石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案.doc

江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編號：jskytz/ya-2014-1版 本 號：2014第一版 江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司（單位公章）實施日期：2014年4月17日發(fā) 布 令為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故，最大程度減少事故極其造成的傷害。預(yù)案是針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的事故災(zāi)害所采取的緊急行動方案。為保障公司安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，建立事故應(yīng)急管理體系，組織及時有效的應(yīng)急救援行動，是抵御事故風(fēng)險或控制災(zāi)害蔓延、降低危害后果的關(guān)鍵手段。制定事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力，保證員工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。公司所屬各部門按照本應(yīng)急預(yù)案職責(zé)要求，各司其職，居安思危，在切實做好安全生產(chǎn)工作的同時，認真組織應(yīng)急處置培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和明確應(yīng)急救援任務(wù)及職責(zé)，要做到預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高對突發(fā)事故協(xié)同應(yīng)對、自救、互救的綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮全體員工的積極作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理機制，共同構(gòu)筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系。 經(jīng)過評審定稿，現(xiàn)予批準正式頒布江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定于簽發(fā)之日起正式實施。江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司(公章) 主要負責(zé)人： 年 月 日生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制工作組組 長：沈傳松副組長：田佳通、李雪松成 員：編 輯：內(nèi)部評審記錄會審時間： 2014年4月10日會審地點： 礦會議室主 持 人： 沈傳松會審意見：1、 該預(yù)案符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準要求；具備生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）所規(guī)定的各項要素。2、該預(yù)案緊密結(jié)合本單位風(fēng)險分析和應(yīng)急能力評估的結(jié)果，切合公司工作實際。并與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力相適應(yīng)。組織體系、信息報送和處置方案等內(nèi)容科學(xué)合理；應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容切實可行。3、綜合應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案形成體系，能與上級預(yù)案相銜接。4、一致同意該預(yù)案自發(fā)布之日起實施。參加評審部門和人員：項目經(jīng)理： 現(xiàn)場經(jīng)理：安 全 科： 生 產(chǎn) 科：技 術(shù) 科： 車 隊：辦 公 室：其他人員：江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范公司生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）制定和管理，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的實效性、科學(xué)性和可操作性，加強公司對生產(chǎn)事故、突發(fā)事件的應(yīng)變和控制能力，最大限度的減少事故損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法等國家法律法規(guī)，關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 公司應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。第三條 公司應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等組成。第四條 公司負責(zé)綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作，公司安全科具體負責(zé)相關(guān)日常管理工作。第五條 公司應(yīng)急預(yù)案管理工作遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)的原則。第二章 應(yīng)急救援預(yù)案的編制、評審、發(fā)布和備案第六條 公司應(yīng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013），結(jié)合本公司的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第七條 本公司的綜合應(yīng)急預(yù)案須針對本公司危險源的特點和可能發(fā)生的事故類型組織編制。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：本公司的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等。第八條 對于某一種類的風(fēng)險，須根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等。第九條 對于危險性較大的重點崗位，公司須制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等。