(建設(shè)工程質(zhì)量控制).doc

一、建設(shè)工程質(zhì)量控制概述（一）質(zhì)量控制的概念2000版GB/T19000-IS09000族標準中，質(zhì)量控制的定義是：質(zhì)量管理致力于滿足質(zhì)量要求。上述定義可以從以下幾方面理解： (1)質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的重要組成部分，其目的是為了使產(chǎn)品、體系或過程的固有特征達到規(guī)定的要求，即滿足顧客、法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求(如適用性、安全性等)。所以，質(zhì)量控制是通過采取一系列的作業(yè)技術(shù)和活動對各個過程實施控制的。 (2)質(zhì)量控制的工作內(nèi)容包括了作業(yè)技術(shù)和活動，也就是包括專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)兩個方面。圍繞產(chǎn)品形成全過程每一階段的工作如何能保證做好，應(yīng)對影響其質(zhì)量的人、機、料、法、環(huán)(4M1E)因素進行控制，并對質(zhì)量活動的成果進行分階段驗證，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，查明原因，采取相應(yīng)糾正措施，防止不合格的發(fā)生。因此，質(zhì)量控制應(yīng)貫徹預(yù)防為主與檢驗把關(guān)相結(jié)合的原則。 (3)質(zhì)量控制貫穿在產(chǎn)品形成和體系運行的全過程。每一過程都有輸入、轉(zhuǎn)換和輸出等三個環(huán)節(jié)，通過對每一個過程三個環(huán)節(jié)實施有效控制，對產(chǎn)品質(zhì)量有影響的各個過程處于受控狀態(tài)，持續(xù)提供符合規(guī)定要求的產(chǎn)品才能得到保障。（二）工程質(zhì)量的特點建設(shè)工程質(zhì)量的特點是由建設(shè)工程本身和建設(shè)生產(chǎn)的特點決定的。建設(shè)工程(產(chǎn)品)及其生產(chǎn)的特點：一是產(chǎn)品的固定性，生產(chǎn)的流動性；二是產(chǎn)品多樣性，生產(chǎn)的單件性；三是產(chǎn)品形體龐大、高投入、生產(chǎn)周期長、具有風(fēng)險性；四是產(chǎn)品的社會性，生產(chǎn)的外部約束性。正是由于上述建設(shè)工程的特點而形成了工程質(zhì)量本身有以下特點。1影響因素多建設(shè)工程質(zhì)量受到多種因素的影響，如決策、設(shè)計、材料、機具設(shè)備、施工方法、施工工藝、技術(shù)措施、人員素質(zhì)、工期、工程造價等，這些因素直接或間接地影響工程項目質(zhì)量。2質(zhì)量波動大由于建筑生產(chǎn)的單件性、流動性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線、有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和完善的檢測技術(shù)、有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，所以工程質(zhì)量容易產(chǎn)生波動且波動大。同時由于影響工程質(zhì)量的偶然性因素和系統(tǒng)性因素比較多，其中任一因素發(fā)生變動，都會使工程質(zhì)量產(chǎn)生波動。如材料規(guī)格品種使用錯誤、施工方法不當、操作未按規(guī)程進行、機械設(shè)備過度磨損或出現(xiàn)故障、設(shè)計計算失誤等等，都會發(fā)生質(zhì)量波動，產(chǎn)生系統(tǒng)因素的質(zhì)量變異，造成工程質(zhì)量事故。為此，要嚴防出現(xiàn)系統(tǒng)性因素的質(zhì)量變異，要把質(zhì)量波動控制在偶然性因素范圍內(nèi)。3質(zhì)量隱蔽性建設(shè)工程在施工過程中，分項工程交接多、中間產(chǎn)品多、隱蔽工程多，因此質(zhì)量存在隱蔽性。若在施工中不及時進行質(zhì)量檢查，事后只能從表面上檢查，就很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的質(zhì)量問題，這樣就容易產(chǎn)生判斷錯誤，即第二類判斷錯誤(將不合格品誤認為合格品)。4終檢的局限性工程項目建成后不可能像一般工業(yè)產(chǎn)品那樣依靠終檢來判斷產(chǎn)品質(zhì)量，或?qū)a(chǎn)品拆卸、解體來檢查其內(nèi)在的質(zhì)量，或?qū)Σ缓细窳悴考梢愿鼡Q。而工程項目的終檢(竣工驗收)無法進行工程內(nèi)在質(zhì)量的檢驗，發(fā)現(xiàn)隱蔽的質(zhì)量缺陷。因此，工程項目的終檢存在一定的局限性。這就要求工程質(zhì)量控制應(yīng)以預(yù)防為主，防患于未然。5評價方法的特殊性工程質(zhì)量的檢查評定及驗收是按檢驗批、分項工程、分部工程、單位工程進行的。