供水系統(tǒng)的投資控制與水價(jià)的調(diào)節(jié)作用[權(quán)威資料]

供水系統(tǒng)的投資控制與水價(jià)的調(diào)節(jié)作用 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 【摘要】 :水 生命之源，其重要性可想而知，任何生物離不開水，人類的一切活動(dòng)更離不開水。過(guò)去由于社會(huì)體制的影響，供水政策受到政府的制約，國(guó)內(nèi)水價(jià)普遍較低，嚴(yán)重影響了供水企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而合理水價(jià)成為供水企業(yè)現(xiàn)階段的重要工作內(nèi)容。 【關(guān)鍵詞】：供水系統(tǒng)工程 ；投資 ；水價(jià) ；調(diào)節(jié) Abstract : Water - the source of life, its importance can imagine, any creature can without water, all human activities can not be boiling water. Because of the past social system, water policy by the government to restrict, domestic water price is generally low, serious impact on the water supply enterprises sustainable development, and the reasonable water price of water supply enterprises at the present stage has become the important content of the. Key words : water supply systems engineering； investment； price regulation； TU991.6A 作為自然壟斷企業(yè)，供水企業(yè)的水價(jià)調(diào)整直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生問(wèn)題，社會(huì)大眾對(duì)水價(jià)的看法在媒體中引起了廣泛的關(guān)注及爭(zhēng)議，有必要讓社會(huì)大眾對(duì)供水企業(yè)的水價(jià)形成達(dá)到一定的共識(shí)。 供水系統(tǒng)按工藝流程分為取水工程、輸水工程、凈水工程、配水工程、其他配套附屬工程，由這幾項(xiàng)工程靜態(tài)投資進(jìn)行測(cè)算水價(jià)才是完整的。供水企業(yè)的年運(yùn)營(yíng)成本只占總投資的 10%左右，投資和水價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益影響最大，水價(jià)由于受國(guó)家以保本微利為原則控制，因此供水系統(tǒng)的投資成本決定了供水企業(yè)以后的總體效益。 1、供水系 統(tǒng)的投資控制 因?yàn)楣┧到y(tǒng)設(shè)計(jì)階段可以控制投資的 75%，施工階段控制投資的 25%。所以控制供水系統(tǒng)的投資的首要任務(wù)是優(yōu)化設(shè)計(jì)、第二是施工階段投資控制。 1.1、優(yōu)化設(shè)計(jì)控制 設(shè)計(jì)方案的合理性決定了整個(gè)系統(tǒng)的工程成本投入，合理的的設(shè)計(jì)還可以減少后期的能源、維修、折舊、攤銷等費(fèi)用，如實(shí)行自動(dòng)化控制可以減少工資福利費(fèi)。 取水工程優(yōu)化：取水工程分地表水、地下水、水庫(kù)水等形式，選擇水源盡量采用重力流取水，動(dòng)力流取水要考慮最佳取水點(diǎn)，經(jīng)過(guò)水量、水質(zhì)和投資及運(yùn)營(yíng)比選，選擇最佳水源。 