第十條 公司編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其它相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十一條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準確有效。第十二條 公司應(yīng)急預(yù)案由上級安監(jiān)部門組織評審。評審的方法、程序、要點按照生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行，安監(jiān)總廳應(yīng)急200973號）執(zhí)行。參加評審人員應(yīng)符合辦法的要求，人數(shù)不少于5人。第十三條 參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。評審專家從安全生產(chǎn)專家?guī)熘羞x擇。第十四條 應(yīng)急預(yù)案的評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十五條 公司應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證后應(yīng)形成書面意見并附專家名單。第十六條 應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或論證，報安全主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，上報區(qū)安監(jiān)局批準實施。第十七條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法相關(guān)規(guī)定，公司的應(yīng)急預(yù)案報上級區(qū)（市）安監(jiān)局備案，并抄送所在地的人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。第三章 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂第十八條 公司每年年初要將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作納入公司年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，依照計劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的相關(guān)部門及人員進行培訓(xùn)，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第十九條 各部門應(yīng)組織職工學(xué)習(xí)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案或自救措施，使職工熟悉預(yù)案和自救措施，掌握具體的處置方法和自救方法。第二十條 公司定期開展群眾性的有關(guān)生產(chǎn)事故的宣傳教育，使廣大職工和周邊群眾都能較熟練掌握生產(chǎn)事故的防護及自救方法。第二十一條 公司應(yīng)與周邊地區(qū)村鎮(zhèn)、公司項目部建立日常的通訊聯(lián)絡(luò)點，使周邊地區(qū)的村民或公司項目部遇有異常情況能及時跟公司安全科聯(lián)系。第二十二條 公司應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，依照計劃組織應(yīng)急救援預(yù)案的整體演練，或進行針對性的局部演練。演練之前要有詳細的工作方案，明確工作的目的、演練開始時間、涉及人員、領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)組成，演練的程序等等。通過應(yīng)急演練，評估應(yīng)急準備狀態(tài)、事故應(yīng)急能力，檢驗應(yīng)急人員對預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能。第二十三條 公司在進行應(yīng)急預(yù)案演練之后要及時召開總結(jié)評估會議，結(jié)合應(yīng)急演練過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷和不足，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。公司制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第二十四條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：（一）公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；（二）公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。第二十五條公司應(yīng)當(dāng)及時向上級單位或有關(guān)部門報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。第二十六條公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。第二十七條公司發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告上級單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。第四章 附則第二十八條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二十九條 本制度解釋權(quán)屬公司安全管理辦公室。8目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍51.4 應(yīng)急預(yù)案體系61.5 應(yīng)急工作原則72事故風(fēng)險描述72.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況72.2危險源與事故風(fēng)險描述82.3 危險有害程度評價182.4 主要危險源防范應(yīng)對措施253 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)263.1 應(yīng)急組織體系263.2 應(yīng)急救援工作職責(zé)263.3 應(yīng)急與響應(yīng)組織網(wǎng)絡(luò)圖284 預(yù)警及信息報告294.1 預(yù)警294.2 信息報告305應(yīng)急響應(yīng)315.1 響應(yīng)分級315.2 響應(yīng)程序325.3處置措施355.4應(yīng)急結(jié)束376 信息公開386.1 信息發(fā)布的部門386.2 應(yīng)急信息發(fā)布原則386.3 應(yīng)急信息發(fā)布程序397 后期處置397.1 現(xiàn)場監(jiān)測和恢復(fù)397.2 善后及賠償397.3 應(yīng)急能力評估和應(yīng)急預(yù)案修訂398 保障措施408.1 通信與信息保障408.2 應(yīng)急隊伍保障408.3 應(yīng)急物資裝備保障408.4 經(jīng)費保障408.5 制度保障408.6 其他保障419 應(yīng)急預(yù)案管理419.