建設(shè)和諧礦區(qū)的幾點(diǎn)思考

建設(shè)和諧礦區(qū)的幾點(diǎn)思考 建設(shè)和諧礦區(qū)的幾點(diǎn)思考 建設(shè) “ 科技、文明、發(fā)展、環(huán)保 ”* 礦區(qū)與構(gòu)建和諧 *的若干思考 *煤電股份公司 *礦 *摘要：建設(shè) “ 科技、文明、發(fā)展、環(huán)保 ” 的 *和諧礦區(qū)，是 *礦黨政領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)構(gòu)建和諧 *并結(jié)合自身情況做出的重大部署。本文從現(xiàn)實(shí)的角度對(duì) *礦創(chuàng)建和諧礦區(qū)進(jìn)行了解讀，并簡要地論述了和諧礦區(qū)的內(nèi)涵與和諧礦區(qū)建設(shè)的意義，全面地提出了和諧*必須是科技的 *、文明的 *、發(fā)展的 *、環(huán)保的 *的和諧礦區(qū)觀的基本內(nèi)容，指出和諧礦區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持處理好公平與效率的關(guān)系、處理好硬實(shí)力與軟 實(shí)力的關(guān)系及在工作中堅(jiān)持 “ 穩(wěn) ” 、 “ 新 ” 、 “ 實(shí) ” 、“ 準(zhǔn) ” 、 “ 誠 ” 五個(gè)原則。 關(guān)鍵詞：建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保和諧礦區(qū)問題思考 *礦區(qū)經(jīng)過二十年建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)到十五年發(fā)展歷史的礦區(qū)，由于當(dāng)時(shí)籌建 *礦區(qū)人員的特殊性，使 *礦的文化中融入了南北文化，使核工業(yè)與煤炭工業(yè)不同工業(yè)文化在這里碰撞， *礦區(qū)各單位的人員在這里集合。因此建設(shè)和諧礦區(qū)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展在 *礦顯的更加重要。這也是 *礦黨政根據(jù)構(gòu)建和諧 *結(jié)合自身情況做出的重大部署。做好這項(xiàng)工作，是維護(hù)穩(wěn)定，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思 想，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，對(duì)于不斷提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，保障 *礦經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和繁榮礦區(qū)文化生活有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。建設(shè)和諧 *，人人受益、人人有責(zé)。作為 *職工就 *礦所提出的 “ 科技、文明、發(fā)展、環(huán)保 ”* 礦區(qū)談幾點(diǎn)拙見，權(quán)作探討。 一、正確解讀 “ 和諧 ” 含義，客觀分析礦區(qū)現(xiàn)狀，全面建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保的和諧 *礦區(qū)。 1、正確理解創(chuàng)建和諧社會(huì)的含義，為創(chuàng)建和諧礦區(qū)，提供正確的理論支持。 “ 和諧社會(huì) ” 的理念，直接來源于黨的十六大。十六大報(bào)告在第二部分論述 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想時(shí)提出，要 “ 努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。 ” ；在報(bào)告第三部分 “ 全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo) ” 中，提出 “ 我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。 ” 六屆三中全會(huì)提出科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，要求實(shí)現(xiàn)五個(gè) “ 統(tǒng)籌 ” ，貫穿其中的重要思想，就是要努力實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)各方面的和諧。在此基礎(chǔ)上，十六屆四中全會(huì)進(jìn)一步概括形成 “ 和諧社會(huì) ” 的概 念。由此可以看出，和諧社會(huì)理念的提出以及提高到我黨的執(zhí)政能力之一，實(shí)際上是把我們黨長期持有的關(guān)于全面、關(guān)于協(xié)調(diào)、關(guān)于穩(wěn)定、關(guān)于社會(huì)進(jìn)步、關(guān)于處理好各方面利益關(guān)系等等的思想，集中了起來，形成了中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)。應(yīng)該說，這是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)發(fā)展和升華，是我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。它表明，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識(shí)上的一大飛 躍。 2、正確分析當(dāng)前社會(huì) “ 大環(huán)境 ” 與礦區(qū) “ 小環(huán)境 ” 在建設(shè)和諧社會(huì)中存在的問題，為建設(shè)和諧 *、和諧 *提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。 *礦區(qū)是有著 30 萬職工家屬， 50 年發(fā)展歷史的礦區(qū)， *礦區(qū)的和諧、穩(wěn)定、發(fā)展關(guān)系著太原市的穩(wěn)定，關(guān)系著山西 *的穩(wěn)定，關(guān)系著礦區(qū)職工今后的生活質(zhì)量提高。 *礦區(qū)是 *礦區(qū)的一部分，是社會(huì)大家庭和礦區(qū)小家庭的一部份，它與 *的發(fā)展社會(huì)的進(jìn)步同起同落。當(dāng)前在*礦區(qū)、 *礦區(qū)存在的問題主要有以下幾方面： （ 1）、當(dāng)前我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國綜合國力得到迅速提升，全國人民生 活總體上達(dá)到小康水平日益提高。 2003年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破 1000 美元，正在向 3000 美元的新目標(biāo)跨越，這標(biāo)志著我國已由世界低收入國家跨入中低收入國家行列。許多國家的發(fā)展進(jìn)程表明，這是一個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，是一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，既有可能是一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長的黃金時(shí)期，同時(shí)也有可能成為一個(gè)社會(huì)矛盾凸顯的時(shí)期。如果政策把握得當(dāng)，就能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，反之，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會(huì)差距擴(kuò)大，社會(huì)矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展徘徊不前，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。這就是人們常說的 “ 拉美現(xiàn) 象 ” 。 （ 2）社會(huì)各階層差距逐漸拉大。國際上通常用基尼系數(shù)來衡量收入差距。一般來說，低于 0.2 表明收入分配過度平均； 0.2 0.3 之間，為相對(duì)平均； 0.3 0.4 之間為比較合理； 0.4 0.5 之間為絕對(duì)不平均區(qū)間，表明收入分配趨于兩極分化；超過 0.5 則屬極度不平等，極易出現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定甚至動(dòng)蕩。為了防止社會(huì)出現(xiàn)貧富兩極分化和動(dòng)蕩，各國通常都把基尼系數(shù) 0.4，是作為貧富差距的 “ 警戒線 ” 。從我全國居民收 入的基尼系數(shù)來看， 1985 年為 0.255， 1990 年為 0.331， 2000年突破 “ 警戒線 ” 達(dá)到 0.409， 2002 年上升為 0.433，現(xiàn)在約 0.44。與此同時(shí)我國還存在四大差距，即：城鄉(xiāng)差距、工農(nóng)差距、地區(qū)差距、階層差距。 （ 3）在礦區(qū)內(nèi)部不平等情況時(shí)有發(fā)生。由于分配體制、社會(huì)分工、人員素質(zhì)、內(nèi)部管理的不同，存在公司與公司之間、礦井與礦井之間、公司（礦井）內(nèi)部之間分配上的不同，所引發(fā)的礦區(qū)員工思想上的波動(dòng)。在礦區(qū)內(nèi)部，圍繞煤炭主業(yè)工作的生產(chǎn)、洗選、運(yùn)銷員工中存在產(chǎn)煤不如洗煤，洗煤不如賣煤的情況。在后勤服務(wù)行業(yè)中，同屬于醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的職工收入存在前山礦區(qū)不如后山礦區(qū)的情況，同屬于建筑行業(yè)的員工收入存在前山礦區(qū) 不如后山礦區(qū)的情況，同屬教育系統(tǒng)的員工收入存在小學(xué)不如中學(xué)，中學(xué)不如高中的情況。在同企業(yè)中，同屬于機(jī)關(guān)存在政工員工收入不如財(cái)務(wù)勞資計(jì)劃等實(shí)權(quán)部門員工收入的情況。這些問題的存在，除了客觀因素造成以外，存在大量主觀因素，是礦區(qū)的不穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。加之由于食品安全問題、房屋拆遷問題、醫(yī)療衛(wèi)生問題等等，都影響到人們的安全感受。學(xué)生畢業(yè)能不能找到工作？找一個(gè)什么樣的工作？能否在工作中施展才華？這些問題牽動(dòng)著每一個(gè)家庭最敏感的神經(jīng)。目前，除了公務(wù)員，其他職業(yè)者或多或少缺乏對(duì)現(xiàn)狀和前景的穩(wěn)定感。這些因素造成廣大職工的 心態(tài)顯示出不平衡性和復(fù)雜性。 3、客觀分析建設(shè)和諧社會(huì)存在的問題，針對(duì) *礦區(qū)、 *礦區(qū)的現(xiàn)狀，全面提出建設(shè)科技、文明、發(fā)展、環(huán)保 *礦區(qū)的理念。 （ 1）建設(shè)和諧礦區(qū)必須是科技的礦區(qū)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，生產(chǎn)力的提高是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志之一。尤其是像煤炭企業(yè)這樣與大自然作斗爭的采礦企業(yè)，技術(shù)設(shè)備的更換、生產(chǎn)工藝的改變、人員素質(zhì)的提高對(duì)保證生產(chǎn)的正常進(jìn)行，現(xiàn)場操作人員的安全，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯得都至關(guān)重要。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，黨和國家加大了對(duì)煤炭行業(yè)的投入力度，一大批新工藝、新設(shè)備的投入使用，大 大減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，改善了現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，提高了工人安全可靠度。 