南豐縣食品加工業(yè)發(fā)展機遇、存在問題及建議(確定版)

南豐縣食品加工業(yè)發(fā)展機遇、存在問題及建議食品加工業(yè)是人類生命與健康產業(yè)，是關系國計民生和關聯農業(yè)、工業(yè)、流通、服務等領域的大產業(yè)。食品加工業(yè)作為我縣當前最有基礎、未來最有發(fā)展前景的工業(yè)主導產業(yè)，必須以市場為導向，依托“江西省農副食品加工產業(yè)基地縣”的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，突出特色，注重綠色，不斷做大總量，努力提升水平。一、發(fā)展機遇據有關部門預測，隨著消費結構升級的加快，全國食品消費需求年均增速將保持在15%以上，旺盛的市場需求和我縣現有條件具備的比較優(yōu)勢，為加快發(fā)展我縣食品加工業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇。1、原料供給優(yōu)勢。原料供給集中在以南豐蜜桔為主，水稻、腌菜、食用菌、蓮子等經濟作物為輔。2009年，全縣南豐蜜桔種植面積達70萬畝，總產達80萬噸，產值20.8億元；水稻種植面積36萬畝，總產達20.6萬噸；腌菜栽種面積3000畝，總產達9000噸，產值450萬元；栽種高溫香菇600萬筒，年產鮮菇達200萬公斤，產值1000余萬元；太空白蓮種植面積8070畝，總產達1230噸，產值4920萬元；甲魚養(yǎng)殖面積2800畝，年產甲魚蛋達2000萬枚，產值3200萬元；山茶油種植面積6100畝。同時，我縣還有黃花梨種植、李子系列種植、家禽養(yǎng)殖、特種烏龜養(yǎng)殖等。2、飲食傳統(tǒng)優(yōu)勢。我縣的飲食文化歷史悠久, 底蘊豐厚, 特色小吃風味多樣,在省內外享有一定的知名度。尤其是在2000年江西省食品展銷洽談會上，南豐水粉、南豐清湯等特色小吃被命名為“江西名小吃”，并榮獲“江西省首屆美食節(jié)”優(yōu)秀獎，南豐腌菜、肉丸、魚丸、蛋箍、紙包、網油卷等特色菜肴也頗受好評，其中油炸紙包、金絲肉丸、南豐腌菜也獲得“江西省首屆美食節(jié)”優(yōu)秀獎。以上這些菜肴、小吃，大部分可以加工成速食或速凍食品。3、交通區(qū)位優(yōu)勢。目前，昌廈一級公路、南建公路、豐杉公路在我縣縣城交匯；向莆鐵路、鷹瑞高速即將建成通車；即將動工興建的鷹汕鐵路也將途經我縣，屆時我縣的交通網絡四通八達，公路、鐵路、高速公路齊全。4、企業(yè)支撐優(yōu)勢。目前，我縣有大小食品加工企業(yè)33家，2009年全縣食品加工業(yè)主營收入達11.63億元，既有江西匯源食品有限公司、江西泰納南豐蜜桔有限公司、藍欣啤酒等一批有一定實力的知名企業(yè)，也有華夏五千年生態(tài)酒莊、桔王紅科技有限公司等一批科技型企業(yè)，還有廣益食品、江豐蔬菜廠等一批傳統(tǒng)企業(yè)，涉及蜜桔加工、蔬菜加工、酒類生產、豆制品加工等眾多領域。同時，匯源果汁即將投入第二期3萬噸榨汁生產線,而投資1.5億元的安發(fā)達酒業(yè)（國園天然乳品，香港上市的新西蘭公司）即將建成投產。5、產業(yè)政策優(yōu)勢。今年4月，縣委、縣政府為加快食品加工產業(yè)集聚，制定出臺了南豐縣食品飲料產業(yè)發(fā)展10年規(guī)劃，明確了發(fā)展的近期目標和遠期目標，并從強化產業(yè)招商、開發(fā)相關產品、落實扶持政策、設立發(fā)展基金、實施品牌戰(zhàn)略、保障用地需求、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、強化人才培養(yǎng)、引進專業(yè)人才、扶持技術研發(fā)、加大宣傳力度、組織領導機構、優(yōu)化服務環(huán)境等13個方面制定了具體措施。