淺談公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)

淺談公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè) 淺談公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè) 本文作者：秦權(quán) 文秘 114 原創(chuàng)投稿 淺談公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè) 一、公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化的涵義及特點(diǎn) 公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化是公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中形成的一種文化形態(tài)，是公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者文化素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)能力的外在體現(xiàn)。它包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)文化的認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的途徑、方法、原則等。公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化有其自身的特點(diǎn)，概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。 （一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的單一性。公路管養(yǎng)行業(yè)的主要職責(zé)是對(duì)國(guó)省干線公路進(jìn)行管理與養(yǎng)護(hù)，為社會(huì)提供安全便捷的道 路交通條件。這就決定了公路管養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的單一性。尤其是隨著交通行業(yè)管理體制改革的進(jìn)一步深入，公路管養(yǎng)行業(yè)的職責(zé)越來(lái)越單一，從過(guò)去建、管、養(yǎng)、征為一體的職責(zé)逐漸變?yōu)轲B(yǎng)護(hù)為主、建設(shè)為輔的職責(zé)。 （二）領(lǐng)導(dǎo)工作的專業(yè)性。公路管養(yǎng)行業(yè)雖然不是高科技行業(yè)，但它是技術(shù)性和技能性較強(qiáng)的行業(yè)，從小修保養(yǎng)到瀝青路面大中修，從一個(gè)裂縫的封補(bǔ)到一個(gè)坑塘的填筑，都有一定的技術(shù)性和技能性，都要按照國(guó)家交通部頒布的公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范操作。作為領(lǐng)導(dǎo)者，雖然沒(méi)有必要完全掌握這些技術(shù)和技能，但必須了解和熟悉這些技術(shù)和技能，掌握養(yǎng)護(hù) 工程施工的環(huán)節(jié)，才能更好地做好領(lǐng)導(dǎo)工作。 （三）領(lǐng)導(dǎo)成果的社會(huì)性。公路管養(yǎng)是一項(xiàng)公益性的社會(huì)事業(yè)，公路管養(yǎng)的成果體現(xiàn)在路況質(zhì)量上，這一成果是全社會(huì)受益，而不是公路行業(yè)的職工受益。這就要求領(lǐng)導(dǎo)者必須從社會(huì)這個(gè)角度去考慮管養(yǎng)工作。領(lǐng)導(dǎo)者如果不從社會(huì)需要這個(gè)角度去考慮管養(yǎng)工作，得不到社會(huì)的理解和支持，就很難領(lǐng)導(dǎo)好公路管養(yǎng)工作。 （四）領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的服務(wù)性。公路管養(yǎng)行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是通、平、美、綠、安，公路管養(yǎng)工作就是圍繞這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，服務(wù)質(zhì)量如何，直接影響到行業(yè)的社會(huì)形象。作為公路管養(yǎng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，一切領(lǐng) 導(dǎo)活動(dòng)都必須圍繞如何達(dá)到通、平、美、綠、安這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如何使服務(wù)質(zhì)量讓社會(huì)滿意。 二、公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的功能及意義 建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)文化，是培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍、構(gòu)建和諧領(lǐng)導(dǎo)班子的需要，是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能、發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用的重要保證，對(duì)于推進(jìn)公路管養(yǎng)行業(yè)三個(gè)文明建設(shè)、實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)科學(xué)發(fā)展意義十分重大。 （一）有利于凝聚領(lǐng)導(dǎo)力量。領(lǐng)導(dǎo)班子是由多名領(lǐng)導(dǎo)成員組成的，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員先天的、后天的條件都是不同的。就先天條件而言，家庭環(huán)境條件有差異、性格特點(diǎn)有差異、情商智商有差異、興趣愛(ài)好有差異；就后天條件而言，學(xué)歷層次 有差異、文化素養(yǎng)有差異、道德修養(yǎng)有差異、能力水平有差異。