無障礙設(shè)計對于城市的意義.pdf

global city geography 143 無障礙設(shè)計對于城市的意義 祁乾龍 (重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院, 重慶 400000) 摘要: 隨著科技的進步與社會的發(fā)展, 人們對生存環(huán)境愈加關(guān) 注, 特別是殘疾人這一弱勢群體。 本文結(jié)合國外無障礙設(shè)計的 發(fā)展, 對目前我國無障礙設(shè)計中存在的主要問題進行分析。 通 過對 2012 年建設(shè)部出臺的 無障礙設(shè)計規(guī)范(gb50763 - 2012) 中的室內(nèi)外、 交通疏散以及相關(guān)的建筑構(gòu)造等方面進行 針對性的分析和研究, 與舊版規(guī)范進行對比, 最終提出在城市 建設(shè)中無障礙設(shè)計的可行性建議。 關(guān)鍵詞: 殘疾人; 無障礙設(shè)計; 規(guī)范 在進入新世紀之后, 為規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施更好的完成, 2001 年國家建設(shè)部頒布了 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī) 范。 經(jīng)過中國城市近十年間巨大的變化和發(fā)展, 國家住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)部于 2012 年下發(fā)了 無障礙設(shè)計規(guī)范 (gb50763 - 2012)。 對于建筑師來說, 如何打造一個充滿 “以人為本” 的理想城市, 無障礙設(shè)計的水平則顯得尤為重要。 一、 無障礙設(shè)計的相關(guān)現(xiàn)狀及發(fā)展 1. 我國城市無障礙設(shè)計存在的主要問題 無障礙環(huán)境設(shè)計缺乏系統(tǒng)性 不論對于城市規(guī)劃還是建筑設(shè)計, 城市空間環(huán)境在過去的 設(shè)計要求和如今的設(shè)計要求已經(jīng)大不相同。 然而, 由于無障礙 環(huán)境規(guī)劃和設(shè)計缺乏全面統(tǒng)籌, 導(dǎo)致過多的無障礙設(shè)計浮于形 式, 造成了大量的社會資源的浪費。 從過去生產(chǎn)力落后的年代 發(fā)展到如今高品質(zhì)生活環(huán)境的今天, 建筑師需要考慮的不僅只 是滿足建筑空間的基本使用功能, 更需要關(guān)注的是社會中一些 殘障人士的社會行為需求。 無障礙空間施工缺乏規(guī)范性 由于我國的建筑施工水平相比于西方發(fā)達國際較為落后, 加之國內(nèi)的施工人員的素質(zhì)相對低下, 特別是在一些欠發(fā)達地 區(qū), 致使無障礙建設(shè)難以達到預(yù)期的要求。 此外, 不少施工單 位還存在偷工減料的情況, 而供特定人群使用的無障礙設(shè)施則 往往作為首要深受其害的對象。 無障礙設(shè)施管理缺乏強制性 由于我國城市發(fā)展的速度在短短幾十年內(nèi)已接近西方發(fā)達 國家水平, 但是建筑施工以及后期運營的管理機制還相對滯 后, 加之甚至有些在設(shè)計階段就忽略了無障礙設(shè)計的內(nèi)容, 因 此, 對于城市中無障礙設(shè)施的管理就更加忽視, 無障礙設(shè)施管 理不夠健全。 此外, 對于無障礙建筑以及設(shè)施的審查監(jiān)管不 力, 在建筑的審查或驗收時不能嚴格按照規(guī)范進行。 2. 國外城市的無障礙設(shè)計及實踐 美國 早在 20 世紀 50 年代末期, 美國就提出了城市無障礙環(huán)境 的構(gòu)想。 1959 年, 國家殘疾人就業(yè)咨詢委員會提出了建筑的 無障礙設(shè)計, 美國國家標準局編制了 american standard spec- ifications for making buildings and facilities accessible to and usa- ble by the physical handicapped。 美國政府分別于 1968 年、 1973 年、 1990 年頒布了 architectural barriers act、康復(fù) 法 以及 美國殘疾人法 等保障殘障人士的法律依據(jù)。 如今, 美國的多數(shù)高校都相繼設(shè)立了無障礙設(shè)計課程, 將 無障礙意識早早滲入到生活觀念。 除了新建建筑外, 美國對于 既有建筑的無障礙條件改善水平也已經(jīng)相當成熟。 歐洲 20 世紀 50 年代, 歐洲開始關(guān)注城市中無障礙設(shè)計的研 究。 1960 年, 英國建筑師協(xié)會與美國國家標準局合作開展 “殘疾人設(shè)計” 的課題研究, 共同編制了 british standard code of practice access for the disabled of buildings。 