同時，我縣既可享受鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)優(yōu)惠政策，又可享受海西經濟區(qū)優(yōu)惠政策，還可享受中西部優(yōu)惠政策。二、存在問題南豐食品加工業(yè)雖然有了一定的基礎，但其總體水平仍然較低，存在“四少四弱”的問題。1、貢獻少、總量弱。一方面，企業(yè)規(guī)模小。從總量看，2009年，全縣規(guī)模以上食品加工企業(yè)實現產值4.59億元,占全縣工業(yè)總產值的18.2%，主營業(yè)務收入4.6億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的18.4%。如啤酒生產企業(yè)合理經濟規(guī)模為20萬噸/年，而藍欣啤酒每年生產規(guī)模僅為3-5萬噸。另一方面，財政貢獻率低。2009年，我縣規(guī)模以上工業(yè)稅收6556.54萬元，占財政收入比重的17.9；食品工業(yè)稅收4347萬元，占財政收入比重的11.87。如：江西匯源食品有限公司占地面積440畝,2007年1月建成生產純凈水，2009年果汁飲料灌裝線也已投產,但上交稅收2008年僅88.85萬元、2009年僅195.87萬元、2010年上半年僅149.8萬元，土地畝均年納稅率分別是0.20、0.45、0.68萬元，遠遠低于全市土地畝均年納稅率每畝3萬元的標準。2、龍頭少，技術弱。一是龍頭企業(yè)少。目前，全縣共有食品加工企業(yè)33家，其中僅藍欣啤酒等10家為規(guī)模以上企業(yè)，23家為中小企業(yè)，與做大做強食品工業(yè)產業(yè)的要求差距較大。二是加工增值能力低。目前，發(fā)達國家的農產品加工率已經達到90%以上，國外農業(yè)總產值與食品工業(yè)產值比一般為1：24，我國平均水平為1：0.47，而我縣更低，僅為1：0.17，遠遠低于全國及發(fā)達國家水平。三是技術力量單薄。除江西匯源食品有限公司、華夏五千年、藍欣啤酒擁有先進的設備工藝外，大部分企業(yè)技術裝備和工藝落后，從業(yè)人員素質偏低，無專業(yè)人才，科研力量和自主開發(fā)創(chuàng)新能力低下，生產的多為低檔產品、大眾化產品。四是市場競爭力弱。當前，我縣食品加工業(yè)產品結構呈現“四多四少”特征，即粗加工多、精加工少，一般產品多、名優(yōu)產品少，老產品多、新產品少，普通包裝多、精品包裝少，加之產品單一，導致產品市場競爭力不強。如江西匯源食品有限公司，生產的高濃度果汁在全國市場都具有較強的市場競爭力，但目前僅僅生產礦泉水和灌裝飲料；藍欣啤酒有限公司的系列產品在樂安、寧都等地的低端啤酒市場占有一定份額，具有較強的競爭力，但在南城、建寧、廣昌、宜黃等鄰縣市場開拓不足，高端啤酒市場競爭力不強；江豐蔬菜廠產品研發(fā)力量不足，生產的“水水牌”腌菜僅有袋裝和瓶裝系列產品，未通過QS認證（食品質量管理認證），不能進入省、市大型超市。3、品牌少，管理弱。一是企業(yè)品牌意識有待加強。目前，我縣食品加工企業(yè)僅“匯源”、“華夏五千年”、“藍欣”、“水水”、“泰納”等商標有知名度。就綠色食品而言，目前申報并使用的僅有“藍欣”這一省級綠色食品品牌。二是產業(yè)鏈尚未形成?！