項目HSE管理計劃.doc

伊朗5萬噸輪胎廠項目施工健康、安全與環(huán)境管理計劃2016年01月20日目錄1目的32方針及目標33承諾33.1領(lǐng)導承諾33.2項目部承諾34 人員、組織機構(gòu)與職責54.1組織機構(gòu)54.2管理職責54.3能力評估74.4培訓85安全保證措施95.1土方開挖施工95.2模板安裝施工95.3腳手架施工106危害識別評估136.1危害識別136.2危害識別清單156.3風險評價156.4風險削減及控制216.5 HSE任務清單267應急計劃287.1應急組織287.2應急預案297.3應急演習計劃307.3應施工現(xiàn)場主要危險源應急預案308管理制度和文件控制358.1管理制度358.2文件管理399信息交流399.1 HSE會議399.2報告和記錄409.3相關(guān)方的交流4010監(jiān)測和整改4010.1監(jiān)測檢查4010.2整改4110.3事故報告4111.0審核和總結(jié)回顧4111.1審核4111.2總結(jié)回顧與改進 421目的本計劃的目的是：詳細說明江蘇恒遠（JHY)為伊朗輪胎廠項目建設確定的健康、安全與環(huán)境（HSE）政策、目標和指標。描述適用于MAK項目的HSE管理體系。為了調(diào)整本管理體系，并證明其遵守伊朗國家工業(yè)發(fā)展部（IDRO）)健康、安全和環(huán)境管理體系的要求。參考項目期間使用的程序和文件，從而有效管理HSE。說明適當?shù)陌才?，以確保現(xiàn)場活動以安全可控的方式進行，防止對人們、環(huán)境或資產(chǎn)造成危害。2方針及目標2.1 方針： 全員參與、信守承諾、持續(xù)改進。健康至上，安全第一，環(huán)境優(yōu)良。2.2目標：JHY設定了追求無事故、無傷害、無污染、無損失的目標 。為實現(xiàn)這一目標，JHY將努力營造良好的環(huán)境并提供被每個人支持和擁護的體系。JHY將制定關(guān)鍵目標并努力實現(xiàn)該目標。目標設定有助于確定優(yōu)先級、增進團隊信心、提供指導并產(chǎn)生動力。JHY將要采用的關(guān)鍵原則如下：（a）這些目標是努力的方向，將對目標的實現(xiàn)加以衡量；（b）計劃應該包含致力于實現(xiàn)IDRO的安全、健康與環(huán)境方針的目標；（c）為實現(xiàn)這些目標，專門制定了策略及行動計劃；3承諾 3.1領(lǐng)導承諾 3.1.1各級領(lǐng)導通過他們各自的行動、態(tài)度、堅持及能力來證明他們對于安全、健康與環(huán)境的主動及已證實承諾。為健康、安全與環(huán)境管理體系有效運行提供強有力的領(lǐng)導和必要的資源保證。 3.1.2 遵守IDRO健康、安全和環(huán)境管理體系的要求。 3.1.3 最大限度的滿足員工健康、安全與環(huán)境的需求，關(guān)心員工健康和安全，創(chuàng)造良好的作業(yè)環(huán)境，強化員工的健康、安全與環(huán)境意識，不斷提高員工的健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)水平。 3.1.4 指定項目部各級HSE監(jiān)督，加強項目健康、安全與環(huán)境管理體系運行的監(jiān)督管理。運用風險管理技術(shù)，減少和避免人員傷害和對環(huán)境的破壞。 3.2項目部承諾現(xiàn)場經(jīng)理、監(jiān)工及各級員工將通過以下方式證明他們的承諾和關(guān)注：（a）確保決策和方法符合上述方針及目標；（b）承擔有關(guān)所有安全、健康與環(huán)境問題的風險管理；（c）提供足夠的資源；（d）堅持崗位培訓，履行崗位職責是上崗操作的前提；（e）與IDRO員工和同行探討安全問題；（f）參與危險研究；（g）定期檢查所有工作區(qū)；（h）使用正確的個人防護設備；（i）開展安全監(jiān)察并及時給出反饋；（j）宣揚安全作業(yè)并指導需要改進的員工；（k）就違反安全規(guī)則的行為采取措施；（l）堅持讓員工參與制定工作指南以及安全規(guī)則；（m）拒絕指示或批準以犧牲安全為代價通過走捷徑來節(jié)省時間或金錢；（n）將安全放在所有會議議程的首要位置；（o）召開定期安全會議；（p）如有需要，向IDRO提供安全會議記錄；（q）追蹤行動項目；（r）確保所有事故得以匯報和調(diào)查；（s）加入事故調(diào)查小組；（t）審查事故調(diào)查及并追蹤行動項目；（u）參與定期檢查和審計；（v）業(yè)績衡量、統(tǒng)計和記錄。4 人員、組織機構(gòu)與職責4.1組織機構(gòu)4.1.1 HSE管理領(lǐng)導小組項目部將成立HSE領(lǐng)導小組，全面領(lǐng)導本項目HSE管理工作。HSE管理領(lǐng)導小組組長： 江濤副組長： 王志栓 方堯平成 員： 4.1.2 HSE管理網(wǎng)絡圖HSE總監(jiān)：HSE 主管部門：HSE領(lǐng)導小組HSE監(jiān)督員：HSE技術(shù)負責人：機械班 土建班 安裝班 車隊 現(xiàn)場急救 營地管理 HSE經(jīng)理：4.2管理職責4.2.1HSE管理領(lǐng)導小組職責4.2.1.1執(zhí)行JHY集團公司HSE管理委員會有關(guān)HSE的規(guī)定，協(xié)調(diào)處理MAK和WP提出的具體要求。4.2.1.2定期召開會議研究確定項目HSE管理的計劃和措施；4.2.1.3檢查HSE計劃和措施的落實執(zhí)行情況；4.2.1.4組織整改影響健康、安全和環(huán)境的隱患，防止、制止違章行為；5.2.1.5配合MAK和WP進行事故調(diào)查、分析和上報工作；4.2.1.6收集整理現(xiàn)場HSE管理記錄，及時向MAK和WP匯報HSE管理現(xiàn)狀，提出合理化建議，改進HSE管理水平。