創(chuàng)新基金培訓(xùn)資料

2013年廣州市科技型中小企業(yè)技術(shù) 創(chuàng)新基金培訓(xùn) 廣州市科技和信息化局 二一二年五月 / 提綱 1.市創(chuàng)新基金基本情況 2.工作成效 3.國(guó)家政策調(diào)整 4.下一步工作重點(diǎn) / 一、項(xiàng)目申報(bào) 2011年，我局組織了 2011年度和 2012年度的創(chuàng)新基金申報(bào)工作。 2011年度項(xiàng)目共受理 229項(xiàng) ,市立項(xiàng) 60項(xiàng)，國(guó)家立項(xiàng) 35項(xiàng)； 2012年度項(xiàng)目共受理 405項(xiàng)，我市分兩批立項(xiàng)： 第一批： 151項(xiàng) 第二批： 104項(xiàng) 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 / 表一： 2011年度、 2012年度各區(qū)（縣）創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)情況 主管部門(mén) 2011年度申報(bào)數(shù)（項(xiàng)） 2012年度申報(bào)數(shù)（項(xiàng)） 合計(jì) (項(xiàng) ) 申報(bào)數(shù)量排 名 天河區(qū) 71 133 204 1 蘿崗區(qū) 44 81 125 2 番禺區(qū) 22 48 70 3 越秀區(qū) 22 31 53 4 白云區(qū) 17 27 44 5 海珠區(qū) 17 23 40 6 荔灣區(qū) 10 13 23 7 天河管委會(huì) 5 16 21 8 從化市 8 9 17 9 花都區(qū) 4 11 15 10 黃埔區(qū) 5 8 13 11 南沙區(qū) 2 3 5 12 增城市 2 2 4 13 合計(jì) 229 405 634 - / 二、立項(xiàng)情況 2011年，全市共獲得各類(lèi)創(chuàng)新基金資助 14445萬(wàn)元 獲得國(guó)家創(chuàng)新基金 2011年第一批立項(xiàng) 81項(xiàng)，資助金額5580萬(wàn)元； 【 注： 2010年推薦的項(xiàng)目 】 獲得國(guó)家創(chuàng)新基金 2011年第二批立項(xiàng) 35項(xiàng)，資助金額2645萬(wàn)元； 【 注： 2011年推薦的項(xiàng)目 】 獲得廣東省創(chuàng)新基金立項(xiàng) 16項(xiàng)，資助金額 460萬(wàn)元； 獲得廣州市創(chuàng)新基金立項(xiàng) 211項(xiàng)，資助金額 5760萬(wàn)元。 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 / 二、立項(xiàng)情況 2012年，全市創(chuàng)新基金立項(xiàng)推薦情況： 獲得廣州市創(chuàng)新基金立項(xiàng) 104項(xiàng)，資助金額 1695萬(wàn)元； 5月 16日，已向國(guó)家推薦項(xiàng)目 283項(xiàng)； 5月 28日前，擬向國(guó)家推薦重點(diǎn)項(xiàng)目 17項(xiàng)。 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 / 表二： 2011、 2012年度市創(chuàng)新基金立項(xiàng)各區(qū)（縣）情況 主管部門(mén) 2011年立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù) 2012年立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù) 合計(jì)數(shù) 排名 天河區(qū) 56 38 94 1 蘿崗區(qū) 53 17 70 2 番禺區(qū) 29 13 42 3 越秀區(qū) 13 9 22 4 白云區(qū) 13 7 20 5 天河管委會(huì) 10 5 15 6 海珠區(qū) 11 3 14 7 從化市 8 2 10 8 黃埔區(qū) 7 2 9 9 花都區(qū) 5 4 9 10 荔灣區(qū) 2 4 6 11 南沙區(qū) 2 0 2 12 增城市 2 0 2 13 合計(jì) 211 104 315 / 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 三、形式審查情況 按照 科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法 (國(guó)科發(fā)計(jì)字 200560號(hào)）、 2011年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南 等 的相關(guān)要求對(duì)受理的創(chuàng)新基金項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，不合格項(xiàng)目數(shù)： 2011年度有 21個(gè)項(xiàng)目，占受理項(xiàng)目的 9.2%； 2012年度有 43個(gè)項(xiàng)目，占受理項(xiàng)目的 10.6%。 / 原因一：缺領(lǐng)域必備附件 包括檢測(cè)報(bào)告 （主要） 、查新報(bào)告、用戶(hù)報(bào)告、專(zhuān)利等 原因二：年度審計(jì)報(bào)告不符合要求 提供的審計(jì)報(bào)告無(wú)報(bào)備號(hào)，或報(bào)備號(hào)不真實(shí) 。 非年度審計(jì)報(bào)告，用企業(yè)匯算清繳鑒證報(bào)告代替 原因三：企業(yè)規(guī)模過(guò)大或不符要求 企業(yè)申請(qǐng)資助額度應(yīng)小于企業(yè)的凈資產(chǎn)。 資產(chǎn)、收入規(guī)模應(yīng) 5000萬(wàn)元（無(wú)償資助） 資產(chǎn)、收入規(guī)模應(yīng) 8000萬(wàn)元（貸款貼息） 形式審查不合格的主要原因： / 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 四、共同評(píng)審 2012年度的項(xiàng)目由省科技廳組織共同評(píng)審。 （一）共同評(píng)審專(zhuān)家構(gòu)成： 初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 ，技術(shù)專(zhuān)家 2名：國(guó)家 1名，省內(nèi) 1名（省內(nèi)專(zhuān)家兼匯總專(zhuān)家）； 成長(zhǎng)期企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目 ，技術(shù)專(zhuān)家 3名： 國(guó)家 1名，外地1名， 省內(nèi) 1名（省內(nèi)專(zhuān)家兼匯總專(zhuān)家） 財(cái)務(wù)專(zhuān)家 1名：省內(nèi) 1名。 / 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 四、共同評(píng)審 （二）廣州市情況： 全省進(jìn)入共同評(píng)審的項(xiàng)目共 863項(xiàng)，廣州市的項(xiàng)目進(jìn)入共同評(píng)審的共 356項(xiàng) ，占全省的 41。 共同評(píng)審前，我局組織 40余位 專(zhuān)家分二批次對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初篩，專(zhuān)家對(duì)我市項(xiàng)目提出修改意見(jiàn)，把專(zhuān)家意見(jiàn)及時(shí)反饋給項(xiàng)目申報(bào)單位參考，申報(bào)材料的質(zhì)量大幅度提高，成為我市項(xiàng)目立項(xiàng)率較高的重要措施。 / 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 四、共同評(píng)審 （三）初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期項(xiàng)目共同評(píng)審情況： 2012年度，初創(chuàng)期企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目參加共同評(píng)審的項(xiàng)目共 126項(xiàng) ，據(jù)統(tǒng)計(jì)，評(píng)審分?jǐn)?shù)技術(shù)綜合分 75以上（含）的項(xiàng)目有 64項(xiàng) ，占評(píng)審項(xiàng)目數(shù)的 50.8%。 2012年度，成長(zhǎng)期企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目參加共同評(píng)審的共 230項(xiàng) ，據(jù)統(tǒng)計(jì)，評(píng)審分?jǐn)?shù)技術(shù)綜合分 75以上（含），財(cái)務(wù)分 60分以上（含）的項(xiàng)目有 150項(xiàng) ，占評(píng)審項(xiàng)目數(shù)的65.2%。 / 市創(chuàng)新基金基本情況回顧 五、實(shí)地考察 成長(zhǎng)期創(chuàng)新項(xiàng)目共現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目 154項(xiàng) 2011年度項(xiàng)目 56項(xiàng)，占受理項(xiàng)目的 24.5%； 2012年度項(xiàng)目 98項(xiàng)，占受理項(xiàng)目的 24.2%。 初創(chuàng)期創(chuàng)新項(xiàng)目共現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目 67項(xiàng) 2011年度項(xiàng)目 17項(xiàng)，占受理項(xiàng)目的 23.3% 2012年度項(xiàng)目 50項(xiàng)，占受理項(xiàng)目的 35.2% （二）考察組構(gòu)成 ： 市科信局發(fā)展規(guī)劃處、區(qū)縣科信局、技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、服務(wù)機(jī)構(gòu)。 / 提綱 1.市創(chuàng)新基金基本情況 2.工作成效 3.國(guó)家政策調(diào)整 4.下一步工作重點(diǎn) / 我市創(chuàng)新基金工作的主要成效 一、培育出一大批具有自主創(chuàng)新能力、高成長(zhǎng)性和投資價(jià)值高的科技型企業(yè)。 11家企業(yè)在國(guó)內(nèi)成功上市，占廣州市企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市的 22%； 12家企業(yè)年銷(xiāo)售收入超過(guò) 5億元 ； 18家企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò) 5億元 ； 24家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家、省市創(chuàng)新型 (試點(diǎn)）企業(yè)； 37家企業(yè)組建了省市級(jí)工程中心； 281家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，占我市全部高新技術(shù)企業(yè)數(shù)的 25%。 / 我市創(chuàng)新基金工作的主要成效 一、培育出一大批具有自主創(chuàng)新能力、高成長(zhǎng)性和投資價(jià)值高的科技型企業(yè)。 我市創(chuàng)新基金資助的知名企業(yè)主要有：金發(fā)科技、冠昊生物、達(dá)安基因、陽(yáng)普醫(yī)療、高新興通信、御銀股份、路翔股份、鹿山新材料、香雪制藥、金鵬集團(tuán)、迪森能源、達(dá)意隆包裝機(jī)械等 / 二、創(chuàng)新基金提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，取得了一批重大成果。 通過(guò)創(chuàng)新基金項(xiàng)目的實(shí)施，我市科技型中小企業(yè)整體技術(shù)水平和創(chuàng)新能力得到了明顯的提升，形成一大批重要的科技成果，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力不斷提高，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，企業(yè)綜合實(shí)力明顯得到提升，呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。 