2002 年從德國引用的全自動(dòng)化刨煤機(jī)在 *礦的使用，大大提高了對(duì) “ 三尺煤 ” 的回采率。全自動(dòng)化的操作工藝，減輕了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。康柏斯大功率采煤機(jī)、卡來頓大功率礦車的使用，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率。因此，從創(chuàng)建安全生產(chǎn)環(huán)境，減輕工人勞動(dòng)強(qiáng)度，提高經(jīng)濟(jì)效益的角度出發(fā)，和諧礦區(qū)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是要大力推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用。 （ 2）建設(shè)和諧 *必須是文明的礦區(qū)。胡錦濤總書記指出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，同建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機(jī)統(tǒng)一的。我們認(rèn)為在創(chuàng)建和諧礦區(qū)中，三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展是必備條件之一。當(dāng)前，部份領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)中存在著物質(zhì)文明重于精神文明，精神文明重于政治文明的錯(cuò)誤思想。因此 *在創(chuàng)建和諧礦區(qū)中提出三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，在提高科技水平增強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，大力推行政治文明與精神文明建設(shè)。一是堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 和依法治礦的思路，創(chuàng)建民主法制的礦區(qū)。民主法制首先要保證職工成為企業(yè)主人，尊重職工的民主權(quán)利，尊 重并維護(hù)職工對(duì)企業(yè)改革的知情權(quán)、參與權(quán)、意志表達(dá)權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上健全法制，讓民主與法制有機(jī)結(jié)合，使各方面積極因素得到廣泛調(diào)動(dòng)。二是和諧礦區(qū)應(yīng)是一個(gè)公平正義的礦區(qū)。社會(huì)公平與正義是人類追求美好社會(huì)的永恒話題。在建設(shè)和諧礦區(qū)中我們應(yīng)妥善處理和協(xié)調(diào)企業(yè)各方面的利益關(guān)系，正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中建立地位公平，社會(huì)規(guī)則和機(jī)制的公平。 （ 3）建設(shè)和諧 *必須是發(fā)展的礦區(qū)。建設(shè)和諧的礦區(qū)，一個(gè)注意點(diǎn)是在發(fā)展中創(chuàng)建和諧礦區(qū)，切不能為了和諧而處于靜止?fàn)顟B(tài)。出現(xiàn)飲鴆止渴的情況發(fā)生。 在我國清朝年間，乾隆皇帝在登泰山過程中，曾經(jīng)問一家五世同堂仍能和諧相處的老人， “ 你們和諧相處的秘密是什么 ” ，老人在一張紙上寫了十幾個(gè) “ 忍 ” 字，乾隆看了以后笑一笑沒有說什么。我想乾隆皇帝與我們此時(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的想法是一樣的，那就是建設(shè)和諧社會(huì)要在發(fā)展中建設(shè)動(dòng)態(tài)的和諧社會(huì)。靜止的和諧社會(huì)是對(duì) 人性的桎酷，對(duì)言論的禁止，對(duì)創(chuàng)新的禁令，對(duì)人性思維的定格，靜態(tài)的和諧不是真正意義上的和諧，這樣的和諧不利于企業(yè)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步。真正的和諧社會(huì)是一種信息通暢、言論自由、思維開拓，能極大調(diào)動(dòng)人的積極性的和諧， 它通過建立合理的制度調(diào)整人的行為，疏通與化解各種矛盾，從而激發(fā)人的工作積極性，推動(dòng)企業(yè)與社會(huì)的進(jìn)步。 （ 4）、建設(shè)和諧 *必須是環(huán)保綠色的礦區(qū)。我國人口眾多，人均資源占有量很少，傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式已造成資源匱乏，加之煤炭屬于一次性能源，因此只有將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、礦區(qū)的發(fā)展與礦區(qū)煤炭資源的利用與礦區(qū)環(huán)境建設(shè)相協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，這才是礦區(qū)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的唯一選擇。 *礦區(qū)為了實(shí)現(xiàn)環(huán)保綠色的目標(biāo)，一是加大科學(xué)技術(shù)的投入力度，加大煤炭資源的采、洗度與回收率。二是加大材料的回收復(fù)用率，通過機(jī)制調(diào)動(dòng)職工 對(duì)鋼、木等材質(zhì)器材的回收力度，節(jié)約了成本又實(shí)現(xiàn)了資源的兩次占用。三是采用環(huán)境保護(hù)的措施，實(shí)行潔凈化的生產(chǎn)。