檢驗批的質(zhì)量是分項工程乃至整個工程質(zhì)量檢驗的基礎(chǔ)，檢驗批合格質(zhì)量主要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢驗的結(jié)果。隱蔽工程在隱蔽前要檢查合格后驗收，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)按規(guī)定進行見證取樣檢測，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要進行抽樣檢測。工程質(zhì)量是在施工單位按合格質(zhì)量標準自選檢查評定的基礎(chǔ)上，由監(jiān)理工程師(或建設(shè)單位項目負責人)組織有關(guān)單位、人員進行檢驗確認驗收。這種評價方法體現(xiàn)了“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的指導(dǎo)思想。（三）工程質(zhì)量控制的概念工程質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足工程合同、規(guī)范標準所采取的一系列措施、方法和手段。工程質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范標準規(guī)定的質(zhì)量標準。 (1)工程質(zhì)量控制按其實施主體不同，分為自控主體和監(jiān)控主體。前者是指直接從事質(zhì)量職能的活動者，后者是指對他人質(zhì)量能力和效果的監(jiān)控者，主要包括以下四個方面：1)政府的工程質(zhì)量控制。政府屬于監(jiān)控主體，它主要是以法律法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報建、施工圖設(shè)計文件審查、施工許可、材料和設(shè)備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程竣工驗收備案等主要環(huán)節(jié)進行的。2)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。工程監(jiān)理單位屬于監(jiān)控主體，它主要是受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對工程實施全過程的質(zhì)量監(jiān)督和控制，包括勘察設(shè)計階段質(zhì)量控制、施工階段質(zhì)量控制，以滿足建設(shè)單位對工程質(zhì)量的要求。3)勘察設(shè)計單位的質(zhì)量控制。勘察設(shè)計單位屬于自控主體，它是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對勘察設(shè)計的整個過程進行控制，包括工作程序、工作進度、費用及成果文件所包含的功能和使用價值，以滿足建設(shè)單位對勘察設(shè)計質(zhì)量的要求。4)施工單位的質(zhì)量控制。施工單位屬于自控主體，它是以工程合同、設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，對施工準備階段、施工階段、竣工驗收交付階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進行的控制，以達到合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求。 (2)工程質(zhì)量控制按工程質(zhì)量形成過程，包括全過程各階段的質(zhì)量控制，主要是：1)決策階段的質(zhì)量控制，主要是通過項目的可行性研究，選擇最佳建設(shè)方案，使項目的質(zhì)量要求符合業(yè)主的意圖。并與投資目標相協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)環(huán)境相協(xié)調(diào)。2)工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制，主要是要選擇好勘察設(shè)計單位，要保證工程設(shè)計符合決策階段確定的質(zhì)量要求，保證設(shè)計符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的規(guī)定，要保證設(shè)計文件、圖紙符合現(xiàn)場和施工的實際條件，其深度能滿足施工的需要。3)工程施工階段的質(zhì)量控制，一是擇優(yōu)選擇能保證工程質(zhì)量的施工單位，二是嚴格監(jiān)督承建商按設(shè)計圖紙進行施工，并形成符合合同文件規(guī)定質(zhì)量要求的最終建筑產(chǎn)品。（四）工程質(zhì)量控制的原則1堅持質(zhì)量第一的原則建設(shè)工程質(zhì)量不僅關(guān)系工程的適用性和建設(shè)項目投資效果，而且關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)的安全。所以，監(jiān)理工程師在進行投資、進度、質(zhì)量三大目標控制時，在處理三者關(guān)系時，應(yīng)堅持“百年大計，質(zhì)量第一”，在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量控制的基本原則。