4.2.2項目經(jīng)理職責4.2.2.1貫徹執(zhí)行有關(guān)健康、安全與環(huán)境的法律、法規(guī)，落實公司HSE管理文件；4.2.2.2履行承諾對項目健康、安全與環(huán)境管理負全責，行使事務管理權(quán)；4.2.2.3協(xié)調(diào)甲乙雙方涉及的健康、安全與環(huán)境管理的關(guān)系；4.2.2.4指導施工作業(yè)隊貫徹執(zhí)行HSE有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)目標管理；4.2.2.5組織專業(yè)管理人員對施工現(xiàn)場進行健康、安全與環(huán)境管理保護的例行檢查；4.2.2.6領(lǐng)導、組織緊急情況下的健康、安全與環(huán)境事故的處理；4.2.2.7定期了解、分析本項目HSE計劃書執(zhí)行情況，有針對性地組織采取糾正措施。4.2.3 HSE總監(jiān)職責4.2.3.1負責協(xié)助項目經(jīng)理在項目管理中開展HSE活動；4.2.3.2負責組織項目施工過程中風險削減措施、應急計劃的實現(xiàn)。4.2.4 HSE監(jiān)督員職責4.2.4.1負責現(xiàn)場健康、安全與環(huán)境管理措施的具體組織實施；4.2.4.2組織員工進行健康、安全與環(huán)境管理知識的培訓；4.2.4.3經(jīng)常對員工進行HSE管理宣傳教育，定期組織緊急情況下的應急演習；4.2.4.4參與項目HSE工作的管理，編制HSE現(xiàn)場檢查表，定期對現(xiàn)場HSE管理狀況進行監(jiān)測，檢查與評估；4.2.4.5安排HSE會議，對階段性HSE管理狀況進行總結(jié)；4.2.4.6接受現(xiàn)場人員的建議，對HSE改進措施提出意見；4.2.5 HSE技術(shù)負責人職責4.2.5.1負責協(xié)調(diào)項目經(jīng)理在項目管理中開展HSE活動；4.2.5.2負責本項目HSE方面科研、技術(shù)、質(zhì)量、培訓等管理工作；4.2.6 現(xiàn)場急救人員職責4.2.6.1在發(fā)生災難事故需要疏散人員時，向項目匯報提供行動建議；4.2.6.2儲存足夠的醫(yī)療藥品及用品，準確記錄員工的健康情況；4.2.6.3進行現(xiàn)場醫(yī)療管理，準備好現(xiàn)場醫(yī)療救護；4.2.6.4監(jiān)督幫助營房管理人員對營房及食品衛(wèi)生的管理。4.2.6.5定期對營房食堂的設施及設備進行消毒；4.2.6.6對全體職工進行衛(wèi)生常識教育。 4.2.7營地管理員職責4.2.7.1負責營地的用電、用火及衛(wèi)生環(huán)境管理；4.2.7.2確保食物和飲水衛(wèi)生，預防疾病傳播；4.2.7.3確保食物儲存設備和冷凍設備正常工作；4.2.7.4對員工宿舍衛(wèi)生狀況定期進行檢查；4.2.7.5監(jiān)督食堂廚師穿戴工服上崗；4.2.7.6監(jiān)督落實營房按標準配備滅火器材與設施；4.2.7.7定期組織員工進行營房消防演習。4.2.8班組長職責4.2.8.1對管轄的班組負責，保證本班組人員熟悉本崗位操作程序，掌握HSE知識；4.2.8.2嚴格按照施工作業(yè)程序和有關(guān)要求施工；4.2.8.3根據(jù)計劃書的風險評估內(nèi)容落實各項預防措施；4.2.8.4保證本班組上崗人員穿戴和使用勞保用品、用具；4.2.8.5及時進將了解的險情通知員工；4.2.8.6參加現(xiàn)場HSE會議，按上級指令監(jiān)督作業(yè)隊伍實施HSE職責；4.2.9員工職責4.2.9.1每位員工均應清楚地了解自已在項目施工中的HSE職責；4.2.9.2上崗前應掌握本崗的操作規(guī)程，了解自已作業(yè)的風險程序和風險控制、削減措施；4.2.9.3上崗時穿戴并正確使用工衣、工鞋、安全帽等個人用品、用具；4.2.9.4對事故隱患、不安全行為及時向班組長及HSE監(jiān)督員匯報；4.2.9.5遵守HSE管理規(guī)定，制止不安全行為，服從班組長、現(xiàn)場HSE監(jiān)督指揮，實施安全作業(yè)；4.2.9.6積極參加消防、急救等演習，提高自救互救能力，防患于未然；4.2.9.7有權(quán)拒絕違章操作的指令；4.2.9.8定期清洗床單、被罩、枕巾等，保證床上用品干凈、整潔。4.3能力評估4.3.1施工人員能力評估施工人員的選擇和評估工作是避免事故發(fā)生的關(guān)鍵步驟。根據(jù)我公司工程施工性質(zhì)和對施工人員能力的掌握情況，項目HSE管理領(lǐng)導小組要求如下：凡在本項目參加工程建設的起重工、焊工、金屬切割、電工、機動車駕駛員等，均必須具有資質(zhì)證書，否則不得參加工程施工。具備上述要求的員工，項目HSE管理領(lǐng)導小組還要對其按如下程序進行評估，主要包括：4.3.1.1資歷：包括學歷、工齡、施工經(jīng)歷等 ；4.3.1.2工作表現(xiàn)：責任心、工作態(tài)度、工作業(yè)績等；4.3.1.3崗位培訓要求：考察其是否按規(guī)定參加各種考核情況；4.4培訓為了提高員工HSE意識與專業(yè)技能，從而具備能勝任本崗位工作的能力，履行好自已的責任與義務，提高工作質(zhì)量，確保項目HSE目標的實現(xiàn)。項目部HSE管理領(lǐng)導小組決定由HSE管理部門組織對項目員工的培訓。主要包括作業(yè)計劃書學習、風險識別、削減與控制措施、應急預案、HSE專業(yè)技術(shù)知識等方面的學習，并按照培訓計劃安排的時間進行學習。 