霸匣厥称饭I(yè)食品市場”的產業(yè)鏈尚未真正形成。尤其體現在南豐蜜桔加工上，2008年南豐蜜桔一上市只賣每公斤1.4元左右，且一度跌至1元以下，但仍沒有公司收購加工；制作腌菜的原材料芥菜，則主要來源于廣東汕頭、福建建寧等地，我縣的芥菜產量僅占企業(yè)需求量的四分之一。三是企業(yè)發(fā)展內動力不足。一方面，部分企業(yè)經營者不能適應企業(yè)發(fā)展需要，明知自己的才智和能力已勝任不了企業(yè)的發(fā)展，還不請職業(yè)經理人進行企業(yè)管理，致使企業(yè)的經營管理漏洞百出、雜亂無章。另一方面，我縣大部分食品企業(yè)仍是個體制、合伙制，產權主體單一，有相當一部分企業(yè)是家族式經營，老子當董事長、妻子是會計、兒子管營銷，肥水不流外人田，使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展受到限制。如江西藍欣啤酒有限公司就屬于家族式管理；江豐蔬菜廠、廣益食品廠、桔峰蔬菜加工廠3家企業(yè)存在著嚴重的管理混亂、惡性競爭的現象，以致于這幾家企業(yè)生產經營10多年，仍不見發(fā)展壯大。4、投入少，質管弱。一是企業(yè)投入不足。2009年，全縣食品加工業(yè)固定資產投資2.82億元，僅占全縣固定資產投資的12.8%，占全縣工業(yè)固定資產投資的25.7%。投入少，嚴重影響了企業(yè)的快速發(fā)展。二是質管措施不嚴密。大部分企業(yè)生產設施陳舊簡陋，企業(yè)管理制度不嚴格。大部分企業(yè)配備的檢測設備只是做樣子、擺門面，形同虛設，質量檢驗人員多是無證上崗，身兼多職，根本無法對產品質量把關。目前，我縣雖有14家食品加工業(yè)企業(yè)通過了QS認證，卻沒有1家企業(yè)通過ISO9002國際質量體系認證和HACCP論證（食品安全管理體系認證）。三是環(huán)保措施不健全。一方面，一些食品加工企業(yè)在建廠時未通過環(huán)境影響評估。另一方面，工業(yè)園區(qū)內未做好產業(yè)結構布局，食品加工企業(yè)與一些環(huán)境污染企業(yè)混雜在一起，隨意排放的“三廢”對食品加工企業(yè)存在污染隱患。三、幾點建議我縣食品加工業(yè)的發(fā)展，應貫徹科學發(fā)展觀，積極策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，對接海西經濟區(qū)發(fā)展，以“創(chuàng)新、優(yōu)化、升級”為核心，以“產業(yè)支撐、龍頭帶動、打造品牌、壯大規(guī)模”為目標，以擴大優(yōu)勢農產品生產為基礎，以加工無公害食品為起點，以開發(fā)綠色食品為重點，做大做強啤酒、葡萄酒和飲料工業(yè)，積極發(fā)展山茶油、南豐腌菜、豆腐皮等特色食品加工業(yè)。1、優(yōu)化舉措，營造良好發(fā)展環(huán)境一要制定并嚴格落實各項優(yōu)惠政策。在用足用好國家和省、市扶持農產品深加工的各項優(yōu)惠政策的同時，制定落實南豐食品加工業(yè)的稅收、土地、貸款貼息等優(yōu)惠政策，建議重點設立1000萬元縣食品工業(yè)發(fā)展專項資金，主要用于支持在我縣范圍內注冊、獨立核算、自主經營，符合食品工業(yè)發(fā)展要求的重大農副產品精深加工、食品生產及配套企業(yè)。同時，建議對年納稅50萬元以上的食品加工業(yè)企業(yè)就可享受南豐縣主攻工業(yè)的若干意見（豐發(fā)2010）10號）的水電優(yōu)惠政策，并盡快在南建線建好220KV變電站，確保園區(qū)雙回路供電。