年產(chǎn)6萬套醫(yī)用射線防護裝置項目實施方案

泓域咨詢MACRO/ 年產(chǎn)6萬套醫(yī)用射線防護裝置項目實施方案第一章 概況一、項目建設(shè)單位（一）公司名稱xxx科技公司（二）公司簡介公司將“以運營服務(wù)業(yè)帶動制造業(yè)，以制造業(yè)支持運營服務(wù)業(yè)”經(jīng)營模式，樹立起雙向融合的新格局，全面系統(tǒng)化擴展經(jīng)營領(lǐng)域。公司為以適應(yīng)本土化需求為導(dǎo)向，高度整合全球供應(yīng)鏈。通過持續(xù)快速發(fā)展，公司經(jīng)濟規(guī)模和綜合實力不斷增長，企業(yè)貢獻力和影響力大幅提升。 本公司集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體。公司擁有雄厚的技術(shù)力量，先進的生產(chǎn)設(shè)備以及完善、科學(xué)的管理體系。面對科技高速發(fā)展的二十一世紀，本公司不斷創(chuàng)新，勇于開拓，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、廣泛的營銷網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的售后服務(wù)贏得了市場。產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)，還出口全球幾十個國家和地區(qū)，深受國內(nèi)外用戶的一致好評。公司是強調(diào)項目開發(fā)、設(shè)計和經(jīng)營服務(wù)的科技型企業(yè)，嚴格按照高新技術(shù)企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度。截止2017年底，公司經(jīng)濟狀況無不良資產(chǎn)發(fā)生，并嚴格控制企業(yè)高速發(fā)展帶來的高資產(chǎn)負債率。同時，為了創(chuàng)新需要及時的資金作保證，公司對研究開發(fā)經(jīng)費的投入和使用制定了相應(yīng)制度，每季度審核一次開發(fā)經(jīng)費支出情況，適時平衡各開發(fā)項目經(jīng)費使用，最大限度地保證開發(fā)項目的資金落實。近年來，國家鼓勵民營資本建立醫(yī)院。2010年，國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見中提出，鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組，支持民營醫(yī)療機構(gòu)承擔公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險定點服務(wù)。上一年度，xxx有限責任公司實現(xiàn)營業(yè)收入5426.90萬元，同比增長14.94%（705.24萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)醫(yī)用射線防護裝置生產(chǎn)及銷售收入為4512.99萬元，占營業(yè)總收入的83.16%。上年度營收情況一覽表序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入1139.651519.531410.991356.725426.902主營業(yè)務(wù)收入947.731263.641173.381128.254512.992.1醫(yī)用射線防護裝置(A)312.75417.00387.21372.321489.292.2醫(yī)用射線防護裝置(B)217.98290.64269.88259.501037.992.3醫(yī)用射線防護裝置(C)161.11214.82199.47191.80767.212.4醫(yī)用射線防護裝置(D)113.73151.64140.81135.39541.562.5醫(yī)用射線防護裝置(E)75.82101.0993.8790.26361.042.6醫(yī)用射線防護裝置(F)47.3963.1858.6756.41225.652.7醫(yī)用射線防護裝置(.)18.9525.2723.4722.5690.263其他業(yè)務(wù)收入191.92255.89237.62228.48913.91根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1158.89萬元，較去年同期相比增長239.92萬元，增長率26.11%；實現(xiàn)凈利潤869.17萬元，較去年同期相比增長181.35萬元，增長率26.37%。上年度主要經(jīng)濟指標項目單位指標完成營業(yè)收入萬元5426.90完成主營業(yè)務(wù)收入萬元4512.99主營業(yè)務(wù)收入占比83.16%營業(yè)收入增長率（同比）14.94%營業(yè)收入增長量（同比）萬元705.24利潤總額萬元1158.89利潤總額增長率26.11%利潤總額增長量萬元239.92凈利潤萬元869.17凈利潤增長率26.37%凈利潤增長量萬元181.35投資利潤率47.23%投資回報率35.42%財務(wù)內(nèi)部收益率24.10%企業(yè)總資產(chǎn)萬元5713.76流動資產(chǎn)總額占比萬元38.60%流動資產(chǎn)總額萬元2205.32資產(chǎn)負債率38.47%二、項目建設(shè)背景分析1、以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為方向，堅持深化改革、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色集約、開放協(xié)同、特色發(fā)展，優(yōu)化全省高新區(qū)布局，創(chuàng)新高新區(qū)發(fā)展體制機制，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面提升科技創(chuàng)新能力，著力打造國際一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，努力將高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟新的增長極，為我省構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐。強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快發(fā)展先進制造業(yè)，瞄準智能制造打造兩化融合升級版，實施新一輪重大技術(shù)改造升級工程，持續(xù)升級和擴大信息消費，釋放數(shù)字經(jīng)濟潛能。我國工業(yè)運行保持在合理區(qū)間，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展步入快車道。制造業(yè)創(chuàng)新體系日趨完善，新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)加速壯大。但同時，制造業(yè)也面臨著錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。未來，我國將把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放在更加突出的位置，以促進技術(shù)變革、提升產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，不斷增強創(chuàng)新力和競爭力。