2堅持以人為核心的原則 人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。工程建設(shè)中和單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量水平和完善程度，都直接和間接地影響工程質(zhì)量。所以在工程質(zhì)量控制中，要以人為核心，重點控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。3堅持以預(yù)防為主的原則工程質(zhì)量控制應(yīng)該是積極主動的，應(yīng)事先對影響質(zhì)量的各種因素加以控制，而不能是消極被動的，等出現(xiàn)質(zhì)量問題再進行處理， 已造成不必要的損失。所以，要重點做好質(zhì)量的事先控制和事中控制，以預(yù)防為主，加強過程和中間產(chǎn)品的捏檢查和控制。 4堅持質(zhì)量標準的原則質(zhì)量標準是評價產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標準要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗并和質(zhì)量標準對照，符合質(zhì)量標準要求的才是合格，不符合質(zhì)量標準要求的就是不合格，必須返工處理。5堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范在工程質(zhì)量控制中，必須堅持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學(xué)尊重事實，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進行處理質(zhì)量問題。要堅持原則，遵紀守法，秉公監(jiān)理。 2、施工準備階段的質(zhì)量控制（一）設(shè)計交底與圖紙會審 合同或協(xié)議書簽訂后，監(jiān)理方應(yīng)及時將工程的施工圖紙發(fā)放給施工單位，并組織施工單位參加建設(shè)單位或監(jiān)理機構(gòu)召開的施工圖交底和會審會議。工程師應(yīng)要求施工單位工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負責人對工程項目的設(shè)計圖紙進行詳細審查，對工程項目設(shè)計圖紙中存在的問題、不清楚的或相互矛盾的地方，列出問題清單，及時以書面形式報告給建設(shè)單位。并將審查圖紙發(fā)現(xiàn)的問題在會審會議上提出，請設(shè)計人員或建設(shè)單位(甲方人員) 給予明確答復(fù)或落實。（二）施工組織設(shè)計的審查施工組織設(shè)計已包含了質(zhì)量計劃的這一切內(nèi)容，因此，工程師對施工組織設(shè)計的審查也同時包括了對質(zhì)量計劃審查。 (1)圖紙會審后，在工程項目開工前約定的時間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計的編制及內(nèi)部自審批工作，填寫施工組織設(shè)計(方案)報審表(表1-1)報送項目監(jiān)理方。 (2)工程師在約定的時間內(nèi)，組織專業(yè)工程師審查，提出意見后，由工程師審核簽認。需要承包單位修改時，由工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報審，工程師重新審查。 (3)已審定的施工組織設(shè)計由項目監(jiān)理方報送建設(shè)單位。 (4)承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計文件組織施工。 如需對內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實施前將變更內(nèi)容書面報送項目監(jiān)理方審核。 (5)規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項目機構(gòu)對施工組織設(shè)計審查后，還應(yīng)報送單位技術(shù)負責人審查，提出審查意見后由工程師簽發(fā)，必要時與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會審。 (6)規(guī)模大、工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準可分階段報審施工組織設(shè)計；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項、分部工程的施工方案，報項目監(jiān)理方審查。1.審查施工組織設(shè)計的原則 (1)施工組織設(shè)計的編制、審查和批準應(yīng)符合規(guī)定的程序； (2)施工組織設(shè)計應(yīng)符合國家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則； (3)施工組織設(shè)計的針對性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分。 (4)施工組織設(shè)計的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標；該施工組織設(shè)計是否切實可行； (5)技術(shù)方案的先進性：施工組織設(shè)計采用的技術(shù)方案和措施是否先進適用，技術(shù)是否成熟； (6)質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實可行； (7)安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實可行并符合有關(guān)規(guī)定； (8)在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對施工組織設(shè)計的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。2.施工組織設(shè)計審查的注意事項(1)重要的分部、分項工程的施工方案，承包單位在開工前，向工程師提交詳細說明為完成該項工程的施工方法、施工機械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進度安排等，報請工程師審查認可方能實施。(2)在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備：先主體、后圍護的基本規(guī)律。(3)施工方案與施工進度計劃的一致性。(4)施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。（三）對中標進場施工的承包單位質(zhì)量管理體系的核查 (1)了解企業(yè)的質(zhì)量意識，質(zhì)量管理情況，重點了解企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作、工程項目管理和質(zhì)量控制的情況。 (2)貫徹IS09000標準、體系建立和通過誰的情況。 (3)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的質(zhì)量意識及質(zhì)量管理機構(gòu)落實、質(zhì)量管理權(quán)限實施的情況等。 (4)審查承包單位現(xiàn)場項目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系。承包單位健全的質(zhì)量管理體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，工程師做好承包單位質(zhì)量管理體系的審查，是搞好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)，也是取得好的工程質(zhì)量的重要條件。（四）現(xiàn)場施工準備的質(zhì)量控制1.工程定位及標高基準控制 在建設(shè)單位與施工單位簽訂了承包合同之后，建設(shè)單位應(yīng)盡快將原始基準點、基準線和標高等測量控制點移交給施工單位，施工單位對建設(shè)單位給定的原始基準點、基準線和標高等測量控制點進行復(fù)核，并將復(fù)測結(jié)果報工程師審核，經(jīng)批準后施工承包單位始能據(jù)以進行測量放射線，建立施工測量控制網(wǎng)。2.機械設(shè)備、材料及構(gòu)配件的控制在工程開工前，施工單位必須對機械設(shè)備，材料，構(gòu)配件等做充分的準備和預(yù)備，監(jiān)理工程師必須對此進行嚴格的審核批準。（1）機械設(shè)備的控制機械設(shè)備的控制一方面要審查機械設(shè)備的技術(shù)性能、工作效率，工作質(zhì)量，可靠性及維修難易、能源消耗，以及安全、靈活等；另一方面應(yīng)審查其數(shù)量是否足夠；還要審查機械設(shè)備是否按已批準的計劃備妥，是否與工程師審查認可的施工組織設(shè)計或施工計劃中所相一致，是否都處于完好的可用狀態(tài)。(2)材料構(gòu)配件的控制材料構(gòu)配件采購控制首先應(yīng)對供貨廠家進行考查，選擇合格的供貨廠家，是保證材料、半成品、構(gòu)配件的前提。由承包單位負責采購的，首先要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環(huán)節(jié)上加強管理；在采購訂貨前應(yīng)向工程師申報，提供出廠合格證或產(chǎn)品說明書等質(zhì)量文件，對重要的材料，還應(yīng)提交樣品，供試驗或鑒定，有些材料則要求供貨單位提交理化試驗單，經(jīng)工程師審查認可后，方可進行訂貨采購。工程師還應(yīng)對成品、半成品和構(gòu)配件的采購、訂貨提出明確的質(zhì)量要求，質(zhì)量檢測項目及標準及是否需要權(quán)威性的質(zhì)量認證。并且工程師對承包單位在材料、半成品、構(gòu)配件的存放、保管條件及時間實行監(jiān)控。(3)對分包單位資質(zhì)的審核確認對于有分包單位的工程項目，總承包單位在選定分包單位后，并在工程開工之前，應(yīng)向工程師提交分包單位資質(zhì)報審表。