二要加大信貸支持力度。要充分發(fā)揮縣工業(yè)園區(qū)信用擔保公司的作用，對食品工業(yè)企業(yè)，尤其對規(guī)劃中的重點項目、重點企業(yè)，金融部門在授信額度、審貸、放貸上特事特辦，保證企業(yè)資金鏈條的延續(xù)和項目建設的需要。三要聚合生產要素。鼓勵和支持食品企業(yè)利用資本市場籌集發(fā)展資金，扶持優(yōu)勢食品企業(yè)盡快上市。充分利用民間資本和外資投資食品工業(yè)，鼓勵和爭取更多的國內知名食品企業(yè)落戶南豐。四要加大對外宣傳力度。要通過各級各類新聞媒體加大南豐食品飲料產業(yè)對外宣傳報道，建立南豐食品工業(yè)網站，組織縣內食品企業(yè)參加全國性的食品展銷會、博覽會，并對參展費用給予適當的財政補貼。五要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。建議成立南豐食品工業(yè)協(xié)會，為企業(yè)發(fā)展提供信息，為縣委、政府制定行業(yè)政策、規(guī)劃提供參考。六要建立懲處機制。制定有效措施，對以食品加工名義進行申報的企業(yè)，享受優(yōu)惠政策但不履行合同開發(fā)食品加工的，予以懲處。2、瞄準方向，大力研發(fā)三類食品建議把發(fā)展生態(tài)食品、保健食品和旅游食品作為我縣食品產業(yè)的制高點和突破口及今后食品工業(yè)發(fā)展的主攻方向，進一步促進我縣食品工業(yè)快速發(fā)展。一要大力發(fā)展生態(tài)食品。簡單說就是要加大環(huán)境治理力度，大力發(fā)展生態(tài)農產品，做到加工、儲運綠色環(huán)保無污染。在此基礎上，利用南豐蜜桔、太空白蓮、山茶油、食用菌、李子等綠色產品資源，積極發(fā)展生態(tài)食品。二要深度研發(fā)保健食品。要充分發(fā)揮南豐豐富的資源優(yōu)勢，重點開展增強免疫力食品、抗衰老食品、心腦血管疾病患者專用食品、糖尿病患者專用食品、減肥食品、兒童益智食品的研發(fā)和產業(yè)化。比如利用南豐蜜桔富含Vc，開發(fā)出抗氧化、耐疲勞、?；盍Φ娘嬃袭a品，甚至還可以學習日本深度開發(fā)蜜桔經驗，將蜜桔向洗面奶、洗手液、香皂及果膠、果酸、果凍等相關產品產業(yè)發(fā)展。三要積極開發(fā)旅游食品。重點是開發(fā)各種風味的焙烤食品、膨化食品，加快發(fā)展糕點、果脯、肉脯、糖果、干果等風味獨特、營養(yǎng)健康的休閑食品。開發(fā)南豐蜜桔旅游食品，可開發(fā)濃縮型的果汁飲料，保健型的果酸、雙歧桿菌發(fā)酵果汁，傳統(tǒng)型的橘餅、陳皮、調味料等土特產。同時，要利用傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，加快開發(fā)南豐腌菜、豆腐皮、小竹筍干、速凍魚丸、蛋箍、紙包、甲魚、食用菌、年糕、糯糍、烏米糕等速食產品。3、搭建平臺，形成產業(yè)集群效應一是建立食品工業(yè)園。建議在河東新區(qū)或在華夏五千年生態(tài)酒莊周圍，專門規(guī)劃建立一個2500畝的食品加工業(yè)特色園。在特色園方圓2里之內杜絕出現化工和其它污染企業(yè)，并將全縣的食品加工業(yè)企業(yè)集聚一起，打造食品工業(yè)集群，帶動農業(yè)生產、包裝、物流和相關產業(yè)的發(fā)展。二是建立農產品資源基地。