北京市市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定管理辦法.doc

北京市市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管總局）深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總政法200911號(hào)）要求，為推動(dòng)我市安全社區(qū)建設(shè)，規(guī)范安全社區(qū)評(píng)定管理，特制定本辦法。 第二條 北京市市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定依據(jù)北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)頒布的北京市市級(jí)安全社區(qū)建設(shè)基本條件規(guī)定要求，對(duì)申請(qǐng)社區(qū)實(shí)施評(píng)定，評(píng)定合格的社區(qū)將被命名為市級(jí)安全社區(qū)稱號(hào)。評(píng)定遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則。第三條 凡符合北京市市級(jí)安全社區(qū)建設(shè)基本條件“社區(qū)”定義的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和企業(yè)主導(dǎo)型社區(qū)均可提出申請(qǐng)。第四條 北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定、申請(qǐng)受理、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、證后管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其他日常管理工作。第五條 申請(qǐng)安全社區(qū)評(píng)定的社區(qū)必須具備兩個(gè)基本條件：（一）按照北京市市級(jí)安全社區(qū)建設(shè)基本條件，持續(xù)開展安全社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目1年以上；（二）有效的預(yù)防、減少事故和傷害的發(fā)生，生產(chǎn)安全事故及其他各類事故和傷害連續(xù)兩年控制在當(dāng)?shù)卣逻_(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)；第六條 已經(jīng)獲得國(guó)際安全社區(qū)、全國(guó)安全（區(qū)）社區(qū)稱號(hào)的社區(qū)可直接認(rèn)定為市級(jí)安全（區(qū)）社區(qū)。第七條 安全社區(qū)評(píng)定管理程序，分為申請(qǐng)與初審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、綜合評(píng)定與證后管理（含復(fù)評(píng)）。第二章 申請(qǐng)與初審第八條 凡符合申請(qǐng)條件的社區(qū)，應(yīng)按要求填寫北京市市級(jí)安全社區(qū)評(píng)定申請(qǐng)書，經(jīng)社區(qū)所在區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管部門審核同意，出具推薦意見并蓋章后，向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出評(píng)定申請(qǐng)。第九條 安全社區(qū)創(chuàng)建單位在提交申請(qǐng)書的同時(shí)，應(yīng)向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提交工作報(bào)告，主要內(nèi)容應(yīng)包括：（一）社區(qū)概況，工業(yè)與商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布情況及安全現(xiàn)狀，已獲得的各級(jí)與安全相關(guān)的命名及有證據(jù)的安全社區(qū)建設(shè)啟動(dòng)時(shí)間等； （二）按照北京市市級(jí)安全社區(qū)建設(shè)基本條件中安全社區(qū)要素所進(jìn)行的各項(xiàng)工作；（三）社區(qū)聯(lián)系方式，包括地址、電話、網(wǎng)址、電子信箱和聯(lián)系人等。第十條 北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)收到社區(qū)提交的申請(qǐng)材料后于30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，提出初審意見后，以書面形式通知申請(qǐng)社區(qū)。第三章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定第十一條 北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)派出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的質(zhì)量控制負(fù)全面責(zé)任。第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組通常有3-5人組成，組長(zhǎng)須由具有高級(jí)技術(shù)職稱的安全專家或具有豐富安全社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組工作職責(zé)：（一）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，編制現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定計(jì)劃和評(píng)定工作文件；（二）協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定有關(guān)事宜；（三）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；（四）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定情況反饋現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定意見。第十四條 評(píng)定計(jì)劃的編制。評(píng)定計(jì)劃的編制通常包括以下內(nèi)容：目的與任務(wù)、評(píng)定依據(jù)、評(píng)定人員、日程安排等。評(píng)定計(jì)劃應(yīng)在評(píng)定前通知申請(qǐng)方并應(yīng)得到申請(qǐng)方確認(rèn)。第十五條 評(píng)定工作文件的編制。評(píng)定工作文件是評(píng)定組實(shí)施評(píng)定和確保評(píng)定質(zhì)量的依據(jù)。評(píng)定工作文件通常包括：評(píng)定檢查表、會(huì)議記錄、調(diào)查問卷、指標(biāo)評(píng)定匯總表等。第十六條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員的條件：（一）熟悉相關(guān)法律法規(guī)、安全社區(qū)評(píng)定程序和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；（二）具有安全或安全社區(qū)建設(shè)等方面的知識(shí)；（三）有較豐富的安全社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)歷；（四）與申請(qǐng)方?jīng)]有直接利益關(guān)系。