2、全面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要加快支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈；要在擴充增量上下功夫，加快培育新的經(jīng)濟增長點，要大力發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力擴大有效投資和推進項目建設(shè)；要在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上下功夫，全力加快新舊動能轉(zhuǎn)換，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快健全完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策；要在改革開放上下功夫，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全面深化各領(lǐng)域改革，構(gòu)建全面開放新格局；要在園區(qū)建設(shè)上下功夫，推進產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展，全面加快新區(qū)、園區(qū)開發(fā)建設(shè)，持續(xù)改進和完善園區(qū)管理體制機制。沿著效益導(dǎo)向、高端取向和集約化方向，逐步加大轉(zhuǎn)型發(fā)展推進力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化工作取得顯著成效。到2015年，機械、紡織、石化、冶金和電子等五大支柱行業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)現(xiàn)價產(chǎn)值12432.8億元，占全市比重為84.6%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到42.3%，比2010年提高8.1個百分點。3、“十三五”時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，這些重大變化為“十三五”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展既創(chuàng)造了難得歷史機遇，也帶來了若干挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，新常態(tài)下，經(jīng)濟增速放緩，動力多元，有利于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。“中國制造2025”將給制造業(yè)帶來深刻影響，工業(yè)也勢必將向智能化、自動化、信息化、綠色化方向發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將推動工業(yè)企業(yè)對要素投入進行重新組合，從注重獲取低成本資源要素向注重技術(shù)創(chuàng)新、人才培育和管理升級轉(zhuǎn)變。全面落實中國制造2025戰(zhàn)略部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持走新型工業(yè)化道路，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以先進制造為支撐，以創(chuàng)新驅(qū)動為核心，大力發(fā)展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造、全球化制造，做強我市制造，唱響我市品牌，提升我市質(zhì)量，打造研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價值鏈占據(jù)高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地，為我市全面建成高質(zhì)量小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。“十三五”期間，全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展速度，努力實現(xiàn)總量擴張，質(zhì)量提升和經(jīng)濟效益提高。要全面貫徹落實各項發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓政策機遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢，在發(fā)展中求率先，在發(fā)展中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展中轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，全面提升我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的綜合實力。推進技改升級，制定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資指南，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)運用先進技術(shù)和裝備。推進技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)科技孵化器、“互聯(lián)網(wǎng)+”眾創(chuàng)空間，研發(fā)推廣共性技術(shù)、特色產(chǎn)品地方標準，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力，全社會研發(fā)投入占GDP比重達1.5%以上。推進質(zhì)量提升，采用6S生產(chǎn)管理模式，提升設(shè)計、制造、工藝、管理水平。推進品牌建設(shè)，支持企業(yè)創(chuàng)建國家、省名牌，挖掘傳統(tǒng)品牌和老字號品牌，推進規(guī)?；F(xiàn)代化經(jīng)營，提升“我市造”品牌知名度和競爭力。第二章 項目基本情況一、項目設(shè)立組織形式項目承辦單位為xxx科技公司（有限責任公司）公司是強調(diào)項目開發(fā)、設(shè)計和經(jīng)營服務(wù)的科技型企業(yè)，嚴格按照高新技術(shù)企業(yè)規(guī)范財務(wù)制度。截止2017年底，公司經(jīng)濟狀況無不良資產(chǎn)發(fā)生，并嚴格控制企業(yè)高速發(fā)展帶來的高資產(chǎn)負債率。同時，為了創(chuàng)新需要及時的資金作保證，公司對研究開發(fā)經(jīng)費的投入和使用制定了相應(yīng)制度，每季度審核一次開發(fā)經(jīng)費支出情況，適時平衡各開發(fā)項目經(jīng)費使用，最大限度地保證開發(fā)項目的資金落實。二、項目投資規(guī)模該醫(yī)用射線防護裝置項目主要從事醫(yī)用射線防護裝置投資建設(shè)，計劃總投資3014.19萬元，其中：固定資產(chǎn)投資2273.22萬元，占項目總投資的75.42%；流動資金740.97萬元，占項目總投資的24.58%。三、產(chǎn)品規(guī)劃項目主要產(chǎn)品為醫(yī)用射線防護裝置，根據(jù)市場情況，預(yù)計年產(chǎn)值6229.00萬元。相關(guān)行業(yè)是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、涉及范圍廣、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動力較大的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)國內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)行業(yè)的發(fā)展影響到原材料、能源、商業(yè)、金融、交通運輸和人力資源配置等行業(yè)，對國民經(jīng)濟發(fā)展起到很大的推動作用。通過對國內(nèi)外市場需求預(yù)測可以看出，我國項目產(chǎn)品將以內(nèi)銷為主并擴大外銷，隨著產(chǎn)品宣傳力度的加大，產(chǎn)品價格的降低，產(chǎn)品質(zhì)量的提高和產(chǎn)品的多樣化，項目產(chǎn)品必將更受歡迎；通過對市場需求預(yù)測分析，國內(nèi)外市場對項目產(chǎn)品的需求量均呈逐年增加的趨勢，市場銷售前景非?？春谩＝?0年來，在巨大的人口基數(shù)和快速增長的醫(yī)療服務(wù)需求推動下，中國醫(yī)療器械市場得到了突飛猛進的發(fā)展，尤其是進入21世紀以來，產(chǎn)業(yè)整體步入高速增長階段。