勞務(wù)分包單位安全管理實(shí)施細(xì)則.docx

分包單位安全管理實(shí)施細(xì)則隨著分公司工序分包管理的推動(dòng)，為了加強(qiáng)公司對(duì)勞務(wù)分包單位的安全管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工，做好現(xiàn)場(chǎng)在動(dòng)態(tài)施工中安全事故的預(yù)防，超前預(yù)測(cè)，規(guī)范施工操作行為，減少違章，特制訂本細(xì)則：1、安全管理公司各項(xiàng)目部使用勞務(wù)分包單位由于受自身素質(zhì)及人員流動(dòng)性，組織結(jié)構(gòu)的影響，一直是項(xiàng)目部安全管理工作中的弱點(diǎn)、難點(diǎn)，為了從根本上消除對(duì)安全生產(chǎn)工作造成的不利因素，加強(qiáng)對(duì)分包單位的管理，保證工程分包、勞務(wù)分包單位的作用能夠充分得到發(fā)揮，崗位安全意識(shí)、安全防范能力得到加強(qiáng)，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)此項(xiàng)工作做為施工安全管理工作的重點(diǎn)，進(jìn)行布置、落實(shí)。1.1 組織管理1.1.1項(xiàng)目部對(duì)在本單位本工程從事施工（生產(chǎn)）的工程分包、勞務(wù)分包單位負(fù)有全面管理的責(zé)任，并將對(duì)工程分包、勞務(wù)分包單位的安全管理納入項(xiàng)目管理工作的重要議事日程，安全上關(guān)心，技術(shù)上支持，政治上關(guān)注，生活上關(guān)懷。1.1.2各項(xiàng)目所用的勞務(wù)分包單位，必須經(jīng)公司工程管理部門的嚴(yán)格審查，嚴(yán)格審查分包單位企業(yè)法人資格、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證、安全生產(chǎn)許可證、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的單位法人授權(quán)委托書(shū)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及安全員的“安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)”，并留存復(fù)印件備查。1.1.3錄用勞務(wù)分包單位原則上優(yōu)先選用有獨(dú)立施工能力成建制的隊(duì)伍，盡可能少量使用或不用零星勞務(wù)的隊(duì)伍補(bǔ)充。1.1.4對(duì)所錄用的勞務(wù)分包單位必須與其簽訂勞務(wù)合同、安全協(xié)議和安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，經(jīng)項(xiàng)目部試用一個(gè)月不合格的隨時(shí)清退。1.1.5安監(jiān)部門重點(diǎn)審查工程分包、勞務(wù)分包單位的安全施工技術(shù)素質(zhì)情況（包括特種作業(yè)人員的持證狀況），安全施工管理機(jī)構(gòu)及其專兼職安全員的配備，安全管理制度及辦法的建立。1.1.6工程分包、勞務(wù)分包單位人員進(jìn)場(chǎng)必須建立以負(fù)責(zé)人為首的作業(yè)隊(duì)安全保證體系，工程分包、勞務(wù)分包單位負(fù)責(zé)人要對(duì)本作業(yè)隊(duì)在工程施工過(guò)程中安全保證體系的正常有效的運(yùn)作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.1.7分包單位施工人員50人以下的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置1名專職安全生產(chǎn)管理人員；50人-200人的，應(yīng)設(shè)2名專職安全生產(chǎn)管理人員；200人以上的，應(yīng)設(shè)3名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。根據(jù)住建部規(guī)定，對(duì)不配備安全安全生產(chǎn)管理人員的處5000元/人。1.1.8分包單位必須嚴(yán)格執(zhí)行班組安全監(jiān)督員制度，每個(gè)施工班組必須至少設(shè)一名安全監(jiān)督員(人員在10名以上應(yīng)增設(shè)一名安全監(jiān)督員)。各分包隊(duì)伍的班組安全監(jiān)督員名單由分包單位安全員及時(shí)報(bào)到項(xiàng)目安全部。1.1.9分包單位的專（兼）職安全員和班組安全監(jiān)督員在項(xiàng)目部安全部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并納入本項(xiàng)目安全監(jiān)管體系。未經(jīng)項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人許可，分包單位安全員不得擅離崗位，不得被調(diào)離到本工地以外的地方工作。1.1.10項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包單位的安全管理實(shí)行安全與經(jīng)濟(jì)掛鉤的辦法，以經(jīng)濟(jì)效益作杠桿，調(diào)節(jié)控制各工程分包、勞務(wù)分包單位落實(shí)管好安全的能力。