第十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定人員職責(zé)（一）全過程參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作；（二）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作情況和評(píng)定工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題；（三）準(zhǔn)確記錄評(píng)定工作情況，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定提出評(píng)定意見；（四）客觀公正、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、清廉自律、遵守保密規(guī)定。第十八條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定程序現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定主要程序包括首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)考察和末次會(huì)議。首次會(huì)議：介紹現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定安排和評(píng)定方法、安全社區(qū)創(chuàng)建過程、安全促進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施；現(xiàn)場(chǎng)考察：通過查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)訪談、觀察等方法了解安全社區(qū)建設(shè)情況，驗(yàn)證安全促進(jìn)項(xiàng)目效果；填寫指標(biāo)評(píng)定表；末次會(huì)議：向被評(píng)定方報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)考察的結(jié)果，提出改進(jìn)建議。第四章 綜合評(píng)定第十九條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作任務(wù)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提交評(píng)定工作報(bào)告。第二十條 評(píng)定工作報(bào)告的主要內(nèi)容：（一）評(píng)定的過程；（二）評(píng)定的項(xiàng)目與方法；（三）材料的初審與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定情況、隨機(jī)調(diào)查和指標(biāo)評(píng)定結(jié)論；（四）存在問題與整改建議；（五）評(píng)定結(jié)論性意見。第二十一條 北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)收到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組的評(píng)定工作報(bào)告后，研究做出綜合評(píng)定結(jié)論提交市安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)審定。第二十二條 北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)將市安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)審定結(jié)果以書面形式通知被評(píng)定社區(qū)，并抄送區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；做好頒發(fā)“市級(jí)安全社區(qū)”證書、牌匾、公告等各項(xiàng)組織工作。 第五章 證后管理第二十三條 “市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)有效期五年。期滿三個(gè)月前，持證社區(qū)應(yīng)該提出重新評(píng)定（復(fù)評(píng)）申請(qǐng)，并提交復(fù)評(píng)申請(qǐng)書和工作報(bào)告，由北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)派評(píng)定組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定。逾期未提出復(fù)評(píng)申請(qǐng)的，“市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)自動(dòng)廢止。第二十四條 獲得“市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)的社區(qū)應(yīng)于每年1月30日之前向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)遞交年度工作報(bào)告，內(nèi)容包括上年度安全社區(qū)工作總結(jié)和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃。北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)組織抽檢。第二十五條 未提交工作報(bào)告的，北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)要求社區(qū)限期提交年度工作報(bào)告。連續(xù)兩年未提交工作報(bào)告的，由北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)報(bào)請(qǐng)市安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)撤銷其“市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)，并予以公告。第二十六條 社區(qū)在保持“市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)期間，發(fā)生重特大責(zé)任事故或社會(huì)影響重大的事件，北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)將報(bào)請(qǐng)市安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)撤銷其“市級(jí)安全社區(qū)”稱號(hào)，并予以公告。第二十七條 對(duì)評(píng)定或評(píng)定管理工作有異議的社區(qū)，可向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)投訴。對(duì)處理結(jié)果有異議的，可向市安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)提出申訴。第二十八條 市級(jí)安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和國(guó)際安全社區(qū)的初級(jí)階段。凡被命名為市級(jí)安全社區(qū)，并達(dá)到安全社區(qū)建設(shè)基本要求（AQ/T90012006）的，市安全社區(qū)建設(shè)促