危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)培訓(xùn)教案

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)培訓(xùn)教案 危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)培訓(xùn)教案 課程學(xué)習(xí)目標(biāo) 1、在生產(chǎn)過程中，各崗位存在的危險(xiǎn)源以及危險(xiǎn)源的危害和預(yù)防措施進(jìn)行講解，讓職工深刻認(rèn)識(shí)到各自的崗位上，哪些是不安全，哪些是有危險(xiǎn)的，從而確保車間的安全生產(chǎn)。 2、職工充分識(shí)別其崗位危險(xiǎn)源，可以及時(shí)消除一些安全事故隱患，對一些自身無法解決的安全隱患也能及時(shí)反饋到相關(guān)部門解決，提高了主動(dòng)安全的能力。 3、讓職工對其崗位危險(xiǎn)源有充分識(shí)別，避免遺漏重大危險(xiǎn)源，能夠及時(shí)消除事故隱患，發(fā)揮體系的預(yù)防功能。 課時(shí)安排 本課 程共分六個(gè)部分 16 課時(shí)，本課程課時(shí)可根據(jù)車間實(shí)際生產(chǎn)情況的需要進(jìn)行具體內(nèi)容的調(diào)整。 課程主講 劉暢，現(xiàn)任一車間安全技術(shù)員，已從事安全工作 20 余年，具有多年的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，猶其對制絲線的安全管理方面有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和深厚的理論基礎(chǔ)。 授課對象 一車間生產(chǎn)線各班組長 授課內(nèi)容 一、危險(xiǎn)源與事故隱患的區(qū)別和聯(lián)系 二、要準(zhǔn)確理解相關(guān)基本概念 三、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是什么？ 四、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的路徑是什么？ 五、危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本思路 六、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)需要關(guān)注的因素 七、 2010 年一車間危險(xiǎn)源辨識(shí)表、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表及不可允許風(fēng)險(xiǎn)及控制一覽表 一、危險(xiǎn)源與事故隱患的區(qū)別和聯(lián)系： （一）危險(xiǎn)源與事故隱患的區(qū)別 危險(xiǎn)源與事故隱患不是等同的概念，事故隱患是指作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為，如檢查不到位、制度的不健全、人員培訓(xùn)不到位等。重大事故隱患和管理上的缺陷。它實(shí)質(zhì)是有危險(xiǎn)的、不安全的、有缺陷的“狀態(tài)”，這種狀態(tài)可在人或物上表現(xiàn)出來，如人走路不穩(wěn)、路面太滑都是導(dǎo)致摔倒致傷的隱患；也可表現(xiàn)在管理的程序、內(nèi)容或方式上是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事 故隱患，加強(qiáng)對重大事故隱患的控制管理，對于預(yù)防特大安全事故有重要的意義。危險(xiǎn)源強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)場所、設(shè)備或設(shè)施中存在固有能量（物質(zhì)）的多少，而事故隱患是出現(xiàn)明顯缺陷（人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或缺陷）的危險(xiǎn)源。 （二）危險(xiǎn)源是可能導(dǎo)致傷害疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能 量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。重大事故隱患是指事物所處的一種狀態(tài)。通過消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷可以改善的，直至達(dá)到安全狀態(tài)。但重大事故隱患并不一定存在于重大危險(xiǎn)源處。辨識(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注客觀存在的危險(xiǎn)源，危險(xiǎn)源描述應(yīng)準(zhǔn)確。不應(yīng)把危險(xiǎn)源與隱患混淆。 （三）一般來說，危險(xiǎn)源可能存在事故隱患，也可能不存在事故隱患，對于存在事故隱患的危險(xiǎn)源一定要及時(shí)加以整改，否則隨時(shí)都可能導(dǎo)致事故。實(shí)際工作中，對事故隱患的控制管理總是與一定的危險(xiǎn)源聯(lián)系在一起，因?yàn)闆]有危險(xiǎn)的隱患也就談不 上要去控制它；而對危險(xiǎn)源的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。所以，二者之間存在很大的聯(lián)系。 二、要準(zhǔn)確理解相關(guān)基本概念。 1、五個(gè)基本定義： 1）危險(xiǎn)源： a.可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 b.可能導(dǎo)致人體受傷和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為。 2）危險(xiǎn)源辨識(shí)：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。 3）風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的受傷或健康損害的嚴(yán)重性的組合。 