例馬山縣城給水系統(tǒng)改擴(kuò)建工程取水方案比選： 綜合各方面比選，因?yàn)榱畮?kù)水量充足、水質(zhì)保證、輸水可采用重力流等優(yōu)勢(shì)，最終選擇其作為取水方案。 凈水廠優(yōu)化：國(guó)內(nèi)的凈水廠址基本是地方政府以劃撥方式取得，凈水廠工藝流程也已經(jīng)很成熟，但選址必須合理。需要和政府充分溝通，廠址選擇要輸配水距離適中，場(chǎng)地平整和基礎(chǔ)處理的容易，避免因輸配水管網(wǎng)過(guò)長(zhǎng)、基礎(chǔ)處理費(fèi)用高造成投資增加。 水廠選址原則：水廠選址應(yīng)力求做到布局合理，不受洪水威脅，有較好的廢水排放條件，有良好的工程地質(zhì)條件及衛(wèi)生 環(huán)境，便于水源衛(wèi)生防護(hù)地帶的設(shè)立，在實(shí)施中盡量少拆遷，不占或少占良田，做到施工運(yùn)行和維護(hù)方便。如廣西馬山縣城給水系統(tǒng)改造工程廠址選擇方案比選： 通過(guò)方案比選，方案一比方案二投資減少約 100 萬(wàn)元，最終選擇方案一。 輸配水工程優(yōu)化：輸配水工程管材選擇非常重要，需要從全壽命周期綜合考慮投資、爆管率、維修費(fèi)用。經(jīng)過(guò)管網(wǎng)平差計(jì)算盡量采用重力流，減少加壓投資。 選擇管材的基本原則是：能承受要求的內(nèi)壓和外荷載；使用性能可靠，維修工作量少，施工方便，使用年限長(zhǎng)；內(nèi)壁光滑，輸水能力可基本保持不 變；能適應(yīng)本地地質(zhì)和各種實(shí)際情況的需要；造價(jià)較低；衛(wèi)生性能好，有利于減少供水管道對(duì)出廠水的二次污染。 根據(jù)各種管材性能、造價(jià)、運(yùn)行的可靠性等方面作優(yōu)缺點(diǎn)綜合比較，詳見(jiàn)下表。 球墨鑄鐵管 鋼管 鋼筋砼管 夾砂玻璃鋼管 塑料管 點(diǎn) 機(jī)械性能好，重量較輕。防腐能力強(qiáng)。易于接合各類標(biāo)準(zhǔn)配件。供水事故率低，維修費(fèi)用少。施工方便。 機(jī)械性能好。施工方便、適應(yīng)性能廣。供水可靠性較高。 造價(jià)低，節(jié)省金屬。抗腐能力強(qiáng)，不需防腐處理。本區(qū)內(nèi)有制造廠家，貨源充足。 機(jī)修性能較好。抗腐能力強(qiáng)，不需防 腐處理。重量輕，運(yùn)輸、施工方便。水流阻力小，接頭少。 造價(jià)適中，節(jié)省金屬?？垢芰?qiáng)，不需防腐處理。重量輕，運(yùn)輸、施工方便。本區(qū)內(nèi)有制造廠家，貨源充足。 點(diǎn) 造價(jià)較高。管內(nèi)外需一般防腐。 造價(jià)高。耐腐蝕性差。 缺乏標(biāo)準(zhǔn)管件。對(duì)地質(zhì)條件要求較高。管材笨重，運(yùn)輸費(fèi)高。 管件配套不全。管材質(zhì)量差時(shí)有玻璃纖維。造價(jià)較高。目前區(qū)內(nèi)無(wú)生產(chǎn)廠家，須到外地購(gòu)買。 管件接口配件質(zhì)量難以保證，事故率高?？箾_擊性能低，抗彎抗拉強(qiáng)度低。 綜合各種管材比選和實(shí)際運(yùn)用情況，一般 DN300 以下管材采用 PE100 聚乙烯 給水管， DN300 以上管材采用球墨鑄鐵給水管，目前在南寧市使用率最高的管材也是球墨鑄鐵給水管。 1.2、施工控制 施工階段除了要合理安排各項(xiàng)工程的施工，同時(shí)要做好投資的控制，重點(diǎn)控制投資不超概算。實(shí)際工作中超出概算的例子很多，施工投資控制極為重要。施工投資控制和設(shè)計(jì)優(yōu)化最好同時(shí)進(jìn)行，即邊施工邊優(yōu)化，這樣效果才明顯，達(dá)到最大優(yōu)化。 施工前期應(yīng)該做好凈水廠基礎(chǔ)處理優(yōu)化方案和配水工程最佳施工時(shí)間安排。對(duì)不同的工程管理采用不同的方式，例如凈水廠區(qū)基礎(chǔ)處理量比較大的，可以專門做為一個(gè)標(biāo)，以方案最佳、投資低者中標(biāo)，這樣就可以在施工中進(jìn)行投資控制。