基于TOD理念的綜合客運(yùn)樞紐地區(qū)空間規(guī)劃探索[權(quán)威資料]

基于 TOD 理念的綜合客運(yùn)樞紐地區(qū)空間規(guī)劃探索 本文檔格式為 WORD,感謝你的閱讀。 摘要： TOD 是一種以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)理念，在研究和應(yīng)用 TOD 理念的基礎(chǔ)上，以江陰市梅園綜合客運(yùn)樞紐地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，遵循注重交通服務(wù)、凸顯城市特色、提倡低碳環(huán)保的規(guī)劃思路，從功能策劃、空間架構(gòu)、交通方式等方面提出樞紐地區(qū)空間規(guī)劃的核心策略，為樞紐地區(qū)規(guī)劃與建設(shè)提供參考。 關(guān)鍵詞： TOD 理念；樞紐地區(qū)；空間規(guī)劃 Abstract: TOD is a public transportation oriented development ideas, and in the research and application of the concept of TOD, based on comprehensive in jiangyin meiyuan passenger transport hub area planning and design, for example, pay attention to the traffic service, highlight follow city characteristic, advocating low carbon environmental planning thought, planning, spatial structure from the function, put forward the transportation hub in space planning core strategy, planning and construction for hub areas to provide the reference. Keywords: TOD idea； Hub area； Space planning TU984.11+3 A 隨著國(guó)內(nèi)諸多城市軌道系統(tǒng)、城際鐵路和綜合客運(yùn)樞紐站的規(guī)劃建設(shè)，給交通沿線及樞紐周邊地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，樞紐地區(qū)作為城市未來(lái)重要的標(biāo)志性交通地區(qū)和特色的城市門(mén)戶地區(qū)，其開(kāi)發(fā)建設(shè)也成為熱點(diǎn)。本文以江陰市梅園綜合客運(yùn)樞紐地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，研究有利于樞紐地區(qū)周邊資源要素的整合和利用的 TOD 開(kāi)發(fā)模式，對(duì) TOD理論下的綜合客 運(yùn)樞紐地區(qū)的空間規(guī)劃進(jìn)行初探，以期為國(guó)內(nèi)其他城市的樞紐地區(qū)規(guī)劃建設(shè)及 TOD 開(kāi)發(fā)模式的應(yīng)用提供借鑒。 TOD 理念的發(fā)展及應(yīng)用 TOD 理念發(fā)源于美國(guó)，即以公共交通為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)理念。目前已在國(guó)內(nèi)外諸多城市廣泛應(yīng)用，如丹佛、斯特拉斯堡、波特蘭、巴黎和蘇黎世等都是成功開(kāi)發(fā)建設(shè)的實(shí)例，同時(shí) TOD 理念在城市人口密度較高，城市形態(tài)比較緊湊的亞洲城市，如香港、新加坡、東京都開(kāi)發(fā)建設(shè)比較成功。其理念主要遵循區(qū)域站點(diǎn)片區(qū)功能互補(bǔ)、集聚效用與梯度開(kāi)發(fā)、立體聯(lián)系與復(fù)合功能、綜合交通與步行優(yōu)先等原則。 核心經(jīng)驗(yàn)是提 倡生態(tài)友好的交通方式，強(qiáng)化區(qū)域交通聯(lián)系，加強(qiáng)公共交通的發(fā)展，提高軌道交通系統(tǒng)和常規(guī)公交系統(tǒng)的服務(wù)能力，將城市用地需求集中在商業(yè)中心、軌道交通和公交樞紐周?chē)韧恋赝顿Y回報(bào)高的地區(qū)，促進(jìn)土地集約利用，形成地區(qū)增長(zhǎng)極核。具體包括樞紐站點(diǎn)以步行交通為主，進(jìn)行高密度、高質(zhì)量的開(kāi)發(fā)，樞紐站點(diǎn)間通過(guò)綜合交通換乘系統(tǒng)連成網(wǎng)絡(luò)，樞紐地區(qū)各組團(tuán)的主導(dǎo)功能呼應(yīng)互補(bǔ)，樞紐站核心區(qū)輻射范圍為 200 米左右，周邊地區(qū)輻射范圍為 500 米左右等內(nèi)容。 