江蘇恒遠項目經(jīng)理部HSE培訓計劃序號培訓內(nèi)容主講人（單位）參加人員培訓時間具體安排1入廠教育HSE總監(jiān)全體施工員工2小時2HSE作業(yè)計劃書HSE總監(jiān)：全體施工員工2小時3施工組織設計HSE技術(shù)負責人 ：全體施工員工2小時4風險消減和控制HSE總監(jiān) ：全體施工員工2小時5應急預案HSE總監(jiān) ：全體施工員工2小時6HSE作業(yè)指導書HSE總監(jiān) ：全體施工員工2小時經(jīng)理部HSE培訓目標 序號培訓內(nèi)容參加培訓人員達到目標1入廠教育掌握業(yè)主方面施工安全要求，人員組織規(guī)章制度等。2HSE計劃書學習掌握公司HSE政策和方針目標，了解本項目HSE管理政策及布置，人員組織和職責，資源配置，管理制度等。3施工組織設計學習了解項目施工概況，施工工藝概況，任務和人員布置等。4風險消減和控制了解施工過程中存在的危害因素，掌握為削減風險危害所制定的控制措施和在實施中個人承擔的任務。5應急預案了解應急預案內(nèi)容，掌握應急程序?qū)嵤┕こ毯蛡€人在此過程中承擔的任務，結(jié)合演習掌握緊急情況逃生計劃。6HSE指導書學習掌握在關(guān)鍵工序中，個人和相關(guān)工種按HSE管理模式制定的科學操作過程，并在施工中嚴格執(zhí)行此過程5安全保證措施5.1土方開挖施工5.1.1施工現(xiàn)場掛安全警示標牌、設安全通道，制定開挖方案，確定合理的開挖方式，施工隊順序和邊坡防護措施，選擇適當?shù)氖┕C械。5.1.2挖土時要隨時注意土壁的變異情況，如發(fā)現(xiàn)有裂紋或部分塌落現(xiàn)象，要及時進行支撐或改緩放坡，并注意支撐的穩(wěn)固和邊坡的變化；5.1.3上下坑溝應先挖好階梯或設木梯，不應踩踏土壁及其支撐上下。5.1.4用挖掘機施工時，挖土機的作業(yè)范圍內(nèi)，不得進行其他作業(yè)；5.1.5在坑邊堆放棄土、材料和移動施工機械，應與坑邊保持一定距離；當土質(zhì)良好時，要距坑邊1m以外，堆放高度不能超過1.5m。5.1.5相鄰基坑和管溝開挖時，要先深后淺，并要及時做好基礎；挖出的士不應堆放地坡頂上，應立即轉(zhuǎn)運至規(guī)定的距離以外。5.1.6施工員、安全員隨時觀測土方工程及土的坡度變化，發(fā)現(xiàn)變異應立即采取措施，防止事態(tài)擴大。5.2模板安裝施工5.2.1施工現(xiàn)場懸掛安全警示牌、設置安全通道。5.2.2模板工程施工前應編制專項施工方案。5.2.3模板工程所使用的材料必須符合標準，嚴禁使用不合格材料。5.2.4計算模板及支撐結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強度、穩(wěn)定性和連接的強度時，應采用荷載設計值（荷載標準乘以荷載分項系數(shù)）。5.2.5模板及其支架的設計應根據(jù)工程結(jié)構(gòu)形式、荷載大小、地基土類別、施工設備和材料供應等條件進行。5.2.6模板及其支架的設計必須具有足夠的承載能力、剛度和穩(wěn)定性，能可靠地承受新澆混凝土的自重、側(cè)壓力和施工過程中所產(chǎn)生的荷載及風荷載。5.2.7對模板施工隊伍進行全面詳細的安全技術(shù)交底。5.2.8模板及其支架在安裝過程中，必須采用有效的防傾覆臨時加固設施，當層間大于5m時，選用桁架支?；蚨鄬又Ъ苤?。當采用多層支架支撐時，支架的墊板應平整，支柱應垂直，上下層支柱應在同一豎向中心線上，其支柱不得超過二層。5.2.8模板安裝作業(yè)高度超過2m時，必須搭設腳手架或平臺。5.2.9吊運大塊模板或整體模板時，豎向吊運應不少于兩個吊點，水平吊運應不少于四個吊點。當支撐呈一定角度傾斜，或其支撐的表面傾斜時，應采用可靠措施確保支點穩(wěn)定，支撐底腳必須有可靠的防滑移措施。5.2.10拆模之前必須有拆模審請，并根據(jù)同條件養(yǎng)護試塊強度記錄達到規(guī)定時，技術(shù)負責人方可批準拆模。5.2.11各類模板拆除的順序和方法，應根據(jù)模板設計的規(guī)定進行。如果模板設計無規(guī)定時，可按先支的后拆，后支的先拆，先拆非承重的模板、后拆承重的模板及支架的順序進行拆除。5.2.12拆除的模板必須隨拆隨清理，以免釘子扎腳、阻礙通行發(fā)生事故；5.2.13拆模時下方不能有人，拆模區(qū)應設警戒線，以防有人誤入被砸傷；5.2.14拆除的模板向下運轉(zhuǎn)傳遞，要上下呼應，不能采取猛撬，以致大片塌落的方法拆除。5.2.15模板安裝、拆除施工時，由施工員、安全員隨時觀測模板工程的變化，發(fā)現(xiàn)變異應立即采取措施加固或停止施工，防止事態(tài)擴大。5.3腳手架施工5.3.1施工現(xiàn)場懸掛安全警示標牌、設置安全通道。5.3.2腳手架施工前應編制專項施工方案，搭設腳手架的操作人員，必須經(jīng)過專門訓練和體格檢查考核，持證上崗。5.3.4進入作業(yè)區(qū)域，必須戴安全帽，帶工具袋，懸空作業(yè)，必須先掛扣安全帶，嚴禁穿拖鞋、赤腳或硬底鞋上棚架操作，嚴禁作業(yè)中吸煙，酒后作業(yè)。5.3.4腳手架搭設前應具備必要的技術(shù)文件，如腳手架的施工簡圖（平面布置、幾何尺寸要求），連墻件構(gòu)造要求、立桿基礎、地基處理等要求等等。5.3.4應由單位工程負責人按施工設計中有關(guān)腳手架的要求向搭設工人和施工隊員進行技術(shù)交底。5.3.5對鋼管、扣件、腳手板等構(gòu)件必須進行質(zhì)量檢查驗收，對不合格產(chǎn)品一律不利使用。5.3.6對腳手架的搭設場地要進行清理、平整，并使排水暢通。