每月工程分包、勞務(wù)分包單位結(jié)算和支付工程款時(shí)，預(yù)扣工程款的5作為安全生產(chǎn)保證金，財(cái)務(wù)部門單獨(dú)立帳管理，工程完工或隊(duì)伍退場(chǎng)未發(fā)生重傷事故，全額返還。在工程施工過(guò)程中若發(fā)生一起有責(zé)責(zé)任重傷事故，扣除安全保證金（不含事故處理費(fèi)用、賠償和事故罰款）。1.1.11勞務(wù)分包單位進(jìn)場(chǎng)必須向項(xiàng)目安全部門申報(bào)所有進(jìn)場(chǎng)人員花名冊(cè)，并接受項(xiàng)目部的入場(chǎng)教育和考試，教育內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目危險(xiǎn)源、注意事項(xiàng)；安全生產(chǎn)管理一般規(guī)定；安全技術(shù)操作規(guī)程；勞動(dòng)紀(jì)律；法制教育；企業(yè)有關(guān)規(guī)章制度、規(guī)定及標(biāo)化教育。1.1.12進(jìn)場(chǎng)勞務(wù)分包單位必須保持隊(duì)伍人員的相對(duì)穩(wěn)定，嚴(yán)禁私招濫雇，人員進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)必須事先和項(xiàng)目部取得聯(lián)系，征得項(xiàng)目部的同意。1.2 施工安全管理1.2.1在施工生產(chǎn)過(guò)程中，勞務(wù)分包單位必須接受項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，遵守安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)定，不違章指揮，違章作業(yè)。1.2.2勞務(wù)分包單位嚴(yán)禁錄用老、弱、病、殘、童工及患有高處作業(yè)禁忌癥人員，從事特種作業(yè)人員必須持證上崗，高處作業(yè)人員必須進(jìn)行身體檢查，并向項(xiàng)目部提交體檢證明。1.2.3違章人員態(tài)度惡劣、不服從管理的，項(xiàng)目有權(quán)責(zé)令其所在分包單位給予該違章者停工檢查或開(kāi)除出場(chǎng)的處置，凡項(xiàng)目根據(jù)表現(xiàn)要求開(kāi)除的人員，任何分包單位不得再留用。1.2.4勞務(wù)分包單位要建立本單位的安全管理規(guī)定、制度，明確安全管理目標(biāo)，搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所要做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”，接受和參加項(xiàng)目部（或安監(jiān)部門）組織的安全檢查，對(duì)本單位施工過(guò)程中的安全隱患進(jìn)行整改。1.2.5分包單位施工作業(yè)人員必須熟記本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，學(xué)會(huì)預(yù)防安全事故和應(yīng)急自救的自我保護(hù)措施，積極預(yù)防職業(yè)病，遵守安全生產(chǎn)紀(jì)律。做到不違章作業(yè)，抵制違章指揮和冒險(xiǎn)蠻干。1.2.6分包單位安全防護(hù)設(shè)施和職工個(gè)人安全防護(hù)用品（具），必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。并提供生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)鑒定證、產(chǎn)品合格證到甲方安監(jiān)部門備案。1.2.7分包單位自帶的各類施工機(jī)械設(shè)備，必須是國(guó)家正規(guī)廠家的產(chǎn)品，且機(jī)械性能良好、各種安全防護(hù)裝置齊全、靈敏、可靠。分包單位的中小型機(jī)械設(shè)備和一般防護(hù)設(shè)施執(zhí)行自檢，經(jīng)項(xiàng)目部、監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可使用。1.2.8現(xiàn)場(chǎng)用電采用三相五線制，移動(dòng)照明用電采用三線制，電線按標(biāo)準(zhǔn)要求分色。電線架設(shè)高度室外最低垂度不小于4m，室內(nèi)距地面高度不低于2.5m。電線不得直接掛設(shè)在鋼管腳手架上，電線通過(guò)道路時(shí)應(yīng)按規(guī)定埋設(shè)或加設(shè)鋼性蓋板，以免壓裂觸電。1.2.9分包單位自帶所有機(jī)電設(shè)備均應(yīng)設(shè)置漏電保護(hù)裝置。電線、開(kāi)關(guān)按規(guī)定裝置、架設(shè)，振動(dòng)器開(kāi)關(guān)應(yīng)靈活良好。井架、卷?yè)P(yáng)機(jī)、振動(dòng)器等機(jī)電設(shè)備及電線、鋼絲繩應(yīng)隨時(shí)檢查，有老化、破損的電線、鋼線繩等應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更換。1.2.10施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施、堆放大宗材料、成品、半成品等必須按施工總平面圖布置，若有改變必須經(jīng)過(guò)申請(qǐng)、批準(zhǔn)同意；易燃物品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)遠(yuǎn)離施工作業(yè)區(qū)和生活區(qū)。