2013局領導班子述職述廉報告

2013 局領導班子述職述廉報告 局領導班子述職述廉報告 2013 年，在市局黨組及縣委、縣政府的正確領導下，我局領導班子團結和帶領全局干部職工，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心大局，全面履行工作職責，奮力拼搏、開拓進取，各項工作呈現齊頭并進，亮點紛呈的良好局面?，F將一年來領導班子的履職和黨風廉政建設情況匯報如下：一、堅持抓班子自身建設，領導班子服務發(fā)展、保障發(fā)展的能力得到顯著增強 2013 年，局領導班子按照“服務發(fā)展、管好資源、帶好隊伍”的總體要求，以服務全縣經濟社會發(fā)展為中心，以提升服 務發(fā)展能力為目標，切實加強自身建設，集中精力議大事、抓大事，全力以赴促發(fā)展、保發(fā)展。一是以服務地方經濟發(fā)展為己任，增強服務發(fā)展的能力。局領導班子強烈的意識到，礦管部門要想有所作為，就必須在服務地方經濟發(fā)展、提供持續(xù)穩(wěn)定的資源保障上出謀劃策、真抓實干。為此，從 2013 年伊始，局領導班子就召開黨組會議，認真審視礦產資源管理工作的現狀，分析存在的問題，研究礦管工作服務地方經濟發(fā)展的思路，確定了增強地方經濟發(fā)展后勁、服務第三產業(yè)跨越式發(fā)展和調優(yōu)礦產業(yè)結構三項專題，啟動了創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范縣、開發(fā)地熱溫泉資 源、開發(fā)灰?guī)r資源三項重點工作，找準了礦管工作服務地方經濟發(fā)展的切入點。截止 2013 年 11 月底，全縣規(guī)模企業(yè)實現礦業(yè)工業(yè)總產值 54.36億元，同比增長 73.68%，實現礦業(yè)主營業(yè)務收入 50.08億元，同比增長 66.58%，實現礦業(yè)稅收 2.56 億元 ,同比增長 81.34%，礦業(yè)用電 1.29 億千瓦時 ,同比增長 4.15%，實現礦業(yè)利潤 5.18 億元，同比增長 170.46%。二是堅持民主集中制，增強領導班子團結。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持大事開會碰頭、小事互相通報，重大事項由局長辦公會研究 決定，真正做到協(xié)商于決策之前，統(tǒng)一行動于決策之后。始終堅持定期召開班子會，研究工作，交流思想，堅持全局重大活動，重大事件集體決策，凡是事關礦產資源管理方面的重大問題，凡是大家關注的熱點、難點問題，凡是較大數額的開支問題，都召開局黨組會、局長辦公會，對每一件涉及全局的重大決策進行討論和會商，全年召開黨組會 15 次，對內部食堂、會議室、接待室改造裝修、錄用大中專畢業(yè)生等重大資金使用、人事任免都通過黨組會議決定，做到了充分聽取班子成員的意見，發(fā)揮班子成員的積極性和主觀能動性，集思廣益，杜絕了一言堂，獨斷專行。二、凝 心聚力、真抓實干，切實履行保護資源、保障發(fā)展的工作職責，各項工作在服務中心大局中實現爭先進位2013 年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，一年以來，我局圍繞市局和縣委、縣政府工作部署，以“發(fā)展提升年”為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，縱深推進礦產資源整合，鞏固整頓規(guī)范成果，提高資源集約利用水平，全局各項工作在服務中心大局重實現了爭先進位，基本實現了“市局和縣委滿意、企業(yè)和社會滿意、干部職工滿意”的目標。概括來說，主要在以下六個方面的工作中取得了突出成效：（一）成功申報首屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣。在全體干部職工的共同努力 下，我們按照“試點先行，大膽探索，堅持標準，適度超前”的思路，形成了“抓整治促資源節(jié)約，抓整合促集約利用，抓宣傳促社會共識”的良好局面，探索出了礦產資源節(jié)約集約利用的“經驗”，得到了國土資源部、省國土資源廳、市礦管局的高度肯定。歷經一年多的創(chuàng)建，我縣已經正式評選為全國 102 家“首屆全國國土資源節(jié)約集約模范縣”之一，省僅縣、上高縣、德興市三個縣市入選，國土資源部將對獲得首屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）的縣（市）連續(xù)三年每年給予 300-500 畝的用地指標獎勵，并對礦產主導型模范縣（市）優(yōu)先給予礦產資源節(jié)約和綜合 利用示范工程、礦山環(huán)境治理項目和土地整治項目等，這是全縣 2013 年僅有的 3 個國家級榮譽，更是我們礦管系統(tǒng)歷史上首次為縣里爭取的國家級榮譽。