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)419.2應(yīng)急預(yù)案演練419.3應(yīng)急預(yù)案修訂439.4應(yīng)急預(yù)案備案439.5應(yīng)急預(yù)案實施4310 專項應(yīng)急預(yù)案4410.1邊坡失穩(wěn)事故專項應(yīng)急救援預(yù)案4410.2爆破傷害、炸藥爆炸事故專項應(yīng)急救援預(yù)案4810.3高處墜落事故專項應(yīng)急救援預(yù)案5310.4車輛傷害事故專項應(yīng)急救援預(yù)案5711 現(xiàn)場處置方案6112附件753 中國 江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則 1.1 編制目的 制訂生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對可能發(fā)生的較大、重大和特大安全事故（以下簡稱事故）或突發(fā)事件，迅速、高效、有序地開展搶險救援工作，確保具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，避免事故擴大和防止次生、衍生事故的發(fā)生，最大限度地降低事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù) 1.2.1主要法律法規(guī)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2002年主席令70號）2、中華人民共和國礦山安全法（1992年主席令65號）3、中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（1996年主席令74號）4、中華人民共和國環(huán)境保護法（1989年主席令22號）5、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院令第493號）6、安全生產(chǎn)許可證條例（國務(wù)院令397號）7、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安監(jiān)總局令第17號）8、國務(wù)院關(guān)于進一步加強公司項目部安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023號）9、國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步加強公司項目部安全生產(chǎn)工作的通知精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見（安委辦201017號）10、非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號）11、國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（2013-01-22）12、國務(wù)院安委會進一步加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的通知（安委20138號）13、山東省非煤礦山重特大事故生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案（魯政辦字2013102號）1.2.2主要技術(shù)標(biāo)準1、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（gb/t29639-2013）2、金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程（gb16423-2006）3、爆破安全規(guī)程（gb6722-2003）4、公司項目部職工傷亡事故分類（gb6441-1986）5、生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼（gb/t 13861-2009）6、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南（aq/t9007-2011）7、金屬非金屬礦山安全標(biāo)準化規(guī)范露天礦山實施指南（aq2007.3）1.2.3基礎(chǔ)資料文件1、江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司安全生產(chǎn)許可證2、江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司營業(yè)執(zhí)照3、江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦安全管理機構(gòu)設(shè)置文件4、滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦采礦許可證5、露天礦開采初步設(shè)計6、江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案7、滕州中聯(lián)水泥有限公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍 本應(yīng)急預(yù)案適用于江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦。公司在采掘工程施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生的滑坡坍塌、爆破傷害、高處墜落、機械傷害、物體打擊、水害、火災(zāi)、車輛傷害、觸電傷害等產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故或突發(fā)事件的應(yīng)急處理。1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案三大部分。應(yīng)急救援指揮部負責(zé)預(yù)案的制定和修改工作，辦公室設(shè)在安全科。綜合預(yù)案是從總體上闡述處理事故的應(yīng)急方針、政策、組織機構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對事故的綜合性文件，作為應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)、“底線”和總綱，對那些沒有預(yù)料到的緊急情況，也將起積極的應(yīng)急指導(dǎo)作用。專項預(yù)案是針對具體的事故類別或危險源而制定的應(yīng)急計劃或方案，有明確的救援程序和具體的應(yīng)急措施，是綜合預(yù)案的重要組成部分。