四、建設(shè)規(guī)模（一）用地規(guī)模該項目總征地面積8257.46平方米（折合約12.38畝），其中：凈用地面積8257.46平方米（紅線范圍折合約12.38畝）。項目規(guī)劃總建筑面積9908.95平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程7890.72平方米，計容建筑面積9908.95平方米；預(yù)計建筑工程投資713.96萬元。（二）產(chǎn)能規(guī)模項目計劃總投資3014.19萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入6229.00萬元。五、工藝說明（一）工藝技術(shù)方案要求工藝技術(shù)經(jīng)濟合理性與可靠性相結(jié)合的原則：在確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠的前提下，生產(chǎn)工藝和技術(shù)的選擇還必須針對生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品制造工藝特性要求，采用合理的工藝流程，同時，配備先進、經(jīng)濟、合理的生產(chǎn)設(shè)備，使項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備配置及自動化水平與生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品質(zhì)量相匹配，力求技術(shù)上實用、經(jīng)濟上合理。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，應(yīng)變市場能力很強。技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。undefined六、設(shè)備選型方案投資項目的生產(chǎn)設(shè)備及檢測設(shè)備以工藝需要為依據(jù)，滿足工藝要求為原則，并盡量體現(xiàn)其技術(shù)先進性、生產(chǎn)安全性和經(jīng)濟合理性，以及達到或超過國家相關(guān)的節(jié)能和環(huán)境保護要求；先進的生產(chǎn)技術(shù)和裝備是保證產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，工藝裝備必須選擇國內(nèi)外著名生產(chǎn)廠商的產(chǎn)品，并且在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選用國產(chǎn)的名牌節(jié)能環(huán)境保護型產(chǎn)品。項目承辦單位在選擇設(shè)備時，要著眼高起點、高水平、高質(zhì)量，最大限度地保證產(chǎn)品質(zhì)量的需要，努力提高產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的自動化程度，降低勞動強度提高勞動生產(chǎn)率，節(jié)約能源降低生產(chǎn)成本和檢測成本。項目承辦單位根據(jù)項目產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的要求，對比考察了多個生產(chǎn)設(shè)備制造企業(yè)，優(yōu)選了項目產(chǎn)品生產(chǎn)專用設(shè)備和檢測設(shè)備等國內(nèi)先進的環(huán)境保護節(jié)能型設(shè)備，確保投資項目生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的需要。項目計劃購置設(shè)備共計38臺（套），主要包括：擠出機、下片機、混料機、成型機、烘箱、包裝機、空壓機、工作臺等，設(shè)備購置費647.01萬元。七、廠房土地（一）建設(shè)有利條件項目建設(shè)得到了當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務(wù)體系，從而加快項目建設(shè)進度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟效益。（二）控制指標投資項目占地稅收產(chǎn)出率符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“占地稅收產(chǎn)出率150.00萬元/公頃”的具體要求。投資項目土地綜合利用率100.00%，完全符合國土資源部發(fā)布的工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標（國土資發(fā)【2008】24號）中規(guī)定的產(chǎn)品制造行業(yè)土地綜合利用率90.00%的規(guī)定；同時，滿足項目建設(shè)地確定的“土地綜合利用率95.00%”的具體要求。（三）用地總體要求本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)51.46%，建筑容積率1.20，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.44%，固定資產(chǎn)投資強度183.62萬元/畝。土建工程投資一覽表序號項目占地面積（）基底面積（）建筑面積（）計容面積（）投資（萬元）1主體生產(chǎn)工程3004.253004.257890.727890.72625.401.1主要生產(chǎn)車間1802.551802.554734.434734.43387.751.2輔助生產(chǎn)車間961.36961.362525.032525.03200.131.3其他生產(chǎn)車間240.34240.34457.66457.6637.522倉儲工程637.39637.391311.851311.8575.622.1成品貯存159.35159.35327.96327.9618.912.2原料倉儲331.44331.44682.16682.1639.322.3輔助材料倉庫146.60146.60301.73301.7317.393供配電工程33.9933.9933.9933.992.203.1供配電室33.9933.9933.9933.992.204給排水工程39.0939.0939.0939.091.974.1給排水39.0939.0939.0939.091.975服務(wù)性工程403.68403.68403.68403.6823.275.1辦公用房237.74237.74237.74237.7412.855.2生活服務(wù)165.94165.94165.94165.9410.536消防及環(huán)保工程113.88113.88113.88113.887.386.1消防環(huán)保工程113.88113.88113.88113.887.387項目總圖工程17.0017.0017.0017.00-37.217.1場地及道路硬化1119.36234.14234.147.2場區(qū)圍墻234.141119.361119.367.3安全保衛(wèi)室17.0017.0017.0017.008綠化工程438.1115.33合計4249.299908.959908.95713.96八、人力資源配置項目招聘人員實行全員聘任合同制，生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時，達產(chǎn)年勞動定員102人。人力資源配置一覽表序號項目單位指標1一線產(chǎn)業(yè)工人工資1.1平均人數(shù)人691.2人均年工資萬元4.311.3年工資額萬元368.982工程技術(shù)人員工資2.1平均人數(shù)人152.2人均年工資萬元6.882.3年工資額萬元103.443企業(yè)管理人員工資3.1平均人數(shù)人43.2人均年工資萬元6.773.3年工資額萬元29.934品質(zhì)管理人員工資4.1平均人數(shù)人84.2人均年工資萬元5.144.3年工資額萬元43.275其他人員工資5.1平均人數(shù)人65.2人均年工資萬元6.715.3年工資額萬元29.466職工工資總額萬元575.08九、項目選址分析（一）選址原則項目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項目占地使用規(guī)劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護相一致。