配水管網(wǎng)應(yīng)配合市政道路改造施工，這樣會(huì)減少很多投資，否得項(xiàng)目超出概算的可能性風(fēng)險(xiǎn)增大，因?yàn)閷?shí)際施工中很多超概都出現(xiàn)在管網(wǎng)施工上。 2、水價(jià)的形成 水價(jià)的形成除上述供水系統(tǒng)的初期投資成本外，還受到后期運(yùn)營(yíng)成本等因素的影響。 2.1、社會(huì)因素 目前水價(jià)的確定以保本微利為基準(zhǔn)，根據(jù) 2007 年國(guó)家發(fā)改委出版的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版專家測(cè)定的供水行業(yè)的基準(zhǔn)收益率為 8%； 2009 年 1 月建設(shè)部市政公用設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)中由專業(yè)人士確定的供水行業(yè)基準(zhǔn)收益率為 6%，決定了供水企業(yè)是以社會(huì)效益為主。 2.2、運(yùn)營(yíng)成本 制水成本常規(guī)計(jì)算參數(shù)如下： （ 1）動(dòng)力費(fèi) E2：以各級(jí)泵電動(dòng)機(jī)的用電為計(jì)算基礎(chǔ)，廠內(nèi)其它用電設(shè)備按增加 5%考慮。 QHd E2=1.05 K2 Q 最高供水量（ m3/d）， H 工作全揚(yáng)程，包括一級(jí)泵房、二級(jí)泵房及增壓泵房的全部揚(yáng)程（ m）， d 電費(fèi)單價(jià)元 /（ kw h） ， 水泵和電動(dòng)機(jī)效率 80%。 （ 2）藥劑費(fèi) :按 0.02 元 /m3 計(jì)。 （ 3）水資源費(fèi)：原水資源費(fèi) 0.04 元 /m3，水庫(kù)取水0.08 元 /m3，合計(jì) 0.12 元 /m3 計(jì)。 （ 4）工資及福利費(fèi)：按實(shí)際人數(shù)平均年工資福利計(jì)算。 （ 5）修理費(fèi) : 按固定資產(chǎn)折舊的 2.5%計(jì)算。 （ 6）固定資產(chǎn)折舊：按平均年限法計(jì)算折舊，固定資產(chǎn)殘值率為 4，折舊年限為 20年。 （ 7）無(wú)形及遞延資產(chǎn)攤銷計(jì)算：按無(wú)形及遞延資產(chǎn)分10年平均攤銷。 （ 8）管理費(fèi)及其它費(fèi)用計(jì)算：按以上 2項(xiàng)的 10%計(jì)。 供水項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)成本約占總投資的 10%，單位總成本約為 1.3 1.5 元 /m3, 單位運(yùn)營(yíng)成本約為 0.8 1.0 元 /m3，規(guī)模與成本成反比關(guān)系，投資與成本成正比關(guān)系。水價(jià)預(yù)測(cè)是在運(yùn)營(yíng)成本加上稅利測(cè)算出來(lái)的，其中運(yùn)營(yíng)成本是指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期必需的費(fèi)用，即經(jīng)營(yíng)成本 +利息支出或總成本 -固定資產(chǎn)折舊 -攤銷費(fèi)用。根據(jù)廣西供水行業(yè)有關(guān)資料，規(guī)模在 1 萬(wàn)m3/d 以下的水價(jià)約為 2.0 元 /m3；規(guī)模在 1 5 萬(wàn) m3/d 預(yù)測(cè)水價(jià)約為 1.8 元 /m3；規(guī)模在 5 30萬(wàn) m3/d 預(yù)測(cè)水價(jià)約為 1.5元 /m3。其他城市根據(jù)人工、電價(jià)、材料價(jià)格不同，測(cè) 算的水價(jià)有所不同。 3、水價(jià)的調(diào)節(jié)作用 3.1、合理的水價(jià)是供水企業(yè)生存的前題 投資和水價(jià)是供水企業(yè)最敏感因素，以水價(jià)敏感系數(shù)最大。