現(xiàn)場處置方案是在專項預(yù)案的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)場某一具體的危險源、危險裝置、危險場所、危險事故或各種機電、機械設(shè)施和某一崗位而預(yù)先制定的應(yīng)急防范和處置措施。應(yīng)急預(yù)案體系圖：中頂山石灰石礦生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案邊坡失穩(wěn)事故專項應(yīng)急預(yù)案爆破傷害、炸藥爆炸事故專項 應(yīng)急預(yù)案車輛傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案高處墜落事故專項應(yīng)急預(yù)案1.5 應(yīng)急工作原則 為加強礦山生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理，堅持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本”的原則和方針，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律規(guī)定，結(jié)合礦山實際情況，確定以下應(yīng)急工作原則： 1以人為本，安全第一。把最大程度地預(yù)防和減少礦山突發(fā)事故造成的作業(yè)人員傷亡作為首要任務(wù)，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮從業(yè)人員自我防護的主觀能動性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在滕州市政府事故應(yīng)急辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)礦山突發(fā)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。礦山公司項目部要認真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急工作機制。3科學(xué)救援，規(guī)范有序。采用先進的救援裝備和技術(shù)，增強應(yīng)急救援能力，確保應(yīng)急救援的科學(xué)、及時、有效。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主的方針，做好預(yù)防、預(yù)測和預(yù)警工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。5.快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)對應(yīng)，加強以自身應(yīng)急處置隊伍為主，與救護隊簽定救護協(xié)議，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分發(fā)揮社會群體作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。2事故風(fēng)險描述 2.1 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況 江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司是2010年2月在原江蘇華美工程建設(shè)集團有限公司基礎(chǔ)上更名注冊的國有資產(chǎn)投資主體的公司項目部，隸屬于國家特大型公司項目部徐州礦務(wù)集團，是江蘇省唯一集礦井勘探、建設(shè)、開采、研發(fā)以及工業(yè)、民用建筑施工于一體的綜合礦業(yè)工程集團。江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司具有礦山工程施工總承包一級，滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦現(xiàn)由我公司以礦山工程施工總承包的方式承包，負責(zé)為滕州中聯(lián)水泥有限公司提供水泥用石灰石。為認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，按照非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第62號）要求，公司在中頂山石灰石礦設(shè)置了項目部，制定了嚴格的管理制度進行管理，擁有精干的高素質(zhì)管理人才和優(yōu)質(zhì)精良的施工裝備。項目部在職員工30余人，管理人員10人，各類技術(shù)人員5人（其中爆破高級職稱1人，中級職稱1人，初級職稱3人）。擁有各類施工設(shè)備20余臺：全液壓鉆機6臺套，各種型號的挖掘機10臺、鏟車3臺，自卸車20余輛。擁有先進gps測量儀器、爆破振動監(jiān)測儀等測量、測振設(shè)備1套。2.2危險源與事故風(fēng)險描述 經(jīng)過分析識別，我公司在開采露天礦時存在的主要危險、有害因素有：邊坡失穩(wěn)、爆炸傷害、炸藥爆炸、高處墜落、車輛傷害、水害、電氣危害、機械傷害、物體打擊、火災(zāi)、壓力容器爆炸、粉塵危害、噪聲和振動、高溫及低溫傷害、雷擊。2.2.1邊坡失穩(wěn)邊坡失穩(wěn)在礦山主要表現(xiàn)為邊坡坍塌和滑坡，邊坡破壞的模式主要有平面破壞、模體破壞、圓弧狀破壞和傾倒破壞。1邊坡失穩(wěn)產(chǎn)生的原因（1）巖體的特征。不同成因和類型的結(jié)構(gòu)面（層理、裂隙，軟弱夾層，節(jié)理，斷層等）與邊坡的臨空面相互位置關(guān)系，會弱化邊坡巖體的力學(xué)強度，從而會降低邊坡的穩(wěn)定性。邊坡的滑動經(jīng)常沿著巖體內(nèi)部的結(jié)構(gòu)面發(fā)生的，對邊坡穩(wěn)定性具有控制作用的，往往是結(jié)構(gòu)面的產(chǎn)狀、性質(zhì)及其空間組合狀態(tài)。（2）水文地質(zhì)條件。水對邊坡巖體的影響是多方面的，而且是非常顯著的。大量事實證明，大多數(shù)邊坡的破壞和滑動都與水的活動有關(guān)。如果地下水水位升高，或地表降水量較大，導(dǎo)致邊坡中的地下水位升高，將導(dǎo)致采礦場邊坡穩(wěn)定性急劇降低，引起滑坡。（3）爆破震動。該礦的爆破作業(yè)頻繁，而且有時爆破作業(yè)靠近邊坡，所以爆破引起的震動作用對邊坡的穩(wěn)定性有重要影響。（4）開采影響。露天礦山的采動作用會破壞邊坡巖體的整體性，產(chǎn)生位移、裂隙，對邊坡的穩(wěn)定性影響較大。（5）采掘場深度的影響露天礦最終開采深度較大（一般60120m），如邊坡參數(shù)設(shè)計不合理，或平常監(jiān)測不夠、維護不當(dāng)?shù)龋灿谐霈F(xiàn)局部滑坡現(xiàn)象，造成經(jīng)濟損失、人員傷害的可能性。（6）巖體的風(fēng)化影響礦區(qū)范圍內(nèi)，表面巖層在風(fēng)化作用下已遇到破壞，是邊坡失穩(wěn)的重要因素。