關(guān)于教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動的實(shí)施方案.doc

關(guān)于教育系統(tǒng)開展“提升質(zhì)量年”活動的實(shí)施方案 為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，繼續(xù)深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，推動全市教育工作再上新臺階，實(shí)現(xiàn)新一輪更好更快發(fā)展，根據(jù)中央、省、市委有關(guān)要求和市委九屆七次全會精神和全市“三提升”活動動員大會要求，市委教育工委、市教育局決定，在全市教育系統(tǒng)市直單位各級黨組織和黨員干部中，深入開展以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為主要內(nèi)容的“三提升”活動?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見。 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞xx年及今后一個時期的總體工作思路和奮斗目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、對標(biāo)定位創(chuàng)優(yōu)爭先、深化干部作風(fēng)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的主觀能動作用，抓學(xué)習(xí)提能力、抓創(chuàng)新提標(biāo)準(zhǔn)、抓規(guī)范提效率，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，為推進(jìn)全市教育科學(xué)發(fā)展提供有力保障。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持服務(wù)中心。緊緊著眼于教育教學(xué)中心工作，搶占京冀晉蒙教育發(fā)展制高點(diǎn)、精心謀劃、扎實(shí)開展各項(xiàng)活動， 真正把活動效果落實(shí)到促進(jìn)工作、推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展上。 （二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。既立足當(dāng)前工作，又著眼長遠(yuǎn)發(fā)展；既著力解決問題，又注重健全制度機(jī)制；既注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，又注重調(diào)動基層黨員干部的積極性；要發(fā)揮各級黨組織的帶頭作用，以活動促進(jìn)工作，以工作檢驗(yàn)活動效果，做到兩促進(jìn)、兩提高。 （三）堅(jiān)持分類推進(jìn)。依據(jù)不同工作崗位特點(diǎn)，因地制宜、因人制宜，確定活動的目標(biāo)任務(wù)、方法措施和衡量標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破，帶動全局，努力實(shí)現(xiàn)活動效果最大化。 （四）堅(jiān)持群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持開門搞活動，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾評議和監(jiān)督，以實(shí)際行動贏得人民群眾的支持和信任。 三、目標(biāo)任務(wù) 通過開展活動，使全市廣大教育系統(tǒng)黨員干部思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求，能力和水平更加適應(yīng)教育事業(yè)形勢發(fā)展需要，精神狀態(tài)更加積極、主動、有為，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)更好地落實(shí)。 一是發(fā)展理念得到新轉(zhuǎn)變。立足站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步推進(jìn)思想解放，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，理清發(fā)展新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“第一要務(wù)”意識、“好字當(dāng)頭”意識、以人為本意識，使推進(jìn)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展成為各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部的自覺行動。 二是發(fā)展能力得到新提升。強(qiáng)化黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉，努力提高辯證思維、統(tǒng)籌兼顧的能力，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的能力，做好群眾工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定的能力，攻堅(jiān)克難、推動落實(shí)的能力。 三是發(fā)展定位得到新提高。圍繞打造“京冀晉蒙四省市交界地帶教育高地”的發(fā)展定位，機(jī)關(guān)各科室、各單位要立足各自實(shí)際，以先進(jìn)為標(biāo)桿，瞄準(zhǔn)一流查找差距找不足，在更高的起點(diǎn)上明確努力方向和奮斗目標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展、推動發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展新跨越。 四是發(fā)展難題得到新破解。把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌力量，合力攻堅(jiān)，切實(shí)解決影響制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問題，努力在城鎮(zhèn)教育、初中教育、校園文化建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新成效。 五是發(fā)展環(huán)境得到新優(yōu)化。圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動科學(xué)發(fā)展，營造有利于教育事業(yè)快速發(fā)展的良好環(huán)境，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、和諧向上的校園環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。 六是發(fā)展機(jī)制得到新完善。不折不扣落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動和干部作風(fēng)建設(shè)年活動中形成的好機(jī)制、好做法，根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化，繼續(xù)深化完善，不斷創(chuàng)新提升，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。 提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率，是推動全市教育工作實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大舉措和重要任務(wù)。xx年要通過開展集中活動，力爭在四個方面取得階段性成果：形成“三提升”的良好導(dǎo)向，完善“三提升”的推進(jìn)措施，健全有利于“三提升”的體制機(jī)制，解決一批制約“三提升”的突出問題， 讓干部群眾切實(shí)感受到開展活動帶來的新變化和教育事業(yè) 發(fā)展的新成績。 