如何把各個(gè)先天條件和后天條件差異較大的領(lǐng)導(dǎo)成員團(tuán)結(jié)在一起，就需要有一種大家認(rèn)同的價(jià)值觀，有了這種共同的價(jià)值觀念，就會(huì)把各種不同條件的領(lǐng)導(dǎo)成員凝聚在一起，就能做到心往一處想，勁往一處使。這是領(lǐng)導(dǎo)文化最重要的功能。如果沒(méi)有共同的價(jià)值觀，沒(méi)有共同的理想追求，沒(méi)有共同的奮斗目標(biāo)，各吹各的調(diào)，各走各的道，形不成合力，就會(huì)消耗領(lǐng)導(dǎo)班子的力量，從而阻礙公路管養(yǎng)事業(yè)的發(fā)展。 （二）有利于激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)意志。堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的意志，是一個(gè)人走向成功的重要條件。公路 行業(yè)文化要求領(lǐng)導(dǎo)者“ 博學(xué)善思、高遠(yuǎn)健行 ” ，是從領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)方面提出要求的。領(lǐng)導(dǎo)者具備了堅(jiān)忍不拔、鍥而不舍、頑強(qiáng)拼搏的意志力，就會(huì)去勤奮學(xué)習(xí)和工作，就會(huì)像魯迅先生說(shuō)的把別人喝咖啡的功夫都用在學(xué)習(xí)和事業(yè)上，就會(huì)刻苦鉆研、奮力拼搏，克服學(xué)習(xí)和工作上遇到的困難和障礙，就能乘風(fēng)破浪，在公路管養(yǎng)事業(yè)上取得輝煌成就。公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者提出的素質(zhì)要求，在很大程度上會(huì)激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)者的意志力，使領(lǐng)導(dǎo)者形成良好的意志品質(zhì)。 （三）有利于約束領(lǐng)導(dǎo)行為。領(lǐng)導(dǎo)行為包括領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的行為。規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)行為是領(lǐng)導(dǎo)者基本 素質(zhì)的體現(xiàn)，也是 “ 三重一大 ” 正確決策的重要保證。一般來(lái)講，基本素質(zhì)比較好的領(lǐng)導(dǎo)者，在對(duì) “ 三重一大 ” 進(jìn)行決策時(shí)，都能廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上作出決策，這樣的決策往往都是科學(xué)的、正確的。而對(duì)一些基本素質(zhì)不高的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講，在對(duì) “ 三重一大 ” 進(jìn)行決策時(shí)，喜歡 “ 家長(zhǎng)制、一言堂 ” ，缺乏民主意識(shí)，即使是集體研究，也是走走形式、走走程序而已，根本聽(tīng)不見(jiàn)別人的意見(jiàn)建議。這樣作出的決策，往往都是不符合科學(xué)發(fā)展要求的。由于決策不科學(xué)、不符合客觀實(shí)際，貽誤了發(fā)展機(jī)遇，有的甚至?xí)o單位造成重大損失。這方面的例子可以說(shuō) 是舉不勝舉的。公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者行為規(guī)范的要求，無(wú)疑對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為具有重要的約束和規(guī)范作用，有利于形成良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)。 （四）有利于樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)形象。領(lǐng)導(dǎo)形象是領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力的體現(xiàn)，而領(lǐng)導(dǎo)者人格魅力又是領(lǐng)導(dǎo)者的思想品德、文化素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等綜合素質(zhì)和能力的集中體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力不是與生俱來(lái)的，而是后天形成的，是通過(guò)長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和修煉的結(jié)果 。那些學(xué)習(xí)上勤奮努力、政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、敬業(yè)精神強(qiáng)、一心為職工利益著想的領(lǐng)導(dǎo)干部，自然會(huì)有很強(qiáng)的人格魅力，也會(huì)有崇高的 領(lǐng)導(dǎo)形象。相反，那些不注意學(xué)習(xí)修養(yǎng)、作風(fēng)不務(wù)實(shí)、生活情趣不健康、進(jìn)取精神不強(qiáng)、一心只為自己的利益打小算盤的領(lǐng)導(dǎo)干部，是沒(méi)有人格魅力可言的，在群眾中的形象自然也不會(huì)好。領(lǐng)導(dǎo)文化中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者行為規(guī)范的要求，有利于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者的行為，對(duì)于培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者良好的學(xué)習(xí)興趣、健康的生活情趣、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和高尚的人格形象，將會(huì)起到積極的作用。 三、公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的途徑和方法 （一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的基礎(chǔ)。