二○一○年雙豐林業(yè)局春季城鎮(zhèn)消防安全工作實施方案

二一年雙豐林業(yè)局春季城鎮(zhèn)消防安全工作實施方案 二一年雙豐林業(yè)局春季城鎮(zhèn)消防安全工作實施方案 為全面加強全局 2010 年春季城鎮(zhèn)消防安全工作，大力整治火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)危害，充分做好滅火救援準備，確保全局火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合我局實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹中華人民共和國消防法，大力推進消防工作社會化，深入落實消防安全責任制，提高消防執(zhí)法和滅火救援能力，堅持以“標本兼治、重在治本”的 原則，大力整治火災(zāi)隱患，確保火災(zāi)形勢的穩(wěn)定，為全局經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。二、工作目標和重點（一）工作目標：科學(xué)研判火災(zāi)形勢，準確把握火災(zāi)規(guī)律，深入研究不同時期火災(zāi)的特點和規(guī)律，緊緊抓住影響春季火災(zāi)形勢穩(wěn)定的突出問題，從主、客觀兩方面認真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，下大力氣解決影響春季火災(zāi)形勢的重點和難點問題，全面實施構(gòu)筑“防火墻”工程，實現(xiàn)堅決遏制重特大火災(zāi)事故、杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故及大風(fēng)天連營火災(zāi)事故的工作目標。（二）工作重點：緊緊抓住影響雙豐火災(zāi)形勢穩(wěn)定的 突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、主動出擊，以開展專項整治活動為載體，以城鎮(zhèn)建筑工地、易燃建筑密集區(qū)、林區(qū)（城鎮(zhèn)居民區(qū)、林區(qū)柈子城等）、人員及物資集中場所（賓館、飯店、公共娛樂場所、木制品加工、家具廠等）等在春季大風(fēng)天易發(fā)生火災(zāi)事故的地區(qū)、單位為重點，積極整治火災(zāi)隱患。三、 2010 春季城鎮(zhèn)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：慕忠志副組長：魏玉清成員：李永福肖金海羅久華尹勝奎任廣英 卜云中劉學(xué)四、主要工作任務(wù)（一）全面落實消防安全責任制。嚴格按照黑龍江省消防安全責任制規(guī)定要求，逐級明確林業(yè)局及相關(guān)部門的消防安全責任，特 別是對于涉及火災(zāi)隱患整治、公共消防設(shè)施建設(shè)、多種形式消防隊伍建立、城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制、違法違章工程等重大問題，要合理安排人力、物力和財力，切實加以解決。各部門、各單位要層層簽訂 2010 年度消防安全責任書，把責任分解到行業(yè)、單位，分解到單位內(nèi)部的每個崗位和每個人，把消防安全責任細化、量化到具體工作中。（二）繼續(xù)深入開展消防安全專項治理活動。春防期間，林業(yè)局將在冬季消防安全攻防大會戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，按照市政府統(tǒng)一部署組織開展城鎮(zhèn)建筑工地、易燃建筑密集區(qū)、林區(qū)（城鎮(zhèn)居民區(qū)、林區(qū)柈子城等）、人員及物資集中場所等四個方面 的專項整治和消防安全大檢查，對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，要堅決依法從嚴查處。并根據(jù)本地實際和季節(jié)特點，分領(lǐng)域、分時段確定整治重點，動員一切力量，分別成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作措施，周密組織實施。特別是重大節(jié)日和重點時期，領(lǐng)導(dǎo)要親自組織有關(guān)部門，開展消防安全專項治理和檢查。公安消防部門要做到對本地區(qū)火災(zāi)隱患底數(shù)清、情況明，堅決依法整治。對隱患單位要采取有效的防控措施，堅決防止發(fā)生火災(zāi)事故。 5 月 1日前，全局要重點查處一批存有火災(zāi)隱患的單位，凈化全局消防安全環(huán)境。（三）廣泛開展春季消防宣傳、教育和培訓(xùn) 。