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特色發(fā)展 文化育人傅國亮 國家督學人民教育雜志總編輯從事基礎教育領導工作的人，在工作中首先要解決方向感的問題，即無論是局長還是校長，首先要知道基礎教育下一步的發(fā)展方向是什么，要對它有一個分析和判斷。在基層工作的同志很辛苦，但是有時卻“辛苦”不到點子上，如果再偏離了方向，就是“瞎辛苦”。因此，我強調(diào)了一個問題，對于局長和校長來講，方向比努力更重要。如果方向不清楚，你的努力就要南轅北轍。有一句諺語：對于沒有方向的帆船來說，任何方向的風都是逆風。這說明了判斷方向的重要性。那么，中國基礎教育在初步得到了均衡發(fā)展之后，下一步的發(fā)展方向應該往哪里走？一、特色發(fā)展是基礎教育未來發(fā)展的一個方向我認為基礎教育今后的發(fā)展方向應該是走特色發(fā)展，文化育人之路，這是我對基礎教育發(fā)展方向的一個認識。改革開放以來，基礎教育的發(fā)展走了一條“重點發(fā)展均衡發(fā)展特色發(fā)展”的道路；粉碎“四人幫”之后，鄧小平同志親自抓教育工作，他有一個思路，就是恢復重點中小學，那時候教育部很快恢復了一批重點中學和小學。鄧小平同志的經(jīng)濟思路是讓一部分人先富起來，然后再帶動全國人民一起富裕。他的教育發(fā)展思路也是如此。在教育百廢待興的時候，不可能全面地改善教育的情況，于是他走了重點發(fā)展的道路。但是，這條道路已經(jīng)走了20多年，如果繼續(xù)走下去就會有失教育公平；所以教育部2005年頒布了教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見，實際上就是關于教育公平的一份文件。我們?nèi)嗣窠逃s志在2002年就開始宣傳基礎教育均衡發(fā)展，曾報道山東壽光市教育均衡發(fā)展的情況。之后我們一直在抓宣傳和推動促進義務教育均衡發(fā)展，認為基礎教育要從重點發(fā)展轉(zhuǎn)入均衡發(fā)展。我們就此邀請教育界7位權(quán)威人物進行座談，他們的講話堅定了我們的信心。張力同志當時曾明確地說，今后10年政府的教育理想，就是追求教育公平，這是他在2002年就講到的，真是有先見之明。到了2005年教育部頒布教育部關于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見，就變成了政府的決策。如今我們對此又有了新的認識，我認為今后的教育要在均衡發(fā)展的基礎上走特色發(fā)展之路，關于特色發(fā)展的思路，有四個依據(jù)。1、中國教育未來發(fā)展的新思路國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）確立了教育未來10年發(fā)展的新思路。綱要的制定前后經(jīng)歷了兩年，國家曾調(diào)集300位各行各業(yè)的專家，獻計獻策，其中提到了3個高頻率的詞語。第一個是“教育的選擇性”，專家認為中國的教育缺少選擇性，都使用同一個教育標準、教育模式，面對的是不同需求的學生，所以，今后教育改革思路是要增加教育的選擇性。第二個高頻率的詞語是“辦學特色”，專家認為中國教育缺少辦學特色，千校一面，是一種大一統(tǒng)的局面。第三個高頻率詞匯是“適合的教育”，專家認為我們今后應當給學生適合的教育。大家都知道，每個學生都是不同的，學生只有接受適合自己的教育，才是最好的教育。這三個高頻率詞語也是專家們關于中國教育今后發(fā)展的哲學思考。三個高頻率詞語在某種意義上就是一個意思，即共性和個性的關系；或是說教育的多樣化與個性化的關系。如果每一所學校都是個性化的學校，那我們的發(fā)展必定是一個多樣化的發(fā)展；如果基礎教育呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展，那么每一所學校必定是一所個性化的學校。我認為這個是今后10年教育發(fā)展的一個新的指導思想。2、教育的內(nèi)涵、特色和公平發(fā)展已是既定方針國務委員劉延東在今年的工作會議上，部署2010重點工作（第二項）時，講到“要著力推進教育的內(nèi)涵發(fā)展，特色發(fā)展和公平發(fā)展”。我把這一工作部署，看作是基礎教育新的發(fā)展觀。我認為她所提出的基礎教育今后發(fā)展的新思路，是一個“內(nèi)涵、特色、公平”三位一體的辯證統(tǒng)一的發(fā)展。作為教育工作的領導者，應該對教育大政方針中的新提法，新概念，新信息，十分敏感。在三位一體的發(fā)展當中，“特色發(fā)展”是首次在領導人的講話當中作為一個發(fā)展方針講出來，是一個新的提法，又是一個既定方針。