農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效考核.doc

關(guān)于印發(fā)2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)方案的通知bug訪問(wèn)次數(shù)： 52 | 發(fā)布時(shí)間： 2012-08-08 | 來(lái)源：省財(cái)政廳省農(nóng)委，省政府金融辦，安徽保監(jiān)局，國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司，人保財(cái)險(xiǎn)安徽省分公司，各市、縣財(cái)政局：根據(jù)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知（財(cái)金20122號(hào)），決定對(duì)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?，F(xiàn)將安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)方案印發(fā)給你們，并就績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性工作，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集質(zhì)量將直接決定績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果。各有關(guān)部門(mén)、單位要高度重視，安排專(zhuān)人，認(rèn)真做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和報(bào)表填報(bào)工作。二、確保采集數(shù)據(jù)真實(shí)完整準(zhǔn)確。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績(jī)效三部分內(nèi)容。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)、單位嚴(yán)格按照我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)定口徑和業(yè)務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)準(zhǔn)確地做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理工作，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作組將組織人員赴各地、各有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面核實(shí)。三、按時(shí)完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集工作。請(qǐng)各有關(guān)部門(mén)、單位按照我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策規(guī)定，認(rèn)真填寫(xiě)安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表。省農(nóng)委、各省級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于2013年1月31日前將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表報(bào)送省財(cái)政廳；各市財(cái)政局應(yīng)匯總所轄縣（市）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表，于2013年2 月20 日前報(bào)送省財(cái)政廳。各有關(guān)部門(mén)、單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集中存在的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳反映。聯(lián)系人：劉凌列5100204（傳真）附件：1.安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)方案2.安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（省級(jí)財(cái)政部門(mén)）3.安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（省農(nóng)委）4.安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（市縣財(cái)政部門(mén)）5.安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)方案為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步加大支持力度 做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的通知（財(cái)金20122號(hào)）、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)的通知（財(cái)預(yù)2011285號(hào)）要求，對(duì)安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。為扎實(shí)做好此項(xiàng)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)中央及我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作方針、政策，緊緊圍繞構(gòu)建市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障體系、不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)，全面掌握農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善政策，進(jìn)一步規(guī)范保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康、可持續(xù)發(fā)展。二、評(píng)價(jià)原則農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持日常檢查與年終評(píng)價(jià)相結(jié)合原則，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況；堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合原則，既有反映財(cái)政資金的共性指標(biāo)，又有體現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)際的個(gè)性指標(biāo)；堅(jiān)持客觀公正、突出重點(diǎn)原則，依法公開(kāi)、公平、公正地開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效和補(bǔ)貼資金使用管理情況；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效原則，力爭(zhēng)做到績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)合理、程序規(guī)范，提高評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、可行性和規(guī)范性。三、評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容本次績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象是2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（種植業(yè)保險(xiǎn)、奶牛和能繁母豬）保費(fèi)補(bǔ)貼資金；績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括項(xiàng)目決策、補(bǔ)貼資金管理、項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目績(jī)效及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。