4）可 容許（接受）風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受（容許）程度的風(fēng)險(xiǎn)。 5）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)：評估風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過程。評估由危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)、考慮現(xiàn)有控制措施的充分性并確定風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過程。 2、如何準(zhǔn)確理解上述基本定義？ 1）純粹財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境的破壞不在職業(yè)健康安全管理體系控制的范疇之內(nèi)。 2）評價(jià)的不是危險(xiǎn)源（因），而是風(fēng)險(xiǎn)（果）。 3）標(biāo)準(zhǔn)中沒有重大危險(xiǎn)源的說法，應(yīng)當(dāng)分級(jí)的是風(fēng)險(xiǎn)。 可以將重大危險(xiǎn)源理解為能夠?qū)е轮卮箫L(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源。 4）判斷風(fēng)險(xiǎn)是否 可接受的基本準(zhǔn)則是組織的法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針。 三、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的是什么？ 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評價(jià)的目的是為了：預(yù)防；控制；施加影響。 因此，應(yīng)注意三個(gè)方面的問題： 1、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)防、控制或施加影響的必要性。例如“一般辦公活動(dòng)中的電腦的輻射”、“訂書器傷手”之類，識(shí)別這類的必要性不強(qiáng)。 要突出重點(diǎn)。 2、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)防、控制或施加影響的可能性。例如，“地震”、“洪水”等自然災(zāi)害，目前還沒有控制這類風(fēng)險(xiǎn)的可能性，要識(shí)別其次生災(zāi)害所導(dǎo)致 的風(fēng)險(xiǎn)。 要結(jié)合實(shí)際。 3、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的結(jié)果應(yīng)考慮預(yù)防、控制或施加影響的針對性。 1）既然是為了預(yù)防、控制或施加影響，就必須站在其實(shí)施主體的立場上來考慮問題和分析問題，這個(gè)主體就是各崗位的員工。因此，危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的描述必須符合他們的思維方式，使他們?nèi)菀桌斫夂陀洃洝?2）成功的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果可以直接作為員工上崗或轉(zhuǎn)崗前的安全教育教材。對于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn)以及如何預(yù)防，勞 動(dòng)者有知情權(quán)，用人單位有告之的義務(wù)，如果我們的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果不能用于向勞動(dòng)者履行告之 的義務(wù)，那么這樣的辨識(shí)、評價(jià)就是不成功的。 3）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果的描述要簡潔、直觀、通俗易懂，不要有模棱兩可、似是而非或推論的成分。 不是辨識(shí)的危險(xiǎn)源越多或評價(jià)出的不可接受風(fēng)險(xiǎn)越多越好，過猶不及，不要讓員工感覺到是為辨識(shí)而辨識(shí)，為評價(jià)而評價(jià)，要把有益于預(yù)防、控制或施加影響作為考慮和分析問題的出發(fā)點(diǎn)。 四、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的路徑是什么？ 五步驟：活動(dòng)（設(shè)施、場所） 能量釋放 約束條件 風(fēng)險(xiǎn)或健康損害（受傷、疾?。?危險(xiǎn)源。 l1、活動(dòng) 1）員工的職業(yè)活動(dòng)，包括生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)（運(yùn)輸 物流、設(shè)備維修作業(yè)），管理業(yè)務(wù)活動(dòng)（辦公、采購、倉儲(chǔ)、檢驗(yàn)）等； 2）為了職業(yè)活動(dòng)的正常進(jìn)行所必須的、在工作期間由組織提供方便的輔助活動(dòng)（生產(chǎn)準(zhǔn)備、飲食飲水、住宿、乘用交通工具） 3）為了組織需要所從事的其他工作 4）非常規(guī)的活動(dòng)，例如應(yīng)急活動(dòng)等 主要的職業(yè)活動(dòng)類型： 基本的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)：煙葉復(fù)烤、松散回潮、制絲、加香加料、卷制 支持性活動(dòng)：設(shè)備維修、基本建設(shè)、餐飲住宿、出行、文化娛樂、用電用氣、運(yùn)輸 管理活動(dòng)：庫房管理、消防管理、交通管理、治安管理、現(xiàn)金管理、相關(guān) 方管理 與活動(dòng)相關(guān)的辨識(shí)、評價(jià)注意點(diǎn)： 1）以職業(yè)活動(dòng)為主線，設(shè)施、場所作為補(bǔ)充； 2）針對的是員工的職業(yè)健康安全，而非其他安全； 3）主要考慮從事作業(yè)活動(dòng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，其所“制造”的風(fēng)險(xiǎn)，誰受害誰辨識(shí)； 4）相同的危險(xiǎn)源在不同的場所、不同的活動(dòng)中導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的可能性不同；相同的風(fēng)險(xiǎn)在不同的場所、不同的活動(dòng)中，對于不同的人員其危害程度不同。 