第五 西方前期資本主義時(shí)期的政體.doc

第五講 西方前期資本主義時(shí)期的政體一、 古希臘城邦制1、希臘及希臘人：古希臘與后來(lái)所說(shuō)的古羅馬不同。古羅馬是一個(gè)國(guó)家，而希臘則是一個(gè)擁有150多個(gè)城邦的地區(qū)。古代以希臘人自居者許多是距今希臘很遠(yuǎn)的地方（分布在意大利、小亞細(xì)亞等地方）。雅典和斯巴達(dá)是當(dāng)時(shí)希臘城邦中人口最多、影響力最大的城邦。雅典有40多萬(wàn)人。2、希臘城邦制：城邦制度是希臘社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，形成于公元前8世紀(jì)至公元前6世紀(jì)。所謂城邦，就是以一個(gè)城市為中心、連同周圍一片不大的農(nóng)村所構(gòu)成的獨(dú)立的城市國(guó)家。每一個(gè)城邦都是自給自足的單位。各城邦之間互為獨(dú)立、互不統(tǒng)屬。城邦就是國(guó)家，就是實(shí)際的社會(huì)，它既包括政治生活，也包括經(jīng)濟(jì)生活、文化生活。3、希臘城邦制度的特點(diǎn)希臘城邦是僅就希臘城邦國(guó)家的就夠而言的說(shuō)法。事實(shí)上，古希臘城邦就政治體制而言有各種各樣的形式。從大的方面來(lái)講，有君主制、貴族制以及民主制等。若細(xì)分，種類更加繁多。亞里士多德認(rèn)為，古希臘有158種政體。在所有希臘政體中，雅典與斯巴達(dá)代表了兩種典型的政體。就當(dāng)時(shí)希臘政體而言，大致有以下特點(diǎn)：1）與東方古代的專制制度及西方相繼而起的帝國(guó)相比，希臘城市的政治思想顯得“權(quán)宜式”、“業(yè)余式”。城市大致要維持自我運(yùn)作與維持治安。“正當(dāng)性”是基本要件?！罢?dāng)性”的權(quán)力是比較低廉的權(quán)力，不必要靠花費(fèi)大量的官方強(qiáng)制力來(lái)約束。具有“正當(dāng)性”的權(quán)力有別于武力強(qiáng)制。強(qiáng)制力具有自然限制，“正當(dāng)性”的權(quán)力則受到法律的形式限制。2）當(dāng)時(shí)仍然沒(méi)有“法律面前人人平等”的思想，若有平等，也是平等者之間的平等（即同一階級(jí)間）。當(dāng)時(shí)有“公民同胞”一詞，但許多城邦都有很多不是公民的居民。奴隸、外邦人及婦女都不能行使政治權(quán)力。3）古希臘沒(méi)有“公權(quán)”、“私權(quán)”之分的觀點(diǎn)，因而沒(méi)有有限主權(quán)的觀點(diǎn)。4）古希臘的民主是一種直接民主，或說(shuō)是群眾民主。基于國(guó)家與社會(huì)合一的制度下的無(wú)約束民主。在這種民主制度下，集合在一起的一般人是一只巨獸，等待著安撫、討好，這群人自以為代表著真理，因而視意志所向無(wú)所不能。這種沒(méi)有約束的民主必然導(dǎo)致暴政。4、柏拉圖的政體分類（1）柏拉圖在國(guó)家篇（理想國(guó)中的一部分）中認(rèn)為一共存在五種政體，即所謂的賢人政體、軍閥政體、財(cái)閥政體、民主政體、僭主政體。所謂賢人政體是指王權(quán)或者說(shuō)貴族政體，是由統(tǒng)治者即一兩個(gè)卓越的人掌權(quán)的政體，是最為理想的政體形式，它是現(xiàn)實(shí)中存在的與國(guó)家原型最接近的政體。其他四種政體都是不理想的政體形式，或者說(shuō)是國(guó)家原型在現(xiàn)象界的變異形態(tài)，它們是與人的靈魂中的非理想因素相對(duì)應(yīng)的，有多少種變異的政體，就有多少種變異的靈魂。所謂軍閥政體，它是介于貴族制與寡頭制之間的政體，特點(diǎn)是好勝心強(qiáng)、有強(qiáng)烈的自信心與榮譽(yù)感、崇尚勇敢、擅長(zhǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，缺點(diǎn)是愛(ài)好財(cái)富、缺乏文化修養(yǎng)、有智慧的人不能掌握城邦的大權(quán)。