.7個百分點。從主要農產品產量看，本區(qū)糧食總產753.2萬噸，油料70.7萬噸，肉類84.8萬噸，水產81.8萬噸，分別占全省的專業(yè)好文檔226、30、25和26。（二）農產品加工優(yōu)勢明顯。沿江地區(qū)是農業(yè)生產與加工、技術與資金結合比較緊密的地區(qū)，長江水道為外向型農業(yè)發(fā)展提供了特有的便利條件，沿江地區(qū)在農產品出口中的重要地位日益顯現，目前已占全省半壁江山。沿江6市15個縣共有農產品出口企業(yè)611家，占全省的51%；出口額7.7億美元，占54%。農產品出口百強企業(yè)中，沿江占51家，出口額5.2億美元，占百強企業(yè)農產品出口總額的58%。其中，農產品出口額千萬美元以上的企業(yè)有12家，一批重量級的出口導向型企業(yè)正在成為沿江地區(qū)農產品出口的主力軍，如新興的蔬菜加工業(yè)涌現了常熟臺太興業(yè)食品公司、上海梅林（太倉）食品公司、東海（南通）冷凍食品公司等一批出口企業(yè)。東海糧油（張家港）工業(yè)有限公司是亞洲最大的油脂加工企業(yè)，南通寶港油脂公司、通州廣德油脂等企業(yè)在國內外都有相當高的知名度。（三）園區(qū)載體功能凸現。本區(qū)現有省級外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)4個（其中1個為海洋經濟開發(fā)區(qū)），國家、省級農業(yè)示范園區(qū)49個，市級農業(yè)園區(qū)80個，合計約占全省的56，為我省農副產品加工出口提供了良好的發(fā)展平臺。通過農業(yè)園區(qū)建設，催生了一批具有地區(qū)特色、規(guī)模較大、效益較好的種養(yǎng)業(yè)創(chuàng)匯基地，如南通地區(qū)的四色名豆、特種水產、蔬菜，寧鎮(zhèn)丘陵山區(qū)的茶、果等，一些園區(qū)已發(fā)展成為農產品加工出口的重要基地和示范窗口，如省級武進外向型農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)已有7個“三資”農產品加專業(yè)好文檔3工企業(yè)入區(qū)發(fā)展。此外，我省經國家批準設立的8個出口加工區(qū)有3個位于本區(qū)，30多個其他各類國家和省級開發(fā)區(qū)在本區(qū)呈密集分布，有的開發(fā)區(qū)中還專門設有農副產品加工“板塊”，為農產品加工出口提供了良好的基礎條件和經營環(huán)境。（四）農業(yè)投資聚集效應初現。本區(qū)年新批外商投資農業(yè)項目180個，項目總投資8.1億美元，實際利用外資2.6億美元，分別占全省的45、59和47，項目平均投資規(guī)模448萬美元，是全省平均水平的1.3倍。其中，農產品加工項目108個，項目總投資5.5億美元，項目平均投資規(guī)模506萬美元，項目平均合同外資達412萬美元。一批重量級項目相繼落戶本區(qū)，如臺商獨資蘇州宏星食品有限公司項目總投資達2900多萬美元，芬蘭獨資項目北歐先進林業(yè)鎮(zhèn)江有限公司總投資達1500萬美元。由于本區(qū)的承資載體明確、集中，產業(yè)特色鮮明，外商能很快地為其投資準確定位，從而極大地增強了外商投資農業(yè)的信心，外商獨資的趨勢越來越明顯，產生了良好的“以商引商”、“以外引外”互動效應。二、沿江農產品加工產業(yè)帶指導思想和目標（一）指導思想以沿江開發(fā)為契機，以招商引資為手段，以現代農業(yè)園區(qū)為載體，以提高農產品國際競爭力為目標，以發(fā)展壯大外向型農業(yè)市場競爭主體為突破口，充分發(fā)揮沿江資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，用工業(yè)化理念指導現代農業(yè)發(fā)展，重點培育一批出口優(yōu)勢農產品，做強一批農產品加工出口企業(yè)群，輻射帶動形成一批核心生產基專業(yè)好文檔4地，逐步實現原料生產基地化、標準化，加工出口優(yōu)質化、產業(yè)化，形成出口優(yōu)勢農產品加工增值和出口創(chuàng)匯的“塊狀集聚”，使沿江成為我省由農業(yè)大省向農產品加工強省跨越的“橋頭堡”。（二）基本原則建設沿江農產品加工產業(yè)帶，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持用科學的精神指導開發(fā)，用市場化的機制組織開發(fā)，具體應堅持以下幾個原則：1堅持有序推進原則。在推進沿江農產品加工產業(yè)帶形成過程中，要堅持統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、綜合開發(fā)、發(fā)揮優(yōu)勢方針，切忌一哄而上，各自為政，不顧實際盲目冒進。