投資項目對其生產(chǎn)工藝流程、設(shè)施布置等都有較為嚴格的標準化要求，為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根據(jù)項目選址的一般原則和項目建設(shè)地的實際情況，該項目選址應(yīng)遵循以下基本原則的要求。（二）紡織方案該項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。園區(qū)是市政府于1996年批準成立的市級經(jīng)濟園區(qū)，當時批準的建設(shè)用地為6平方公里。圍繞做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，突出扶大引強，實施龍頭帶動，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局、錯位發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)鏈整合與集群式發(fā)展。依托當?shù)爻鞘腥Πl(fā)展，推進東進東接，力爭到2020年，全市工業(yè)規(guī)模進一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力進一步增強，發(fā)展水平進一步提升。“十三五”期間，全市規(guī)模總產(chǎn)值年均增速在11.3%以上，到2020年，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達3500億元，力爭達到4000億元。全市規(guī)模工業(yè)增加值年均增速在11%以上，到2020年，規(guī)模工業(yè)增加值力爭達到1000億元。園區(qū)為當?shù)厮拇蠼?jīng)濟園區(qū)之一，2006年經(jīng)國家發(fā)改委批準為省級經(jīng)濟園區(qū)。園區(qū)核準面積60平方公里，概念規(guī)劃面積40平方公里，截止2016年12月，園區(qū)投產(chǎn)、在建及合同的工業(yè)項目達167個，總投資60億元，已投資30億元。園區(qū)是經(jīng)省人民政府批準成立的省級經(jīng)濟園區(qū)，園區(qū)位于市區(qū)東側(cè)。園區(qū)區(qū)域面積80平方公里。經(jīng)過十多年的開發(fā)建設(shè)，園區(qū)已建成了完善的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置和綜合配套服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)造了規(guī)范的法制環(huán)境，并已通過ISO14000環(huán)境管理體系認證。園區(qū)建有完善的服務(wù)體系，創(chuàng)業(yè)中心、項目服務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)局等可為各類企業(yè)提供周到細致的全面服務(wù)。優(yōu)越的投資環(huán)境吸引了眾多客商前來興辦企業(yè)，目前在園區(qū)注冊的企業(yè)近3000家，其中工業(yè)企業(yè)2000余家，外商投資企業(yè)300余家。（三）建設(shè)條件分析項目建設(shè)得到了當?shù)厝嗣裾椭鞴懿块T的高度重視，土地管理部門、規(guī)劃管理部門、建設(shè)管理部門等提出了具體的實施方案與保障措施，并給予充分的肯定；其二，項目建設(shè)區(qū)域水、電、氣等資源供給充足，可滿足項目實施后正常生產(chǎn)之要求；其三，投資項目可依托項目建設(shè)地成熟的公用工程、輔助工程、儲運設(shè)施等富余資源及豐富的勞動力資源、完善的社會化服務(wù)體系，從而加快項目建設(shè)進度，降低建設(shè)成本，節(jié)約項目投資，提高項目承辦單位綜合經(jīng)濟效益。第三章 市場分析一、我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展前景（一）我國人均可支配收入的增加促進醫(yī)療器械消費能力提高自改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持快速增長，近十年我國GDP平均增長速度超過9%，保持相對高速的增長。根據(jù)國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2016年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達74.41萬億元，按可比價格計算GDP同比增長7.98%；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到53,980元，較上年增長7.42%。隨著我國GDP的快速增長，我國人均可支配收入也顯著提高。2016年，全國居民人均可支配收入23,821元，比上年增長8.44%，其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33,616元，農(nóng)村居民人均可支配收入12,363元。我國人民生活水平的提高加之人均可支配收入的不斷增加，提高了人們對醫(yī)療器械的消費能力，行業(yè)市場發(fā)展空間廣闊。（二）我國人口老齡化趨勢加劇推動醫(yī)療器械行業(yè)需求增長隨著居民平均壽命的顯著提高，我國人口結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)老齡化。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2016年末，我國65歲以上人口數(shù)達1.50億，占總?cè)丝诘?0.80%，是目前世界上老齡人口最多的國家。面對老齡化問題，我國將加強對醫(yī)療器械行業(yè)的支持力度，加快新型醫(yī)療器械的臨床應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程，從而進一步加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。（三）醫(yī)療衛(wèi)生費用投入增加為患者治療提供方便隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長以及社會老齡化的發(fā)展，國家和個人在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的支出也快速增長。2016年，全國衛(wèi)生費用總支出達到4.63萬億元，占當年GDP的6.20%，相比于2006年增長了4.72倍，年復(fù)合增長率達16.80%。2016年10月，中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)了“健康中國2030”規(guī)劃綱要，國家對醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入將持續(xù)增強，進一步帶動醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。（四）基本醫(yī)療保險制度不斷完善為患者醫(yī)療消費提供保障近年來，我國擁有醫(yī)療保險的人口持續(xù)增長，根據(jù)我國人力資源和社會保障部發(fā)布的2016年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2016年末全國參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險人數(shù)為74,392萬人，同比增長11.73%。隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、城市化比例不斷提高和我國社會保障體系的不斷完善，享有醫(yī)療保險的人口數(shù)量將繼續(xù)增長，進一步帶動醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展。