對高層腳手架或荷載較大而地土軟弱時的腳手架還應按設計要求對場地進行加固處理，如原土夯實，加設墊層（碎石或素混凝土）等等。5.3.7腳手架必須配合施工進度搭設，一次搭設高度不應超過相鄰連墻件以上兩步；5.3.8扣件螺栓擰緊扭力矩不應小于40N.m，且不大于65 N.m。5.3.9立桿、縱、橫向水平桿，連墻件等的搭設必須符合構(gòu)造要求。5.3.10鋼管腳手架必須有良好可靠的防雷的接地，高于四周建筑物的腳手架應設避雷裝置。5.3.11架上堆放材料、工具等荷載不得超過3KN/m。5.3.12腳手架安裝、拆除施工時，由施工員、安全員隨時觀測腳手架的變化，發(fā)現(xiàn)變異應立即采取措施加固或停止施工，防止事態(tài)擴大。6危害識別評估6.1危害識別6.1.1項目部HSE管理領(lǐng)導小組將和WP一起評估和管理在工程范圍內(nèi)的所有固有HSE風險。6.1.2動工前，JHS將召集重點項目人員參加施工風險評估研討會。若工作范圍很復雜或各方面工作需延期完成，JHY將召開首次動工前的風險研討會，并且邀請WP共同磋商，在工作地點召開有關(guān)工作范圍其它方面的額外研討會。6.1.3危害識別參加人員名單組織人員HSE總監(jiān) 參加人員HSE監(jiān)督員：項目HSE技術(shù)負責人：機械班： 車隊：土建班：安裝班：記錄：6.2危害識別清單根據(jù)危害識別分析，我項目工程施工主要危害形成清單（不限于）： 項目工程危害和識別影響清單 序號危害名稱發(fā)生原因發(fā)生部位影響程度1觸電絕緣、接地不好，用電設備不完好，不遵守規(guī)程，土方開挖不明地下情況作業(yè)過程人員傷亡2著火作業(yè)附近有易燃物或可燃氣體，未按規(guī)定用火，電氣火災施工現(xiàn)場人員傷亡、財產(chǎn)損失3爆炸作業(yè)空間有可燃氣體或油氣未清理凈，未按規(guī)定用火，電氣火災等罐體作業(yè)空間人員傷亡、財產(chǎn)損失4高空墜落腳手架不牢、未系安全帶未按操作規(guī)程進行施工施工現(xiàn)場人員傷亡5機械傷害機械故障、機械防護裝置失效、未按規(guī)定著裝，未按設備操作規(guī)程作業(yè)操作機械作業(yè)人員傷亡6環(huán)境影響垃圾亂倒、廢油未經(jīng)處理亂倒、現(xiàn)場建筑垃圾及粉塵造成，草木被破壞。施工過程人身傷害7高空墜物違章拋物、物品擺放有誤、安全裝備不正確佩戴施工現(xiàn)場人員傷亡6.3風險評價6.3.1采用辦法：使用風險矩陣圖進行風險評價，見下表：風險矩陣圖 后果可能性程度人員財物環(huán)境名譽ABCDE從未聽說過聽到企業(yè)事故我們公司發(fā)生過事故公司每年發(fā)生幾次事故當?shù)孛磕臧l(fā)生幾次事故0沒有傷害沒有損失沒有影響沒有影響低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)1輕微傷害輕微損失輕微損失輕微損害低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)2小傷害小型損失小影響有限損害低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)中風險區(qū)中風險區(qū)3主要傷害局部損失局部影響可觀損害低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)4單個死亡主要損失主要影響國內(nèi)范圍低風險區(qū)低風險區(qū)低風險區(qū)高風險區(qū)高風險區(qū)5多個死亡廣泛損失廣泛影響國際范圍中風險區(qū)低風險區(qū)高風險區(qū)高風險區(qū)高風險區(qū)6.3.2項目健康風險評估見下圖評價結(jié)果，影響健康因素共9項，其中6項列入整改管理區(qū)，需加強管理和預防；有4項列入風險區(qū)，需采取相應的防范措施。識別影響健康的風險因素健康風險主要包括：（1）氣候多變，風沙吹襲，易引發(fā)導致疾病；（2）身體狀況不良（3）現(xiàn)場用電的過程中防護不當，設備老化，發(fā)生觸電事故；（4）由于蚊蟲較多，發(fā)生食物中毒或傳染性疾??；（5）焊接作業(yè)防護不當易發(fā)生電弧輻射導致電光性眼炎；（6）焊接或氣割飛濺物燒傷；（7）高溫季節(jié)中暑；（8）紫外線強烈灼傷皮膚（9）后勤保障衛(wèi)生條件差引起食物中毒。判別準則:GB56281957健康人體所需營養(yǎng)成分標準建設部建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未發(fā)生過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴重程度0沒有改進管理區(qū)1輕微2微小3局部發(fā)生風險區(qū)4嚴重5巨大不可容忍區(qū)改進管理區(qū)歸入該區(qū)的風險因素有(1)、(3)、(4)、(5)、(6) （9）風險區(qū)歸入該區(qū)的風險因素有(2)、(7)不可容忍區(qū)無6.3.3項目安全風險評估識別影響安全的風險因素安全風險主要包括：（1）車輛機械事故；（2）機械傷害；（3）吊裝墜物、機械傷害；（4）接地不良導致人員觸電或火災；（5）腳手架倒塌；（6）雷擊；（7）飛屑傷人；（8）員工能力不足或誤操作；（9）車輛傷害；（10）勞保用品使用不當；（11）高空墜落；（12）火災、爆炸；判別準則:建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定、建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定中華人民共和國道路交通管理條例等影響安全因素共12項，其中9項位于改進管理區(qū)內(nèi)，需加強管理和預防；有4項位于風險區(qū)內(nèi)，應重點進行削減和預防。