要根據總體規(guī)劃，對沿江市、縣進行合理布局，突出重點，分步實施，做到區(qū)域“一體化”，避免結構單一、功能雷同，努力營造優(yōu)勢互補、合作共贏局面。要加強對有關項目進行技術可靠性、市場前景及經濟效益進行可行性論證，確保開發(fā)一項，成功一項。2堅持可持續(xù)發(fā)展原則。堅持生態(tài)優(yōu)先，在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，積極推行清潔生產技術、高效節(jié)能技術，開展資源綜合利用、可再生資源再生再利用和能源的高效利用，實現自然資源的開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境的保護改善相協(xié)調。絕不能以犧牲全局利益獲取局部利益，以犧牲長久利益換取眼前利益，以犧牲生態(tài)效益換取經濟利益，堅決做到經濟效益與社會效益、生態(tài)效益并重。3堅持高效農業(yè)的原則。以提高農業(yè)效益和增加農民收入為專業(yè)好文檔5中心，按照產業(yè)化方向安排項目、組織生產和經營。堅持發(fā)展與提高并重，勞動密集型與資金技術密集型并重，利用本地資源和外地資源并重，推進農產品出口由資源消耗型向高效利用型轉變，由粗加工產品向深加工、高附加值轉變。把高效生態(tài)農業(yè)建設與產業(yè)開發(fā)、農民致富和區(qū)域經濟發(fā)展相結合，促進農業(yè)成為區(qū)域發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)。4堅持高科技開發(fā)的原則。以科技為先導，大力引進推廣適宜本地的農業(yè)高新技術和項目，新開發(fā)項目和產品必須具有較高的科技含量，有較強的國際競爭力，在促進實現資源永續(xù)利用的同時，努力把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。（三）發(fā)展目標到2010年，沿江農產品及其加工品出口額達55億美元左右，占全省農產品及其加工品出口的70以上。建成5個左右年出口額達3億美元以上的農產品加工出口重點園區(qū)；7個出口優(yōu)勢農產品系列成為農產品出口的主打品牌；農產品出口經營主體達2000家，其中年出口額千萬美元以上的100家左右；出口優(yōu)勢農產品基地總面積達50萬公頃，基地全部獲ISO14000、ISO9000、HACCP等認證。主要農產品加工業(yè)的技術裝備和產品質量達到發(fā)達國家水平，3個區(qū)域增長極成為農產品加工出口的“硅谷”和集散地，沿江成為全國農產品加工出口的重要核心區(qū)域。三、沿江農產品加工產業(yè)帶的區(qū)域定位農產品產值70以上是通過產后貯運、保鮮和加工等環(huán)節(jié)來專業(yè)好文檔6實現的，世界發(fā)達國家普遍將農產品的保鮮和加工業(yè)放在農業(yè)的首要位置。與外向型農業(yè)較發(fā)達的兄弟省份相比，與農產品加工業(yè)較發(fā)達的國家、地區(qū)相比，我省農產品加工企業(yè)規(guī)模較小，技術和裝備普遍落后，產品質量尚不能完全適應國際市場要求，出口水平偏低。農業(yè)實施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，關鍵要在高效農業(yè)、高附加值農業(yè)和外向型農業(yè)上求突破。建設沿江農產品加工產業(yè)帶，是農業(yè)沿江開發(fā)各項工作的重中之重，要把沿江建成高效農業(yè)的樣板和引領高附加值、精深加工農產品走向國際市場的“旗艦”。建設沿江農產品加工產業(yè)帶，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，重點突破，引導和促進資金、技術、人才等要素向農產品加工增值和出口潛力大、效益高、前景廣闊的產業(yè)和地域流動，重點實施“357”工程，即3個區(qū)域增長極、5個加工出口重點園區(qū)、7大出口優(yōu)勢農產品系列，使農產品加工出口，由趨向基地的簡單項目集聚，向趨向開發(fā)區(qū)、園區(qū)的產業(yè)群配套集聚，向尋求錯位競爭優(yōu)勢的區(qū)域分工式集聚過渡，直至形成具有較強的加工、出口集聚和輻射作用的全國性核心板塊，實現“點（項目經濟）線（流域經濟）面（板塊經濟）”梯度推進。（一）3個區(qū)域增長極蘇州、南京、南通三市農產品及其加工品出口額占全省三分之二，分列全省前三位，加工出口基礎良好，園區(qū)密集度高，產業(yè)配套和基礎配套優(yōu)勢明顯。規(guī)劃期內，以蘇州、南京、南通三市有關區(qū)域為增長核心，以沿江兩岸市縣為側翼，“三極并重，兩專業(yè)好文檔7翼齊飛”，接軌上海，走向國際，營造3個塊狀增長極，凸現農產品加工產業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域強勢。