二、行業(yè)競爭格局（一）醫(yī)療器械行業(yè)國際市場競爭格局美國是全球第一大醫(yī)療器械市場，聚集了強生醫(yī)療、通用醫(yī)療、百特醫(yī)療等國際廠商；歐盟良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)和收入水平為醫(yī)療器械市場持續(xù)穩(wěn)定增長提供了堅實基礎(chǔ)。以中國為代表的亞太地區(qū)醫(yī)療器械市場是全球最具潛力的醫(yī)療器械市場，近年來的增長速度明顯快于世界平均水平。（二）醫(yī)療器械行業(yè)國內(nèi)市場競爭格局我國中國制造2025等均將醫(yī)療器械列入新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展，致力于進一步提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平，推動了我國醫(yī)療器械行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨快速發(fā)展的歷史性機遇。但由于我國醫(yī)療器械行業(yè)起步較晚，加之存在較高的技術(shù)、市場準入、渠道、資金等壁壘，新進入者難以在短期內(nèi)形成規(guī)模，企業(yè)規(guī)模整體較小，行業(yè)競爭主要集中于少數(shù)幾家具備技術(shù)優(yōu)勢且形成規(guī)模的企業(yè)之間展開。三、行業(yè)發(fā)展有利因素（一）國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持我國高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，在政策層面給予醫(yī)療器械行業(yè)大力扶持。在國家宏觀發(fā)展規(guī)劃層面，“十三五”規(guī)劃提出提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用，支持包括高性能醫(yī)療器械在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出重點部署醫(yī)療器械國產(chǎn)化在內(nèi)的重點任務(wù)；“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出提高具有自主知識產(chǎn)群的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國際競爭力；中國制造2025提出提高醫(yī)療器械的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化水平。在醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃層面，關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革2016年重點工作任務(wù)、國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020）等提出培育醫(yī)療器械新興業(yè)態(tài)，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣，深化審評審批改革等。上述政策對我國醫(yī)療器械行業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、加快新產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化起到了積極的推動作用。（二）下游行業(yè)需求不斷擴大雖然我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展較快，但仍無法充分滿足國內(nèi)市場需求。目前，我國醫(yī)療器械市場規(guī)模占醫(yī)藥總市場規(guī)模的比例與全球平均水平尚存在很大差距，發(fā)展空間巨大。據(jù)中國醫(yī)藥物資協(xié)會醫(yī)療器械分會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國藥品與醫(yī)療器械的消費比例僅約為1:0.19，而歐美日等發(fā)達國家該比例已經(jīng)約1:1.02，我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)還存在較大缺口，市場發(fā)展空間較為廣闊。未來，隨著我國居民收入的不斷提高，國民對于健康的需求不斷增強，老齡化時代的加速到來，醫(yī)保意識的逐漸普及，都催生著我國醫(yī)療器械行業(yè)需求的高速發(fā)展。（三）醫(yī)院總數(shù)保持良好增長態(tài)勢，醫(yī)療器械市場需求逐步擴大近年來，國家鼓勵民營資本建立醫(yī)院。2010年，國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見中提出，鼓勵民間資本參與發(fā)展醫(yī)療事業(yè)，支持民間資本興辦各類醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所（室）等醫(yī)療機構(gòu)，參與公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制改組，支持民營醫(yī)療機構(gòu)承擔公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保險定點服務(wù)。根據(jù)國家衛(wèi)計委的統(tǒng)計，截至2017年10月末，全國醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)達98.93萬個，其中醫(yī)院3萬個。從近年來醫(yī)院的發(fā)展趨勢來看，醫(yī)院總數(shù)將保持良好的增長態(tài)勢。而目前新建的醫(yī)院采用的基礎(chǔ)醫(yī)療器械都較為先進，這為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展形成了有利的市場增長格局。（四）人均醫(yī)療保健支出持續(xù)增長，醫(yī)療器械市場整體需求不斷提高隨著居民收入水平的不斷提升和國家財政劃撥力度的增強，我國居民家庭人均醫(yī)療保健支出持續(xù)高速增長。2008年至2017年，我國城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出從786.20元增加至1,777.00元，農(nóng)村居民人均醫(yī)療保健支出從246.00元提高到1,059.00元，國內(nèi)持續(xù)增加的醫(yī)療保健支出推動了醫(yī)療器械需求的快速增長。然而，與全球人均醫(yī)療器械消費水平相比，我國醫(yī)療器械人均消費尚有很大的提升空間。（五）全社會健康理念逐步轉(zhuǎn)變，醫(yī)療器械市場持續(xù)擴大隨著老齡化時代的加速到來，我國居民的衛(wèi)生健康和醫(yī)療保健意識不斷提升，對健康問題日益重視，不再僅僅考慮醫(yī)療器械產(chǎn)品的價格，而是日益重視質(zhì)量和性能，使得我國醫(yī)療器械行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，尤其是能顯著為患者帶來精準性、安全性和療效的產(chǎn)品，越來越得到市場的認可和接受。（六）國內(nèi)行業(yè)監(jiān)管制度不斷完善自1998年醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理體系調(diào)整以來，我國已逐步建立了較為完善的醫(yī)療器械監(jiān)督管理體系。2009年12月，國家食藥總局印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行），進一步加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理、規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系。自2012年7月起，國家已在醫(yī)療器械行業(yè)強制實行醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行），通過推行行業(yè)質(zhì)量認證制度進一步提高了醫(yī)療器械行業(yè)的準入門檻，進一步推動行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。