1項(xiàng)目決策情況。包括績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、承保計(jì)劃編制、補(bǔ)貼預(yù)算編制、保險(xiǎn)方案及措施擬訂等情況。2補(bǔ)貼資金管理。包括補(bǔ)貼資金預(yù)算管理、補(bǔ)貼資金到位、補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度等情況。3項(xiàng)目實(shí)施情況。包括政府與企業(yè)職責(zé)分工、基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、展業(yè)承保、理賠服務(wù)等情況。4項(xiàng)目績(jī)效情況。包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率、農(nóng)戶(hù)投保率、理賠兌現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度等情況。四、評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法1評(píng)價(jià)指標(biāo)。遵循相關(guān)性、重要性、可比性、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性原則，確定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；該指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、7個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。2評(píng)價(jià)方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)主要采用比較法、專(zhuān)家評(píng)議法、公眾評(píng)判法、成本效益法等方法進(jìn)行。3評(píng)價(jià)等次。根據(jù)評(píng)價(jià)得分(S)的分值，確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)等次。評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀（S90）、良好（90S75）、中等（75S60）、差（S60）四個(gè)評(píng)價(jià)等次。五、評(píng)價(jià)方式和組織本次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)，采取保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)自評(píng)與省財(cái)政廳評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行。為保障績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利開(kāi)展，由省財(cái)政廳分管廳長(zhǎng)掛帥，省財(cái)政廳金融處牽頭，從省財(cái)政投資評(píng)審中心、省農(nóng)險(xiǎn)辦成員單位、經(jīng)辦保險(xiǎn)公司抽調(diào)人員，成立安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，具體負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)的組織管理和具體評(píng)價(jià)工作。六、實(shí)施步驟和計(jì)劃12012年2月，成立安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的組織管理和具體評(píng)價(jià)工作。22012年3月，擬訂安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效目標(biāo)。32012年4月，擬訂安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。42012年5月，研究起草安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案，經(jīng)工作組討論完善，并按程序報(bào)批后，上報(bào)財(cái)政部。52012年6月，省財(cái)政廳下發(fā)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知，指導(dǎo)省直有關(guān)部門(mén)、保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、市縣財(cái)政局認(rèn)真做好績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。62012年7-12月，各相關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，收集整理、填報(bào)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。 72013年1月，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，核實(shí)數(shù)據(jù)資料的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性。82013年2月，省財(cái)政廳根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)，確定評(píng)價(jià)結(jié)果。92013年3月，撰寫(xiě)安徽省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，上報(bào)財(cái)政部。附表：指標(biāo)體系表安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)解釋項(xiàng)目決策（12分）補(bǔ)貼目標(biāo)（4分）目標(biāo)內(nèi)容4制定2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作目標(biāo)(2分），并將目標(biāo)細(xì)化（1分）、量化（1分）。是否制定2012年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作目標(biāo)；目標(biāo)是否明確、細(xì)化、量化。決策過(guò)程（8分）決策依據(jù)4貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作原則（2分）和工作要求（1分），結(jié)合本省實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作（1分）。貫徹“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”原則和工作要求，結(jié)合本省實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。決策程序4“自下而上”編制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保計(jì)劃（2分），及時(shí)申請(qǐng)納入中央財(cái)政農(nóng)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍（1分），做到方案科學(xué)、措施可行（1分）。申請(qǐng)參加中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)是否堅(jiān)持自主自愿原則，申報(bào)是否及時(shí)、方案是否科學(xué)、措施是否可行。項(xiàng)目管理（30分）資金到位（8分）資金到位率5省市縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位率100%（5分）、80%（含）至100%（4分）、60%（含）至80%（3分）、40%（含）至60%（2分）、20%（含）至40%（1分）、20%以下（0分）。