70 年代, 英國頒布了 chronically sick and disabled persons act, 其中 涉及到了殘疾人使用的建筑空間, 包括停車場、 建筑入口、 公 共廁所等方面。 歐洲其他的國家也相繼進入了關(guān)注無障礙設(shè)計 的時代, 瑞典、 挪威、 法國等走在世界前列。 其中在無障礙住 宅方面的研究處于世界領(lǐng)先地位的瑞典在 1964 年提出 “?？?斯住宅計劃”, 充分體現(xiàn)了對于殘疾人生活具體細致的無障礙 設(shè)計。 日本 二戰(zhàn)之后, 日本對于城市建設(shè)中的無障礙設(shè)計逐漸重視。 1950 年, 日本出臺了 身體殘疾者福利法。 1965 年, 無障 礙設(shè)計逐漸深入到社會性的福利住宅。 進入 70 年代, 日本政 府著力打造城市的無障礙環(huán)境, 這一政策對于改造完善日本的 無障礙環(huán)境與設(shè)施起到了非常重要的作用。 二、 無障礙設(shè)計的原則 聯(lián)合國早在 2006 年就通過了 殘疾人權(quán)利國際公約, 其 主要是為了促進和確保殘疾人平等地享有一切自由和人權(quán), 并 強調(diào)需要關(guān)注殘疾人的個人尊嚴。 無障礙設(shè)計的真正內(nèi)涵在于 表達 “人人參與、 人人共享、 人人平等” 的社會價值, 集中 體現(xiàn)了無障礙設(shè)計的安全性、 適用性、 公共性、 可及性和開放 性這五個原則。 1. 安全性 安全性原則在無障礙設(shè)計中主要是指城市建設(shè)環(huán)境內(nèi)不得 存在任何涉及到人身安全的隱患, 安全性對于無障礙設(shè)計是一 個重要的影響因素。 研究表明, 殘障人士因自身存在的生理或 者心理缺陷, 致使其危險感知能力相對常人較差。 因而在突發(fā) 安全隱患的情況時, 他們很難采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。 相比于常 人, 無障礙設(shè)計對于殘障人士的安全性考慮將尤為重要。 2. 適用性 適用性原則在無障礙設(shè)計中主要是指城市中的環(huán)境可以便 捷無礙的為殘障人士所使用, 采取適用性原則, 使得無障礙設(shè) 計適用于城市的各種空間環(huán)境。 由于殘障人士自身在生理或心 理上的缺陷, 他們使用的空間對于各項建筑物理環(huán)境指標要求 更加嚴苛 (包括空氣溫度、 空氣濕度、 細顆粒物標準等)。 3. 可及性 可及性原則在無障礙設(shè)計中主要是指城市中各種空間環(huán)境 都均可以方便的被殘障人士感知并且到達。 對于無障礙設(shè)計的 可及性原則, 可接近因素、 可感知因素和可操作因素是其三點 重要的參考標準。 為殘障人士提高一個任何地方均可以到達的 城市空間環(huán)境, 想常人一般享受社會發(fā)展帶來的成果, 這是可 以性原則的真正內(nèi)涵。 4. 共用性 公共性原則在無障礙設(shè)計中主要是指城市中各種空間環(huán)境 在充分考慮無障礙設(shè)計的同時, 還需要兼顧正常人的共同使用 需求。 在無障礙設(shè)計中如若只簡單的為殘障人士提供便捷, 會 使得帶有無障礙設(shè)計的城市空間變得使用率低下, 更是將殘障 人士與社會脫離開, 對于各類人群的使用都將是不利的。 因 此, 共用性原則對于無障礙設(shè)計的意義在于, 使城市空間從使 用的 “特定性” 到 “通用性”。 5. 開放性 技術(shù)工程/ technology and engineering 144 城市地理 開放性原則在無障礙設(shè)計中主要是指殘障人士對于正常人 群的正常社會生活的渴望和憧憬。 城市的無障礙設(shè)計在滿足殘 障人士的基本需求外, 還應(yīng)該充分考慮到他們對于基本需求之 外的社會行為, 不論是生理還是心理的廣泛交流, 都可以有利 于減消殘障人士內(nèi)心的自卑感和孤獨感等消極情緒, 更有利于 社會全面關(guān)注和保護他們身心健康。 三、 新舊無障礙設(shè)計規(guī)范的比較 二十一世紀初, 我國為規(guī)范建設(shè)無障礙設(shè)施更好的完成, 國家建設(shè)部下發(fā)了 城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范, 其 中有 24 條為工程建設(shè)強制性標準條文, 并于 2001 年 8 月 21 日起開始執(zhí)行, 同時廢止了之前建設(shè)部制定的 關(guān)于印發(fā)一 九九八年工程建設(shè)城建、 建工行業(yè)標準制定、 修訂項目計劃的 通知。 經(jīng)過中國城市十年間的變化和發(fā)展, 2012 年國家住房 和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布了 無障礙設(shè)計規(guī)范, 并于 2012 年 9 月 1 日實施。 