分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未聽說過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴重程度0沒有改進管理區(qū)1輕微2微小3局部發(fā)生風險區(qū)4嚴重5巨大不可容忍區(qū)改進管理區(qū)歸入該區(qū)的風險因素有(1)、(4)、(5)、(6)、(7)、(8)、（9）、（10）、（11）風險區(qū)歸入該區(qū)的風險因素有(2)、（3）、（10）、（11）不可容忍區(qū)無6.3.4項目部環(huán)境風險評估評價結(jié)果為：影響環(huán)境的因素共6項，其中2項位于風險區(qū)內(nèi)，需采取措施進行消減和預防，4項位于改進管理區(qū)，需加強管理。識別影響環(huán)境的因素環(huán)境風險主要包括：（1）施工作業(yè)破壞地表植被；（2）設備“跑、冒、滴、漏”對環(huán)境的污染；（3）油罐廢棄物的殘留污染；（4）營地廢水、垃圾產(chǎn)生的污染；（5）運輸設備碾壓植被；（6）燃燒污染。判別準則:中華人民共和國環(huán)境保護法、建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定等分類ABCDE事故發(fā)生率非常低低中等高非常高事故率劃分條件施工作業(yè)中從未聽說過施工作業(yè)中發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)作業(yè)史上曾發(fā)生過在國內(nèi)同行業(yè)去年作業(yè)中曾發(fā)生過規(guī)律性發(fā)生事故等級影響或嚴重程度0沒有改進管理區(qū)1輕微2微小3局部發(fā)生風險區(qū)4嚴重5巨大不可容忍區(qū)改進管理區(qū)歸入該區(qū)的風險因素有(1)、(2)、(3)、(6)風險區(qū)歸入該區(qū)的風險因素有(4)、(5)不可容忍區(qū)無6.4風險削減及控制根據(jù)風險評估確定的主要風險因素，采取以下措施進行削減和預防。6.4.1健康風險削減及控制措施4.4.1.1觸電事故風險削減措施(1) 施工用電必須按業(yè)主規(guī)定提前申請批準，辦理用電手續(xù)，由專業(yè)電氣作業(yè)人員操作；(2) 施工用電嚴格執(zhí)行GB50194建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范及JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定；(3) 根據(jù)工程用電需要由項目生產(chǎn)部門編制臨時用電計劃及安全用電技術(shù)措施；(4) 架空線路必須采用絕緣電纜架空在木制電桿上并有絕緣保護，架空高度不低于2.5m，跨越道路時不低于6m；(5) 地面鋪設或穿路電纜必須加鋼套管保護；(6) 施工用電應采用電中性點直接接地，工作零線與保護零線分開的TNS系統(tǒng)，其接地、接零系統(tǒng)應獨立設置，不應與外電線路混淆；(7) 現(xiàn)場與外電線路共用一個系統(tǒng)時，電氣設備按業(yè)主要求作保護接零或接地，不得同時出現(xiàn)兩種保護接法；(8) 施工現(xiàn)場保護接零的低壓系統(tǒng)，變壓器低壓側(cè)中性點必須直接接地，其接地電阻大于4；單臺容量不超過100KVA以及使用同一接地裝置并聯(lián)運行，且總?cè)萘坎淮笥?00KVA的變壓器或發(fā)電機的工作接地電阻不得大于10；(9) 在施工現(xiàn)場電源為中性點接地系統(tǒng)時，所有用電設備的金屬外殼均應接零，同時還應重復接地。重復接地電阻不大于10；(10) 移動式用電設備、電源屬于中性點接地系統(tǒng)的，其供電電纜或架空線上均應有保護零線，且保護零線應與用電設備外殼可靠連接；(11) 保護零線應單獨敷設，不得另作他用。重復接地應與保護零線相聯(lián)接；(12) 保護零線的截面，不應小于工作零線的載面，并應有足夠的機械強度，且不得在保護零線上裝設開關(guān)或熔斷器。保護零線采用統(tǒng)一標志的綠/黃雙色線；(13) 現(xiàn)場所有用電設備除保護接零外，還必須在設備負荷線路首端處設置漏電保護裝置；(14) 漏電保護裝置的選用，應符合漏電電流動作保護器GB6829的規(guī)定。開關(guān)柜漏電保護器額定漏電動作電流不大于30mA，額定漏電動作時間小于0.1S。潮濕、狹窄、有腐蝕介質(zhì)場所使用防線型漏電保護器，其額定動作電流不大于15mA，動作時間小于0.1S。保護器的安裝與使用應符合使用說明書的規(guī)定；(15) 現(xiàn)場用電實行“一機一閘一保”制，嚴禁一個開關(guān)控制兩臺以上用電設備，手動開關(guān)只許用于直接照明電路和容量小于5.5KW的動力電路,容量大于5.5KW的動力電路采用自動開關(guān)電路或降壓啟動裝置控制；(16) 電氣線路、設備檢修時，應先切斷電源，并掛上“有人作業(yè)，嚴禁合閘”的警示牌或留專人看護。非電工不得從事電氣作業(yè)；(17) 熔斷器應根據(jù)負荷容量確定，不得隨意加大，嚴禁用銅絲、鐵線或其它金屬線代替；(18) 用電設備及線路拆除后，不得留有帶分線路，如必須保留時，線路端部應用絕緣膠布包扎嚴實，置于離地面2.5m以上；(19) 現(xiàn)場用110V以上照明電路必須絕緣良好，布置整齊。照明燈具的高度：室內(nèi)不得低于2.5m，室外不得低于3m；(20) 采用螺紋燈頭時，零線應接在螺紋端子上。