模范縣的申報成功，是 2013 年我們礦管局為全縣經濟社會發(fā)展工作作出的重大貢獻，將為縣今后幾年的發(fā)展增添后勁和活力，也使礦管部門在全縣的形象和地位得到了極大的提升。（二）順利啟動地熱溫泉和灰?guī)r資源勘查。一是實施地熱資源勘查，打造新的旅游經濟增長點。為積極響應縣委、縣政府提出的“工業(yè)強縣、林業(yè)立縣、旅游熱縣、生態(tài)揚縣”發(fā)展戰(zhàn)略，做好我縣重點招商項目“綠色旅游開發(fā)項目”，經過調 查摸底，已向省國土資源廳申報了茶灘熱水湖地熱溫泉勘查項目，并協(xié)助業(yè)主單位（縣林投公司）聘請省勘察設計研究院完成前期勘查論證工作，截止目前，已完成鉆井施工 415 米。如成功開發(fā)，必將為打造綠色生態(tài)休閑旅游品牌，提升旅游品位，帶動地方經濟發(fā)展提供良好的資源支撐。二是實施灰?guī)r資源專項調查，打造新的礦業(yè)經濟增長點。為調優(yōu)我縣礦業(yè)產業(yè)結構、增加新的利稅增長點，改變鎢業(yè)經濟“一支獨大”局面，增強我縣礦業(yè)經濟增強抵御市場風險的能力，我們提出了發(fā)展非金屬礦業(yè)，努力打造“年產 300 萬噸水泥旋窯生產線項目”的思路，得到了縣委、縣政府領導的大力支持。目前，我局已邀請地勘單位在我縣鉛廠、關田區(qū)域開展了灰?guī)r資源野外調查工作，計劃向省國土資源廳申報我縣灰?guī)r資源勘查項目，力爭探明 1 至 2 個超億萬噸的灰?guī)r資源礦區(qū)，為“年產 300 萬噸水泥旋窯生產線項目”提供資源保障。（三）主動服務礦山企業(yè)爭資爭項。一是協(xié)助縣獨嶺礦業(yè)有限公司、耀升工貿發(fā)展有限公司、縣高坌長飛礦業(yè)有限公司成功申報 2013 年度礦產資源節(jié)約與綜合利用獎勵和示范工程資金共計 1347 萬元；二是組織申報了章源鎢業(yè)股份有限公司 2013 年度國外礦產資源風險勘查專項資金 420 萬元；三是積極爭取礦山 環(huán)境恢復治理資金 300 萬元用于茅坪鎢礦礦山地質環(huán)境恢復治理；四是為章源鎢業(yè)股份有限公司大余石雷鎢礦、縣高坌黃竹垅鎢礦、縣長龍坑鉛鋅礦、縣威恒礦業(yè)、縣陽星銅礦累計增加開采總量控制指標 480 噸。五是組織耀升工貿茅坪鎢鉬礦、章源鎢業(yè)新安子鎢錫礦、淘錫坑鎢礦申報了 2013 年度綠色礦山試點單位， 2012 年 1 月 6 日，耀升工貿茅坪鎢鉬礦已經通過國土資源部第二批國家級綠色礦山試點單位公示。（四）全力維護良好的礦業(yè)開發(fā)秩序。一是開展日常巡查。 2013 年，共開展了 95 次礦山開發(fā)秩序巡查工作，出動430 余人次。同時，對全縣 16 個 鄉(xiāng)鎮(zhèn)開采磚瓦粘土的磚廠進行了兩次全面排查，排查出無證開采粘土 17 起，對排查出的 13 起正在生產的無證開采粘土礦行為，下達了責令停止礦產資源違法行為通知書，并要求供電公司停止對其供電。二是開展稀土專項整治。先后出動宣傳車 6 臺次，發(fā)放宣傳單 1500 余份。集中力量對稀土礦老礦點實施高壓監(jiān)管，定期開展巡查工作。特別是在 2013 年 6 月份，我局執(zhí)法監(jiān)察大隊在巡查中發(fā)現在贛湘邊境的湖南省汝城縣集龍鄉(xiāng)譚集村潭村小組有非法開采稀土行為，立即向縣委、縣政府及市執(zhí)法監(jiān)察支隊報告，并主動提請湖南省汝城縣國土局開展聯合整治，經我縣 公安局、礦管局，湖南省汝城縣國土局、汝城縣集龍鄉(xiāng)政府聯手整治，徹底搗毀了該非法采礦點，在兩省交界處產生了巨大的反響，對非法開采稀土的不法分子產生了強有力的震懾作用，到目前為止，我縣沒有發(fā)生一起無證開采稀土礦行為。（五）扎實做好地質災害防治工作。一是健全工作機構。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害防治工作辦公室累計有專兼職人員 107 人，地災重點防治村協(xié)管員有 120 人，全縣各礦山企業(yè)專（兼）職人員已達 320 人。 2013 年，全縣地質災害協(xié)管員、監(jiān)測員發(fā)放了補貼，共計 54000 元，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了相機、雨衣、手電筒等裝備，提升了防災 能力。