工程師對擬分包工程的情況、分包單位的基本情況、分包協(xié)議草案逐項進行審查，并對分包單位進行調(diào)查，對于滿足工程要求的，工程師應(yīng)以書面形式批準該分包單位承擔分包任務(wù)。（五）工地試驗室的管理 工程開工前，承包單位須向項目機構(gòu)報送試驗室(或外委試驗室)的資質(zhì)證明文件，法定計量部門對計量器具的標定證明文件，試驗檢測人員上崗資質(zhì)證明，試驗室。管理制度：工程師還應(yīng)對試驗室資質(zhì)文件、試驗設(shè)備、檢測儀器能否滿足工程質(zhì)量檢查要求，是否處于良好的可用狀態(tài)；精度是否符合需要；法定計量部門標定資料，合格證、率定表，是否在標定的有效期內(nèi)：試驗室管理制度是否齊全，符合實際；試驗、檢測人員的上崗資質(zhì)等進行實地檢查。經(jīng)審核，實地檢查，確認能滿足工程質(zhì)量檢驗要求，則予以批準，同意使用，否則，承包單位應(yīng)進一步完善，補充，在沒得到工程師同意之前，試驗室不得使用。如是本單位中心試驗室的派出部分，則應(yīng)有中心試驗室的正式委托書；如確因條件限制，不能建立工地試驗室的，則應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專門試驗室作為試驗室。對于試驗室工程師還應(yīng)向政府質(zhì)量監(jiān)督站進行備案，見證取樣的工程師也應(yīng)同時向質(zhì)量監(jiān)督站進行備案3、施工實施階段的質(zhì)量控制建設(shè)工程在施工階段推行以動態(tài)控制為主，事前預(yù)防為輔的管理辦法，主要抓住事前指導(dǎo)，事中檢查、事后驗收三個環(huán)節(jié)。一切以數(shù)據(jù)說話，一切以書面為根據(jù)，做好提前預(yù)控，從預(yù)控角度主動發(fā)現(xiàn)問題，對重點部位、關(guān)鍵工序進行動態(tài)控制。在施工管理過程中，抓“重點部位”的質(zhì)量控制，對工程施工做到全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控，從而有效的實現(xiàn)工程施工的全面質(zhì)量控制。并針對工程的特點和合同中簽訂的質(zhì)量等級，建設(shè)方的要求、施工單位的資質(zhì)等情況，確定監(jiān)控的目標和標準，確保監(jiān)控的內(nèi)容和各自的職責、權(quán)利，訂出監(jiān)控的工作制度、工作程序，做到施工質(zhì)量程序工作正規(guī)化。 （一）分項分部工程的質(zhì)量控制分項分部工程的質(zhì)量控制是工程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和重點環(huán)節(jié)，只有分項分部工程質(zhì)量得到充分控制，整個工程項目的質(zhì)量才能得到保證。而要使分項分部工程得到有效控制，必須在項目施工前做好下列二方面的工作：（1）做好質(zhì)量控制點的設(shè)置。工程施工前工程師應(yīng)督促承包單位根據(jù)施工過程質(zhì)量控制的要求，列出質(zhì)量控制點明細表，表中詳細地列出各質(zhì)量控制點的名稱或控制內(nèi)容、檢驗標準及方法，如關(guān)鍵部位，薄弱環(huán)節(jié)，重點工序，材料、構(gòu)配件及設(shè)備，新技術(shù)、新工藝、新材料，重點控制對象等，提交工程師審查批準后，方可在此基礎(chǔ)上實施質(zhì)量預(yù)控。（2）監(jiān)督檢查承包單位做好技術(shù)交底工作。施工單位在施工前的技術(shù)交底，是取得好的施工質(zhì)量條件之一。為此，工程師對承包商的每一分項工程開始前的交底工作都應(yīng)進行嚴格的監(jiān)督、檢查、控制。技術(shù)交底書必須由項目經(jīng)理部主管技術(shù)人員編制，并經(jīng)項目總工程師批準。對于關(guān)鍵部位，或技術(shù)難度大，施工復(fù)雜的檢驗批，分項工程，技術(shù)交底書須報工程師，經(jīng)得工程師審核批準。（二）工程的作業(yè)過程控制 工程施工質(zhì)量是在施工過程中形成的，而施工過程是由一系列相互聯(lián)系與制約的作業(yè)活動所構(gòu)成，因此，保證作業(yè)活動的效果與質(zhì)量是施工過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。（三）建立健全的質(zhì)量保證體系和施工人員管理參建各方一旦進入施工過程控制，首先應(yīng)審查施工單位的質(zhì)量管理體系和質(zhì)量控制自檢系統(tǒng)是否處于良好的狀態(tài)；系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)、管理制度、檢測制度、檢測標準、人員配備等方面是否完善和明確；質(zhì)量責任制是否落實。工程師應(yīng)對施工單位的現(xiàn)場施工人員進行刁定期的檢查核實，特別是對要求持證上崗的人員，如項目經(jīng)理、技術(shù)負責人等五大員、電工、焊工、機械操作工(包括樁機操作王、攪拌機操作工、起重機操作工)、架子工等，應(yīng)檢查人、證是否相符，證件是否有效。