省市縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金是否按照省財(cái)政廳財(cái)金2008456號(hào)文件規(guī)定，足額到位。省市縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位率=實(shí)際到位保費(fèi)補(bǔ)貼資金/按照承保計(jì)劃應(yīng)到位補(bǔ)貼資金100%。資金到位時(shí)效3省市縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入年初預(yù)算（2分），并按要求及時(shí)劃轉(zhuǎn)市財(cái)政中央特設(shè)專(zhuān)戶(hù)（1分）；未列入年初預(yù)算，但年中辦理預(yù)算追加，及時(shí)劃轉(zhuǎn)市財(cái)政特設(shè)專(zhuān)戶(hù)，未影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展（2分）；未列入年初預(yù)算，也未辦理預(yù)算追加，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展(0分)。省市縣財(cái)政應(yīng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金是否及時(shí)到位；如未及時(shí)到位，是否影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的順利開(kāi)展。農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼列入年初預(yù)算省市縣占比=已列入年初預(yù)算個(gè)數(shù)/應(yīng)列入年初預(yù)算個(gè)數(shù)*權(quán)數(shù)；其中省級(jí)25%、市級(jí)25%、縣級(jí)50%。資金管理（9分）保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算3制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法（2分），建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算制度，做到“一年一結(jié)”（1分）。是否制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算制度，做到“一年一結(jié)”。實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼“一年一結(jié)”的省市占比=已實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼“一年一結(jié)”的省市個(gè)數(shù)/應(yīng)實(shí)行保費(fèi)補(bǔ)貼“一年一結(jié)”的省市個(gè)數(shù)*權(quán)數(shù)；其中省級(jí)50%、市級(jí)50%。保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理2試點(diǎn)市財(cái)政建立保費(fèi)補(bǔ)貼備查賬，及時(shí)反映補(bǔ)貼資金收支余情況(1分);未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用保費(fèi)補(bǔ)貼現(xiàn)象(1分)試點(diǎn)市財(cái)政是否建立保費(fèi)補(bǔ)貼備查賬，及時(shí)反映補(bǔ)貼資金收支余情況；是否存在截留、擠占、挪用保費(fèi)補(bǔ)貼的現(xiàn)象。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)核算2保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度健全，收支規(guī)范（每家機(jī)構(gòu)各0.5分）；對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金單獨(dú)建賬、分險(xiǎn)種核算（每家機(jī)構(gòu)各0.5分）。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度是否健全，收支是否規(guī)范；會(huì)計(jì)核算是否符合省財(cái)政廳財(cái)金20112276號(hào)文件規(guī)定，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存、單獨(dú)建賬、分險(xiǎn)種核算。巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金2保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照規(guī)定比例提取種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金（每家機(jī)構(gòu)各0.5分），并按規(guī)定程序和范圍使用（每家機(jī)構(gòu)各0.5分）。種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金的提取、使用是否符合省財(cái)政廳財(cái)金20112276號(hào)文件規(guī)定。組織實(shí)施（13分）工作職責(zé)劃分2地方政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明確（1分）；履職基本到位，未發(fā)生推諉扯皮等嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的事件（1分）。地方政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)分工是否按照省政府辦公廳皖政辦201031號(hào)文件規(guī)定界定，執(zhí)行是否到位?；鶎臃?wù)網(wǎng)絡(luò)3試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋（3分）、80%（含）至100%（2.5分）、60%（含）至80%（2分）、40%（含）至60%（1.5分）、40%以下（0分）。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否按照省政府辦公廳皖政辦201031號(hào)文件要求，在經(jīng)辦地區(qū)建立基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)體系。經(jīng)辦地區(qū)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)站點(diǎn)覆蓋率=已建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)鄉(xiāng)村個(gè)數(shù)/應(yīng)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站點(diǎn)鄉(xiāng)村個(gè)數(shù)權(quán)數(shù)；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)40%、行政村60%。規(guī)范展業(yè)承保2保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)展業(yè)承保堅(jiān)持“見(jiàn)費(fèi)出單”（1分）、投保公示制度（0.5分）；以行政村為單位集中投保的，附項(xiàng)目齊全的承保清單（0.5分）。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)展業(yè)承保，應(yīng)執(zhí)行“見(jiàn)費(fèi)出單”制度,做到先收費(fèi)、后出單;執(zhí)行投保公示制度，投保情況在行政村張榜公示。及時(shí)匹配保費(fèi)3年度終了后45日內(nèi)，上年度應(yīng)匹配保費(fèi)到位率90%（含）至100%（3分）、80%（含）至90%（2.5分)、70%（含）至80%（2分）、60%（含）至70%（1.5分)、50%（含）至60%（1分)、50%以下（0分）。執(zhí)行按照保費(fèi)補(bǔ)貼管理規(guī)定，及時(shí)審核撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金。