照明開關(guān)及熔斷器應安裝在火線上；(21) 行燈電壓不得超過36v，在潮濕地點及坑、井、溝、渠、金屬器內(nèi)，行燈電壓不得超過12v，行燈必須有金屬保護罩；(22) 在運行的電氣設備附近作業(yè)或搬運較長物件時，與電體應保持1.92.7m的安全距離;(23) 電氣設備的額定電壓，應與電源電壓相符，電氣設備接線后，應進行試運轉(zhuǎn)，無異常后方可使用；6.4.1.2食物中毒風險削減及控制措施(1) 食堂工作人員身體健康、無傳染病，定期進行體驗，個人衛(wèi)生清潔，有高度的責任心；(2) 采購員采購新鮮食品，腐爛、變質(zhì)的食品原料不得進行二次加工，更不得讓職工食用；(3) 炊事員注意調(diào)劑食譜，保證飯菜鮮美，不夾生。剩余飯菜低溫無菌保存，保存時間一般不超過24小時；(4) 炊具、餐具定期消毒；(5) 食堂門窗應有隔蚊蠅和防鼠措施，食堂內(nèi)采取機械方法滅鼠，不得采用劇毒藥物滅鼠；(6) 禁止閑雜人員進入食堂倉庫和操作間；(7) 食堂向施工現(xiàn)場送飯應注意保溫保潔，飯桶菜盆等容器加蓋。6.4.2安全風險削減及控制措施6.4.2.1機械傷害風險削減措施(1) 施工機械的操作人員應經(jīng)過培訓，考試合格，并持有操作資質(zhì)合格證；(2) 工作前，操作人員應檢查施工機械設備的清潔、緊固、潤滑、保護接地等情況，確認合格方可啟動；(3) 患有疾病有礙安全的人員，不得駕駛和操作施工機械；(4) 操作人員不得擅自離開工作崗位，嚴禁把機械交給其它人駕駛和操作；(5) 施工機械應由經(jīng)過批準的機組人員或?qū)Ｈ素撠熓褂煤凸芾?，操作人員應遵守保養(yǎng)規(guī)定，認真做好各項保養(yǎng)，保持施工機械經(jīng)常處于完好狀態(tài)。每班填寫運轉(zhuǎn)、維護修理記錄；(6) 操作人員應按規(guī)定時間對機械設備零部件加注潤滑劑，開動前、工作前、工作中、停工后，均應按規(guī)定項目對各部位進行檢查，并應及時排除故障或提出修理意見；(7) 施工機械在運行中如有異常響聲，發(fā)熱或其它故障，應立即停車切斷電源或動力源后，方可進行檢修、修理；(8) 施工機械不得在有故障情況下運轉(zhuǎn)或超負荷使用。施工機械的外轉(zhuǎn)動部位應加設安全防護罩。防護罩應便于停車檢查和加注潤滑劑。(9) 固定式施工機械應安裝在牢固的基礎上，移動式施工機械的在使用前應將移動輪子用墊塊擋住或?qū)⒌鬃潭ɡ慰浚?10) 新的施工機械或經(jīng)過大改裝和拆卸后重新組裝的機械設備，必須按有關(guān)標準進行檢查、鑒定和試運轉(zhuǎn)；(11) 運轉(zhuǎn)過程中的施工機械，嚴禁進行修理、保養(yǎng)等工作，夜晚或光線不足時應有足夠的照明；(12) 機械開動前，應檢查地面或基礎是否穩(wěn)定，轉(zhuǎn)動部件是否充分潤滑，制動器、離合器是否動作靈活，經(jīng)檢查確認合格方可啟動；(13) 除規(guī)定座位外，不得在機械其它部位坐立。運轉(zhuǎn)時，不得用手觸摸傳動和轉(zhuǎn)動部位，嚴禁直接調(diào)整運轉(zhuǎn)皮帶；(14) 大型機械設備需要通過架空線路，交叉路口，管廊管架時，應先調(diào)查了解，取得可靠數(shù)據(jù)，并經(jīng)業(yè)主確認批準后，方可通過；(15) 施工人員應熟悉施工工具的構(gòu)造，性能，操作方法和安全要求，施工前應檢查所用工具，嚴禁使用不合格的工具；(16) 電動或風動工具在使用中，不得進行調(diào)整和修理，停止使用時，不得將工具或其它物件放置在機器或設備上；(17) 電動工具的轉(zhuǎn)動部位應保持清潔，潤滑轉(zhuǎn)動靈活，工作中工作人員離開時，應切斷電源。6.4.2.2墜物傷害風險削減措施(1) 高空作業(yè)區(qū)下方設警戒區(qū)域圍欄和標志，禁止區(qū)域內(nèi)有閑雜人員走動，人員及車輛繞行；(2) 現(xiàn)場設專人進行監(jiān)護；(3) 區(qū)域內(nèi)作業(yè)人中必須佩戴好安全帽；(4) 作業(yè)人員配備工具袋，高處擺放的施工工具及工件有防滑固定措施；(5) 嚴禁高空拋物，需運至地面的物件必須采用吊物籃放至地面；(6) 垂直運輸物件必須綁扎牢固，繩索具應無破損，并有一定制動措施；(7) 施工人員高空行走時應注意腳下以防不慎將雜物碰落；6.4.2.3起吊重物風險削減措施(1) 編制科學合理的吊裝方案，經(jīng)審批后實施；(2) 吊裝作業(yè)前必須進行技術(shù)和和安全交底；(3) 吊裝前應事先與當?shù)貧庀蟛块T聯(lián)系，當陣風風速大于10m/s時，不得起吊作業(yè)；(4) 必須使用經(jīng)測試合格的設備；絕不使用已損壞有缺陷的起重設備；(5) 所有移動的起重設備必須定期檢查，時間間隔不得超過6個月；(6) 清理吊車旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)現(xiàn)場，人員不得在此范圍內(nèi)站立和工作；(7) 絕不超負荷使用吊裝滑輪和吊裝繩索；(8) 調(diào)整了吊鉤在重物上的起吊點，以免吊起時重物擺動；(9) 起重吊索不斷股、不套扣、不纏繞、不在吊繩上打結(jié)來縮短繩長；(10) 所有吊耳及吊點必須經(jīng)聯(lián)合檢查合格后方可使用；(11) 吊車站位及行走路線地面需壓實，必要時鋪設路基；(12) 吊裝時各崗位分工明確，指揮信號準確無誤，嚴禁隨意操作。6.4.2.4車輛風險傷害削減措施(1) 車輛駕駛?cè)藛T必須持證上崗，車輛駕駛?cè)藛T不準將車輛較給無證人員駕駛；(2) 教育員工遵守交通規(guī)則，在廠區(qū)應嚴格執(zhí)行車輛運輸要求及相關(guān)規(guī)定；(3) 保持車輛性能完好，不準許車輛帶病上路；(4) 車輛起動前要檢查輪胎充氣是否符合要求，有無漏油、剎車、離合器及方向盤是否功能完好；(5) 車輛?？