（7）大氣降雨影響大氣降水和冰雪融化會滲入巖體，尤其雨季集中的強降雨，通過裂隙滲入邊坡巖體、降低巖體強度和巖體的摩擦力，導(dǎo)致邊坡失衡。2邊坡失穩(wěn)的破壞形式及可能引發(fā)的危害（1）露天邊坡大范圍移動、坍塌、滑落影響采場正常生產(chǎn)；導(dǎo)致采場內(nèi)人員的傷亡；損壞、掩埋采場內(nèi)的設(shè)備和設(shè)施；破壞采場內(nèi)的開采、運輸、排水和供電系統(tǒng)；其他危害。（2）邊坡浮石、滾石采場邊坡浮石、滾石的直接后果是產(chǎn)生強大的撞擊與打擊。由此產(chǎn)生的危害包括：擊傷采場作業(yè)人員，使人受傷或死亡；損壞采場內(nèi)設(shè)備、設(shè)施；破壞采場內(nèi)的運輸、排水和供電系統(tǒng)等；引發(fā)邊坡掩體進一步垮落，產(chǎn)生災(zāi)害。邊坡失穩(wěn)是礦山的主要危險因素之一，發(fā)生事故的后果是可能造成重大人員傷亡和大量設(shè)備設(shè)施損壞，對生產(chǎn)公司項目部造成重大經(jīng)濟損失。2.2.2爆破傷害1爆破危害爆炸物品在從爆炸材料臨時發(fā)放點向采場運送的途中，裝藥和爆破過程中，一旦操作不當(dāng)，都有發(fā)生爆炸的可能；爆破作業(yè)中，未爆炸或未完全爆炸的炸藥被挖掘機鏟斗挖到時或混入巖土堆中，在后續(xù)裝、卸礦石（礦渣）和破碎的過程中，可能因撞擊、擠壓而發(fā)生二次爆炸。爆破和炸藥爆炸產(chǎn)生的沖擊波、飛石能夠造成人員傷亡、設(shè)備損壞。2爆破危害分析 爆破事故的主要原因有人為因素和爆炸材料的材質(zhì)與使用管理、安全意識、爆破環(huán)境等因素。采場放炮時違章作業(yè)，放炮時安全距離不夠，警戒人員不負責(zé)任放人進入警戒范圍，違章處理瞎炮等發(fā)生爆破傷人事故。雷管與炸藥混合運輸、運輸過程中碰撞擠壓、運輸容器無防震、防靜電襯墊等都可能誘發(fā)爆炸事故。（1）拒爆：拒爆包括殘藥和盲炮，爆破中產(chǎn)生拒爆不僅影響爆破效果，而且處理瞎炮時有較大的危險性，如果未能及時發(fā)現(xiàn)或處理不當(dāng)，將會造成人員傷亡。（2）早爆：在爆破作業(yè)中未按規(guī)定的時間提前引爆，如果不能及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)防早爆，將對人員和設(shè)備造成極大的危害，釀成事故。（3）自爆：爆炸材料成分不相容或爆炸材料與環(huán)境不相容有可能發(fā)生意外爆炸。若劇烈碰撞也能引起雷管、炸藥爆炸。（4）爆破震動：露天露天礦的爆破作業(yè)頻繁，而且有時爆破作業(yè)靠近邊坡，若炮眼裝藥量超過設(shè)計要求，爆破引起的震動作用對邊坡的穩(wěn)定性有重要影響。（5）爆破地震效應(yīng)：炸藥在巖土體中爆炸后，在距爆源的一定范圍內(nèi)，巖土體中產(chǎn)生彈性震動波，即爆破地震；因一次裝藥量較大，爆破地震也比較強烈，對附近的構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施和巖土體等會產(chǎn)生較大影響，可能引起片幫和滑坡事故。（6）爆破飛石、飛渣：爆破時，由于藥包最小抵抗線低于規(guī)定，裝藥過多，造成爆破飛石、飛塊超過安全范圍或因?qū)Π踩嚯x估計不足，造成人身傷亡和設(shè)備損壞。（7）爆破沖擊波：爆破時，部分爆炸氣體產(chǎn)物隨崩落的巖土體沖出，在空氣中形成沖擊波，可能危及附近的構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備和人員等。（8）爆破有毒氣體：爆破時會產(chǎn)生大量的有毒、有害氣體，如果沒有及時稀釋和擴散，過早進入爆破地點將會對作業(yè)人員的身體造成傷害，甚至導(dǎo)致人員中毒。（9）放炮區(qū)警戒制度執(zhí)行不嚴，車輛、人員誤入放炮區(qū)，漏查和未清理放炮區(qū)界內(nèi)人員或設(shè)備可能造成大的危害。（10）穿孔作業(yè)未按穿孔參數(shù)設(shè)計要求進行。（11）運輸爆炸材料的車輛靠近采空區(qū)或高溫區(qū)。3爆炸材料爆破、爆炸事故發(fā)生的場所運送炸藥的道路，爆破作業(yè)地點，運送礦石的道路等。2.2.3炸藥爆炸炸藥爆炸是指炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、儲存中發(fā)生的爆炸事故。炸藥從礦區(qū)爆炸材料臨時發(fā)放點運往采場的途中、沒有使用完的炸藥退到指定的地點過程中及礦區(qū)爆炸材料臨時發(fā)放點，都有發(fā)生爆炸的可能性。炸藥爆炸可以直接造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。1發(fā)生炸藥爆炸事故的原因（1）爆炸材料質(zhì)量不合格。（2）運輸過程未使用專用人員、專業(yè)工具，專門路線。（3）爆炸材料運輸過程中遇到明火、高溫物體。（4）爆炸材料運輸過程中產(chǎn)生靜電。（5）爆炸材料和雷管混裝運輸。（6）爆炸材料運輸過程中出現(xiàn)意外情況。（7）爆炸材料運輸過程中強烈震動或摩擦。（8）遇到雷擊或閃電（9）其它違章運輸作業(yè)等。2存在炸藥爆炸危害作業(yè)區(qū)域有：礦區(qū)爆炸材料臨時發(fā)放點；爆炸材料的搬運過程；運送爆炸材料經(jīng)過的道路；采剝工作面爆炸材料臨時存放點。2.2.4高處墜落高處墜落是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，包括從臺階上、山坡上、車輛或機器設(shè)備上等高處墜落，不包括觸電墜落事故。由于該礦采場臺階高，如果礦山作業(yè)平臺寬度小于安全所需的最小工作平臺寬度，或者人員在坡面上作業(yè)時安全帶磨損或繩樁不牢固，作業(yè)人員或設(shè)備距臺階外緣安全距離不夠，都可能發(fā)生意外墜落等事故。在鑿巖作業(yè)過程中也存在人員高處墜落的可能。一般說來，造成高處墜落的主要因素有：（1）沒有按要求使用安全帶；（2）沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋；（3）高處作業(yè)時安全帶等防護設(shè)施損壞；（4）工作責(zé)任心不強，主觀判斷失誤；（5）使用安全保護裝置不完善或缺乏安全保護裝置進行作業(yè)；（6）作業(yè)人員疏忽大意，疲勞過度；（7）高處作業(yè)安全管理不到位。凡2m以上各類高處點位，如采場設(shè)備、采剝平臺等都可能引發(fā)高處墜落傷害?；?guī)r礦生產(chǎn)中可能產(chǎn)生墜落傷害事故的場所主要為：運輸設(shè)備、吊裝設(shè)備以及采場平臺邊緣地區(qū)等。2.2.5車輛傷害礦山采場礦石采用自卸車運輸，運輸車輛較多，在運輸過程中如果指揮、協(xié)調(diào)不良，路況不符合車輛運行要求，司機視線存在盲區(qū)等因素容易發(fā)生車輛傷害事故。車輛傷害分析如下：1車輛傷害類型車輛傷害類型主要有：車輛刮、碰、撞車、翻車、追尾等造成人員傷害以及車輛著火引發(fā)的傷害。