1蘇州增長極。張家港、常熟、太倉三市農產品及其加工品年出口額2.1億美元，占沿江6市15縣的27。本區(qū)以蘇州轄區(qū)內的張家港、常熟、太倉三市為核心區(qū)域，以江陰、武進、靖江等市（縣）為緊密層，輻射區(qū)域包括上海郊區(qū)、昆山、吳江和環(huán)太湖地區(qū)。充分發(fā)揮蘇州、無錫、昆山等地出口加工區(qū)和張家港保稅區(qū)的功能，在核心區(qū)重點發(fā)展糧油、蔬菜、皮革、木制品等加工出口，以深加工為主，加工布局為趨向先進技術和趨向市場型，部分加工原料可從國外進口和從區(qū)外調入。在江陰、武進、靖江以及輻射區(qū)域，重點發(fā)展速凍蔬菜、羽絨羽毛、皮革、珍珠、肉脯、蜂制品等加工出口。圍繞出口優(yōu)勢產品，在本區(qū)內及周邊輻射區(qū)域，集中扶持建設一批符合出口要求的特色蔬菜、水產、優(yōu)質畜禽、林木、藺草、蜂蜜等核心供貨基地。依托基地，改造升級和建設完善一批現代農業(yè)園區(qū)和出口示范區(qū)，如張家港食品工業(yè)園區(qū)、省常熟外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)、省常州外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)（包括竹業(yè)、水產等科技示范園）、省武進外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)、常熟國家級農業(yè)科技示范園、張家港高效農業(yè)科技示范園、太倉市外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)、江陰陽光農林生態(tài)科技示范園等，抓緊建設已具備一定基礎的農產品加工園區(qū)，如靖江沿江經濟開發(fā)區(qū)內農產品加工區(qū)以及蘇州有關縣專業(yè)好文檔8（市）在建的農業(yè)開發(fā)區(qū)，同時在經濟技術開發(fā)區(qū)中催化形成農產品加工出口板塊，引導農產品加工出口企業(yè)相對集中布局。力爭經過510年的集中培育，建成40個左右出口額千萬美元以上（指農產品及其加工品出口額，下同）的蔬菜、水（海）產品等加工出口企業(yè)。把常熟臺太興業(yè)食品、無錫誠和皮革、江蘇月星家具等企業(yè)培育成年出口2000萬美元以上的外向型龍頭企業(yè)，把常熟美迪洋皮件、張家港揚子精梳毛條等企業(yè)培育成年出口4000萬美元以上的行業(yè)龍頭，把張家港東海糧油做成全球最大的糧油加工企業(yè)。到2010年，本增長極農產品及其加工品出口額達22億美元左右。2南京增長極。以南京、揚州、鎮(zhèn)江三市區(qū)構成的“銀三角”地區(qū)為核心，以儀征、揚中、丹陽、句容等地為緊密層，南部輻射區(qū)域包括高淳、溧水、金壇、溧陽、宜興等地，北部輻射區(qū)域包括高郵、寶應，以及盱眙、金湖等環(huán)洪澤湖地區(qū)。沿江地區(qū)包括6個市區(qū)，本區(qū)占其三。本區(qū)現有三座跨江大橋，水陸空交通極為便利，對周邊地區(qū)的集聚和輻射作用顯著。充分發(fā)揮“銀三角”核心引力作用，發(fā)揮省級外貿公司較集中、出口渠道多元化的優(yōu)勢，在南京等地發(fā)展大型農產品物流中心和加工出口配送網絡。突出本區(qū)低山丘陵和水域農業(yè)特色，在“銀三角”城郊重點發(fā)展設施化蔬菜、花卉、水產、肉蛋奶等都市型現代農業(yè)，發(fā)展羽絨羽毛、糧油食品、調味品、蜂制品等農產品精深加工和出口。在六合、儀征、揚中、丹陽、句容等地，重點發(fā)展木專業(yè)好文檔9制品、草柳竹藤制品、畜禽制品、蔬菜、茶葉、應時鮮果、特色水產、中藥材、傳統(tǒng)名點、保健品等優(yōu)勢產品加工出口。圍繞出口優(yōu)勢產品，在本區(qū)內及周邊輻射區(qū)域，集中扶持建設一批符合出口要求的蔬菜、林果茶、特色水產、草食畜禽、草柳竹編等核心供貨基地。依托基地，改造升級和建設完善一批現代農業(yè)園區(qū)和出口示范區(qū)，如江寧農副產品加工示范區(qū)、中盛科技產業(yè)園區(qū)、省城郊型農業(yè)科技示范園區(qū)、南京祿口水產科技示范園、省丘陵山區(qū)農業(yè)科技示范園區(qū)、鎮(zhèn)江南山農業(yè)科技示范園、句容有機農業(yè)示范園區(qū)、省級蔣王蔬菜科技示范園、邗江萬畝特色水產科技示范園、儀征萬畝特色生姜園、儀征席草柳編出口加工園等，以及各地開發(fā)區(qū)中有一定基礎的農業(yè)“板塊”，如南京馬群科技園中的農業(yè)“硅谷”等。力爭經過510年的集中培育