建議我縣要調整農業(yè)種植、養(yǎng)殖結構，倡導扶持發(fā)展綠色無公害食品生產，積極推進南豐蜜桔、糧食、食用菌、蓮子、山茶油、黃花梨、蔬菜、甲魚、畜禽等農產品基地建設，為南豐的果蔬加工、油脂加工、畜禽加工、豆制品加工及酒類、飲料制品業(yè)的發(fā)展，提供優(yōu)質的原料來源。三是健全食品安全體系。引導和鼓勵食品企業(yè)開展ISO9000質量體系認證、有機食品認證、綠色食品認證、無公害農產品認證、QS認證和建立HACCP(危害分析和關鍵控制點)質量安全體系。建立健全食品質量保證體系，健全食品安全監(jiān)管機制，完善檢驗檢測體系。同時，建議對購買先進食品檢測檢驗設備并正常使用的企業(yè)，經審核后按購置設備款的10，從稅收獎勵中予以返還補貼。4、內扶外引，全力壯大食品產業(yè)一是抓龍頭，做大做強優(yōu)勢企業(yè)。在南豐蜜桔加工方面，重點督促匯源果汁盡快啟動開工建設二期3萬噸榨汁生產線，研究并恢復生產南豐蜜桔可樂，利用桔皮提煉果膠、香精等產品；督促康齊藥業(yè)利用桔皮提煉的橙皮甙制成防治動脈粥樣硬化、心肌梗塞的藥品；督促桔王紅蜜桔科技有限公司建成并投入生產蜜桔飲料、桔子酒；督促相關單位、企業(yè)研究并恢復生產曾在六十年代與四特、李渡高粱齊名，且產量達百噸，風味獨特、酒度適中、營養(yǎng)豐富，飲后有提神、滋補之功效的南豐蜜桔酒。在葡萄酒加工方面，確保華夏五千年酒業(yè)盡快建成投產，督促其繼續(xù)在南豐蜜桔加工釀造果酒上下功夫，形成“原料基地食品工業(yè)”產業(yè)鏈。在啤酒加工方面，促成藍欣啤酒二期擴改竣工投產，進一步拓寬市場，采用先進生產工藝，開發(fā)科技含量高、附加值高的產品，確保年生產能力達到10萬噸以上。督促安發(fā)達（國園天然乳品）盡快投產以生產諾麗果汁為主的飲料生產線，以花生牛奶、八寶粥為主的乳品生產線，以閩越紅為主的黃酒生產線。在腌菜和豆制品加工方面，可整合資源，共創(chuàng)品牌，避免江豐蔬菜廠、廣益食品廠、桔峰蔬菜加工廠三家打內戰(zhàn)，搞不良競爭，同時督促其向山東蔬菜企業(yè)學習，加快研發(fā)向日本等國出口的脫水蔬菜。在南豐蜜桔出口方面，可借鑒贛南果業(yè)發(fā)展模式，組建南豐蜜桔（集團）有限公司，建立大型氣調保鮮庫，將我縣現有的53家蜜桔銷售公司、15家蜜桔運輸公司、41家農民蜜桔專業(yè)合作社進行重組，以百分比收購入股或強強聯合自愿重組的方式，吸收加入到南豐蜜桔（集團）有限公司（政府入干股，企業(yè)所得利潤政府抽成20%），力爭5年內上市，提高南豐蜜桔產地收購價和統(tǒng)一外銷價，既增加桔農收入，又可擴大出口創(chuàng)稅、培植稅源、增加縣財政收入。二是抓招商，巧借外力拉動發(fā)展。瞄準徐福記食品有限公司、樂百氏(廣東)食品飲料有限公司等名企，銀鷺、雅客、盼盼等名牌，結合我縣資源優(yōu)勢，承接發(fā)達地區(qū)食品加工龍頭企業(yè)的產業(yè)轉移，搞好招商引資、招商引技、招商引才，迅速壯大我縣食品加工業(yè)的規(guī)模，不斷增強我縣食品加工業(yè)總量和后勁。我縣食品加工業(yè)的發(fā)展模式，尤其要向在資源、區(qū)位、產業(yè)基礎都不具備優(yōu)勢而迅速壯大并達到數量位居中國食品行業(yè)三甲之列的鄰省福建學習。同時，為形成完整的產業(yè)鏈，建議引進產值大、稅收高的生產食品添加劑企業(yè)和食品加工機械制造企業(yè)入駐南豐。三是抓科技，不斷增強發(fā)展動力。第一，積極支持食品加工企業(yè)建立技術研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，同時，建議由縣工信委牽頭，相關部門配合