2車輛傷害的主要原因（1）無人行道，無躲避區(qū)域，運輸?shù)缆忿D(zhuǎn)彎半徑小、坑洼、崎嶇不平，坡度大、路線長、未設(shè)置緩坡，無警示標(biāo)志以及照明度不夠、噪聲大等。（2）采場道路狹窄，人行道、車行道標(biāo)識不清，車輛誤入人行道路，會車安全距離不足。（3）行人行走地點不當(dāng)，安全意識或精神不集中，不及時躲避與機動車搶道等，都可能會造成事故。（4）機動車超速運行、違章操作、判斷失誤、操作失控、制動裝置失效等。（5）無信號或信號不起作用，操作員無證駕駛或精神不集中、行車視線不良等。（6）雨雪天氣、路況條件不良、路基不實、寬度不足或者坡度超過車輛爬坡能力，雨雪天，路面雪后未及時處理，路滑。（7）道路擋土墻高度或?qū)挾纫?，車輛倒車或靠邊行駛時，易發(fā)生車輛滑落或傾翻事故。（8）司機在改變工作地點起步時瞭望不夠，在通過交叉路口時未嚴格執(zhí)行“一停、二慢、三通過”原則。（9）車輛漏油，遇明火發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。（10）自卸卡車本身存在盲區(qū)，司機未發(fā)現(xiàn)指揮小車，大、小車行駛至交叉路口時均未按規(guī)定減速、鳴笛，易發(fā)生大車壓小車事故。（11）外來車輛違章駛?cè)氩蓤觥?車輛傷害的主要場所采場作業(yè)平臺、采場內(nèi)運輸?shù)缆贰?.2.6機械傷害江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦所使用的主要的機械設(shè)備有液壓挖掘機、裝載機、自卸卡車、潛孔鉆機、破碎機等設(shè)備。機械傷害的形式多為設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、燙傷、絞、碾、割、刺等形式的傷害。各類轉(zhuǎn)動機械的外露傳動部分（如齒輪、軸、履帶等）和往復(fù)運動部分都有可能對人體造成機械傷害。機械傷害是露天采場生產(chǎn)過程中最常見的傷害之一，易造成機械傷害的機械設(shè)備包括：運輸機械、采掘機械、裝載機械、排水設(shè)備、破碎篩分設(shè)備等其它轉(zhuǎn)動及傳動設(shè)備。該礦采場機械設(shè)備較多，統(tǒng)一協(xié)調(diào)差，容易產(chǎn)生機械傷害。礦山機械傷害的主要后果是造成人員傷亡，其次是對設(shè)備的損壞。2.2.7電氣傷害露天礦用電設(shè)備較少，主要供配電設(shè)備有真空開關(guān)、變壓器、高壓開關(guān)柜，低壓配電柜、采場照明等設(shè)施。露天礦電氣危害表現(xiàn)形式主要有觸電、雷電、電源線路缺陷等。電氣危害分析如下：1觸電事故危險性分析（1）電工操作、維修電氣設(shè)備時操作不正確、不佩戴安全保護設(shè)施或安全保護設(shè)施狀態(tài)不良，不能起到安保作用。（2）接地缺損、未可靠接地、保護接地失靈，無檢漏裝置或檢漏裝置運行狀態(tài)不良。（3）開關(guān)柜閉鎖裝置不全、失效、警示標(biāo)志不清，人員誤入或操作失誤。（4）在對供配電設(shè)備和線路檢修時，未嚴格執(zhí)行“誰停電、誰復(fù)電”的停送電制度，在有人維修線路或供電設(shè)備時進行復(fù)電，造成維修人員發(fā)生觸電事故。（5）電纜遭到刮、碰、擠壓使絕緣損壞，發(fā)生漏電、觸電事故。2雷電事故的危險性分析供電線路、變配電設(shè)施未設(shè)置避雷保護設(shè)施或避雷裝置接地電阻不符合要求，在遇雷暴天氣時，會發(fā)生雷電傷人和破壞生產(chǎn)設(shè)備以及供電系統(tǒng)的事故。3電源線路缺陷的危險性分析礦山電源采用架空線路引入，如果供電線路架設(shè)未充分考慮當(dāng)?shù)貧庀髼l件，遇大風(fēng)、雪、覆冰、凍雨、山體滑坡等惡劣氣候，或供電線桿架設(shè)在采空區(qū)或露天礦排土場等不穩(wěn)定區(qū)域，線路強度不足，造成倒桿、斷線，引起線路故障，不能保證礦山供電和正常排水。2.2.8火災(zāi)露天礦在露天開采作業(yè)環(huán)境中，普遍存在各種易燃、可燃物，如采礦使用的鑿巖、鏟裝機械及運輸設(shè)備等柴油機動力機械，將使用大量的柴油及其它油料，具有可燃性，另外露天礦周圍存在樹林、農(nóng)作物等，這些可燃物也是發(fā)生火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)。礦山作業(yè)環(huán)境中也存在不少引火熱源，油料及其它物料在運輸、保管和使用過程中，受機械摩擦、劇烈振動或撞擊生熱產(chǎn)生火花；機械設(shè)備如果連續(xù)高溫作業(yè)，會導(dǎo)致設(shè)備表面過熱產(chǎn)生火花；電氣焊產(chǎn)生火花，電氣設(shè)備絕緣損壞和性能不良，發(fā)生電流短路或過負荷產(chǎn)生電氣火花；靜電放電、雷電產(chǎn)生火花，以及其他明火和生產(chǎn)用火等都是引發(fā)火災(zāi)的引火源。如果可燃物使用、運輸或管理不慎，遇引火源引燃，就可能引起礦山火災(zāi)。礦山露天作業(yè)環(huán)境空間開闊，空氣流通條件好，空氣中氧氣（天然的助燃劑）充足，一旦發(fā)生火災(zāi)，火勢很容易蔓延至采場周圍，不易控制。礦山主要的火災(zāi)類型為外因火災(zāi)，具體有明火引起的火災(zāi)、摩擦引起的火災(zāi)和雷擊造成的火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)造成的后果是人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞。火災(zāi)存在的主要場所采場、采場周圍、采剝設(shè)備及運輸?shù)缆贰?.2.9壓力容器爆炸空壓機儲氣罐是露天礦使用的唯一壓力容器，壓力容器配備相應(yīng)的安全裝置，即壓力表和安全閥，用以監(jiān)測、控制容器內(nèi)的壓力值變化，使其保持安全的正常工作壓力，一旦壓力表或安全閥失效，空壓機儲氣罐的壓力就不能得到有效監(jiān)控，如果儲氣罐壓力失控，罐內(nèi)壓力異常上升，超過容器的最高許用值時，就會導(dǎo)致容器爆炸，造成重大的人員傷亡和設(shè)備毀壞。壓力容器爆炸傷害事故發(fā)生的原因：1購買使用無資質(zhì)生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品，壓力容器設(shè)計不合理，材料質(zhì)量不合格；2未按檢驗周期對儲氣罐進行檢驗，安全系數(shù)降低；3未定期檢驗壓力表、安全閥；4壓力容器操作人員無上崗證。2.2.10水害各露天礦周圍無河流及水庫等地表水體，不受地表水體的危害。各露天礦均為露天開采方式，隨著礦床的開采，將來形成的露天礦坑的充水因素只有大氣降水灌入，礦床開采范圍內(nèi)無地下水影響，在開采設(shè)計圈定的開采境界范圍的上部，依據(jù)地形條件可實現(xiàn)自然排水，不需考慮大型排水設(shè)備。若采場未在四周開采境界外設(shè)截水溝將流入采場的雨水引至礦區(qū)外，將會造成采場存有少量積水，只需用小型水泵抽排即可。大氣降水和地表水是采場的主要水害。