所有物料的堆放都應(yīng)按照項(xiàng)目部的要求整齊有序，砂石成方，磚碼成垛，底腳邊用邊清；模板、鋼管、鋼筋、構(gòu)件等應(yīng)分類分規(guī)格明確標(biāo)識(shí)存放，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路、堵塞排水溝渠、防礙安全防護(hù)設(shè)施和遮檔安全標(biāo)志。1.2.11分包單位必須按照要求建立自身的定期和不定期的安全產(chǎn)檢查制度，并且嚴(yán)格貫徹實(shí)施。必須嚴(yán)格執(zhí)行檢查整改消項(xiàng)制度，在第一時(shí)間內(nèi)制定整改措施，完成整改。1.2.12勞務(wù)分包單位發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故應(yīng)立即向班組長(zhǎng)、本單位領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目安監(jiān)部門報(bào)告，同時(shí)遵照“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故進(jìn)行分析，查明原因，分清責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)。1.2.13對(duì)安全部門下達(dá)的安全隱患通知書(shū)，分包單位負(fù)責(zé)人拒不簽字的，項(xiàng)目每次可給予2000元罰款。1.2.14項(xiàng)目提出對(duì)分包單位罰現(xiàn)款，而分包單位不能繳納的，項(xiàng)目按應(yīng)罰款2倍的額度罰扣該分包單位工程款。1.3生活區(qū)安全管理1.3.1生活照明線路架設(shè)和燈具安裝統(tǒng)一由電工操作，對(duì)照明和插座分線嚴(yán)禁亂拉線安裝，不得在照明線路上使用大功率電器。宿舍內(nèi)應(yīng)一人一床，不得設(shè)通鋪，內(nèi)務(wù)應(yīng)整齊、清潔、衛(wèi)生，通風(fēng)、照明良好，冬天有防寒和防火、防煤氣中毒措施；宿舍外面的道路應(yīng)安裝路燈。1.3.2食堂必須制定飲食衛(wèi)生制度。購(gòu)買食品應(yīng)新鮮，生熟食物分開(kāi)存放、分別使用刀具加工，熟食品應(yīng)加紗罩遮蓋，設(shè)立定點(diǎn)洗菜地點(diǎn)，洗菜池（盆）不得洗滌衣物；廚具洗刷干凈定期進(jìn)行消毒，菜碗柜門應(yīng)裝紗網(wǎng)；廚房應(yīng)無(wú)臭、無(wú)蠅、無(wú)霉變食物。炊事人員應(yīng)定期體檢，勤剪指甲，戴炊事員帽和穿白色工作服。2、分包單位職責(zé)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十四條：“分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任”。分包單位必須服從總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、文明施工的相關(guān)管理規(guī)定。2.1分包單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)：2.1.1認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，對(duì)本單位人員在務(wù)工期間的身體健康和生命安全負(fù)全面責(zé)任；2.1.2按制度嚴(yán)格履行各項(xiàng)勞務(wù)用工手續(xù)，做好本單位人員的崗位安全培訓(xùn)，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，監(jiān)督本單位人員遵守勞動(dòng)安全紀(jì)律，做到不違章指揮，及時(shí)制止違章作業(yè)，嚴(yán)禁使用未滿18周歲的人員和殘疾人從事建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)，嚴(yán)禁招用身份不明人員；2.1.3必須保持本單位人員的相對(duì)穩(wěn)定，人員變更時(shí)，須事先向有項(xiàng)目部申報(bào)，批準(zhǔn)后新上崗人員應(yīng)按規(guī)定辦理各種手續(xù)，并經(jīng)入場(chǎng)和上崗安全教育考核合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)；2.1.4根據(jù)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人的交底要求,對(duì)本單位各工種進(jìn)行詳細(xì)的書(shū)面安全交底，針對(duì)當(dāng)日施工任務(wù)和作業(yè)環(huán)境等情況，做好班前安全講話，并負(fù)責(zé)監(jiān)督各作業(yè)班組的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決，重大安全隱患應(yīng)立即上報(bào)項(xiàng)目部。2.1.5為加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的個(gè)人防護(hù)，必須保證及時(shí)向施工人員發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品。2.1.6管理好所轄人員的生活，施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的打架斗毆等違法、違紀(jì)負(fù)直接管理責(zé)任。