利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時播報春季防火工作動態(tài)，宣傳落實防火措施典型單位的工作做法，堅決曝光拒不整改火災(zāi)隱患的單位。要繼續(xù)加大城鎮(zhèn)主要街道和公眾聚集場所永久性消防公益廣告牌的密度，通過播放火災(zāi)事故警示教育片、講解大風(fēng)天防火安全注意事項，教育廣大群眾時刻注意消防安全。春防初期，各消防安全重點單位要組織開展一次全員消防安全教育和培訓(xùn)，嚴格落實重點部位、重點崗位人員持證上崗的要求。要結(jié)合“ 5 6” 、“ 5 23”大火反思日開展宣傳活動，將火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救和逃生自救等消防知識納入社會公益宣傳內(nèi)容 ，加強對弱勢群體的消防安全教育，提高全社會人員的消防安全素質(zhì)。（四）進一步加強林場所的消防安全管理。發(fā)揮居民委員會的作用，建立和完善居民消防工作預(yù)防體系，進一步落實居民七戶聯(lián)防“風(fēng)險共擔”的消防工作機制，各公安派出所、社區(qū)居委會要加強對弱勢群體的監(jiān)護，并為其指定具體看護人，明確看護人的責任，防止火災(zāi)發(fā)生。春防期間，消防隊伍要根據(jù)防滅火任務(wù)的需要，及時檢修消防器材和滅火設(shè)備，有針對性的開展滅火演練。同時要加強對林場所的柈子、柴草垛的管理，控制可燃物的儲存量，杜絕木柈、柴草大量進入居民區(qū)，重點加大對林緣周邊村屯 和林場所的簡易爐灶、簡易棚廈、老式煙囪、老舊電線等火災(zāi)隱患的治理，嚴防家火殃及山林、山火殃及村屯、林場所。（五）采取有效措施，嚴防大風(fēng)天、清明節(jié)期間發(fā)生事故。成立多部門協(xié)作的作戰(zhàn)指揮部，清明節(jié)期間、五級和五級以上大風(fēng)天、高火險天氣，要發(fā)布禁火令，各公安派出所、居民委員會、物業(yè)管理單位要全員出動，包片包戶開展檢查，組織發(fā)動居民實行群防群治，進行聯(lián)防巡查。針對大風(fēng)天和清明節(jié)特點，開展安全用火宣傳教育，預(yù)防和減少因掃墓燒香、焚紙和大風(fēng)天違章用火引發(fā)火災(zāi)。公安部門要在進入林區(qū)的路口和以森林景觀為主體的風(fēng)景旅游區(qū)設(shè)立 醒目的防火宣傳警示標牌，加強安全用火教育，規(guī)范管理用火行為。（六）充分做好滅大火、打惡仗的各項準備，及時撲救初期火災(zāi)。一是公安消防、企業(yè)專職消防隊要高度重視春季滅火救援工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，增強執(zhí)勤觀念，落實好執(zhí)勤制度。值班人員要認真履行職責，堅守崗位，嚴禁脫崗、漏崗等問題的發(fā)生。消防部門要加大對基層義務(wù)消防隊執(zhí)勤戰(zhàn)備工作的檢查、指導(dǎo)力度。要嚴格執(zhí)行等級戰(zhàn)備制度，當?shù)仫L(fēng)力達到 5-6級和 7 級以上時，消防隊伍要迅速進入二級戰(zhàn)備和一級戰(zhàn)備，做好滅火救援的相關(guān)準備。要及時更新、補充消防車輛器材裝備，對消防水源進行檢查 維護。要按照國家標準更新消防執(zhí)勤車輛，配齊備足常規(guī)滅火器材、搶險救援器材和消防員個人防護裝備，達到數(shù)量充足，性能優(yōu)良，確保消防員人身安全。二是消防隊伍要針對春季火災(zāi)特點，對易發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的單位、場所及區(qū)域進行情況熟悉，修訂完善人員疏散和滅火救援預(yù)案，進一步明確各部門和單位的職責、任務(wù)及調(diào)動方式，落實撲救火災(zāi)所需的人員、車輛、機械設(shè)備、通信器材和滅火劑；要認真修訂完善撲救大風(fēng)天、大面積火災(zāi)滅火預(yù)案，加強對林場所消防隊的指導(dǎo)和培訓(xùn)。三是要加強第一出動和實戰(zhàn)演練。凡賓館、酒店及其他人員集中場所、易燃易爆單 位，以及居民區(qū)夜間發(fā)生火災(zāi)，消防隊伍必須加強第一出動力量，集中優(yōu)勢兵力及時撲救初期火災(zāi)。對林場所火災(zāi)也要快速組織附近的消防隊和群眾力求打早、打小、打了，以防引發(fā)大面積火災(zāi)。五、時間安排和工作步驟春季防火期從 3 月 20 日開始至 5 月 31 日結(jié)束，共分三個階段進行。（一）傳達部署階段（ 2010 年 3 月 20 日至 31 日）。按照省、市春防工作會議精神和要求，及時召開城鎮(zhèn)春季防火工作會議，認真分析和研究本地、本單位火災(zāi)形勢和消防工作面臨的突出問題，制定切實可行的實施方案，將春防工作的主要任務(wù)、工作目標和有關(guān)防火安全要求傳達到位 、落實到人，全面部署啟動春季防火工作。