應(yīng)匹配保費(fèi)補(bǔ)貼到位率=已匹配保費(fèi)補(bǔ)貼資金/應(yīng)匹配保費(fèi)補(bǔ)貼資金100%。及時(shí)查勘理賠3養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)結(jié)案周期天數(shù)同比持平或降低的（1分）、同比增加的（0分）；其他保險(xiǎn)采取分級(jí)分類(lèi)查勘定損、未發(fā)生分?jǐn)偦蛘咦兿嗑鶖偸录?分）；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款通過(guò)轉(zhuǎn)帳或財(cái)政“一卡通”支付到戶(hù)（1分）。養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)查勘定損到戶(hù)，其他保險(xiǎn)采取分級(jí)分類(lèi)查勘定損；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款以轉(zhuǎn)帳方式或通過(guò)財(cái)政“一卡通”支付到戶(hù)。項(xiàng)目績(jī)效（58分）項(xiàng)目產(chǎn)出（26分）保險(xiǎn)覆蓋率5試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)品種種養(yǎng)數(shù)量占比達(dá)到80%（含）至100%（5分）、60%（含）至80%（4分）、40%（含）至60%（3分）、20%（含）至40%（2分）、20%以下（0分）。全省實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的地區(qū)和品種占比情況。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率=試點(diǎn)地區(qū)種、養(yǎng)品種數(shù)量/全省種養(yǎng)品種數(shù)量權(quán)數(shù)；其中養(yǎng)殖業(yè)20%、種植業(yè)80%。綜合投保率6試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合投保率60%（含）以上（6分）、50%（含）至60%（5分）、40%（含）至50%（4分）、30%（含）至40%（3分）、20%（含）至30%（2分）、20%以下（0分）。試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)品種實(shí)際承保數(shù)量與可承保數(shù)量的比例。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率=全省種、養(yǎng)品種承保數(shù)量/試點(diǎn)地區(qū)種、養(yǎng)品種數(shù)量權(quán)數(shù)；其中養(yǎng)殖業(yè)20%、種植業(yè)80%。保險(xiǎn)保障水平5種植業(yè)保險(xiǎn)保障水平90%（含）以上（5分）、80%（含）至90%（4分）、70%（含）至80%（3分）、60%（含）至70%（2分）、50%（含）至60%（1分）、50%以下（0分）。種植業(yè)保險(xiǎn)金額占試點(diǎn)品種生產(chǎn)成本投入的比例。種植業(yè)保險(xiǎn)保障水平=各保險(xiǎn)品種保險(xiǎn)金額之和/各保險(xiǎn)品種直接物化成本之和。資金放大倍數(shù)4與其他財(cái)政補(bǔ)貼方式相比，運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼方式支持“三農(nóng)”，資金放大效應(yīng)十分明顯（4分）、比較明顯（2分）、不夠明顯（0分）。以保險(xiǎn)保障金額和各級(jí)財(cái)政投入相比，說(shuō)明財(cái)政資金的放大效應(yīng)。理賠兌現(xiàn)率6保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)點(diǎn)理賠結(jié)案率90%（含）以上（6分）、80%（含）至90%（5分）、70%（含）至80%（4分）、60%（含）至70%（3分）、50%（含）至60%（2分）、50%以下（0分）。保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否及時(shí)足額理賠。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)理賠結(jié)案率=已結(jié)案件數(shù)量/已報(bào)案件數(shù)量0.5+已結(jié)案件金額/已報(bào)告案件金額0.5。項(xiàng)目效益（32分）減少災(zāi)害損失8發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，受災(zāi)農(nóng)戶(hù)直接物化損失補(bǔ)償率100%（8分）、90%（含）至100%（7分）、80%（含）至90%（6分）、70%（含）至80%（5分）、60%（含）至70%（4分）、50%（含）至60%（3分）、50%以下（0分）。抽取一定數(shù)量不同受災(zāi)程度農(nóng)戶(hù)為樣本，以樣本農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn)賠款與直接物化成本損失之比，反映受災(zāi)農(nóng)戶(hù)直接物化成本損失補(bǔ)償情況。促進(jìn)生產(chǎn)集約化6規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)數(shù)及種養(yǎng)規(guī)模增加，當(dāng)年投保農(nóng)戶(hù)戶(hù)均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模提高3%以上（6分）、2.5%（含）至3%（5分）、2%（含）至2.5%（4分）、1.5%（含）至2%（3分）、1%（含）至1.5%（2分）、0.5%（含）至1%（1分）、0.5%以下（0分）。以種養(yǎng)兩業(yè)戶(hù)均投保數(shù)量的變化，反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平的變化。投保農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)率=當(dāng)年養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)均投保數(shù)量/上年養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)均投保數(shù)量0.2+當(dāng)年種植業(yè)戶(hù)均播種面積/上年種植業(yè)戶(hù)均播種面積0.8。社會(huì)效益5開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理（2分）、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定（2分）、推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步（1分）。開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面的積極作用?？沙掷m(xù)影響5農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)合理（2分）、經(jīng)營(yíng)基本穩(wěn)定（1分）；基層推進(jìn)機(jī)制健全（1分）、運(yùn)轉(zhuǎn)高效（1分）。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)合理，公司經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，基層操作順暢，保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶(hù)和地方政府參與積極性較高。農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度8調(diào)查特定農(nóng)戶(hù)保險(xiǎn)滿(mǎn)意率在90%（含）以上(8分）、80%（含）至90%(7分)、70%（含）至80%(6分)、60%（含）至70%(5分)、50%（含）至60%(4分)、40%（含）至50%(3分)、30%（含）至40%(2分)、20%（含）至30%(1分)、20%以下(0分)。