2.1.7發(fā)生因工傷亡事故或未遂事故，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好傷亡者的搶救工作，立即上報(bào)項(xiàng)目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；事后應(yīng)及時(shí)處理事故賠償、家屬安撫及善后工作。2.1.8分包單位應(yīng)與管理人員、班組長(zhǎng)、組員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)或安全生產(chǎn)承諾書(shū)，把安全責(zé)任分解到每班每人。2.2班組長(zhǎng)的職責(zé)：2.2.1對(duì)本班組施工人員的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任；2.2.2教育本班組人員遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，根據(jù)本班組人員的技術(shù)、體力、思想等情況安排工作，做好針對(duì)性強(qiáng)的安全技術(shù)交底；2.2.3積極開(kāi)展班組安全活動(dòng)，開(kāi)好班前安全會(huì)，對(duì)新調(diào)入的工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全教育，做好班組安全活動(dòng)記錄；2.2.4組織班組學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度；2.2.5經(jīng)常檢查現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，及時(shí)糾正違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不能解決的隱患要采取臨時(shí)措施，并及時(shí)上報(bào)。2.2.6有權(quán)拒絕在不安全環(huán)境下施工及違章指令，并提出改進(jìn)冒險(xiǎn)施工環(huán)境的意見(jiàn)，督促組員正確使用、管理好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各種安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品；2.2.7做好上、下班的交接工作和自檢工作，對(duì)使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取改進(jìn)措施，及時(shí)消除事故隱患；2.2.8發(fā)動(dòng)和組織組員共同搞好安全工作，為促進(jìn)安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報(bào)工作；2.2.9發(fā)生工傷事故要立即組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并向施工員報(bào)告，據(jù)實(shí)反映事故發(fā)生情況，并組織本組人員分析原因，吸取教訓(xùn)，防止事故重復(fù)發(fā)生。2.3作業(yè)人員的職責(zé)：2.3.1牢記“安全生產(chǎn)，人人有則”，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)持“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”原則，積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，接受安全教育；2.3.2認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握安全操作規(guī)程及有關(guān)方面的安全知識(shí)，努力提高自身安全技術(shù)水平；2.3.3嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，聽(tīng)從安全人員指導(dǎo)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，不違章冒險(xiǎn)作業(yè)；2.3.4正確使用防護(hù)用品和安全裝置，隨時(shí)檢查工作崗位的環(huán)境和使用的工具、材料、電器機(jī)械設(shè)備，做好安全生產(chǎn)，文明施工和各種機(jī)具的維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理或上報(bào)；2.3.5發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛(ài)精神，在安全生產(chǎn)方面做到互相幫助、互相監(jiān)督，對(duì)新工人要積極傳授安全生產(chǎn)知識(shí)，維護(hù)一切安全設(shè)施和防護(hù)用具，做到正確使用，不隨意拆改；2.3.6有權(quán)拒絕違章指揮和制止他人違章作業(yè)，在勞動(dòng)中發(fā)現(xiàn)危急征兆，應(yīng)主動(dòng)采取措施，盡力避免事故發(fā)生和擴(kuò)大，當(dāng)人力無(wú)法抗拒時(shí)可先撤離，后報(bào)告，遇有嚴(yán)重隱患危險(xiǎn)而無(wú)措施保證的作業(yè)，有權(quán)拒絕施工；2.3.7發(fā)生工傷事故或未遂事故，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)。3、處罰3.1.1施工管理混亂，有章不循，