大氣降水只表現(xiàn)為礦坑的地表徑流量，夏季降雨量較大時，可在采場內(nèi)形成積水，若采場配備的排水泵能力不足或排水不及時，易造成采場局部淹沒，不會造成嚴重程度的水害。2.2.11物體打擊物體打擊是指物體在重力或者外力的作用下產(chǎn)生運動，打擊人體造成人身傷亡事故。在生產(chǎn)過程當(dāng)中，爆破飛石或飛渣、多層或多人作業(yè)、作業(yè)環(huán)境不良、工具缺陷、操作使用失誤、沒有防護措施等都會造成物體打擊。1引發(fā)物體打擊傷害事故的主要原因：（1）采場爆破作業(yè)時，人員未能及時躲避到安全爆破距離之外；（2）采場對爆破后產(chǎn)生的大塊石塊采用錘擊進行二次破碎，碎石飛石傷人；（3）未按照設(shè)計的裝藥量和炮孔封堵長度進行裝藥和堵塞，爆破時產(chǎn)生大量飛石，造成人員傷害；（4）裝載機裝卸過程中物料滾落；（5）爆破后未及時清理工作面危石，滾落下方傷人；（6）工作幫片幫和危石掉落；（7）鑿巖時，震動使危石掉落；（8）車輛裝載過滿造成石塊滾落傷人；（9）運輸車輛在通過彎道時石塊甩落傷人；（10）上下相鄰的兩個工作臺階同時作業(yè)，工具或礦巖墜落；（11）裝載機鏟裝礦石，鏟斗從人員上方或司機室上方經(jīng)過，撞車過程中塊石墜落；（12）未設(shè)置結(jié)構(gòu)堅固的避炮掩體；2物體打擊傷害發(fā)生的場所主要在采場工作面，其次是裝礦場地和裝卸運輸過程中。3事故發(fā)生造成的后果發(fā)生物體打擊事故造成的后果是人員傷亡和設(shè)備設(shè)施損壞。2.2.12粉塵危害1粉塵的危害及類型礦山生產(chǎn)過程中，如穿孔、爆破、裝運、破碎、篩分等作業(yè)都產(chǎn)生粉塵，人體吸入礦塵，危害人體的健康，導(dǎo)致職業(yè)病。有些粉塵會引起支氣管哮喘，過敏性肺炎，甚至呼吸系統(tǒng)腫瘤。粉塵還可以直接刺激皮膚，引起皮膚炎癥； 刺激眼睛，引起角膜炎； 進入耳內(nèi)使聽覺減弱，有時也會導(dǎo)致炎癥。2粉塵危害影響因素采剝穿爆沒有采取濕式鉆眼產(chǎn)生粉塵，采場爆破產(chǎn)生粉塵。采、剝、裝、運、卸過程沒有采取灑水降塵、防塵措施，產(chǎn)生粉塵。因露天開采，風(fēng)大，破碎站、采、剝平臺、運輸?shù)缆窙]能及時灑水降塵，易造成塵土飛揚。從現(xiàn)場查看情況，各采場、破碎站及運輸?shù)缆芬驓夂蚋稍?，風(fēng)大，塵土飛揚較嚴重。3粉塵危害主要場所采場、采剝平盤、破碎站、運輸?shù)缆贰?.2.13噪聲及振動噪聲是指不同頻率、不同強度、無規(guī)律交織在一起的聲音。穿孔、鑿巖、爆破、裝車運輸?shù)茸鳂I(yè)都伴有較大的噪聲，噪聲對人體的影響不但損害人的聽力，還對心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)產(chǎn)生有害影響。人員長期或臨時在以上環(huán)境中工作，還會導(dǎo)致操作人員聽覺疲勞，精神煩躁，精力不集中引起操作失誤事故，誘發(fā)職業(yè)病。噪聲掩蓋了作業(yè)場所的危險信號和報警，往往造成誤操作引發(fā)工傷事故。穿孔機穿孔作業(yè)、風(fēng)鉆鉆孔、液壓挖掘機裝車、汽車運輸?shù)榷紩a(chǎn)生振動，人員長期接觸振動物體可引起職業(yè)病。2.2.14高溫及低溫危害露天礦均為露天作業(yè)，夏季采場酷熱，很容易使人體內(nèi)熱量積聚，出現(xiàn)中暑；由于出汗多大量喪失水分和無機鹽等，如不及時補充水分，就會造成人體內(nèi)嚴重脫水和水鹽平衡失調(diào)，導(dǎo)致工作效率降低，事故率升高。礦區(qū)冬季嚴寒，作業(yè)人員長期露天采場作業(yè)，由于極度低溫和潮濕作用，會造成人員局部凍傷、體溫降低、手腳麻木，使注意力不集中、反映時間延長、作業(yè)失誤率增多，甚至產(chǎn)生幻覺，對心血管系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)都有一定的影響，增加事故發(fā)生的可能性。2.2.15雷擊事故該礦的生產(chǎn)作業(yè)處在露天空曠地帶，礦區(qū)地勢較高，夏季雷雨天氣易產(chǎn)生雷擊事故。雷電還可能引發(fā)炸藥爆炸而引起的爆破傷害事故。若發(fā)生雷擊事故易造成人員傷亡和設(shè)備損害事故。2.3 危險有害程度評價預(yù)先危險分析是在進行某項工程活動（包括設(shè)計、施工、生產(chǎn)、維修）之前，對系統(tǒng)存在的各種危險因素（類別、分布），出現(xiàn)條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略分析的系統(tǒng)安全分析方法。其目的是早期發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的潛在危險因素，確定系統(tǒng)的危險等級、提出相應(yīng)的防范措施，防止這些危險因素發(fā)展成為事故，避免因考慮不周所造成的損失。分析步驟如下：1）熟悉對象系統(tǒng)；2）分析危險、有害因素和觸發(fā)事件；3）推測可能導(dǎo)致的事故類型和危險或危害程度；4）確定危險、有害因素后果的等級；按危險、有害因素導(dǎo)致的事故、有害的危險（危害）程度，將危險、有害因素劃分為四個危險等級：級 別危險程度可能導(dǎo)致的后果級安全的不會造成人員傷亡及系統(tǒng)破壞級臨界的處于事故邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予以排除或采取控制措施級危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要立即采取防范對策措施級災(zāi)難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災(zāi)難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范通過對江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司滕州中聯(lián)水泥有限公司中頂山石灰石礦所開采的露天礦存在的危險、有害因素的分析，該礦在生產(chǎn)過程中，可能存在的重大危險、有害因素有：邊坡失穩(wěn)、車輛傷害、爆破傷害、火災(zāi)、電氣傷害、水害等，對以上6種重大危險、有害因素的危險程度采用預(yù)先危險性分析法進行定性、定量評價。2.3.1邊坡失穩(wěn)危險度評價表2-3-1 邊坡失穩(wěn)危險度預(yù)先危險性分析表序號危險、有害因素事故原因事故后果危險等級主要對策措施1采場邊坡失穩(wěn)1工作幫的剝采臺階高度達到10m以上，超過規(guī)定；2端幫邊坡角超過規(guī)定；3.端幫地表出現(xiàn)裂縫；4未分段開采或從臺階下“掏采”；5. 礦石穩(wěn)固性差或地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化，受鑿巖、爆破震動、雨水沖刷影響。設(shè)備損壞、人員傷亡。31按照設(shè)計規(guī)定設(shè)置臺階高度。