l2、能量釋放 職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的失控主要來自于能量異常釋放的作用或員工自身能量的超常規(guī)付出，其結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致受傷或健康損害。 風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度取決于能量的 釋放程度（能量守恒定律）。 能量分類： 動(dòng)能、勢能、風(fēng)能、水能、聲能、熱能、電能、光能、輻射能（粉塵？）、化學(xué)能（易燃易爆、有毒、物質(zhì)揮發(fā)、腐蝕）、生物能（致害或有毒的動(dòng)物、植物、微生物的傳播、滲透與襲擊）、機(jī)械能（低溫、潮濕、昏暗、凹凸不平的工作環(huán)境 誘發(fā)自身的能量釋放。） 健康損害： 可確認(rèn)由工作活動(dòng)和（或）工作相關(guān)狀況引起或加重的不良身體或精神狀態(tài)。 健康損害是風(fēng)險(xiǎn)的另一種表現(xiàn)形式（受傷）。要充分識(shí)別危險(xiǎn)源，合理評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，就必須明確辨別出職業(yè)活動(dòng)中接觸的能量的種類，釋放的形式，其約束的 方式和可靠性。 l3、約束條件 約束是指對能量的異常釋放的約束。 約束條件的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)的可能性成反比。 約束條件的種類： 1）能量釋放的源頭 安全防護(hù)設(shè)施（硬件投入）。 2）能量釋放的終端 個(gè)體防護(hù)（勞保用品）。 3）能量異常釋放的誘因 天災(zāi)的防范與人禍的控制。 天災(zāi)的防范： 地震、洪水、泥石流、雷擊 識(shí)別自然災(zāi)害導(dǎo)致的次生災(zāi)害； 防護(hù)設(shè)施與應(yīng)急物資準(zhǔn)備； 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與應(yīng)急措施及演練。 對人的不安全行為的約束： 不安全行為的心理因素：僥幸、惰性、麻痹 、逆反、逞能、冒險(xiǎn)、厭倦、技能差、情緒波動(dòng)、環(huán)境干擾 意識(shí)：承諾（誠信）、教育； 能力：培訓(xùn)； 規(guī)章制度：傳達(dá)； 監(jiān)督：檢查考核、督促整改。 對約束條件的充分性和可靠性的評估是風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)過程中的重要環(huán)節(jié)。 l4、風(fēng)險(xiǎn)（受傷或健康損害） 常見的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)、車輛傷害、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、燙傷、?；分卸?、聽力下降、有害氣體吸入、食物中毒、視力下降、輻射傷害、精神壓力過大而導(dǎo)致的亞健康狀態(tài)、其他意外傷害等 風(fēng)險(xiǎn)分類方法： 1）企業(yè)職工傷亡事故分類（ GB6441-1996）分為物體打擊、車輛傷害等 16 類； 2）生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（ GB/T13861-1992）分為物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性和其他共六大類約 34 種；綜合起來，可歸納為能量、有害物質(zhì)的存在和能量、有害物質(zhì)的失控兩大方面。 五、危險(xiǎn)源辨識(shí)的基本思路。 當(dāng)能量、有害物質(zhì)存在為一種正常狀態(tài)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注其約束條件的可靠性，防止失控。如行駛車輛的制動(dòng)裝置、運(yùn)行中輪、軸的防護(hù)罩、升降機(jī)的纜繩等等當(dāng)能量、有害物質(zhì)釋放為一種異?；蚓o急狀態(tài)時(shí)，要重點(diǎn)關(guān)注導(dǎo)致其異常釋放的誘因是什么，如火災(zāi)的 火源、有毒有害氣體或液體容器的破損、高處作業(yè)平臺(tái)護(hù)欄損壞等對于健康損害的因素，既要關(guān)注物質(zhì)方面的原因，也要關(guān)注精神方面和不良環(huán)境的影響因素，例如： 1）精神壓力過大、不良情緒導(dǎo)致的亞健康； 2）超時(shí)、超負(fù)荷工作對健康的損害； 3）高低溫、昏暗、潮濕環(huán)境下工作的健康損害； 4）粉塵、有毒有害物質(zhì)釋放、噪聲、輻射環(huán)境下工作的健康損害 辨識(shí)舉例： 1）車輛傷害的根源分析： a.車況不良；制動(dòng)裝置失靈；雨刷實(shí)效 b.路況不良：雨雪天路滑；下坡路陡 c.人的因素：酒后駕車；疲勞駕駛； 超速 （未對駕駛員進(jìn)行安全教育？未對車輛進(jìn)行安全檢查？） 2）火災(zāi)原因分析： a.易燃物聚集：倉庫、運(yùn)輸車輛、車間 b.火種：吸煙煙頭、電線短路、人為縱火 （滅火器配備不足？滅火器失效？報(bào)警裝置失靈？） 3）觸電原因分析： a.電氣設(shè)施的漏電保護(hù)失靈； b.勞動(dòng)保護(hù)、所用工具的絕緣裝置失靈； c.作業(yè)人員未按規(guī)定程序操作 注意事項(xiàng)： 1）順藤摸瓜 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)找危險(xiǎn)源； 2）緊緊圍繞職業(yè)活動(dòng)尋找確定的、大概率的事件（如吸頂燈掉下之類）； 3）尋找導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因，不 要無限擴(kuò)展（如違反法律法規(guī)或法律法規(guī)未培訓(xùn)之類）。 