2017年5月，國務(wù)院重新修訂了醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例，按照醫(yī)療器械的風(fēng)險程度進行分類和監(jiān)管。2014年7月，國家食藥總局出臺了醫(yī)療器械注冊管理辦法、醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法等一系列具體操作和監(jiān)督辦法，規(guī)范了各類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)銷售和服務(wù)的全過程，有效推動了醫(yī)療器械行業(yè)的有序發(fā)展和整體效率。行業(yè)監(jiān)管體系的不斷完善，為我國醫(yī)療器械行業(yè)向著制度化、規(guī)范化方向發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，為擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了良好的發(fā)展空間和平臺。（七）國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距縮小，國內(nèi)企業(yè)市場份額逐年擴大我國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展起步較晚，外資企業(yè)仍是行業(yè)內(nèi)的主力軍。近年來，隨著我國國民經(jīng)濟實力的增強和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越受到重視，在國家政策和資金的扶持下，我國醫(yī)療器械行業(yè)自主創(chuàng)新能力得到極大提高，同時也培育了一批具備相關(guān)技術(shù)知識的創(chuàng)新型和復(fù)合型人才，一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)逐漸涌現(xiàn)，國內(nèi)外企業(yè)技術(shù)差距逐步縮小，國內(nèi)企業(yè)市場份額逐年擴大。第四章 安全生產(chǎn)經(jīng)營一、消防安全（一）消防設(shè)計原則項目承辦單位明確重點消防對象，采取適當?shù)陌踩来胧坏┌l(fā)生火災(zāi)，能夠做到及時撲滅，快速疏散有關(guān)人員，將損失減少到最小程度。undefined實行巡檢制度，對異常情況做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，保證安全生產(chǎn)。有火災(zāi)爆炸危險介質(zhì)的設(shè)備安全控制措施，異常情況的緊急控制措施有火災(zāi)爆炸危險介質(zhì)的設(shè)備應(yīng)采用定期檢修和臨時檢修方案，確保設(shè)備的正常安全運行，制定異常情況的應(yīng)急處理方案。（二）消防設(shè)計各主要設(shè)備的儀表電源由保安電源（不間斷供電電源）供電。消火栓消防系統(tǒng)采用環(huán)狀管網(wǎng)布置。（三）消防總體要求消防通道要求：廠房四周設(shè)置寬度為10.00米的環(huán)形消防車道，轉(zhuǎn)彎半徑及凈空高度必須滿足消防車通行要求。依據(jù)建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016），在總圖布局設(shè)計中根據(jù)各主體工程的工藝流程以及公用輔助設(shè)施的功能，充分考慮各消防設(shè)施及消防通道；在場區(qū)干線路邊根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置地上式消火栓，每個地上式消火栓的間距120.00米；工藝設(shè)備、庫房內(nèi)的消火栓間距不應(yīng)大于60.00米，消防用水量設(shè)置為30.00升/秒。電氣消防要求：主體工程、庫房的電氣設(shè)計應(yīng)嚴格遵守爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范（GB50058）的規(guī)定；各主要設(shè)備做好靜電接地和接零，預(yù)防靜電引起火災(zāi)和人員觸電。（四）消防措施項目承辦單位在場區(qū)較明顯的位置設(shè)置一定數(shù)量的“嚴禁煙火”標志，對一些有爆炸危險的場所，按照消防安全標志設(shè)置要求，設(shè)置“小心火災(zāi)，當心爆炸”等消防標志。設(shè)計采用二總線制系統(tǒng)，可集中顯示火災(zāi)報警部位信號和聯(lián)動控制狀態(tài)信號，并能手動和自動控制現(xiàn)場消防設(shè)備。項目承辦單位實施的消防預(yù)防措施：定期檢查和維修消防設(shè)備及器材，對消防人員進行嚴格培訓(xùn)，相關(guān)人員一定要持證上崗，同時，不定期地進行消防演練，消除一切消防隱患，從根本上杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。二、防火防爆總圖布置措施場區(qū)有爆炸危險的建構(gòu)筑物等級按第二類防雷設(shè)計，其它建構(gòu)筑物按第類防雷等級考慮。采用裝設(shè)在建筑物上的避雷網(wǎng)或避雷針或其混合組成的接閃器，可利用建筑物的鋼筋或金屬構(gòu)件作為引下線，并通過引下線與接地設(shè)備相連，防直擊雷的沖擊接地電阻不大于10.00歐姆，所有正常不帶電的金屬設(shè)備外殼均需可靠接地。三、自然災(zāi)害防范措施防雷擊、接地保護：本工程高于15.00米以上的建筑物（構(gòu)筑物）均要求設(shè)有避雷針或避雷帶，其接地沖擊電阻小于10.00歐姆；建筑防雷設(shè)計符合國標建筑物防雷設(shè)計規(guī)程（GB50087）要求。場址標高設(shè)計考慮不低于項目建設(shè)地歷年來最高洪水水位。四、安全色及安全標志使用要求項目承辦單位生產(chǎn)設(shè)備安全色執(zhí)行安全色（GB2893）規(guī)定。消火栓、滅火器、火災(zāi)報警器等消防用具以及嚴禁人員進入的危險作業(yè)區(qū)的護欄采用紅色。項目承辦單位所有生產(chǎn)場所、作業(yè)地點的緊急通道和緊急出入口均設(shè)置明顯標志和指示箭頭。在有毒有害的化工生產(chǎn)區(qū)域，設(shè)置安全風(fēng)向標。五、電氣安全保障措施六、防塵防毒措施在可能散發(fā)有毒有害物的崗位設(shè)置有毒氣體檢測報警設(shè)備，防止有害氣體濃度超標對操作工造成危害。七、防靜電、觸電防護及防雷措施對電氣設(shè)備外露可導(dǎo)電部分，均按工業(yè)與民用電力設(shè)備的接地設(shè)計規(guī)范（GBJ65）的要求設(shè)計可靠接地設(shè)備。移動式電氣設(shè)備均采用漏電保護設(shè)備。對可采用安全電壓的場所，均采用安全電壓。安全電壓標準按安全電壓（GB3805）執(zhí)行。八、機械設(shè)備安全保障措施所有運轉(zhuǎn)設(shè)備的裸露部分，或設(shè)備在運轉(zhuǎn)中操作者需要接近的可動零部件，均應(yīng)在適當位置設(shè)置防護罩或防護欄。九、勞動安全保障措施項目承辦單位針對生產(chǎn)特點，采取了除塵、降噪等措施，為職工創(chuàng)造了良好的操作環(huán)境，同時，建立有效的勞動安全管理系統(tǒng)，職工安全和勞動衛(wèi)生將會得到有效的保障。項目承辦單位針對生產(chǎn)過程及當?shù)鼐唧w條件，依據(jù)有關(guān)國家標準、規(guī)范、規(guī)定，設(shè)計中采用了防地震、防雷擊、防洪水、防暑等措施，同時采取一系列安全供電、安全供水、防其他傷害措施等。undefined十、勞動安全衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置及教育制度（一）機構(gòu)設(shè)置及人員配備勞動安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構(gòu)重疊。