與十年前的規(guī)范相比, 新出臺的 無障礙設(shè)計規(guī)范 (gb50763 -2012) 最大的特點是設(shè)計范圍更加寬泛了。 舊規(guī) 范原為行業(yè)標準, 其中有 24 條強條; 而新實行的規(guī)范已經(jīng)提 升為國家標準, 強制性條文現(xiàn)有 6 條 (款), 數(shù)量較前大大減 少。 經(jīng)過對比新、 舊規(guī)范, 主要得出以下幾點改進: 新規(guī)范涉及的范圍更寬, 增加了城市廣場、 綠地及歷史 文物保護建筑的內(nèi)容; 在章節(jié)編排上存在較大差異, 新規(guī)范將無障礙設(shè)施設(shè)計 要求集中并放在前面, 然后再分別羅列各類別的實施范圍及具 體要求, 而舊規(guī)范則是分類別按從實施范圍到設(shè)計要求的順序 排列; 在公共建筑的分類及實施要求一章中, 新規(guī)范調(diào)整了一 些類型的組合分項, 補充了一些新的類型; 新規(guī)范對許多原涉及細節(jié)設(shè)計要求的條文, 取消了強制 性的要求, 同時對原來非強制性條文的調(diào)整, 總體傾向于要求 更為放寬; 新規(guī)范取消了在無障礙設(shè)施設(shè)計要求條文中的配圖, 舊 規(guī)范則為圖文結(jié)合的形式, 相對之前更直觀易懂。 除此之外, 還明確和完善了不少無障礙的相關(guān)信息。 相比 于舊規(guī)范, 可以說新規(guī)范中指出任何人都有可能成為無障礙設(shè) 施的受惠者。 在工程設(shè)計時, 要避免將無障礙設(shè)施簡單理解為 輪椅通道; 相比于舊規(guī), 新規(guī)范完善了一些公建類型的組合分 項, 補充了一些新的類型 (但同時也欠缺了個別原有的分 項)。 同時, 關(guān)于各類公共建筑無障礙實施范圍的規(guī)定條文, 新規(guī)范還增加了較為具體的設(shè)計要求; 新規(guī)范增加了城市廣場 及城市綠地的無障礙設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容, 城市廣場包括公共活動 和交通集散廣場, 城市綠地包括各類公園和開放綠地。 四、 無障礙設(shè)計對于城市的意義 1. 殘障人士平等參與社會生活的保障 殘障人士可以平等的參與到社會生活中, 集中體現(xiàn)了城市 發(fā)展過程中社會全體人員的高水平素質(zhì)。 平等參與社會生活不 僅有利于關(guān)注和保障殘障人士的基本社會權(quán)利, 更是有助于創(chuàng) 造一個有機運轉(zhuǎn)、 協(xié)調(diào)發(fā)展的社會環(huán)境。 2. 人道主義精神的表達 源自于歐洲文藝復(fù)興時期的人道主義精神, 主張人與人之 間相互尊重、 自由平等。 無障礙設(shè)計主要體現(xiàn)出了對于弱勢群 體的關(guān)注與保護, 指其中不僅包括殘疾人群, 還包括未成年兒 童、 孕婦以及行動不便的老年人。 由于當今社會已進入老齡化 時代, 因此針對老年人的考慮在無障礙設(shè)計中顯得尤為重要, 既要保障殘障人士的基本使用, 又要關(guān)注老年人群的生活特 點, 根據(jù)實際創(chuàng)造老年人生活空間。 3. 社會文明快速發(fā)展的標志 衡量一個社會的發(fā)展不僅僅是停留于物質(zhì)層面, 更多的影 響因素是在社會的精神層面。 對于社會中弱勢群體的關(guān)注不僅 僅存在于建設(shè)規(guī)范之中, 更多的應(yīng)該深入到社會全體人員的高 素質(zhì)的意識之中。 一個城市無障礙設(shè)計的優(yōu)劣與社會文明的發(fā) 展息息相關(guān), 因此, 無障礙設(shè)計體現(xiàn)了社會文明的發(fā)展程度。 4. 社會主義核心價值觀的體現(xiàn) 社會主義核心價值體系是 “興國之魂”, 建設(shè)社會主義核 心價值體系是推動文化大發(fā)展大繁榮的根本任務(wù)。 一套健全、 完善的無障礙設(shè)計體系, 體現(xiàn)出了一個民族和國家在社會生活 的全面發(fā)展, 關(guān)注殘障人士的現(xiàn)實生活, 可以減輕家庭負擔, 更有助于構(gòu)建和諧社會。 五、 結(jié)語 如何打造一個充滿 “以人為本” 的理想城市, 無障礙設(shè) 計的水平則顯得尤為重要, 這也是每個建筑師在未來需要面臨 的重要問題。 我們希望未來的城市, 能夠真正把 “人” 作為 第一要素, 建設(shè)出屬于全體人類的城市環(huán)境。 參考文獻: 1 (英) 詹姆斯. 霍姆斯, 塞爾文. 戈德史密斯 著. 建筑設(shè) 計師和建筑經(jīng)理手冊 無障礙設(shè)計 m.大連理工出版 社, 2002. 2 蔣孟厚 著. 無障礙建筑設(shè)計 m. 北京: 中國建筑工業(yè) 出版社, 1994. 3 劉連新, 蔣寧山 主編, 無障礙設(shè)計概論 m, 北京; 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