3、設立特色學校專項課題教育部基礎教育司2009年委托中央教科所設立特色學校專項課題，此課題分3年實施。2009年評審了100所高中特色項目學校，很多都是我們?nèi)珖涣鞯母咧小?010年按計劃要評審100所初中特色項目學校，明年將要評審100所小學特色項目學校。這不是一個一般委托的課題研究，我認為，是為今后基礎教育發(fā)展的路徑在做一個前期摸索研究性的工作。4、國際比較教育研究的啟示對于基礎教育均衡發(fā)展，我們特別推崇日本和韓國的發(fā)展模式，它是一個全國統(tǒng)一的標準，無論是城市還是農(nóng)村，都要按照這個標準，硬性規(guī)定教師輪崗，特別是校長，在一定的期限內(nèi)也要輪崗，這是為了師資和管理力量的均衡。其實，在教育均衡發(fā)展上還存在另外一個模式，即英國模式。這個模式是通過走建設特色學校的道路實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。2003年，英國的教育部長曾宣布，要把每一所中等學校都辦成特色學校，并且不是用一個統(tǒng)一的標準、要求裝備學校，而是由政府出面統(tǒng)一規(guī)劃倡導特色學校建設。他們認為這種發(fā)展模式，能夠?qū)崿F(xiàn)真正的均衡。英國政府這一政策實質(zhì)上就是要把每一所學校辦好，辦好了每一所學校才是從實質(zhì)上達到了均衡。從思維的角度上來比較兩種模式，實質(zhì)上體現(xiàn)了東西文化的差異。日本韓國模式其實和我們中國一樣，大體上屬于東方文化，這種文化是一種“求同”的思路，而英國模式則是一個“求異”的思路。二、每一所學校都是潛在的特色學校重慶市進行了10年的特色學校課題研究，很有成就。如今，重慶教育的特色就是“特色教育”，“特色教育”就是重慶的教育特色。重慶特色學校研究機構(gòu)認為，特色學校就是在先進教育思想指導下，尊重學校的實際情況，經(jīng)過長期的教學實踐，形成獨立、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的辦學風格和優(yōu)秀辦學成果的學校。我認為，這個定義對于特色學校研究是目前比較成功的一個案例，也是個比較科學、嚴密的定義。關于什么是特色學校？我有一個更簡單的說法：特色學校就是認識和優(yōu)化了個性的學校，這樣的學校就是特色學校。每一所學校都是具體的，因此都是個性的學校。于是，我有一個原創(chuàng)的觀點，即每一所學校都是潛在的特色學校，都可以生長和發(fā)展成為特色學校。當然這個觀點是比較個性化的。一所學校要發(fā)展為特色學校，必定要有一個優(yōu)化個性的過程。首先要認識到自己的個性，其次才能優(yōu)化它，進而成為一所特色學校。這個論點有極大的優(yōu)越性，在于可以調(diào)動所有學校的辦學積極性，可以調(diào)動校長和教師辦學的積極性，而且它是所有學?？梢宰非蟮哪繕?。三、關鍵是校長要有個性化的辦學理念學校要成為特色學校，關鍵是校長要有個性化的辦學理念。一所學校要走特色發(fā)展道路，關鍵在于校長有沒有個性化辦學理念。辦學特色和辦學理念有著必然的聯(lián)系，從某種程度上說，辦學理念決定了辦學特色。有的時候辦學特色不是直接反映辦學理念，但也可以間接反映出辦學理念?，F(xiàn)在的校長主要分為三種，一種是沒有個性化辦學理念。第二種就是是辦學理念雷同。過去“一切為了學生，為了一切學生，為了學生的一切”，這“三個一切”最初很令人震動，這“三個一切”只是詞語互相換了位置就變成了三個意思，表達了很重要的教育思想。但后來發(fā)現(xiàn)很多學校都在用這三句話作為自己的辦學理念，這就形成了雷同。第三種是有自己個性化辦學理念。我先舉兩個小案例，比如我去重慶謝家灣小學時，看到學校門口有一句“六年影響一生”的校訓，我認為這個辦學理念把小學的地位和作用說得很到位，這個理念就很個性化。他們還有一個辦學理念，是由一句歌詞串編過來的，也很有特色，叫做“紅梅花兒開，朵朵放光彩”，剛看的時候覺得就是一句歌詞，細想一下讓人覺得很亮，很有個性。上海七寶中學校長仇忠海在考慮學校辦學理念和辦學特色的時候，他首先發(fā)現(xiàn)了一個現(xiàn)象：當時上海的中學有四大名校，分別是上海中學、復旦中學、交大附中和華師大附中。但是仇校長發(fā)現(xiàn)，在眾多中學當中名氣最大的反而是名不見經(jīng)傳的建平中學，當時建平中學的名聲超過了這四所名校。他在研究這一現(xiàn)象的時候，發(fā)現(xiàn)這其中的原因是馮恩洪校長的兩個特色辦學理念，在全國引起了強烈的認同。其中一個是“合格加特長”，第二個是“規(guī)范加選擇”。“合格加特長”指的是學生，這個特長就是個性化；第二個規(guī)范加選擇指的是學校，學校的教育模式要規(guī)范，學校發(fā)展又要多樣化，要有選擇性。