具有強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)并不是說(shuō)要有意識(shí)地去追求什么領(lǐng)導(dǎo)職位，而是要求在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的同志要有 “ 在其位謀其政 ” 意識(shí)，不是說(shuō)在一定領(lǐng)導(dǎo)崗位上就可以搞特殊化，做一般人不能做的事，而是要求領(lǐng)導(dǎo)者做好職責(zé)范圍內(nèi)的事，而對(duì)于法律法規(guī)及規(guī)章制度不允許做的事則堅(jiān)決不做。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)講，學(xué)習(xí)上要比普通職工勤奮，要比普通職工具備更加寬廣的知識(shí)面，工作上要比普通職工努力，要比普通職工更具敬業(yè)精神，作風(fēng)上要比普通職工更加扎實(shí)，要比普通職工更具艱苦奮斗精神，紀(jì)律上要比普通職工要求更嚴(yán)，要比普通職更具自律意識(shí)。有了這樣的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，才能做好領(lǐng)導(dǎo)工作。而現(xiàn)實(shí)的情況是，一些領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，就自我感覺(jué)良好，自覺(jué)不自覺(jué)地放松了 學(xué)習(xí)，放松了世界觀的改造，謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度沒(méi)有了，踏實(shí)的工作作風(fēng)沒(méi)有了，艱苦奮斗的精神沒(méi)有了，嚴(yán)密的組織紀(jì)律性沒(méi)有了。有的甚至整天沉迷于打麻將、玩撲克、搞刺激，把心思都用在麻將撲克牌上，把自己等同于普通群眾，甚至連普通群眾都不如。領(lǐng)導(dǎo)者只有具備了強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，才會(huì)自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，不斷提高自己的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，才會(huì)保持高度的事業(yè)心和責(zé)任感，才會(huì)把心思用在公路管養(yǎng)事業(yè)上。 （二）提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)是指在先天稟賦的生理和心理基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)后天的學(xué)習(xí)和實(shí)踐而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和 內(nèi)在要素的總和。它包括政治 素質(zhì)、思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，以及領(lǐng)導(dǎo)和管理能力等。提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)是基礎(chǔ)。既要學(xué)習(xí)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，更要注重向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，使理論得到進(jìn)一步升華。古人云： “ 紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。 ” 毛澤東說(shuō)： “ 讀書(shū)是學(xué)習(xí)，使用也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。 ” 只有勇于實(shí)踐，大膽實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能更好地提升自己的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力。提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，組織培養(yǎng)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高，光靠自身努力還不夠，還需要組織提供學(xué)習(xí)培訓(xùn) 和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，如果組織不提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，所學(xué)理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)不能在實(shí)踐中應(yīng)用，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)也是不可能提高的。提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，還要靠干部選拔任用的機(jī)制作保證。如果不建立干部能上能下、能進(jìn)能出、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，以及監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，就不可能激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和緊迫感，就會(huì)得過(guò)且過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)就不可能提高。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)文化的基礎(chǔ)。只有具備了厚實(shí)的文化素養(yǎng)和理論功底、良好的思想政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、大膽創(chuàng)新的勇氣和開(kāi)拓進(jìn)取的精神，才談得上具有領(lǐng)導(dǎo)文化。