研究區(qū)域概況 目前長(zhǎng)江三角洲諸多城市正在大力推進(jìn)區(qū)域間軌道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)， 軌道交通將成為促進(jìn)城市向經(jīng)濟(jì)龍頭上海融合，實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的最有效途徑。為充分利用這一資源，江陰即將著手建設(shè)軌道交通，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)軌道交通的銜接，打造江陰城市 “ 連接南北、溝通東西 ” 的區(qū)域交通地位，形成高效集約、綜合協(xié)調(diào)的綜合客運(yùn)樞紐體系，帶動(dòng)周邊地區(qū)的城市發(fā)展。 梅園綜合客運(yùn)樞紐站地處江陰中心城區(qū)中組團(tuán)、西組團(tuán)和南組團(tuán)的交匯處，是現(xiàn)狀城市發(fā)展南部的邊緣區(qū)，是江陰與無(wú)錫相連接的軌道一號(hào)線、城際鐵路 H3 線的換乘交通樞紐。梅園客運(yùn)樞紐地區(qū)規(guī)劃對(duì)軌道網(wǎng)建設(shè)的順利實(shí)施，充分發(fā)揮綜合樞紐的作用推動(dòng)城 市發(fā)展有著重要的意義。 規(guī)劃在 TOD 理念的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮綜合客運(yùn)樞紐作為公共資源和戰(zhàn)略性資源的最大價(jià)值，通過(guò)規(guī)范和引導(dǎo)樞紐地區(qū)集約開(kāi)發(fā)，打造激活中心城區(qū)南組團(tuán)、推動(dòng)城市南進(jìn)的生長(zhǎng)基點(diǎn)，激發(fā) TOD 開(kāi)發(fā)所帶來(lái)的觸媒效應(yīng)，整體提升江陰中心城區(qū)的綜合服務(wù)職能。同時(shí)基于形成帶動(dòng)周邊用地高度集聚、功能復(fù)合的片區(qū)；發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)帶來(lái)高素質(zhì)企業(yè)及人群，組織高品質(zhì)與高效率的服務(wù)功能；滿足城市活力、環(huán)境品質(zhì)、文化特色的高標(biāo)準(zhǔn)需求等方面的分析判斷，明確梅園綜合客運(yùn)樞紐站地區(qū)復(fù)合與活力、集約與高效、特色與宜人的發(fā)展目標(biāo) 。 樞紐地區(qū)空間規(guī)劃實(shí)踐分析 3.1 樞紐交通服務(wù)與生態(tài)文化復(fù)合的功能策劃 一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)軌道建設(shè)較早，樞紐站及其周邊地區(qū)已從單一的交通集散功能，轉(zhuǎn)型和發(fā)展成為整合交通服務(wù)、商業(yè)、文娛、會(huì)展和信息服務(wù)的城市新型功能混合區(qū)。通過(guò)對(duì)案例功能設(shè)置的剖析，總結(jié)出樞紐地區(qū)功能設(shè)置的主要特征，分別為以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，強(qiáng)調(diào)消費(fèi)、工作、生活并重的多元復(fù)合功能構(gòu)成，將客運(yùn)樞紐與辦公、商業(yè)、娛樂(lè)等設(shè)施進(jìn)行一體化綜合開(kāi)發(fā)，形成綜合體，樞紐核心區(qū)域內(nèi)以商業(yè)服務(wù)業(yè)等高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)為主，并針對(duì)地區(qū)特征形 成功能特色。考慮到梅園地區(qū)與周邊城市之間的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)調(diào)關(guān)系，以及軌道線各節(jié)點(diǎn)功能互補(bǔ)的要求，結(jié)合梅園地區(qū)的功能定位，以及市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律和自身特點(diǎn)，功能設(shè)置在空間上向樞紐交通服務(wù)和生態(tài)文化兩個(gè)方向復(fù)合集聚。（見(jiàn)圖 1） （ 1）以樞紐站點(diǎn)為核心，向樞紐交通服務(wù)區(qū)域集聚 樞紐地區(qū)的許多功能都是由樞紐的交通功能刺激而引發(fā)的，這一部分功能在空間上將向樞紐站點(diǎn)集聚，形成與樞紐交通服務(wù)復(fù)合的功能，使用地價(jià)值最大化，同時(shí)體現(xiàn)地區(qū)現(xiàn)代都市的形象和現(xiàn)代生活的活力。 軌道樞紐與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)復(fù)合，依據(jù)軌道站 的輻射和道路對(duì)土地價(jià)值的影響等相關(guān)因素，鼓勵(lì)對(duì)交通、區(qū)位和人流量敏感的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與交通樞紐復(fù)合設(shè)置大型綜合體，發(fā)揮集聚效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。