項目承辦單位廠內(nèi)設(shè)置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)人員編制為該部門設(shè)一名勞動安全（HSE）經(jīng)理。勞動安全衛(wèi)生工作貫徹“誰主管、誰負責”的原則，盡量避免機構(gòu)重疊。項目承辦單位廠內(nèi)設(shè)置專門的安全衛(wèi)生管理部門；在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，按企業(yè)人員編制為該部門設(shè)一名勞動安全（HSE）經(jīng)理。勞動安全部門要求制訂突發(fā)性急性中毒事故的救治預(yù)案，并根據(jù)實際情況變化對應(yīng)急救援預(yù)案適時進行修訂，并且定期組織員工進行演練。（二）勞動安全衛(wèi)生教育制度項目承辦單位將人員的安全和健康置于優(yōu)先于生產(chǎn)的地位，生產(chǎn)第一線的首要責任便是確保安全與健康，每個進入有毒有害生產(chǎn)單元的人員都必須配備個人防護設(shè)備，配備防毒面具、工作服、防護鏡等個人防護用品和急救箱。項目承辦單位對操作工人有嚴格的安全培訓(xùn)計劃，所有的培訓(xùn)均按照計劃執(zhí)行，并有記錄。對接觸職業(yè)病危害因素的操作工人進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)性健康體檢，加強職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，使職工掌握有害物質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生防護和自救互救的知識，以切實保護職工健康。項目承辦單位應(yīng)引進安全設(shè)施和工業(yè)衛(wèi)生方面的技術(shù)和相應(yīng)的裝置，如有與我國現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范及標準不符，應(yīng)及時采取補償措施，使其達到我國車間生產(chǎn)的安全衛(wèi)生要求，以便在上述裝置投入生產(chǎn)后能在保證正常生產(chǎn)的同時，保證安全與員工的健康。十一、勞動安全預(yù)期效果評價一旦發(fā)生事故，項目承辦單位依靠工程設(shè)計規(guī)劃的安全防護設(shè)施和事故應(yīng)急措施能夠及時控制事故，防止安全及消防事故的蔓延，有力保障職工人身及財產(chǎn)的安全。第五章 環(huán)境保護概況發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，以企業(yè)集聚化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈接、服務(wù)平臺建設(shè)為重點，推進綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。優(yōu)化工業(yè)用地布局和結(jié)構(gòu)，提高土地節(jié)約集約利用水平。積極利用余熱余壓廢熱資源，推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用，建設(shè)園區(qū)智能微電網(wǎng)，提高可再生能源使用比例，實現(xiàn)整個園區(qū)能源梯級利用。加強水資源循環(huán)利用，推動供水、污水等基礎(chǔ)設(shè)施綠色化改造，加強污水處理和循環(huán)再利用。促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間廢物資源的交換利用，在企業(yè)、園區(qū)之間通過鏈接共生、原料互供和資源共享，提高資源利用效率。推進資源環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)展園區(qū)信息、技術(shù)、商貿(mào)等公共服務(wù)平臺。清潔生產(chǎn)是從源頭提高資源利用效率、減少或避免污染物產(chǎn)生的有效措施。當前，我國工業(yè)污染物減排壓力有增無減，工業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)水平提升仍有較大潛力，清潔生產(chǎn)管理服務(wù)體系尚需進一步完善。“十三五”規(guī)劃綱要明確提出要“支持綠色清潔生產(chǎn)，推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系”。因此，“十三五”期間，要把全面實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造，作為促進工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色發(fā)展發(fā)展的重要內(nèi)容和抓手，作為協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的根本途徑。全面推進綠色發(fā)展，要突出抓好重點工作。綠色發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及方方面面，要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進。當前，要按照市委的部署要求，重點抓好以下幾方面工作。要加強生態(tài)空間規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線和生態(tài)保護紅線；要打好污染防治“三大戰(zhàn)役”，重拳出擊，鐵腕整治大氣、水和土壤污染影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題；要全面開展大規(guī)模綠化全市行動，大力實施森林城市，通道、水系、產(chǎn)業(yè)、集鎮(zhèn)村莊綠化，森林精準提質(zhì)和森林資源保護“七大工程”，實現(xiàn)綠化全覆蓋，建設(shè)長江上游沱江中游生態(tài)屏障；要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)助推轉(zhuǎn)型升級，積極構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高端成長型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進制造業(yè)綠色改造升級，建設(shè)綠色工廠，發(fā)展綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀投資項目所在地大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃定為類區(qū)，執(zhí)行環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-2012）級標準，大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，符合功能區(qū)劃要求。二、建設(shè)期環(huán)境保護（一）建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策對施工場地、施工道路應(yīng)適時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業(yè)四至五次，可使揚塵造成的TSP污染距離減小到30.00米以內(nèi)范圍。（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策項目建設(shè)承包單位應(yīng)加強施工管理，合理安排施工作業(yè)時間，午間（12:00-14:00）及晚間（22:00-6:00）嚴禁高噪設(shè)備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現(xiàn)場，嚴格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，施工單位應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑施工場界噪聲限值（GB12523）中的有關(guān)規(guī)定，避免施工噪聲擾民事件的發(fā)生。