如果連基本的文化素養(yǎng) 、道德修養(yǎng)和理論素養(yǎng)都沒(méi)有，就談不上什么文化。 （三）改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法。領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)方法的正確與否決定了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成效。實(shí)踐證明，方法正確，事業(yè)興旺；方法失當(dāng)，事業(yè)受損。要使公路管養(yǎng)事業(yè)長(zhǎng)盛不衰，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法為指導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體，依據(jù)不同歷史時(shí)期黨面臨的主要問(wèn)題，在工作實(shí)踐中自覺(jué)地把辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本原理運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，形成了一系列具有中國(guó)共產(chǎn)黨人特色的領(lǐng)導(dǎo)方法。如實(shí)事求是方法、群眾路線方法、系統(tǒng)分析方法等。實(shí)事求是是黨的思想路線的核心，無(wú)產(chǎn)階級(jí)世界 觀的基礎(chǔ)，科學(xué)方法論的精髓。實(shí)事求是既是科學(xué)的世界觀，又是根本的思想方法和工作方法。要做到實(shí)事求是，就必須堅(jiān)持解放思想、更新觀念，必須深入實(shí)際、調(diào)查研究，了解真實(shí)情況，必須把上級(jí)要求與本單位實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)，還必須健全領(lǐng)導(dǎo)體制，貫徹黨的民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，杜絕 “ 一言堂 ” ，從源頭上營(yíng)造實(shí)事求是的良好環(huán)境。群眾路線是唯物史觀在領(lǐng)導(dǎo)方法上的生動(dòng)體現(xiàn)，是我們黨一切工作的根本路線。人民群眾是社會(huì)實(shí)踐的主體。領(lǐng)導(dǎo)者的正確決策和舉措只能來(lái)源于人民群眾的實(shí)踐，否則，無(wú)論多么高明的領(lǐng)導(dǎo)者，一旦脫離人民群眾 的實(shí)踐，他的智慧就會(huì)枯竭，工作必然失誤。要堅(jiān)持群眾路線，就必須處理好主人與仆人的關(guān)系、權(quán)力與義務(wù)的關(guān)系、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系、局部與整體的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，因此，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者必須具有全局觀念和戰(zhàn)略眼光，能夠駕馭事物整體，熟練掌握系統(tǒng)分析方法。 （四）提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指建立在科學(xué)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)之上，富有創(chuàng)造性，產(chǎn)生高效率的方法技能。它是領(lǐng)導(dǎo)者的知識(shí)、智慧、膽略、經(jīng)驗(yàn)、能力和方法等諸多要素的綜合體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)造，是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的升華。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是廣博知識(shí)的運(yùn)用，是各種 經(jīng)驗(yàn)的綜合體現(xiàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)者刻苦學(xué)習(xí)，認(rèn)真實(shí)踐，從多方面努力，全方位提高素質(zhì)，鑄造復(fù)合型人才。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的非程序性，要求領(lǐng)導(dǎo)者在解決問(wèn)題時(shí)，不按已有的模式，超出常規(guī)、獨(dú)辟蹊徑，隨機(jī)應(yīng)變，這就有賴于膽識(shí)謀略、意志勇氣的艱辛磨練，有賴于領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)的果斷處置。創(chuàng)造性是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的靈魂和生命。實(shí)踐在變化，一成不變的事物是不存在的，只有隨著實(shí)踐的變化不斷創(chuàng)新，做出的決策才能符合客觀實(shí)際。比如公路養(yǎng)護(hù)站所的設(shè)置，隨著通縣油路、通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度的加快，傳統(tǒng)的 “ 十里一個(gè)班，一班十個(gè)人 ” 的生產(chǎn)組織形式已無(wú)法適應(yīng)瀝青路面養(yǎng)護(hù)的要求 ，取而代之的是大站所、機(jī)化站的生產(chǎn)組織形式。如果看不到這個(gè)變化趨勢(shì)，不及時(shí)從適應(yīng)路面養(yǎng)護(hù)機(jī)械化要求這個(gè)角度去合理設(shè)置大站所、機(jī)化站、石料場(chǎng)，就很難滿足瀝青路面機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的需要。有的單位在大站所、機(jī)化站、石料場(chǎng)建設(shè)方面取得顯著成效，就是由于領(lǐng)導(dǎo)者有了超前意識(shí)，看到了公路管理與養(yǎng)護(hù)事業(yè)發(fā)展的方向。