四是努力提高礦區(qū)職工生活質(zhì)量，改善礦區(qū)環(huán)境，通過提高礦區(qū)綠化率，增加綠化面積等手段實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的環(huán)保、綠色發(fā)展。 二、建設(shè)和諧 *、 *礦區(qū)應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系： 1、重視公平與效率的關(guān)系問題。促進(jìn)社會(huì)公平與正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是建設(shè)和諧礦區(qū)的主要任務(wù)與方向之一。當(dāng)前，我國處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、礦井建設(shè)處在關(guān)鍵的時(shí)期，必須堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平，初 次分配注重效率，再次分配注重公平，同時(shí)還要重視第三次分配問題（對(duì)困難職工捐贈(zèng)、慰問等）。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)矛盾日益突出的新形勢(shì)下，必須更加注重公平。特別是把收入差距控制在合理的范圍內(nèi)。在收入分配差距面前，群眾要的是公平的機(jī)制、公平的規(guī)則、公平的環(huán)境、公平的條件和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此只有通過調(diào)研等形式加大公平分配的機(jī)會(huì)，通過陽光工程加大公開的力度。 2、處理好 “ 硬實(shí)力 ” 和 “ 軟實(shí)力 ” 的關(guān)系問題。一個(gè)企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)既包括有產(chǎn)值、利潤、規(guī)模、效益、排名等表現(xiàn)出來的 “ 硬實(shí)力 ” ，也包括有文化、意識(shí)形態(tài)吸引力體現(xiàn)出來 的 “ 軟實(shí)力 ” 。從 *礦區(qū)目前所處的發(fā)展階段來講，建設(shè)強(qiáng)大的 *集團(tuán)與建設(shè)有著深厚文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值體系的企業(yè)顯得同等重要。從長遠(yuǎn)的角度，企業(yè)文化的影響力是企業(yè) “ 軟實(shí)力 ” 和未來的競爭力所在。因此我們?cè)诮ㄔO(shè)和諧礦區(qū)中通過構(gòu)建和諧的體制，通順的信息溝通體制，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)的三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 總而言之，構(gòu)建和諧社會(huì)也正是說明我們現(xiàn)在所處的社會(huì)不和諧，需要消除不和諧的音符。 三、創(chuàng)建和諧 *、和諧 *礦區(qū)應(yīng)堅(jiān)持如下的原則 一是在工作部署上突出求 “ 穩(wěn) ” 。要把礦井安全、礦區(qū)穩(wěn)定放在各項(xiàng)工作的首位，牢固樹立以穩(wěn)定保和諧的思想， 增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和處置井下安全隱患和地面突發(fā)事件的能力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二要在工作思路上開拓求 “ 新 ” 。要解放思想，更新觀念，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，要加大自身改革的力度，防止和克服因循守舊、墨守成規(guī)的陋習(xí)，對(duì)工作中存在的一切不符合或不適應(yīng)礦井發(fā)展的條條框框進(jìn)行徹底改革。進(jìn)一步規(guī)范程序，減少環(huán)節(jié)，提高效率。要不斷嘗試新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方式方法，制定行之有效的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的措施，不斷把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作推上新的臺(tái)階。對(duì)一些 “ 老大難 ” 的問題，要主動(dòng)介入，落實(shí)責(zé)任，設(shè)法解 決，防止問題擴(kuò)大。要建立健全群防群治機(jī)制，以管理、防范和巡邏控制為基點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)動(dòng)廣大干部群眾，促進(jìn)齊抓共管格局的全面形成。 三要在工作作風(fēng)上細(xì)致求 “ 實(shí) ” 。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、踏實(shí)工作，說實(shí)活、辦實(shí)事、謀實(shí)效，不搞花架子，不做表面文章，把做 “ 功 ” 與做 “ 事 ” 結(jié)合起來，著力在解決當(dāng)前思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和紀(jì)律作風(fēng)上下功夫，注意從本部門、本單位一些習(xí)以為常，特別是那些看得見、摸得著，關(guān)乎人民群眾利益和領(lǐng)導(dǎo)形象的 “ 小事 ” 抓起，認(rèn)真查找本部門和個(gè)人工作中的不足和差距，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，用實(shí)際行動(dòng) 實(shí)踐創(chuàng)建和諧社會(huì)的要求。 四要在工作方法上講究求 “ 準(zhǔn) ” 。要抓住當(dāng)前影響穩(wěn)定的熱點(diǎn)問題，有針