所謂財(cái)閥政體（即寡頭政體），它是由富人掌權(quán)的政體，富人們貪財(cái)而置德行于不顧，不重視教育和修養(yǎng)，結(jié)果貪者愈貪，富者愈富，除統(tǒng)治者之外，其他人一無(wú)所有。所謂民主政體，是由大多數(shù)人掌權(quán)的政體，人們享有廣泛的自由和寬容的政治環(huán)境，但最大的缺點(diǎn)是極端的民主和過(guò)度的自由。只要人們推舉，不管什么樣的人都可以當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者，而有治國(guó)才能的人反而被拋棄。所謂僭主政體（暴政體），它是民主政體發(fā)展的極端結(jié)果，在這種政體下，國(guó)家由暴君統(tǒng)治，人民陷于最殘酷、最痛苦的奴役中。柏拉圖認(rèn)為，上述五種政體是一種循環(huán)流變的政體。雖然賢人政體，是現(xiàn)實(shí)中可能的最好政體，但是它也不能保持不變，由于優(yōu)生法則被破壞，導(dǎo)致不同等級(jí)的人被混雜在一起，在混亂中，一些驍勇善戰(zhàn)的人登上統(tǒng)治者的寶座。賢人政體就被軍閥政體所取代。由于統(tǒng)治者追求財(cái)富的欲望日益強(qiáng)烈，榮譽(yù)感和勇敢也遭到唾棄，政體逐漸由富豪把持而變成財(cái)閥政體。由于財(cái)閥政體的特征是窮富對(duì)立，除少數(shù)統(tǒng)治者外，大多數(shù)人窮困不堪。窮人便起來(lái)推翻原統(tǒng)治者，建立民主政體。民主政體，特點(diǎn)是極端自由，然而不顧一切地追求自由，其結(jié)構(gòu)式破壞民主社會(huì)的基礎(chǔ)，從而導(dǎo)致集權(quán)統(tǒng)治的需要。民主政體又演變?yōu)閭€(gè)人獨(dú)裁的僭主政體。在僭主制下，不知是被統(tǒng)治者不幸，就連僭主本人也不幸生活于憎惡與恐懼之中。也沒(méi)有一個(gè)城邦比僭主統(tǒng)治下的城邦更不幸，也沒(méi)有一個(gè)城邦比王者統(tǒng)治下的城邦更幸福。當(dāng)人們認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)時(shí)，便會(huì)要求對(duì)政治全面更新，政體又回到賢人政體。柏拉圖政體循環(huán)的描述為我們展示了古希臘政治生活個(gè)階級(jí)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的斗爭(zhēng)以及政體變遷之間歷史變革的基本線索。在此意義上講，政體循環(huán)式國(guó)家篇中最有現(xiàn)實(shí)感的部分。（2）柏拉圖在政治家篇中對(duì)政體的分類，是通過(guò)2種分類方法相互交叉取得的。按傳統(tǒng)方法把政體劃分為君主制、寡頭制、民主制。然后根據(jù)統(tǒng)治者是否守法，將君主制分為君主制（守法）和獨(dú)裁制（不守法），將寡頭制分為貴族制（守法）和寡頭制（不守法），。民主制不論是否守法都稱為民主制。政治家篇中思想并沒(méi)有脫離賢人思想。在他看來(lái)，區(qū)分政體優(yōu)良與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)治者能否“照料公民魂”的確切科學(xué)知識(shí)，至于統(tǒng)治者人數(shù)多少、財(cái)富狀況及是否守法都是次要的。（3）柏拉圖在法律篇中提出混合政體。所謂混合政體，它是吸收了君主政體和民主政體二者的優(yōu)點(diǎn)混合而成的政體。其設(shè)計(jì)完全是斯巴達(dá)的政體與柏拉圖個(gè)人想象力結(jié)合的產(chǎn)物。這種政體由如下制度構(gòu)成：一個(gè)所有公民都參加的議事大會(huì)。執(zhí)政院。它是一個(gè)品德和才能都進(jìn)過(guò)審定的37人團(tuán)體，由公民大會(huì)經(jīng)過(guò)三次選舉程序產(chǎn)生，成員年齡必須在5070之間，任期20年。其職責(zé)是維護(hù)法律和審判罰案。元老院。由來(lái)自城邦各階級(jí)的360名代表組成，任期1年。法律篇機(jī)構(gòu)設(shè)置表明柏拉圖對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)狀況的重視，就混合政體的影響而言，其作用是巨大的。