軌道樞紐與社區(qū)服務(wù)復(fù)合，公寓可與站點(diǎn)綜合體復(fù)合，臨近站點(diǎn)的社區(qū)，其商業(yè)性服務(wù)可與站點(diǎn)商業(yè)共享?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與社區(qū)服務(wù)復(fù)合，消費(fèi)性服務(wù)與生產(chǎn)性服務(wù)可適當(dāng)復(fù)合設(shè)置，臨近社區(qū)發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)功能，鼓勵(lì)相關(guān)設(shè)施靠近公共服務(wù)中心，鼓勵(lì)設(shè)施的共享。 圖 1 樞紐交通服務(wù)與生態(tài)文化復(fù)合的功能策劃示意圖 （ 2）以高景觀價(jià)值為核心，向生態(tài)文化區(qū)域集聚 一 部分功能對(duì)自然生態(tài)環(huán)境和人文特色要求較高，這些功能與生態(tài)環(huán)境和人文空間品質(zhì)較好的區(qū)域復(fù)合集聚更易形成地區(qū)特色，充分體現(xiàn)梅園地區(qū)現(xiàn)代水鄉(xiāng)和濱水特色以及江陰的運(yùn)河文化。 生態(tài)文化與消費(fèi)性服務(wù)業(yè)復(fù)合，充分利用優(yōu)越的自然環(huán)境，在適宜的位置鼓勵(lì)濱水特色商業(yè)街、購(gòu)物公園等。生態(tài)文化與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)復(fù)合，形成面向高端商務(wù)活動(dòng)的設(shè)施，如企業(yè) loft、培訓(xùn)中心、會(huì)所等，獲取良好的景觀品質(zhì)，融入新時(shí)代的城市建設(shè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。生態(tài)文化與社區(qū)服務(wù)復(fù)合，鼓勵(lì)社區(qū)公園、活動(dòng)中心、商業(yè)服務(wù)等場(chǎng)所靠近有較高的景觀價(jià)值的濱水公共空間設(shè)置 。 3.2 城市特色與 TOD 理念相融合的空間架構(gòu) 3.2.1 延續(xù)城市特色 1）保持水城格局 江陰是傳統(tǒng)的水鄉(xiāng)城市，城市空間被指狀的山水體系分隔成組團(tuán)結(jié)構(gòu)，水網(wǎng)是城市最為重要的景觀廊道。梅園地區(qū)內(nèi)部水系保留相對(duì)較好，充分尊重原有水系，將水系作為生態(tài)公共空間的骨架，延續(xù)錫澄運(yùn)河及指狀水系形成的水城格局，片區(qū)內(nèi)部空間打造公共活動(dòng)通廊與這一骨架系統(tǒng)相連接，形成完整的生態(tài)公共空間系統(tǒng)。同時(shí)利用梅園地區(qū)仍然保留的農(nóng)業(yè)時(shí)代水田肌理，將引導(dǎo)梅園地區(qū)城市設(shè)計(jì)的空間布局，繼續(xù)保留在新的 城市形態(tài)中。 2）延伸發(fā)展中軸 從江陰城市發(fā)展來(lái)看，有一條很明顯的發(fā)展中軸，從北邊的長(zhǎng)江到外灘地區(qū)，再到老城中心，再到城南風(fēng)貌區(qū)。梅園地區(qū)正好處于發(fā)展中軸的南端，通過(guò)梅園地區(qū)將中軸繼續(xù)延伸到火車(chē)站地區(qū)，最后到花山，形成從江到城再到山的一條完整軸線。梅園地區(qū)的規(guī)劃將延續(xù)這條重要的南北發(fā)展軸線，地區(qū)主要的功能將沿發(fā)展中軸布置，在軸線上體現(xiàn)由老城到新區(qū)、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代的風(fēng)貌演變。 3）彰顯水鄉(xiāng)文化 江陰是有著深厚文化內(nèi)涵的城市，而梅園樞紐地區(qū)將是江陰未來(lái)的門(mén)戶地區(qū)，所以梅園地 區(qū)的城市形象需要彰顯江陰的水鄉(xiāng)文化特色。首先區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)打造指狀拓展的活力濱水空間，體現(xiàn)依水而建，以水為生，臨水而樂(lè)的傳統(tǒng)水鄉(xiāng)模式，凸顯水城融合的獨(dú)特魅力。其次控制宜人的城市空間尺度，延續(xù)江陰溫馨的城市氛圍。再次融入一些傳統(tǒng)的符號(hào)特色，延續(xù)城市風(fēng)貌。最后提煉一些城市文化內(nèi)涵，作為重點(diǎn)地區(qū)的主題，彰顯城市魅力。 3.2.2 突顯 TOD 理念 1）設(shè)置復(fù)合的功能 充分利用梅園樞紐站點(diǎn)的用地，上蓋復(fù)合功能物業(yè)，充分發(fā)揮軌道交通的效能，實(shí)現(xiàn)垂直方向上的功能復(fù)合，站點(diǎn)周邊用地規(guī)劃復(fù)合的用地功能 ，實(shí)現(xiàn)平面上的復(fù)合。 2）站點(diǎn)周邊集聚開(kāi)發(fā) 在站點(diǎn) 200 米范圍內(nèi)布置高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，設(shè)置綜合服務(wù)功能，并打造直接與地鐵站點(diǎn)相連接的步行系統(tǒng)。 