隨機(jī)抽取一定數(shù)量的參保農(nóng)戶(hù)（其中投保未出險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)、投保出險(xiǎn)農(nóng)戶(hù)各占50%），調(diào)查其對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)是否滿(mǎn)意。滿(mǎn)意率=滿(mǎn)意人數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)100%。安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目信息表（省級(jí)財(cái)政部門(mén)）序號(hào)調(diào)查內(nèi)容內(nèi)容填寫(xiě)內(nèi)容填寫(xiě)依據(jù)說(shuō)明1項(xiàng)目名稱(chēng)安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2省級(jí)及以上保費(fèi)補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元主要說(shuō)明所填寫(xiě)內(nèi)容的來(lái)源，如文字說(shuō)明的出處（制度辦法的發(fā)文單位和文件號(hào)），數(shù)字的收集方式和出處等。3目標(biāo)制定情況2012年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目標(biāo)內(nèi)容：4項(xiàng)目決策依據(jù)在制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策時(shí)：是否貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作原則 是（ ）否（ ），具體做法為：是否貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要求 是（ ）否（ ），具體做法為：在實(shí)際工作中是否積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作 是（ ）否（ ），具體做法為： 5項(xiàng)目決策程序省級(jí)財(cái)政部門(mén)是否按照“自下而上”編制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保計(jì)劃 是（ ）否（）；我省是否積極申請(qǐng)納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍 是（ ）否（）；我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案制定是否科學(xué) 是（ ）否（），措施是否可行 是（ ）否（）。具體做法說(shuō)明：6資金到位情況按照全省承保計(jì)劃和省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例計(jì)算，省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金： 萬(wàn)元；省財(cái)政實(shí)際到位保費(fèi)補(bǔ)貼資金： 萬(wàn)元。情況說(shuō)明：7資金到位時(shí)效省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼是否納入年初預(yù)算 是（ ）否（ ）；若未列入預(yù)算年中是否及時(shí)追加 是（ ）否（ ）；若未列入年初預(yù)算，也未追加，是否影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展 是（ ）否（ ）。具體做法說(shuō)明：8保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算省級(jí)財(cái)政部門(mén)是否制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法 是（ ）否（ ）；是否建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算，做到“一年一結(jié)” 是（ ）否（ ）； 情況說(shuō)明：9保險(xiǎn)保障水平種植業(yè)保險(xiǎn)金額：水稻 元、玉米 元、棉花 元、大豆 元、小麥 元、油菜 元；種植業(yè)保險(xiǎn)品種直接物化成本：水稻 元、玉米 元、棉花 元、大豆 元、小麥 元、油菜 元。 10保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用效果農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)金額合計(jì) 萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)匹配保費(fèi)補(bǔ)貼合計(jì) 萬(wàn)元，保險(xiǎn)金是財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼的 倍； 情況說(shuō)明：與其他財(cái)政補(bǔ)貼方式相比，運(yùn)用保費(fèi)補(bǔ)貼方式支持“三農(nóng)”，資金放大效應(yīng)情況（十分明顯、比較明顯、不夠明顯）11社會(huì)效益農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的積極作用：12可持續(xù)影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度可行性：保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況穩(wěn)定性：基層推進(jìn)機(jī)制是否健全 是（ ）否（ ），運(yùn)轉(zhuǎn)是否高效 是（ ）否（ ）。 具體情況：保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶(hù)和地方政府參與的積極性：13農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意度抽查農(nóng)戶(hù)戶(hù)數(shù)： 個(gè)滿(mǎn)意戶(hù)數(shù)： 個(gè)；不滿(mǎn)意戶(hù)數(shù)： 個(gè)。具體情況：14其它事項(xiàng)備注：本表由省財(cái)政廳填制。安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（省農(nóng)委）序號(hào)調(diào)查內(nèi)容內(nèi)容填寫(xiě)內(nèi)容填寫(xiě)依據(jù)說(shuō)明1項(xiàng)目名稱(chēng)安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2保險(xiǎn)覆蓋率試點(diǎn)地區(qū)能繁母豬年末存欄量 萬(wàn)頭、奶牛年末存欄量 萬(wàn)頭；全省能繁母豬年末存欄量 萬(wàn)頭 、奶牛年末存欄量 萬(wàn)頭。試點(diǎn)地區(qū)保險(xiǎn)農(nóng)作物播種面積 萬(wàn)畝，其中水稻 萬(wàn)畝、玉米 萬(wàn)畝、棉花 萬(wàn)畝、大豆 萬(wàn)畝、小麥 萬(wàn)畝、油菜 萬(wàn)畝；全省保險(xiǎn)農(nóng)作物播種面積 萬(wàn)畝，其中水稻 萬(wàn)畝、玉米 萬(wàn)畝、棉花 萬(wàn)畝、大豆 萬(wàn)畝、小麥 萬(wàn)畝、油菜 萬(wàn)畝。情況說(shuō)明：不方便按照格式填寫(xiě)可以采用文字說(shuō)明的方式填寫(xiě)。主要說(shuō)明所填寫(xiě)內(nèi)容的來(lái)源，如文字說(shuō)明的出處（制度辦法的發(fā)文單位和文件號(hào)），數(shù)字的收集方式和出處等。3其它事項(xiàng)備注：本表由省農(nóng)委填制。安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（市縣財(cái)政部門(mén)）序號(hào)調(diào)查內(nèi)容內(nèi)容填寫(xiě)內(nèi)容填寫(xiě)依據(jù)說(shuō)明1項(xiàng)目名稱(chēng)安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金市級(jí) 萬(wàn)元、縣級(jí) 萬(wàn)元主要說(shuō)明所填寫(xiě)內(nèi)容的來(lái)源，如文字說(shuō)明的出處（制度辦法的發(fā)文單位和文件號(hào)），數(shù)字的收集方式和出處等。