美國(guó)學(xué)者薩拜因認(rèn)為：這項(xiàng)原則就是若干世紀(jì)后孟德斯基重新發(fā)現(xiàn)的“三權(quán)分立”原則的原型。英泰勒認(rèn)為柏拉圖在法律篇宣告了一個(gè)偉大的政治學(xué)原理，即統(tǒng)治權(quán)的劃分原則。柏拉圖政體理論，可以說(shuō)是西方分權(quán)制衡學(xué)說(shuō)的思想源頭。5、亞里士多德的政體分類對(duì)于政體的研究是政治學(xué)研究的主要內(nèi)容，且對(duì)這一課題非常重視，主要是為實(shí)現(xiàn)以下目的：要弄清楚究竟哪種政體最受歡迎，最容易實(shí)施以及在這種政體之外是否還存在另外一些比較近于賢良性質(zhì)而又組織得比較好的政體，也一樣可以被大多數(shù)城邦所采用。在所有的政體類型中，什么樣的政體適合什么樣的公民團(tuán)體。人類該怎樣建立自己的政體。每個(gè)政體是怎樣毀滅的。人類應(yīng)當(dāng)怎樣保全這種政體。亞里士多德在這本書(shū)中開(kāi)始就講：國(guó)家的目的就是達(dá)到最善的生活，善在政治學(xué)中就是正義和公正。他的真實(shí)意義主要在于平等，所以在他看來(lái)，一個(gè)城邦中執(zhí)政者人數(shù)的多寡，不能說(shuō)明政體的優(yōu)劣。評(píng)價(jià)政體好壞的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：城邦的政體是否兼顧了公共的利益?！胺彩钦疹櫟焦怖娴母鞣N政體，就是正當(dāng)或者正宗的政體，而只照顧統(tǒng)治者利益的政體，就是錯(cuò)誤的政體，或正宗政體的表態(tài)”（2）根據(jù)城邦的現(xiàn)狀，亞里士多德把政體分為6類：君主政體。這種政體是一個(gè)人為統(tǒng)治者，能夠照顧到整個(gè)城邦利益的政體，也叫王政。貴族政體，也叫賢能政體，由少數(shù)賢良執(zhí)政，能夠照顧到整個(gè)城邦利益的政體。共和政體，以群眾為統(tǒng)治者而能照顧到整個(gè)城邦全體人民利益的政體。在這三種政體基礎(chǔ)上又演變出另外三種政體。僭主政體。以一個(gè)人為統(tǒng)治者，城邦的一切政策都以統(tǒng)治者一個(gè)人的利益為依歸政體的變態(tài)形式。寡頭政體，是少數(shù)富人為統(tǒng)治者，城邦的所有政策都以少數(shù)人的利益為依歸。平民政體，以窮人的利益為依歸，只是照顧到窮人的利益而照顧不到全體人民的利益的政體。在亞里士多德看來(lái)，正宗的政體與變態(tài)的政體存在著本質(zhì)的差別，但它們之間也存在著某種聯(lián)系，而這種聯(lián)系又決定了每種政體的善惡程度。亞里士多德認(rèn)為三種正宗政體中，最具善德的政體是君主政體，其次是貴族政體和共和政體，而最優(yōu)良、近乎神圣的正宗類型的變態(tài)一定是罪惡劣的政體。共和政體雖然是善德最小，但其變態(tài)平民政體的惡性也是最小，變態(tài)與正宗的本質(zhì)區(qū)別在于政體違背了正義原則。（2）城邦政體更替的原因 根據(jù)當(dāng)時(shí)希臘城邦中政體演變的實(shí)例，亞里士多德分析了導(dǎo)致城邦政體變革的原因：人們感到城邦內(nèi)政治上的不平等，無(wú)法接受。城邦變異的途徑：騷動(dòng)，當(dāng)人們對(duì)平等的要求達(dá)到一定程度時(shí)，地大物博的城邦就有可能發(fā)生導(dǎo)致變異的沖突和騷動(dòng)，有兩種情況最容易發(fā)生導(dǎo)致騷動(dòng)：城邦統(tǒng)治者腐敗。城邦內(nèi)部政治力量不平衡。（3）如何避免變革、政體穩(wěn)定的因素：避免在城邦中出現(xiàn)兩極分化，它會(huì)導(dǎo)致政體的畸變。增加中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)。只有中產(chǎn)階級(jí)才能堅(jiān)固城邦各種利益平衡，保證城邦的正義，所以在一個(gè)城邦中，如果中產(chǎn)階級(jí)人數(shù)超過(guò)其他兩部分，就可以使城