二是開展地質災害防治知識培訓。在全縣防汛工作會議上共培訓參會人員 120 人，利用“ 5.12”防災減災日深入重點防治的地質災害隱患點，對受威脅的群眾進行了地質災害防治知識的培訓，共培訓人員 30 人，共發(fā)放宣傳單 2000 余份、宣傳畫 500 份、防災書籍 400 本；三是落實監(jiān)測責任人。全縣 680 個隱患點均及時落實了責任單位、監(jiān)測人及責任人，并完善了預警信息告知網絡體系建設，新增加礦山企業(yè)、高速標段的預警信息發(fā)布網。四是開展了全縣地質災害隱患點避災搬遷調查摸底和核實工作。經過調查核實，確定 2012 年全縣地質災害隱患避 災移民搬遷計劃共計有 177 戶 774 人。今年全年累計發(fā)布地質災害氣象預警預報 15 次，組織地質災害隱患點聯合和專項排查 4 次，派出應急工作組 6 批 30 人次，發(fā)放地質災害防災避險和工作明白卡共計 1376 份，全面完成了地質災害群測群防“十有縣”建設各項工作任務。（六）全面加強礦政管理基礎性工作。一是加強礦山企業(yè)日常監(jiān)督檢查。全年共受理各類采礦權審批登記 56 個。辦理了礦產品經營、加工資格證延續(xù) 43 本。全縣 49 個市級以上發(fā)證礦山和10 個縣級發(fā)證礦山企業(yè)，年檢合格率為 100%。為支持高速公路建設，經市礦管局批復同意以協(xié)議出讓 方式出讓 4 個高速公路采石場采礦權，收取采礦權價款 48.78 萬元。資源整合工作進展順利，青山鎢錫礦區(qū)、銅鑼錢銅鋅礦區(qū)的已編制完成了地質儲量報告。二是全面完成礦業(yè)權實地核查工作。 4 月底前組織了章源鎢業(yè)股份有限公司新安子鎢錫礦等 11 個省級發(fā)證有問題礦山向省國土源廳遞交了采礦權變更申報登記，現已換發(fā)了新采礦許可證。三是認真做好資源補償費的征收工作。對生產礦山企業(yè)進行足額征收資源補償費， 12 月底全縣已征收資源補償費 1680 萬元，其中上繳 900 萬元。在做好上述重點工作的同時，按照市局和縣委、縣政府的工作要求，投入 8 萬余 元開展“三送”活動，走訪慰問困難群眾，解決群眾生產生活實際困難，扎實開展社會治安綜合治理工作，完善硬件防控設施，投入 3 萬元在全局范圍內建立視頻監(jiān)控，并接入“天網系統(tǒng)”。同時，積極參與“三城同創(chuàng)”活動。投入 8 萬元經費，對本單位庭院進行美化、綠化、亮化建設。三、深化廉政文化建設成果，扎實開展發(fā)展提升年活動，全面加強黨風廉政建設一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”的要求和“誰主管、誰負責”的原則，將黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務、職責層層進行了分解落實。二是加強權力運行監(jiān)控。成立了采礦權出讓底價設 定工作領導小組，出臺了縣礦產資源管理局采礦權出讓底價設定實施辦法（試行），規(guī)范采礦權出讓市場。三是深化廉政文化建設成果。繼續(xù)總結拓展廉政文化建設，加強黨風廉政建設宣傳教育活動，探索廉政文化進機關的新形式、新路徑， 2013 年 4 月，全市礦產資源管理系統(tǒng)黨風廉政建設暨“兩整治一改革”工作會議在我局順利召開，我局廉政文化建設被市紀委推薦到省紀委參評全省廉政文化進機關示范點。四是扎實開展發(fā)展提升年活動。成立了發(fā)展提升年活動工作領導小組，召開動員部署會，制定了縣礦產資源管理局發(fā)展提升年活動實施方案，制作了縣礦 產資源管理局辦事指南宣傳手冊，成立了縣礦產資源管理局機關效能建設投訴中心，確保發(fā)展提升年活動的工作落到實處。五是開展“治庸治懶治散作表率，提速提質提效當先鋒”主題活動。共組織干部職工集中學習 4 次，領導干部撰寫心得體會 48 篇；下企業(yè)走訪 86 余人次，發(fā)放征求意見函 38 份，征集意見建議 42 條。六是開展整紀糾風專項行動。圍繞行政審批、行政執(zhí)法、辦事效率、遵章守紀、制度建設五個方面開展自查自糾。局領導分組分片親自帶隊，開門納諫，主動到礦山企業(yè)召開座談會征求意見和建議。專項行動開展以來，局領導共赴企業(yè)召開座談會 8 次，發(fā)放征求意見表 40 余份，收集意見和建議 60 余條?；仡?2013年的履職情況，我們在工作中雖然取得了一些成績，但距上級的要求還有一定的差距，依然存在一些問題和不足，一是在服務地方經濟發(fā)