3資金到位情況按照本地承保計(jì)劃和本級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例計(jì)算，本級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼資金： 萬(wàn)元；本級(jí)財(cái)政實(shí)際到位保費(fèi)補(bǔ)貼資金： 萬(wàn)元。情況說(shuō)明：4資金到位時(shí)效市縣財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼是否納入年初預(yù)算 是（ ）否（ ）；若未列入預(yù)算，年中是否及時(shí)追加 是（ ）否（ ）；若未列入年初預(yù)算，也未追加，是否影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作順利開(kāi)展 是（ ）否（ ）。具體做法說(shuō)明：5保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算市級(jí)財(cái)政部門(mén)是否制定農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法 是（ ）否（ ）；是否建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)決算制度，做到“一年一結(jié)” 是（ ）否（ ）； 情況說(shuō)明：6保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理試點(diǎn)市財(cái)政建立保費(fèi)補(bǔ)貼備查賬，反映補(bǔ)貼資金收支余情況 是（ ）否（ ）;試點(diǎn)市是否存在截留、擠占、挪用保費(fèi)補(bǔ)貼現(xiàn)象 是（ ）否（ ）7基層政府和保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作職責(zé)劃分地方政府與保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職責(zé)分工是否明確 是（ ）否（ ）；職責(zé)履行是否到位 是（ ）否（ ），有無(wú)發(fā)生推諉、扯皮等影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的事件 是（ ）否（ ）。具體做法說(shuō)明：8及時(shí)匹配保費(fèi)年度終了后45日內(nèi)，上年度應(yīng)匹配農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi) 萬(wàn)元；實(shí)際撥付經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼資金 萬(wàn)元。 9其它事項(xiàng)備注：1.本表由市、縣財(cái)政部門(mén)填制。 2.各市財(cái)政部門(mén)編制全市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集匯總表（并附本級(jí)和所轄縣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表），上報(bào)省財(cái)政廳。安徽省2012年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績(jī)效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集表（保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）序號(hào)調(diào)查內(nèi)容內(nèi)容填寫(xiě)內(nèi)容填寫(xiě)依據(jù)說(shuō)明1項(xiàng)目名稱(chēng)安徽省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼2保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度建設(shè)及會(huì)計(jì)核算情況保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否建立了財(cái)務(wù)制度 是（ ）否（ ），是否單獨(dú)建賬 是（ ）否（ ），是否分險(xiǎn)種核算 是（ ）否（ ）。情況說(shuō)明：主要說(shuō)明所填寫(xiě)內(nèi)容的來(lái)源，如文字說(shuō)明的出處（制度辦法的發(fā)文單位和文件號(hào)），數(shù)字的收集方式和出處等。3巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取使用情況保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按照規(guī)定比例提取種植業(yè)保險(xiǎn)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金 是（ ）否（ ）；是否按照規(guī)定程序和范圍使用 是（ ）否（ ）。情況說(shuō)明：4鄉(xiāng)村基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況經(jīng)辦種植業(yè)保險(xiǎn)市縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn) 個(gè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)站（點(diǎn)） 個(gè)，專(zhuān)職或兼職協(xié)保員 人；經(jīng)辦種植業(yè)保險(xiǎn)市縣所轄行政村 個(gè)，建立村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)點(diǎn) 個(gè)，專(zhuān)職或兼職協(xié)保員 人。5規(guī)范展業(yè)承保保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)展業(yè)承保是否堅(jiān)持“見(jiàn)費(fèi)出單” 是（ ）否（ ）；是否堅(jiān)持投保公示制度 是（ ）否（ ）；以行政村為單位投保的，是否附項(xiàng)目齊全的承保清單 是（ ）否（ ）。具體做法說(shuō)明：6及時(shí)查勘理賠養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)結(jié)案周期天數(shù)：2011年 天、2012年 天；種植業(yè)保險(xiǎn)是否采取分級(jí)分類(lèi)查勘定損 是（ ）否（ ）；是否有分?jǐn)偦蜃兿嗑鶖偸录l(fā)生 是（ ）否（ ）；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款是否通過(guò)轉(zhuǎn)賬或“一卡通”支付到戶(hù) 是（ ）否（ ）。7農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保情況全省養(yǎng)殖品種承保數(shù)量 萬(wàn)頭，其中能繁母豬 萬(wàn)頭、奶牛 萬(wàn)頭；全省大宗農(nóng)作物承保數(shù)量 萬(wàn)畝，其中水稻 萬(wàn)畝、玉米 萬(wàn)畝、棉花 萬(wàn)畝、大豆 萬(wàn)畝、小麥 萬(wàn)畝、油菜 萬(wàn)畝； 情況說(shuō)明：8理賠兌現(xiàn)率種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)特定時(shí)點(diǎn)（午季作物為當(dāng)年7月31日、秋季作物為次年1月15日和養(yǎng)殖業(yè)為當(dāng)年12月31日）已報(bào)案件數(shù)量 件、已結(jié)案件數(shù)量 件；種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)特定時(shí)點(diǎn)（午季作物為當(dāng)年7月31日、秋季作物為次年1月15日和養(yǎng)殖業(yè)為當(dāng)年12月31日）已報(bào)案件金額 萬(wàn)元、已結(jié)案件金額 萬(wàn)元。