亢髴獙n位置于空檔上，點火鑰匙撥下，拉緊手剎車。；(6) 杜絕違規(guī)超載，客貨混裝；(7) 不將車輛用于與其基本性能不相符合的工作。6.4.2.5火災、爆炸風險削減措施(1) 禁止煙火的場所嚴禁吸煙和用火；(2) 根據(jù)施工現(xiàn)場所處位置確定用火區(qū)域級別； (3) 動火區(qū)域內(nèi)不得存留易燃、易爆物品。氧氣瓶和乙炔瓶的安全距離必須符合要求，離動火點距離不小于10m（要求氣瓶必須放置在距油罐10m以外陰涼處）。氧氣瓶不能曝曬，乙炔瓶不能倒立；(4) 不了解動火周圍的安全狀況時不得動火；(5) 電氣開關(guān)及導線的載流量要符合有電設備負載要求，避免過熱引發(fā)火災；(6) 進行消防檢查，發(fā)現(xiàn)火災隱患，下整改通知發(fā)給火災隱患單位，責任單位及時整改；(7) 營地用電線路，插座等，凡有必要者，均應裝漏電保護裝置；(8) 營區(qū)內(nèi)按消防管理規(guī)定設置消防器材設備；(9)營區(qū)內(nèi)使用明火部位加強管理避免失火。6.4.3環(huán)境風險削減及控制措施JHY將按照該計劃保護自然環(huán)境。該計劃考慮了相關(guān)環(huán)保法以及MAK和WP的安全、健康與環(huán)境管理標準。JHY將采取措施保護可能受到施工作業(yè)影響的現(xiàn)場一般區(qū)域及外部區(qū)域。6.4.3.1實施階段的項目程序。該程序?qū)⒅辽俳鉀Q以下問題：（a）不允許可能造成環(huán)境損害的物質(zhì)從任何容器或存儲區(qū)泄漏、濺出或溢出；（b）不允許油或其它流出物進入下列場所：-現(xiàn)場排水系統(tǒng)和/或局部雨水系統(tǒng)； -地面以及引起油污染；（c）將工程實施過程中產(chǎn)生的所有粉末狀污染物收集在容器內(nèi)，以避免空氣污染；（d）采取措施避免燃燒產(chǎn)生有毒物質(zhì)（因加工材料中可能存在的化學殘渣所致）；（e）工作過程中產(chǎn)生的沉淀物質(zhì)不得排入現(xiàn)場排水系統(tǒng)和/或當?shù)赜晁到y(tǒng)；（f）避免有害固體或液體在運輸過程中從容器溢出；（g）所有油基廢料應該隔離并存放在密封罐內(nèi)。此類物質(zhì)應該由公認的油回收公司來處置。（h）所有水溶書性廢料應該隔離。少量此類物質(zhì)應該收集和存放在集裝箱內(nèi)。大量此類物質(zhì)應該送入大體積槽車中加以處置。在處置之前，所有有水溶性材料應該進行取樣分析。應該由專門從事廢物處置的公司來處置所有此類材料；（i）所有固體材料應該隔離并且只能在與貝特曼的施工安全經(jīng)理協(xié)商后處置?？赡茉斐森h(huán)境損害的任何材料只能由公認的廢物處置公司來加以處置。（j）未經(jīng)安全施工經(jīng)理書面同意，固體或液體狀廢料不得存放在現(xiàn)場。（k）所有紙及食物碎屑應收集在適當容器中并定期處置。（襯有合格塑料袋的儲存斗。）（l）工作區(qū)域、未封閉道路及料堆不得產(chǎn)生揚塵。將在現(xiàn)場設置除塵設備并采取除塵措施，以控制工地、未封增長道路及料堆產(chǎn)生的灰塵。（m）工地不得超出地方當局規(guī)定的噪聲極限。（n）工業(yè)廢料、廢物或垃圾不得在現(xiàn)場燃燒。6.4.3.2營地污染風險削減及控制措施(1) 營地房間門口設垃圾筐，生活垃圾均放入筐內(nèi)，由專門保潔人員收集后統(tǒng)一處理；(2) 嚴禁從窗戶亂丟棄物和傾倒污水，如有發(fā)現(xiàn)當按項目有關(guān)規(guī)定處理；(3) 食堂每日產(chǎn)生的垃圾裝袋外運，不得裸露棄于垃圾筐內(nèi)，防止滋生蠅蟲；(4) 辦公室產(chǎn)生的廢紙均統(tǒng)一置于廢紙箱內(nèi)，單面使用過的紙張應盡量加以利用，同時廢紙箱應置于遠離煙火的位置；(5) 責成營地管理員對員工的行為進行監(jiān)督。6.5 HSE任務清單按照風險發(fā)生的頻率和產(chǎn)生環(huán)節(jié)，確定風險削減方案執(zhí)行的主要責任人負責削減方案的具體實施，形成HSE任務清單，見下表:危害名稱危害地點或環(huán)節(jié)潛在后果發(fā)生階段削減控制措施責任人監(jiān)督人觸電現(xiàn)場營區(qū)人員傷亡財產(chǎn)損失工程全過程詳見3.1.1觸電事故風險削減措施營地管理員、現(xiàn)場安全員HSE總監(jiān)食物中毒營區(qū)人員傷亡財產(chǎn)損失工程全過程詳見3.1.2食物中毒風險削減措施營地管理員HSE總監(jiān)機械傷害現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失施工階段詳見3.2.1機械傷害風險削減措施現(xiàn)場安全員HSE總監(jiān)墜物傷害現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失施工階段詳見3.2.2墜物傷害風險削減措施現(xiàn)場安全員、施工隊負責人HSE總監(jiān)起吊重物現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失施工階段詳見3.2.3起吊重物風險削減措施現(xiàn)場安全員HSE總監(jiān)車輛傷害現(xiàn)場人員傷亡財產(chǎn)損失工程全過程詳見3.2.4車輛風險削減措施現(xiàn)場安全員HSE總監(jiān)火災、爆炸 現(xiàn)場、營區(qū)人員傷亡財產(chǎn)損失環(huán)境污染工程全過程詳見3.2.6火災風險削減措施現(xiàn)場安全員HSE總監(jiān)廢物污染營區(qū)環(huán)境污染施工階段詳見3.3.1營區(qū)污染風險削減措施營地管理員HSE總監(jiān)破壞植被現(xiàn)場環(huán)境污染施工階段詳見3.3.2破壞植被風險削減措施現(xiàn)場安全員HSE總監(jiān)287應急計劃根據(jù)本工程的實際生產(chǎn)施工情況，公司HSE管理手冊以及應急管理程序規(guī)定，針對危害評價得出的主要風險因素，編制應急反應計劃。