（二）檢查落實階段（ 2010年 4 月 1 日至 5 月 20 日）。在 2009 年冬季消防安全攻防大會戰(zhàn)及全市第六批重大火災(zāi)隱患掛牌督辦工作的基礎(chǔ)上，開展為期 60 天的消防安全集中會戰(zhàn)，下大力氣整治各種消防違法違章行為，消除火災(zāi)隱患。春防期間，要分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的檢查組，重點針對春季易發(fā)生火災(zāi)事故的單位、場所開展檢查。一是要加強對疏散通道、消防車通道、防火分隔設(shè)施的檢查。各類公共娛樂場所、賓館、醫(yī)院病房樓、學(xué)生宿舍樓等人員密集場所要時刻保障疏散通道、安全出口暢通。嚴禁在疏散通道堆放 、懸掛可燃商品；嚴禁營業(yè)期間封堵、鎖閉安全出口；嚴禁違法儲存或使用易燃易爆化學(xué)危險物品。要確保賓館等公眾聚集場所的防火卷簾、防火門能夠按照要求正常使用，商店非營業(yè)期間有共享空間的要將防火卷簾門降下。要堅決拆除非法裝修材料，清理毗鄰的臨時性建筑物、非法店鋪。城鎮(zhèn)易燃建筑密集區(qū)和易燃易爆單位嚴禁在消防車通道上堆放雜物、傾倒垃圾。二是要加強對用火用電設(shè)施的檢查。對設(shè)置、安裝用火用電設(shè)備不符合消防安全要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即糾正，并督促單位設(shè)置專人定期進行檢查維護。商店內(nèi)非營業(yè)期間要關(guān)閉不必要電源；易燃易爆單位廠區(qū) 內(nèi)要禁止使用明火作業(yè)，并加強對周邊地區(qū)的巡邏檢查，禁止在廠區(qū)周圍燒荒、燒紙和焚燒垃圾；學(xué)生宿舍、醫(yī)院病房等要杜絕使用酒精爐、煤油爐、液化氣灶具等用火設(shè)施；各林場所要定期對居民家庭的電氣線路、生活用火設(shè)施進行檢查，確保符合消防安全要求。三是要加強對消防設(shè)施、滅火器材的檢查。春防期間，各單位要對配置的滅火器材、安裝的消防設(shè)施進行一次維修保養(yǎng)，保證滅火需要。四是要加強夜間防火檢查。消防機構(gòu) ,公安派出所要認真執(zhí)行“錯時”工作制，加強對夜間經(jīng)營場所的監(jiān)管力度，嚴厲查處值班脫崗、營業(yè)期間鎖閉安全出口等違法行為，嚴厲打擊 放火犯罪行為。五是要加強節(jié)日期間的消防安全檢查。各行政主管部門要加強節(jié)日和舉辦大型活動期間的消防安全檢查，做到提前部署，強化措施，及時堵塞漏洞，確保消防安全。這一階段，林業(yè)局要組織開展兩次以上的消防安全檢查或督查，有關(guān)部門行業(yè)至少每半月檢查一次，各單位要每周組織自查，重點單位每天都要進行一次巡查，公共場所在營業(yè)期間要每 2 個小時進行一次巡查。春防期間，做好迎接市工作組對我局消防安全重點單位春防工作開展情況的督查。（三）總結(jié)報告階段（ 2010 年 5 月 21 日至 31 日）。要在集中治理階段結(jié)束后，及時總結(jié)春防工作中的經(jīng) 驗，查找不足，并上報消防安全委員會辦公室。六、工作要求（一）切實加強對春防工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅決貫徹落實省委、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好消防安全工作的重要指示精神，切實抓好春防工作。要分別成立由主管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)職能部門派員參與的春季防火安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各有關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)和社會單位要在林業(yè)局的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，成立組織機構(gòu)，負責組織領(lǐng)導(dǎo)本部門、本單位的春防工作。各單位要認真分析和研究春防工作面臨的形勢、存在的問題，制定周密細致的春防工作實施方案。要對本地的消防安全工作問題分類排隊，逐一制定推進措施， 明確解決時限。特別是對重大消防安全問題和重大火災(zāi)隱患要迅速研究，提出解決辦法，不能久拖不決。（二）層層落實責任。要將消防安全責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要通過簽訂消防安全責任狀等方式，明確工作任務(wù)和職責，把責任分解落實到具體單位、每個工作崗位和每個人頭。各種責任規(guī)定都應(yīng)具體、量化，具有可操作性。對于責任