9減少災(zāi)害損失水稻直接物化成本損失共計(jì)抽取樣本15個(gè)、不同損失率各抽取5個(gè)，其中30%、50%、80%損失率的直接物化成本損失分別為 元、 元、 元，分別獲得保險(xiǎn)賠款 元、 元、元；小麥直接物化成本損失共計(jì)抽取樣本15個(gè)、不同損失率各抽取5個(gè)，其中30%、50%、80%損失率的直接物化成本損失分別為 元、 元、 元，分別獲得保險(xiǎn)賠款 元、 元、 元；情況說(shuō)明：10促進(jìn)生產(chǎn)集約化當(dāng)年養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)均投保數(shù)量 頭，上年養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)均投保數(shù)量 頭；當(dāng)年種植業(yè)戶(hù)均播種面積 畝，上年種植業(yè)戶(hù)均播種面積 畝。11其它事項(xiàng)備注：本表由省級(jí)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填制。遼寧省種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家和省委、省政府有關(guān)惠農(nóng)政策，做好農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)工作，規(guī)范和加強(qiáng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，根據(jù)中央財(cái)政種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法（財(cái)金200826號(hào)）和遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知（遼政辦發(fā)200822號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱(chēng)“種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼”，是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)確定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“經(jīng)辦機(jī)構(gòu)”）開(kāi)展的特定品種種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保的農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投保戶(hù)”）提供的補(bǔ)貼。第三條 種植業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則?！罢龑?dǎo)”是指各級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼等調(diào)控手段，引導(dǎo)和鼓勵(lì)種植戶(hù)參加保險(xiǎn)，以增強(qiáng)種植業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力?！笆袌?chǎng)運(yùn)作”是指種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)為依托，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要重視業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控機(jī)制，積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段防范和化解風(fēng)險(xiǎn)?！白灾髯栽浮笔侵阜N植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)要在投保戶(hù)自愿參保的基礎(chǔ)上開(kāi)展，各級(jí)政府和任何部門(mén)不得強(qiáng)迫其參保?！皡f(xié)同推進(jìn)”是指財(cái)政部門(mén)應(yīng)與農(nóng)業(yè)、保監(jiān)等部門(mén)及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)密切配合，調(diào)動(dòng)多方力量，共同推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展。第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)第四條 省財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的種植業(yè)險(xiǎn)種（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“補(bǔ)貼險(xiǎn)種”）的保險(xiǎn)標(biāo)的為對(duì)促進(jìn)我省 “三農(nóng)”發(fā)展具有重要意義的大宗農(nóng)作物品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，包括：（一）玉米、水稻、大豆、花生；（二）日光溫室大棚。除以上險(xiǎn)種外，各市可根據(jù)本地財(cái)力狀況和農(nóng)業(yè)特色，自主選擇其他種植業(yè)險(xiǎn)種予以支持。其保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣自行確定。第五條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任為人力無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害，包括風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)（政府行蓄洪除外）、雪災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、凍災(zāi)、火災(zāi)和病蟲(chóng)害等。各市可根據(jù)本地實(shí)際，選擇上述以外自然災(zāi)害作為附加保險(xiǎn)責(zé)任，其保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣自行確定。第六條 補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)方案按照“低保障、廣覆蓋”的原則確定，保險(xiǎn)金額和費(fèi)率由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)商省農(nóng)委和省財(cái)政廳同意后按程序批準(zhǔn)執(zhí)行，各市依據(jù)省確定的標(biāo)準(zhǔn)具體組織實(shí)施。其中，農(nóng)作物品種保險(xiǎn)金額原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長(zhǎng)期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以國(guó)家權(quán)威部門(mén)公布的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)），包括種子成本、化肥成本、農(nóng)藥成本、灌溉成本、機(jī)耕成本和地膜成本；日光溫室大棚保險(xiǎn)金額原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的建設(shè)成本的一定比例。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)標(biāo)的多年平均損失情況、地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)水平等因素確定。第七條 擬使用中央財(cái)政和省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金支持本地農(nóng)作物保險(xiǎn)工作的市及擬使用省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金開(kāi)展日光溫室大棚保險(xiǎn)的市，需先行由市農(nóng)委和市財(cái)政局聯(lián)合提出申請(qǐng)，經(jīng)省同意后，方可享受省對(duì)市的保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金補(bǔ)助。