200米到 500 米范圍內(nèi)布置中等強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，打造人行優(yōu)先的交通系統(tǒng)。 500 米以外用地采用低容積率的開(kāi)發(fā)方式，設(shè)置相對(duì)單純的功能。 3.3 高效便捷與低碳友好的交通方式 3.3.1 公交主導(dǎo)與多式交通零換乘 依托城際軌道交通構(gòu)建串聯(lián)整個(gè)城鄉(xiāng)區(qū)域，多層次、廣覆蓋、無(wú)縫銜接的公交網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)便捷的交通換乘實(shí)現(xiàn)與城市內(nèi)外多重交通 方式的高效銜接，加快培育城際間客流和信息流，引導(dǎo)人口和各類(lèi)要素在區(qū)域尺度上優(yōu)化布局，促進(jìn)城鎮(zhèn)空間與區(qū)域公交網(wǎng)絡(luò)良性互動(dòng)，逐步形成以公交為導(dǎo)向的空間發(fā)展模式和區(qū)域空間格局。不但有助于倡導(dǎo)環(huán)保出行方式，先導(dǎo)推廣健康環(huán)保的生活方式，同時(shí)有效引導(dǎo)土地集約開(kāi)發(fā)，形成以公共交通為依托，圍繞公交站點(diǎn)建設(shè)的緊湊型社區(qū)發(fā)展模式。 梅園地區(qū)在臨近城市中心功能區(qū)主要軌道交匯站點(diǎn)，適度提高道路網(wǎng)密度，合理優(yōu)化接駁城市內(nèi)部公交線網(wǎng)，建立立體分流行人系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)零距離換乘。梅園樞紐通過(guò)地鐵、公交、出租、社會(huì)車(chē)輛等接駁設(shè)施在空 間上高度集約、一體化設(shè)計(jì)，促進(jìn)其他軌道沿線站點(diǎn)與城鎮(zhèn)公共交通重要集散點(diǎn)的相銜接，盡量縮短換乘距離，保證接駁設(shè)施車(chē)行交通流線的順暢，減少相互之間的干擾。 3.3.2 低碳友好的立體化步行環(huán)境 通過(guò)精心設(shè)計(jì)的步行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)交通樞紐內(nèi)各種交通設(shè)施之間，以及交通樞紐與外部公共交通、社會(huì)交通之間的便利換乘。在 TOD 理念充分應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少私人交通，強(qiáng)化以步行為導(dǎo)向的城市功能組織模式，強(qiáng)調(diào)以公共活動(dòng)作為城市功能組團(tuán)核心的思路，將公共空間系統(tǒng)與步行系統(tǒng)充分結(jié)合，打造地下、地面、地上立體化的人行交 通體系，同時(shí)與周邊地塊相連接，形成完善的步行系統(tǒng)，營(yíng)造舒適宜人的步行環(huán)境。 客運(yùn)樞紐是城市人流、經(jīng)濟(jì)流和信息流的交匯節(jié)點(diǎn)，隨著諸多城市客運(yùn)樞紐的建設(shè)，樞紐地區(qū)的規(guī)劃也得到越來(lái)越多的關(guān)注，但是從很大程度來(lái)講，目前國(guó)內(nèi)結(jié)合 TOD 理念的規(guī)劃實(shí)踐還處于發(fā)展階段，成功和成熟的 TOD 實(shí)施案例較少，同時(shí)缺少與樞紐地區(qū) TOD 建設(shè)相配套的有效制度保證。而 TOD 理念下的樞紐地區(qū)建設(shè)和發(fā)展需要長(zhǎng)期的努力，在規(guī)劃實(shí)施中需要注意一些問(wèn)題，如避免過(guò)于僵化的模式，擴(kuò)大TOD 服務(wù)范圍和影響區(qū)域，重視 TOD 走廊的建設(shè)，提供高質(zhì)量的 公共交通服務(wù)，建立資金保障、協(xié)調(diào)決策、開(kāi)發(fā)商獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，以及充分發(fā)揮 TOD 的財(cái)政經(jīng)濟(jì)效用，為公交運(yùn)營(yíng)和步行環(huán)境的維護(hù)提供資金保障等等。 本文以梅園綜合客運(yùn)樞紐地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)為例，提出了樞紐交通服務(wù)與生態(tài)文化復(fù)合的功能策劃、城市特色與 TOD理念相融合的空間架構(gòu)、高效便捷與低碳友好的交通方式的空間實(shí)踐策略，總結(jié)出了一些結(jié)合 TOD 理念的樞紐地區(qū)空間規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，希望初淺的探索和思考為其他案例提供可參考的啟發(fā)。 參考文獻(xiàn)： 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