在投資不變的情況下，水價(jià)的高低就成了企業(yè)能否正常運(yùn)營(yíng)的最為重要的因素。 在經(jīng)濟(jì)改革的浪潮下，自 2004 年以來(lái)，國(guó)家為了支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加國(guó)家資金投資，為水行業(yè)提供了優(yōu)化機(jī)會(huì)，很多水廠借此機(jī)會(huì)進(jìn)行了改造，投資回報(bào)才得以改善。從 2002 年到 2012 年 10年時(shí)間物價(jià)以 20%增長(zhǎng)，而隨著城市的擴(kuò)大，供水規(guī)模也要不斷擴(kuò)建，城市管網(wǎng)在擴(kuò)張，投資也以 15%的增長(zhǎng)，水價(jià)是多年不長(zhǎng)，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)已成行規(guī)。 例：以下為南寧市 2007 年 1 月 2012 年 6 月的供水和污水價(jià)格調(diào)查資料表： 注：國(guó)家規(guī)定水資源費(fèi)在 2010 年 12 月前是 0.03 元/m3， 2011 年 1 月后是 0.04 元 /m3。目前污水處理費(fèi)保本微利水平約為 1.2 元 /m3。 3.2、合理的水價(jià)使供水行業(yè)得到良性發(fā)展 銀行長(zhǎng)期貸款利率為 7.05%，如按行業(yè)基準(zhǔn)收益率 6%進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，不考慮貸款時(shí)測(cè)算出的投資內(nèi)部收益率大于6%則項(xiàng)目可行；考慮貸款時(shí)，測(cè)算出的投資內(nèi)部收益率大于7.05%則項(xiàng)目可行，否則項(xiàng)目不可行。以貸款與還貸過(guò)日子的供水行業(yè)，只有合理的水價(jià)才能良性發(fā)展。 3.3、合理的水價(jià)促進(jìn)自然環(huán)境的保護(hù) 地球的水資源嚴(yán)重缺乏，我國(guó)人均水資源占有量很低，水還關(guān)系到人的健康安全和環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)水價(jià)的調(diào)節(jié)作用，人們自然就會(huì)節(jié)約用水，從而保護(hù)了自然環(huán)境資源。 4、結(jié)束語(yǔ) 合理的水價(jià)不僅影響到供水企業(yè)的生存，影響到社會(huì)大眾的正常生活，還會(huì)影響到人類生存環(huán)境的的改善，是關(guān)系到我們子孫千秋萬(wàn)代的大事。 參考文獻(xiàn)： 1、馬山縣給水系統(tǒng)新建工 程可行性研究報(bào)告 2、中國(guó)水網(wǎng) 3、 2007 年國(guó)家發(fā)改委出版的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)第三版 4、 2009 年 1 月建設(shè)部市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù) 閱讀相關(guān)文檔 :RTK 技術(shù)在電力線路測(cè)繪中的應(yīng)用 鉆孔灌注樁的施工質(zhì)量控制 玉環(huán)縣標(biāo)準(zhǔn)海塘管理現(xiàn)狀分析與思考 建筑室內(nèi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)消防設(shè)計(jì)探討 淺談建筑設(shè)計(jì)方案的審核把關(guān) 城市居住區(qū)園林景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)淺談 PASSIM 卷煙機(jī)排梗裝置的改進(jìn) 施工過(guò)程中預(yù)防和處理水工混凝土裂縫 淺談工 程招標(biāo)代理行業(yè)存在的問(wèn)題與對(duì)策 超高層建筑的豎向交通設(shè)計(jì) 基于安全新理念