其中，提交的申請(qǐng)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）目前本地種植業(yè)保險(xiǎn)開(kāi)展的基本情況，包括保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體和經(jīng)營(yíng)模式、主要險(xiǎn)種、投保和理賠情況，市縣政府的支持措施，如何組織和推動(dòng)保險(xiǎn)開(kāi)展等；（二）確保種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作取得成效的措施以及預(yù)計(jì)達(dá)到的效果，包括本地推動(dòng)種植業(yè)保險(xiǎn)工作的總體規(guī)劃（35年）和支持政策，具體的保費(fèi)補(bǔ)貼方案，承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等各項(xiàng)工作的開(kāi)展方案，補(bǔ)貼險(xiǎn)種預(yù)計(jì)達(dá)到的投保率，如何發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用等。第八條 對(duì)農(nóng)作物保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政按照中央財(cái)政確定的保費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金負(fù)擔(dān)比例由預(yù)算安排資金，其中，中央財(cái)政按保費(fèi)數(shù)額35%、省級(jí)財(cái)政按保費(fèi)數(shù)額25%，對(duì)參加補(bǔ)貼險(xiǎn)種保險(xiǎn)的種植戶(hù)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。市縣財(cái)政按照不低于保費(fèi)數(shù)額20%的比例由預(yù)算安排資金，并在補(bǔ)貼資金到位后，中央財(cái)政和省財(cái)政再分別給予35%和25%的保費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助；對(duì)日光溫室大棚保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，在市縣財(cái)政給予不低于保費(fèi)數(shù)額30%的保費(fèi)補(bǔ)貼并資金到位后，省級(jí)財(cái)政再給予保費(fèi)數(shù)額20%的保費(fèi)補(bǔ)貼資金補(bǔ)助。大連市所需中央財(cái)政給予的保費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助事宜，由省財(cái)政廳統(tǒng)一辦理。需地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼的安排，由該市自行確定。第九條 對(duì)已享受保費(fèi)補(bǔ)貼及理賠服務(wù)的投保戶(hù)，政府于災(zāi)后不再給予相同用途的財(cái)政補(bǔ)助。第十條 各市財(cái)政局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)制定符合本地實(shí)際的補(bǔ)貼險(xiǎn)種保險(xiǎn)合同和查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。保單上應(yīng)載明中央財(cái)政、省財(cái)政、市財(cái)政、投保戶(hù)等有關(guān)各方負(fù)擔(dān)的保費(fèi)比例和具體金額。第十一條 各市應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際制定保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法的實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的籌集、撥付、結(jié)算及監(jiān)督管理等各項(xiàng)工作，并將有關(guān)事項(xiàng)報(bào)省財(cái)政廳備案。第三章 資金預(yù)算和撥付管理 第十二條 省、市、縣各級(jí)財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金應(yīng)分別由省、市、縣財(cái)政部門(mén)預(yù)算安排。其中，市縣財(cái)政部門(mén)的預(yù)算安排文件報(bào)省財(cái)政廳備案。第十三條 各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地補(bǔ)貼險(xiǎn)種的種植面積、投保面積、保費(fèi)金額和補(bǔ)貼比例，測(cè)算下年度所需保費(fèi)補(bǔ)貼金額，并于每年7月底前向省財(cái)政廳上報(bào)下年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。省財(cái)政廳據(jù)此審核安排下年度省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算，并向財(cái)政部申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼中央補(bǔ)助資金。第十四條 省財(cái)政廳于每年3月末前參照各市上年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況和本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算安排及資金申請(qǐng)情況，向各市預(yù)撥部分本年度中央財(cái)政和省財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金。在確認(rèn)各市縣負(fù)擔(dān)的本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金全部到位后，省財(cái)政廳根據(jù)本年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算和年初預(yù)撥保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況，將剩余部分中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼補(bǔ)助資金撥付各市。省財(cái)政廳于年度終了后1個(gè)月內(nèi)，對(duì)上年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算。各市財(cái)政部門(mén)與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼撥付及結(jié)算方式由各市自行確定。第十五條 各市財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況。保費(fèi)補(bǔ)貼資金不足時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)足（包括中央財(cái)政和省財(cái)政應(yīng)承擔(dān)部分），并在向省財(cái)政廳申請(qǐng)下年度保費(fèi)補(bǔ)貼時(shí)，一并提出彌補(bǔ)申請(qǐng)；保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)余時(shí)，應(yīng)抵減下年度預(yù)算。如我省不再被納入中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼地區(qū)，各市需將中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)余部分全額返還省財(cái)政廳。第十六條 保費(fèi)補(bǔ)貼資金需專(zhuān)款專(zhuān)用，并實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算。第十七條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)需通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方