若發(fā)現(xiàn)有不符合要求的人員，應(yīng)勒令施工單位限期更換，并將過期的特殊工種操作證送年審，直到符合要求為止。（四）工程變更控制1.施工單位的變更控制 (1)在施工過程中，施工單位提出技術(shù)修改要求時，應(yīng)向項目機構(gòu)提交工程變更單，在該表中應(yīng)說明要求修改的內(nèi)容及原因或理由，并附圖和有關(guān)文件。監(jiān)理方一般由工程師組織承包單位和現(xiàn)場設(shè)計代表參加，經(jīng)各方同意后簽字并形成紀要，做為工程變更附件，經(jīng)總監(jiān)批準后實施。 (2)施工單位在提出工程變更的要求時，承包單位應(yīng)就要求變更的問題填寫工程變更單，送交項目監(jiān)理方。工程師根據(jù)承包單位的申請，經(jīng)與設(shè)計、建設(shè)、承包單位研究并作出變更后的決定后，簽發(fā)工程變更單，并應(yīng)附有設(shè)計單位提出的變更設(shè)計圖紙。承包單位簽收后按變更后的圖紙施工。工程師在簽發(fā)工程變更單之前，應(yīng)就工程變更后引起的工期改變及費用的增減分別與建設(shè)單位和承包單位進行協(xié)商，力求達成雙方均能同意的結(jié)果。對變更涉及到結(jié)構(gòu)及安全，該工程變更還要按有關(guān)規(guī)定報送施工圖原審查單位進行審批，否則變更不能實施。2.設(shè)計單位提出變更的處理 (1)設(shè)計單位首先將“設(shè)計變更通知”及有關(guān)附件報送建設(shè)單位。 (2)建設(shè)單位會同監(jiān)理、施工承包單位對設(shè)計單位提交的“設(shè)計變更通知”進行研究，必要時設(shè)計單位尚需提供進一步的資料，以便對變更作出決定。(3)工程師簽發(fā)工程變更單。并將設(shè)計單位發(fā)出的“設(shè)計變更通知”作為該工程變更單的附件，施工承包單位按新的變更圖實施。3.建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)要求變更的處理 (1)建設(shè)單位(監(jiān)理工程師)將變更的要求通知設(shè)計單位，如果大要求中包括有相應(yīng)的方案或建議，則應(yīng)一并報送設(shè)計單位；否則，變更要求由設(shè)計單位研究解決。在提供審查的變更要求中，應(yīng)列出所有受該變更影響的圖紙、文件清單。 (2)設(shè)計單位對工程變更單進行研究。 (3)根據(jù)建設(shè)單位的授權(quán)工程師研究設(shè)計單位所提交的建議設(shè)計變更方案或其對變更要求所附方案的意見，必要時會同有關(guān)的承包單位和設(shè)計單位一起進行研究，也可進一步提供資料，以便對變更作出決定。 (4)建設(shè)單位作出變更的決定后由工程師簽發(fā)工程變更單，批示承包單位按變更的決定組織施工。應(yīng)當指出的是，工程師對于無論哪一方提出的現(xiàn)場工程變更要求，都應(yīng)持十分謹慎的態(tài)度。除非是原設(shè)計不能保證質(zhì)量要求，或確有錯誤，以及無法施工或非必不可之外；一般情況下即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后所產(chǎn)生的效益(質(zhì)量、工期、造價)與現(xiàn)場變更往往會引起承包單位的索賠等所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再做出決定。（五）工程質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的控制1.工程質(zhì)量問題的控制 工程施工過程中，在質(zhì)量上存在問題或缺陷是不可避免的，如何及時消除質(zhì)量問題是最終工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵，作為控制人質(zhì)量問題的處理上應(yīng)做到以下幾點： (1)在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中，首先應(yīng)貫徹“預(yù)防為主”的方針，嚴格把好施工組織設(shè)計，施工技術(shù)方案和開工報告審批關(guān)。 (2)當質(zhì)量問題發(fā)生在萌芽狀態(tài)時，及時向施工單位發(fā)出警告信息，要求承包人立刻更換不合格的材料、設(shè)備或不稱職的施工人員，或要求立刻改變不正確的施工方法及操作工藝。 (3)當質(zhì)量問題正在出現(xiàn)時，立刻向承包人發(fā)出書面的通知單，情況嚴重的發(fā)出暫停施工指令(可先口頭后書面)，待承包人采取了足以保證施工質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量問題進行了正確的補救處理后，再書面通知復(fù)工。 (4)當質(zhì)量問題發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量問題的存在將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，則要求承包人進行返工處理。 (5)當質(zhì)量問題被認定，而且質(zhì)量問題嚴重程度將導(dǎo)致分項工程不合格或影響工程安全時，報總監(jiān)或業(yè)主邀請設(shè)計單位進行現(xiàn)場診斷或驗算，以決定采取處理措施。 (6)對任何質(zhì)量問題的修補，先由承包人提出修補方案及方法，經(jīng)工程師批準后方可進行。 (7)簽發(fā)工程復(fù)工令，恢復(fù)正常施工。2.工程質(zhì)量事故的控制(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后，工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工，應(yīng)要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報，并于24h寫出書面報告。(2)工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組，參與事故調(diào)查；若監(jiān)理方有責任，則應(yīng)予以回避，但應(yīng)配合調(diào)查組工控制作。(3)當工程師接到質(zhì)量事故調(diào)查組提出的技術(shù)處理意見后，可組織相關(guān)單位研究，并責成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案，并予以審核簽認。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案，一般應(yīng)委托原設(shè)計單位提出，由其他單位提供的技術(shù)處理方案，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位簽認。技術(shù)處理方案的制訂，應(yīng)征求建設(shè)單位意見。技術(shù)處理方案必須依據(jù)充分，應(yīng)在質(zhì)量事故的部位、原因全部查清的基礎(chǔ)保技術(shù)處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。(4)技術(shù)處理方案核簽后，工程師應(yīng)要求施工單位制定詳細的施工方案設(shè)計，必要時應(yīng)編制監(jiān)理實施細則，對工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進行控制，技術(shù)處理過程中的關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序應(yīng)進行旁站，并會同設(shè)計、建設(shè)等有關(guān)單位共同檢查認可。(5)對施工單位完工自檢后報驗結(jié)果，組織有關(guān)各方進行檢查驗收，必要時應(yīng)進行處理結(jié)果鑒定。要求事故單位整理編寫質(zhì)量事故處理報告，并審核簽認，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔。4、中間驗收和竣工驗收的質(zhì)量控制（一）工程質(zhì)量的中間驗收1.檢驗批的驗收 對檢驗批的驗收是工程項目質(zhì)量驗收的基礎(chǔ)和保障，只有項目中全部的檢驗批驗收合格，才能有對整個工程進行竣工驗收資格，才能保證其驗收合格。因此我們必須做好工程項目檢驗批的驗收工作。檢驗批的質(zhì)量驗收包括了質(zhì)量資料的檢查和主控項目、一般項目的檢驗兩方面的內(nèi)容。2.分項工程質(zhì)量驗收分項工程的質(zhì)量驗收是在檢驗批的基礎(chǔ)上進行的。分項工程工程合格質(zhì)量的條件比較簡單，只要構(gòu)成分項工程的各檢驗批的驗收資料文件完整，并且均已驗收合格，則分項工程驗收合格： (1)分項工程所含的檢驗批均應(yīng)符合合格質(zhì)量規(guī)定。 (2)分項工程所含的檢驗批的質(zhì)量驗收記錄應(yīng)完整。分項工程質(zhì)量應(yīng)由工程師(建設(shè)單位項目專業(yè)技術(shù)負責人)組織項目專業(yè)技術(shù)負責人等進行驗收，并做好分項質(zhì)量驗收記錄。3.分部(子分部)工程質(zhì)量驗收分部工程的驗收在其所含各分項工程驗收的基礎(chǔ)上進行。分部工程驗收的基本條件是各分項工程必須已驗收且相應(yīng)的質(zhì)量控制資料文件必須完整。并對涉及安全和使用功能的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、有關(guān)安全及重要使用功能的安裝分部工程進行有關(guān)見證取樣送樣試驗或抽樣檢測。如建筑物垂直度、標高、全高測量記錄，建筑物沉降觀測測量記錄，給水管道通水試驗記錄等等。分部工程質(zhì)量驗收合格包括： (1)分部(子分部)工程所含分項工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收合格： (2)質(zhì)量控制資料應(yīng)完整； (3)地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等分部工程有關(guān)安全及功能的檢驗和抽樣檢