馮恩洪校長這一先進的教育理念在當時震動了教育界。所以仇校長意識到一所學校的影響在某種程度上不在于它的物質(zhì)條件，而是在于它的辦學理念。因此，仇校長十分重視給上海七寶中學確立辦學理念，最終確立了“全面發(fā)展，人文見長”，而這個辦學理念的形成也是經(jīng)歷了三個階段。第一年他提出的辦學理念是“努力和諧發(fā)展，力求人人成才”。第二年是 “給學生創(chuàng)造發(fā)展機會的教育”。但經(jīng)過一段時間的實踐，仇校長還是不十分滿意，最終在第三年提出了現(xiàn)在的辦學理念“全面發(fā)展，人文見長”。長期以來，教育在人才培養(yǎng)上最缺乏的就是對于人文素養(yǎng)的培育。這是中國教育界的最大一個欠缺，直到現(xiàn)在我也認為這也是存在于中國基礎教育中的最大問題。從這可以看出辦學理念的確立并不是一次就可以完成的。辦學理念確立后，仇校長每周拿出3節(jié)課的時間開展校本課程。課程名稱就叫做“文化與人生”，聘請國內(nèi)著名藝術家、學者、專家，講對人生的看法和對人性的理解，給學生們講信仰。學生們十分喜歡這些課程，把它叫做“人生的報告”。仇校長說，他的理想就是希望能讓別人感覺到，從這所學校出去的學生和其他學校的學生不一樣。我的學生要有一定的人文修養(yǎng)，也要有較高的文化內(nèi)涵，這就是他的追求。他還說，別人都擔心占用了學科授課時間去講這些事會影響升學率；但我們的升學率不僅不降反而連連升高，這正是因為他解決了學生的人生信仰問題。我想一個學生有了自己的人生目標，學習就成為了他內(nèi)在的需要，就不需要老師去督促了。仇校長講過一句很重要的話，“只有校長提出了自己個性化辦學理念以后，才算是真正開始了自主辦學”，所以學校特色發(fā)展，校長一定要有一個個性化的辦學理念。四、特色是文化，主旨是文化育人特色學校的主旨是文化育人，特色學校有幾個區(qū)別。第一，同重點學校和示范學校的區(qū)別。重點學校和示范學校不具有推廣性，而特色學?？梢云毡榈赝茝V，這是它們很重要的一個區(qū)別。第二，特色學校和特長學校的區(qū)別。首先，特長不是特色，特長指的是特有的專長，比如藝術、體育、科技等專長，特色相比特長是更高層的概念，是一個具有文化內(nèi)涵的概念。其次，特色學校在某種程度上包含了特長學校，辦得比較成功的特長學校到了文化育人的階段，就是特色學校。再次，特長學校更多注重的是知識和技術層面的發(fā)展，即學生在技術上，或者在專項技能上的發(fā)展，而特色學校追求的更高的是人的發(fā)展，是人的文化層面和精神層面的發(fā)展，從某種意義上說就是人的價值觀層面的發(fā)展。重慶的江南小學，是一所國際象棋教育的特色學校。這所學校曾培養(yǎng)出兩位國際象棋大師，2003年被教育部和國家體育總局評為國際象棋傳統(tǒng)學校。他們從一個特長的發(fā)展作為突破點，帶動了學校其他方面的發(fā)展?？少F的地方就在于他們沒有停留在國際象棋的技術層面上，如果停留在這個層面上，他充其量也就是所特長學校。江南小學學校領導借用和提煉國際象棋的哲理，包括“一著不慎，滿盤皆輸”等下棋理念，引申出一個辦學理念“走好每一步“，我覺得這個理念很獨特。這實質(zhì)上是要引導學生和教師走好人生的每一步。他們從國際象棋技能的教育上升到人文的教育，把走好每一步變成了一個價值觀，這樣的學校才是特色學校。所以說特色學校和特長學校的區(qū)別就在于你的指向是什么，是指向知識層面、技術層面，還是指向文化、價值層面。五、特色發(fā)展是辦好每一所學校的有效策略辦好每一所學校是特色辦學的根本意義，是我們追求教育質(zhì)量和教育公平的路徑。今年2月份國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要征求意見的時候，教育部部長袁貴仁曾講到：“今后10年教育工作的兩大任務，第一是提高教育質(zhì)量，第二是促進教育公平?！蔽艺J為無論是提高教育質(zhì)量，還是促進教育公平，都要通過辦好每一所學校來實現(xiàn)。辦好每一所學校既提高了教育質(zhì)量，又彰顯了教育公平。實踐證明：辦好特色學校是實現(xiàn)今后10年這兩大任務的有效策略。浙江省杭州市有一所刀茅巷小學，1998年險些關閉，那一年只招到了17名學生，很多學生都不愿意到這所學校讀書。當年的莫校長面對著17個學生陷入了深深地思考，在這個時候她做了一個決策，決定讓學校走口琴特色辦學道路。莫校長小學時候成績不大好，上了初中之后，她喜歡上了吹口琴，而且她吹口琴之后功課就變好了，于是她就將自己的經(jīng)歷融入到學校，進行樂器進課堂的實驗。開設口琴教育兩年的時候，恰逢第三屆亞太口琴節(jié)在韓國召開。刀茅巷小學學生躍躍欲試，想去參加亞太口琴節(jié)。但學校資金嚴重不足，很難去參賽。面對這個情況莫校長