2在東端幫設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和柵欄，防止人員墜落。同時要加強邊幫的邊坡監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有明顯位移時，要及時采取有效措施，防止南北端幫發(fā)生坍塌事故。3.按照設(shè)計規(guī)定的開采方式開采；4. 定期對邊坡進行安全檢查，及時清理疏松巖石。2邊坡監(jiān)測系統(tǒng)不完善未建立邊坡監(jiān)測系統(tǒng)進行觀測。邊坡失穩(wěn)、滑坡事故21建立邊坡觀測系統(tǒng)，定期進行觀測，并且穩(wěn)定性分析和評價。2定期巡視采場邊坡，發(fā)現(xiàn)有滑坡征兆時，必須設(shè)明顯標(biāo)志牌，制定安全措施。3按設(shè)計要求進行采剝。評價結(jié)果：根據(jù)表2-3-1，采場邊坡失穩(wěn)危險等級為2-3級，危險程度為危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對策措施，防止采場滑坡事故。2.3.2車輛傷害危險度評價表2-3-2 車輛傷害危險度預(yù)先危險性分析表序號危險、有害因素事故原因事故后果危險等級主要對策措施1車輛 傷害道路寬度、彎度、坡度和最小曲率半徑達不到車輛運行及會車要求；道路路面崎嶇，有沖溝；在山坡填方地段，高路基路段路基不穩(wěn)，未設(shè)護欄、檔車墻等安全設(shè)施。車輛刮、碰、撞車、翻車、車輛沖入溝谷中等事故造成車毀人亡2-3運輸?shù)缆芬獓栏癜丛O(shè)計施工，設(shè)置防護欄、擋車墻等安全設(shè)施。坡道、彎道路窄、汽車靠近采場臺階坡頂行駛、汽車翻卸處無車擋（墻）或車擋高度不足。汽車跌落車毀人亡2-3禁止汽車靠近采場坡頂行駛，汽車翻卸處按規(guī)程設(shè)置擋車墻，擋車墻高度要大于運輸車輛車輪直徑的2/5。會車瞭望不徹底，路窄對向行駛誤判、制動失控追尾、司機犯困打盹、雨、雪天路滑、車流密等。車撞車、車刮車、追尾造成車損傷人3汽車進出工作面，車、鏟要做到互相鳴笛呼喚應(yīng)答，不得疲勞駕駛，車況要完好,冬季要配備防滑裝置。大車視盲區(qū)，聯(lián)絡(luò)路會交口，小車超大車誤入大車輛盲區(qū)，路窄有障礙小車停位錯誤。大車碾軋小車、人員、設(shè)備2加強瞭望，拐彎處設(shè)觀察鏡，禁止無關(guān)汽車進入采場。超速、超載、裝偏，失控撞檔車墻或其他障礙物。側(cè)翻3嚴禁超速、超載和裝偏車。2高處 墜落車輛在采剝平臺作業(yè)時，因工作平盤寬度不足，靠近采剝平臺，路基不穩(wěn)跨落，造成車輛從上個平盤滾落到下個平盤；端幫運輸?shù)缆放赃厔冸x臺階有突出傘檐掉落。滾落3按照設(shè)計要求留出足夠的最小平盤寬度，不得靠近臺階邊坡?lián)屄沸羞M。在端幫運輸?shù)缆妨舫鲎銐虻倪\輸安全間距，對突出傘檐要及時處理。3火災(zāi)1運輸車輛燃油系統(tǒng)漏油遇明火。2加油車輛加油過程中有人吸煙或有明火。汽車火災(zāi)21加強維護，不漏油，運輸車輛配備滅火設(shè)備。2嚴禁在加油車輛附近吸煙，加油車輛不能靠近高溫區(qū)，采場有明火。評價結(jié)果：根據(jù)表2-3-2，運輸事故危險等級為2-3級，危險程度為臨界的與危險的之間，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取切實有效的防范對策措施，防止車輛刮、碰、撞車、翻車、汽車跌落車毀人亡等事故的發(fā)生。2.3.3爆破傷害危險度評價表2-3-3 爆破傷害危險度預(yù)先危險性分析表序號危險、有害因素事故 后果事故原因危險等級對策措施1瞎炮爆炸人員傷亡，設(shè)備損壞，影響安全生產(chǎn)。瞎炮附近補穿孔距離不足；挖掘機、推土機不知有瞎炮作業(yè)時而引爆；高溫引爆。31在距離瞎炮2.0m位置按同角度、深度打眼。2爆破后認證檢查炮孔爆破情況，標(biāo)注瞎炮位置，并進行處理。3處理堵孔用專用工具，設(shè)備和人員及時撤離爆區(qū)危險區(qū)。4打到孔隙裂隙的炮孔應(yīng)堵塞孔底后裝藥，采取分段裝藥。5雷管、裝藥分別裝運，嚴禁混裝、混運，運輸雷管、炸藥的車輛應(yīng)裝設(shè)防振動襯墊。2爆破飛石安全警戒距離內(nèi)的人未通知周全，安全警戒距離不夠，未按作業(yè)規(guī)程規(guī)定進行裸露爆破和處理瞎炮。3殘藥爆炸炸藥混裝車向鉆孔中裝藥，到最后一孔沒清掃干凈，車中有殘留遇高溫、振動炸藥。4炸藥、雷管爆炸因摩擦、撞擊、滑動、震動、混放、擠壓等原因或外部點火源、高溫等因素引起爆炸。5爆破材料運輸不當(dāng)爆炸事故，人員傷亡、中毒。1運輸車輛狀況不好或超載。2炸藥、雷管混裝運輸。31選擇合格的專用運輸工具，并 有專人押運。2炸藥、雷管分車運輸。3保證車輛完好。6爆破材料使用不當(dāng)1爆破材料不合格，使用超期變質(zhì)的爆破材料。2爆破人員未經(jīng)培訓(xùn)，無證上崗，違章作業(yè)。2-31購買正規(guī)廠家的爆破材料。2所有爆破人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗，按章作業(yè)。評價結(jié)果：根據(jù)表2-3-3，爆炸材料運輸、使用過程中造成的傷害事故危險等級為2-3級，危險程度為臨界的至危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對策措施，防止爆破造成事故。2.3.4火災(zāi)事故危險度評價表2-3-3 火災(zāi)危險度預(yù)先危險性分析表序號危險因素事故原因事故后果危險等級主要對策措施1火災(zāi)1.沒有制定地面建筑物、周圍樹林防火措施；2防火設(shè)施和滅火器材不到位；3.建筑物耐火等級不符合國家有關(guān)標(biāo)準。發(fā)生火災(zāi)造成財產(chǎn)損失21.所有建筑物、倉庫、采場、周圍樹林等處的防火措施和制度必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準的規(guī)定。2.必須制定地面和采場內(nèi)的防火措施。3. 建筑物耐火等級要符合建筑設(shè)計防火規(guī)范等有關(guān)規(guī)定。2車輛火災(zāi)1車輛漏油、有明火。2加油車輛加油過程中有人吸煙或有明火。31采剝、運輸、破碎、篩分等主要設(shè)備，必須備有滅火器材。2嚴禁在加油車輛附近吸煙，加油車輛不能靠近高溫區(qū)，采場不準有明火。3電氣火災(zāi)1.設(shè)備選擇不合理，過載。2.動力電纜短路。31.加強設(shè)備維護。2懸掛好電纜，禁止擠壓沖擊電纜。評價結(jié)果：根據(jù)表2-3-4，火災(zāi)事故危險等級為2-3級，危險程度為危險的，會造成人員傷亡和系統(tǒng)破壞，要采取防范對策措施，防止火災(zāi)事故的發(fā)生。2.3.5水害危險度評價表2-3-5 礦山水害危險度預(yù)先危險性分析表序號危險、有害因素事故原因事故后果危險等級主要對策措施1地表 水害持續(xù)降雨、暴雨，形成水害。洪水灌入采場，排土場滑坡等造成財產(chǎn)損失。31每年7、8、9月雨季前