盡量采用低噪聲的施工設(shè)備，如以液壓工具代替氣壓工具，同時，盡可能采用噪聲低的施工方法，施工機械應(yīng)盡可能放置于對周圍敏感點造成影響最小的地點。（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策施工過程中的水土流失，不但會影響工程進度和工程質(zhì)量，而且由此產(chǎn)生的泥沙會對場址周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；在施工場地上，雨水徑流將以“黃泥水”的形式進入排水溝，“黃泥水”沉積后將會堵塞排水溝及地下排水管網(wǎng)，對場址周圍的排水系統(tǒng)產(chǎn)生影響；同時，泥漿水還會夾帶施工場地上的水泥等污染物進入水體，造成受納水體的污染。項目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當將會對周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項目挖填土方量基本能夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施水土流失與建設(shè)場址的土壤母質(zhì)、降雨、地形、植被覆蓋等因素密切相關(guān)，場地開挖與平整期間由于清除了部分現(xiàn)有地表植被，降低了建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率，在瞬時降雨強度較大的情況下，容易形成水土流失現(xiàn)象；因此，建設(shè)期應(yīng)加強管理，并采取一定的防護措施。進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣條件時對路面適當灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。三、運營期環(huán)境保護（一）運營期廢水影響分析及防治對策為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設(shè)計。將不同水質(zhì)的水分開設(shè)置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設(shè)計。將不同水質(zhì)的水分開設(shè)置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。（二）運營期廢氣影響分析及防治對策集氣系統(tǒng)和強力排風(fēng)（換氣）系統(tǒng)均采用國家規(guī)范設(shè)計產(chǎn)品，安裝集氣罩及排風(fēng)管道，強力排風(fēng)換氣可使主體工程換氣次數(shù)達到35.00次/小時以上，從而保持車間內(nèi)空氣清新。經(jīng)過回收裝置的處理，對外排出的廢氣已不會造成環(huán)境影響，達到車間空氣中有害物質(zhì)的最高容許濃度（TJ36）的標準要求；通過強力換氣裝置及強力排風(fēng)系統(tǒng)處理后高空達標排放，符合大氣污染物綜合排放標準（GB16297）標準中級要求限值。焊接煙塵主要來自于焊接工序間歇性產(chǎn)生的少量電焊煙塵，焊接煙塵是指焊接過程中形成的煙塵和有害氣體；焊接煙塵是由于焊條（焊芯和藥皮）及焊接金屬在電弧高溫作用下熔融時蒸發(fā)、凝結(jié)和氧化而產(chǎn)生的，其成分比較復(fù)雜，主要是三氧化二鐵、氧化錳等金屬氧化物和金屬氟化物；焊接有害氣體指的是焊接時的高溫電弧輻射（主要是短波紫外線）作用于空氣中的氧和氮，而產(chǎn)生的氮氧化物、一氧化碳等氣體；根據(jù)有關(guān)資料推薦的經(jīng)驗排放系數(shù)，熔化1.00?K焊絲約產(chǎn)生5.20克/千克焊接煙塵。（三）運營期噪聲影響分析及防治對策建議項目承辦單位加強管理，嚴格控制和規(guī)范降噪設(shè)施，廠界聲環(huán)境可以滿足所采用的工業(yè)企業(yè)廠界噪聲分級標準（GB12348）中的類標準限值要求，噪聲源對廠界噪聲的貢獻值較小，可以保證廠界噪聲達標，有效地保護周圍聲環(huán)境質(zhì)量。采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。undefined四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響五、廢棄物處理投資項目的工藝過程是本著“技術(shù)先進、節(jié)能降耗、環(huán)境清潔”的原則，設(shè)備總體技術(shù)達到國內(nèi)先進水平，減小了對環(huán)境的污染。投資項目積極采用先進技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進行治理，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達標后排放，減少了環(huán)境污染。六、特殊環(huán)境影響分析投資項目選址符合當?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，項目建設(shè)地附近無重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。七、清潔生產(chǎn)投資項目以“清污分流、一水多用”的原則，生產(chǎn)污水、生活廢水經(jīng)污水池沉淀、降解后，排入市政污水管網(wǎng)，生產(chǎn)中產(chǎn)生的清潔水經(jīng)簡單處理后回用。投資項目在提高水的重復(fù)利用率、節(jié)約水資源方面采取了積極的措施，是清潔生產(chǎn)的重要體現(xiàn)。八、環(huán)境保護綜合評價1、根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容判定，投資項目產(chǎn)生的污染因素屬常規(guī)性的，針對其采取的污染治理措施技術(shù)是成熟、可靠的；項目承辦單位通過對項目建設(shè)期及運營期加強管理，嚴格按照有關(guān)標準落實相應(yīng)的環(huán)境保護措施，不會對周圍環(huán)境造成影響。工程采用先進可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達到排放標準后外排，投資項目對外環(huán)境的影響很小，可實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。從投資項目原材料、產(chǎn)品和污染物產(chǎn)生指標等方面綜合而言，項目的生產(chǎn)工藝較成熟，排污量較小，符合清潔生產(chǎn)的原則要求，體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟理念。認真執(zhí)行“三同時”制度，將各項環(huán)境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中，應(yīng)認真落實投資項目污染物的各項治理措施，加強對環(huán)境保護設(shè)施的運行管理，確保其正常運行。2、推進區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實施區(qū)域綠色制造試點示范。進一步提高區(qū)域工業(yè)資源能源利用效率，降低污染排放，強化資源環(huán)境標準約束與引領(lǐng)，探索工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的新模式、新機制、新思路。引導(dǎo)試點城市加嚴能耗、水耗、排放標準，加強科技創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，率先實現(xiàn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。梳理總結(jié)試點城市成功經(jīng)驗和做法，形成各具特色的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，以點帶面推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)