7.1應急組織7.1.1組織機構(gòu) 項目部成立應急管理小組，組長由項目經(jīng)理擔任，成員由各主要施工隊負責人，安全檢查生產(chǎn)人員組成。小組下設消防系統(tǒng)，交通運輸系統(tǒng)，水電通訊系統(tǒng)，物資供應系統(tǒng)及搶險突擊隊5個專業(yè)系統(tǒng)。組 長：副組長：交通運輸 水電通訊 消防 搶險 物資供應7.1.2管理職能7.1.2.1項目部HSE管理小組是本計劃的主管機構(gòu)，向公司上級部門負責，應急小組設在項目部，負責制定，解釋本計劃內(nèi)容和實際操作中的問題，負責應急管理程序，負責險情應急狀態(tài)的起始、實施和解除。 7.1.2.2項目部生產(chǎn)辦公室負責在應急狀態(tài)下的組織實施工作，并負責組織對事故進行調(diào)查，分析和事故報告的編寫與上報。7.1.2.3項目部綜合辦公室按應急計劃，制定應急措施，組織應急消防演習，應急狀態(tài)下協(xié)助地方消防部門或組織義務消防人員快速出動完成現(xiàn)場滅火，救助任務，負責應急搶險突擊隊伍的協(xié)調(diào)與組織，擬定突擊搶險計劃，組織突擊搶險演習，應急狀態(tài)下組織人員快速出動完成應急搶險救助任務。7.1.2.4供應設備辦公室按照應急及應急計劃，制定應急物資儲備計劃，在應急狀態(tài)下組織有關(guān)單位完成應急求援供應。7.1.3應急系統(tǒng)職責7.1.3.1交通運輸系統(tǒng)(1) 經(jīng)常和應急部門保持聯(lián)系，熟悉MAK及WP的應急反應程序。(2) 及時協(xié)調(diào)調(diào)動本系統(tǒng)車輛和人員，保證交通運輸。7.1.3.2按照應急反應預案，制定應急物資儲運計劃，保證應急狀態(tài)下所需物資的供應。 物資供應系統(tǒng)負責人：7.1.3.3水、電訊系統(tǒng)保障現(xiàn)場應急情況時用水、用電及通訊聯(lián)絡和暢通。水、電訊系統(tǒng)負責人：7.1.3.4消防系統(tǒng)當發(fā)生水災險情時，按應急預案進行組織人員、物資撤離，組織人員參加撲救行動，向上級主管部門及業(yè)主、地方消防系統(tǒng)報告，并配合其工作盡量減少損失。在險情過后進行事故調(diào)查處理，并通報上級主管部門。消防系統(tǒng)負責人：7.1.3.5搶險突擊隊負責組織人員參加應急搶險訓練培訓，情況發(fā)生時組織人員配合各外部依托單位進行搶險、撤離等工作。 搶險突擊隊負責人： 7.2應急預案為有效控制突發(fā)事件，把其造成的損失降低到最小，項目部HSE管理領(lǐng)導小組組織各專業(yè)人員及應急系統(tǒng)負責人根據(jù)風險類別，著重制定了人員傷亡應急計劃和火災應急計劃。7.2.1應急處理原則7.2.1.1事故發(fā)生后疏散無關(guān)人員，救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡。7.2.1.2切斷危險源，防止二次事故發(fā)生。7.2.1.3保持通訊暢通，隨時掌握險情動態(tài)。7.2.1.4調(diào)集救助力量，聯(lián)系外部依托，迅速控制事態(tài)發(fā)展。7.2.1.5應急工作結(jié)束后，整體上交各種記錄7.2.2人員傷亡應急計劃7.2.2.2應急計劃現(xiàn)場發(fā)生碰撞、觸電、窒息等人中傷亡情況時按如下程序進行應急行動。(1) 現(xiàn)場安全員立即將情況向醫(yī)療應急負責系統(tǒng)負責人及HSE管理小組報告。(2) 現(xiàn)場組織應急人員封閉事故現(xiàn)場，對受傷人員臨時救治，并聯(lián)系交通運輸系統(tǒng)負責人安排車輛送往急救中心。(3) 成立臨時調(diào)查小組，對事故進行調(diào)查取證，同時向WP報告。(4) 整理各種原始記錄材料，報公司和WP，并進行責任確定。7.3應急演習計劃內(nèi)容 時間地點參加人員目的火災應急演習開工前營地項目部全體人員熟悉方案及修改方案人員傷亡應急演習開工前營地項目部全體人員熟悉方案及修改方案火災應急演習工程開工后施工現(xiàn)場項目部全體人員模擬真實情況完善方案人員傷亡應急演習工程開工后施工現(xiàn)場項目部全體人員模擬真實情況完善方案7.3應施工現(xiàn)場主要危險源應急預案7.3.1高處墜落事故7.3.1.1造成高處墜落事故有：“四口、五臨邊”防護設施不齊全；腳手架搭設不規(guī)范、防護設施不全、腳手板材質(zhì)或鋪設不符合要求；拆除腳手架、塔吊、施工升降機、物料提升機時墜落；吊籃架、提升架、掛架墜落或失穩(wěn)；倒塌腳手架、模板支撐架、塔吊時墜落；提升機吊籃乘人斷繩或施工升降機梯籠墜落；隨樓板坍塌。7.3.1.2高處墜落事故原因 各級管理人員的違章指揮會造成事故。 監(jiān)護人的失職、各管理制度未得到落實，本可避免的事故就會發(fā)生。 操作者本人的違章作業(yè)、違反勞動紀律和安全技術(shù)知識的缺乏，會造成大量的事故。 沒有防護或防護設施物缺陷，留下重大事故隱患。 施工設施的安全度不滿足，易發(fā)生多人傷亡事故。7.3.1.3預防高處墜落事故措施對從業(yè)人員特別是新入場人員的