2011年完成驗(yàn)收的 29個(gè)國(guó)家成長(zhǎng)期企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目中： 平均每個(gè)項(xiàng)目新增投資 429萬(wàn)元，平均每個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 1679萬(wàn)元，凈利潤(rùn) 230萬(wàn)元，繳稅 88萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù) 25人； 企業(yè)驗(yàn)收時(shí)資產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)銷(xiāo)售收入分別比立項(xiàng)前增長(zhǎng) 79和 111； 平均每個(gè)企業(yè)獲得專(zhuān)利授權(quán) 1.69件，其中發(fā)明專(zhuān)利 0.52件，實(shí)用新型專(zhuān)利 0.97件。 我市創(chuàng)新基金工作的主要成效 / 三、創(chuàng)新基金管理水平不斷提高。 （ 1）落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新基金 項(xiàng)目管理暫行辦法 和 財(cái)務(wù)管理暫行辦法 ，積極制定 廣州市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法 ，我市創(chuàng)新基金運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善，切實(shí)做好新形勢(shì)下全市創(chuàng)新基金工作。 （ 2）市區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)有序開(kāi)展。 根據(jù)以往各區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目數(shù)，分解、落實(shí)各區(qū)縣科技主管部門(mén)的申報(bào)數(shù)量指標(biāo)。 部分項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)考察由區(qū)縣科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)。 （ 3）服務(wù)機(jī)構(gòu)管理更加規(guī)范化，作用進(jìn)一步凸顯。 制定相關(guān)操作規(guī)范，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力； 服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)、形審評(píng)審等過(guò)程中的作用進(jìn)一步凸顯。 我市創(chuàng)新基金工作的主要成效 / 提綱 1.市創(chuàng)新基金基本情況 2.工作成效 3.國(guó)家政策調(diào)整 4.下一步工作重點(diǎn) / 國(guó)家政策調(diào)整 今年創(chuàng)新基金經(jīng)費(fèi)總額 43.7億。 增加涉農(nóng)項(xiàng)目 ： 按照中央 1號(hào)文件 “ 依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) ” 精神，突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)方面的新型和實(shí)用技術(shù)成果。 側(cè)重支持重點(diǎn)項(xiàng)目和 補(bǔ)助資金項(xiàng)目： 重點(diǎn)項(xiàng)目有兩個(gè)目標(biāo)：一是培育高成長(zhǎng)性企業(yè)，二是培育細(xì)分行業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍型企業(yè)。補(bǔ)助資金項(xiàng)目包括 創(chuàng)新資源共享服務(wù) 、 專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù) 和 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)三類(lèi)。 重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)審方式改變： 除傳統(tǒng)評(píng)審方式外， 將另外組織創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)等方面專(zhuān)家從企業(yè)成長(zhǎng)性和未來(lái)上市可能性 等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，作為最后立項(xiàng)的參考。 更加注重績(jī)效評(píng)價(jià)： 監(jiān)理驗(yàn)收增加績(jī)效評(píng)價(jià)。 / 提綱 1.市創(chuàng)新基金基本情況 2.工作成效 3.國(guó)家政策調(diào)整 4.下一步工作重點(diǎn) / 下一步工作重點(diǎn) 一、完成 2012年經(jīng)費(fèi)下達(dá) 2012年 4月，市創(chuàng)新基金立項(xiàng) 104個(gè)項(xiàng)目，完成經(jīng)費(fèi)下達(dá) 1695萬(wàn)元（初創(chuàng)期項(xiàng)目 42項(xiàng)，下達(dá)經(jīng)費(fèi) 420萬(wàn)）； 2012年 5月 -6月，完成市重點(diǎn)培育項(xiàng)目論證， 9月完成剩余經(jīng)費(fèi)下達(dá)。 / 下一步工作重點(diǎn) 二、向國(guó)家推薦 2012年項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資源投向廣州 表三：創(chuàng)新基金工作節(jié)點(diǎn) / 下一步工作重點(diǎn) 三、征集 2013年度入庫(kù)項(xiàng)目 圖 1： 2013年度征集創(chuàng)新基金入庫(kù)工作節(jié)點(diǎn) 等候國(guó)家通知 上會(huì)、立項(xiàng)，入庫(kù) 現(xiàn)場(chǎng)考察 形式審查、評(píng)審 項(xiàng)目征集 擇優(yōu)推薦國(guó)家 8月 15日前 7月 20日