而有的單位則由于領(lǐng)導(dǎo)者沒(méi)有及時(shí)看清這個(gè)方向，致使大站所、機(jī)化站、石料場(chǎng)建設(shè)工作滯后，從而喪失了發(fā)展的機(jī)遇。 四、公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的原則和要求 （一） “ 領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù) ” 原則。馬克思說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)是 “ 社會(huì)負(fù)責(zé)的公仆 ” 和 “ 社會(huì)本身的負(fù)責(zé)的勤務(wù)員 ” 。毛澤東把共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)和宗旨精辟地概括為 “ 為人民服務(wù) ” ，張聞天、鄧小平明確提出 “ 領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù) ” 的觀點(diǎn)。新的歷史時(shí)期，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是要按照 “ 三個(gè)代表 ” 要求，做到 “ 立黨為公，執(zhí)政為民 ” 。公路行業(yè)作為公益性服務(wù)行業(yè)，服務(wù)性是行業(yè)的本質(zhì)特征，領(lǐng)導(dǎo)者不但要服務(wù)好行業(yè)、服務(wù)好職工，更重要的是服務(wù)好社會(huì)，用良好的路況來(lái)檢驗(yàn)服務(wù)工作的效果。 （二） “ 三個(gè)滿意 ” 原則。公路管養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者工作實(shí)績(jī)最直接的體現(xiàn)是為社會(huì)提供良好的通行條件，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的成效最終要得到社會(huì)的認(rèn)可才行。所以，公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 文化建設(shè)必須堅(jiān)持社會(huì)滿意原則。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的根本目的是為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，只有達(dá)到了單位強(qiáng)、職工富、環(huán)境優(yōu)，職工才能認(rèn)可。所以，公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)必須堅(jiān)持職工滿意原則。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不僅要讓社會(huì)認(rèn)可、對(duì)職工負(fù)責(zé)，還要對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)才行。如果所做的工作得不到上級(jí)認(rèn)可，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就很難進(jìn)行下去。所以，公路行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)必須堅(jiān)持上級(jí)滿意原則。只有做到 “ 三個(gè)滿意 ” ，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)才算取得成效。 （三）“ 發(fā)展是政績(jī) ” 原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)，其根本目的是提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)者奮發(fā)向上的進(jìn)取精神，做到工作熱情一團(tuán)火，以極端的工 作熱情領(lǐng)導(dǎo)公路管養(yǎng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)公路管養(yǎng)事業(yè)又好又快發(fā)展。 “ 發(fā)展是硬道理 ” ，如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)單位、一個(gè)部門為官一任甚至幾任，單位三個(gè)文明建設(shè)沒(méi)有新的起色、職工群眾沒(méi)有得到更多的實(shí)惠，不要說(shuō)政績(jī)，就連稱職都算不上。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在一個(gè)單位為官多年，離任時(shí)既沒(méi)有留下什么債務(wù)，也沒(méi)有留下什么財(cái)產(chǎn)，美其名曰 “ 平穩(wěn)發(fā)展 ” ，實(shí)質(zhì)是止步不前甚至退步，這是庸官的表現(xiàn)。相反，有的領(lǐng)導(dǎo)干部離任時(shí)雖然留下一筆債務(wù)，但也留下了大量的實(shí)物財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施，職工也得到了實(shí)惠，這才是實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任就是要多做 “ 打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、順民意、得民心 ” 的事，多為職工著想，讓職工得到更多的實(shí)惠。只有發(fā)展問(wèn)題解決好了，才有政績(jī)可言。 （四） “ 民主集中制 ” 原則。民主集中制是黨的根本組織原則，也是根本的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。能不能堅(jiān)持民主集中制原則，體現(xiàn)出一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的境界、胸襟、氣度及素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)就是決策 ，就是出主意、想辦法、用干部。要作出科學(xué)的、正確的決策，要拿出符合科學(xué)發(fā)展要求的辦法和思路，