4）既要關(guān)注健康，也要關(guān)注安全。 常用危險(xiǎn)源辨識(shí)方法： 詢問交談、現(xiàn)場觀察、工作任務(wù)分析、安全檢查表、預(yù)先危險(xiǎn)分析、故障類型及影響分析、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等 危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)中常見的問題： 1）活動(dòng)識(shí)別不準(zhǔn)確，分類模糊； 2）風(fēng)險(xiǎn)與危險(xiǎn)源混淆； 3）財(cái)產(chǎn)損失識(shí)別過多； 4）包含了產(chǎn)品、服務(wù)安全的內(nèi)容； 5）工作失誤給別人造成的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過多； 6）無謂的或不可控的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過多； 7）間接擴(kuò)展的、不確定的、 小概率事件識(shí)別過多； 8）語言描述繁瑣、難懂； 9）評價(jià)出的重大風(fēng)險(xiǎn)過多，重點(diǎn)不突出。 六、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)需要關(guān)注的因素。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的目的： 為相關(guān)崗位能力意識(shí)要求的確定，為運(yùn)行控制策劃，為職業(yè)健康安全培訓(xùn)的策劃， 提供依據(jù)。 需要關(guān)注四個(gè)方面的因素： 1）能量的聚集或釋放的程度； 2）約束條件動(dòng)態(tài)變化的頻繁程度和確保其可靠性的難易程度； 3）現(xiàn)有控制措施的充分性和適宜性； 4）組織的法定義務(wù)要求、職業(yè)健康安全方針要求和員工的合理要求。 常用風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法： l 矩陣方法； 基本定量風(fēng)險(xiǎn)評 價(jià)法目前國外應(yīng)用廣泛，且歐美各國均制訂了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由于我國尚未制定風(fēng)險(xiǎn)的基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，在此不詳細(xì)介紹該方法，僅舉兩例說明。 2 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法介紹 該風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法通過選擇關(guān)鍵的工藝裝置或風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，評定煉油廠風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模和屬性。 1)風(fēng)險(xiǎn)屬性 采用風(fēng)險(xiǎn)評定系統(tǒng)就煉油廠各種安全設(shè)計(jì)和緊急情況控制要素進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并對控制室和管理容器檢查區(qū)域的工作運(yùn)行體制進(jìn)行了核查。 2)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模 風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模使用分析技術(shù)對下列內(nèi)容進(jìn)行評價(jià)和測定： 泄漏著火； 氣體云爆炸； 毒氣泄漏 (氟化氫、氨氣 )； 運(yùn)行中 斷 (利潤損失包括不可預(yù)見的結(jié)果 )； 第三方責(zé)任。 3)風(fēng)險(xiǎn)矩陣表 每個(gè)工藝裝置總體風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)采用上述 5 類評定的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模和 5 種評定的風(fēng)險(xiǎn)屬性的后果來進(jìn)行評價(jià)。 (參見工藝單元一覽表部分的風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖 ) 這個(gè)總體工藝風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是供安排裝置區(qū)域進(jìn)行安全改善先后順序的依據(jù)。 4)風(fēng)險(xiǎn)改善建議 該評價(jià)采用下列類型的建議： A 型建議：工藝裝置區(qū)域的具體建議。 B 型建議：工藝裝置區(qū)域具體的，但可在煉油廠總體基礎(chǔ)上使用。 C 型建議：對將來項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)原理或煉油廠標(biāo)準(zhǔn)變更方面的建議。 建議執(zhí)行的排序： 建議應(yīng)使用費(fèi)用 收益的分析方法來進(jìn)行排序，即對煉油廠執(zhí)行可能發(fā)費(fèi)用生的和風(fēng)險(xiǎn)降低方面的收益風(fēng)險(xiǎn)改善等級(jí)評定。 lLEC 法（ LC 法）。格雷厄姆風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 (LEC 法 ) LEC 式中：風(fēng)險(xiǎn)值 發(fā)生事故的可能性大小。 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度。 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性（ l） 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常。 1 可能性小，完全意外。 0 5 很不可能 ,可以設(shè)想 0 2 極不可能 0 1 實(shí)際不可能 分?jǐn)?shù)