四、推進(jìn)措施 （一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的意見，深入開展學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建活動，把學(xué)習(xí)貫穿始終。 一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。在深化科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快教育發(fā)展所需要的信息技術(shù)等新知識以及專業(yè)所需的政策、法律，了解和掌握國內(nèi)國際教育發(fā)展的動態(tài)和信息，將學(xué)習(xí)與解決發(fā)展中的實(shí)際問題聯(lián)系起來，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。動員會后，各級理論學(xué)習(xí)中心組和基層黨支部要組織黨員干部開展不少于1周時間的集中學(xué)習(xí)。 二是搞活學(xué)習(xí)方式。全面落實(shí)教育系統(tǒng)黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，依托各級培訓(xùn)基地和業(yè)余黨校主陣地加強(qiáng)對各級黨員干部的普遍輪訓(xùn)，提高培訓(xùn)層次。各單位要緊緊圍繞教育中心工作，邀請知名專家教授進(jìn)行專題講座；主動“走出去”，組織黨員干部到先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野、增長見識、借鑒經(jīng)驗(yàn)。 三是樹立學(xué)習(xí)導(dǎo)向。在領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員中深入開展“內(nèi)學(xué)王永利、外學(xué)王彥生”活動，在基層黨員干部中深入開展“科技攻關(guān)學(xué)趙治海、干事創(chuàng)業(yè)學(xué)郭建仁”活動，通過選樹一批先進(jìn)典型和學(xué)科帶頭人，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭做學(xué)習(xí)的榜樣、創(chuàng)新的表率、實(shí)干的典型、廉潔的模范、服務(wù)的標(biāo)兵。年底前，市委教育工委、市教育局評選表彰一批先進(jìn)典型。 （二）全方位開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”行動。圍繞形成良好導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部深入開展“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”行動，通過找差距、定目標(biāo)、尋路徑，促進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。 明確對標(biāo)定位的三個層次：各單位要放眼全市、全省、全國，找準(zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)，增強(qiáng)工作的前瞻性和超前性；各級各類學(xué)校要瞄準(zhǔn)市內(nèi)、省內(nèi)、國內(nèi)一流水平和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，致力搶先進(jìn)入全省、全國先進(jìn)行列；每個崗位、每名干部要瞄準(zhǔn)干得最好、干到極致，力爭好中求好、精益求精。 把握對標(biāo)定位的三個環(huán)節(jié)： 一要搞好思想發(fā)動。在集中學(xué)習(xí)、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，各單位要動員廣大黨員干部圍繞工作能力、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率向一流水平、更高層次看齊。 二要開展“三對照”。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要“對照群眾意見查不足、對照最高標(biāo)準(zhǔn)看差距、對照專家和群眾建議找問題”，制定措施，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展定位和確定階段性目標(biāo)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的對標(biāo)定位報告。領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)定位報告要體現(xiàn)工作現(xiàn)狀、存在問題以及趕超先進(jìn)的總體思路、工作目標(biāo)、推進(jìn)方法和保障措施，初稿形成后要廣泛征求意見、組織群眾評議；黨員干部個人的對標(biāo)定位報告要通過召開專題會議討論交流、修改完善。4月15日前，各單位要立足實(shí)際，提出至少一項(xiàng)年內(nèi)突破性重點(diǎn)工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定后，與領(lǐng)導(dǎo)班子對標(biāo)定位報告一并報市委教育工委、市教育局“三提升”活動辦公室備案。 三要抓好督導(dǎo)落實(shí)。各單位活動小組辦公室要建立對標(biāo)定位臺賬，以各單位對標(biāo)定位報告為依據(jù)，抓好督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。通過全方位開展“對標(biāo)定位”，真正使人人爭一流、事事爭一流、時時爭一流成為全系統(tǒng)上下的共同追求和一致行動。7月份，市委教育工委、市教育局召開半年總結(jié)會議，對“對標(biāo)定位、創(chuàng)優(yōu)爭先”進(jìn)展情況進(jìn)行分析評價?；顒咏Y(jié)束時，要按照對標(biāo)定位的要求，把發(fā)展成果、創(chuàng)新成果和規(guī)劃成果作為衡量活動成效的標(biāo)準(zhǔn)。 （三）積極營造“增效提速、環(huán)境優(yōu)化”氛圍。認(rèn)真落實(shí)年初制定的教育工作計(jì)劃，以年度三項(xiàng)重點(diǎn)工作為突破口，提高服務(wù)水平、提升工作效率，努力營造有利于全市教育快速發(fā)展的一流環(huán)境。 一是深化機(jī)制建設(shè)。圍繞深入推進(jìn)行政審批制度改革，完善和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制、ab崗工作制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)制度，逐步形成完善的制度管理體系。 二是繼續(xù)深化“服務(wù)窗口亮起來”工程。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全市行政服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見，繼續(xù)加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)、進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)“窗口”亮起來，全面提升信息化水平和服務(wù)水平。 三是開展集中整治行動。以整治少數(shù)學(xué)?！皝y收費(fèi)”行為、整治公務(wù)人員利用職權(quán)“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費(fèi)”行為為重點(diǎn)，深入開展自查自糾活動，有關(guān)科室組成聯(lián)合檢查組，繼續(xù)搞好明查暗訪，加大監(jiān)督檢查力度，狠剎不良風(fēng)氣。通過集中整治行動，切實(shí)提高工作質(zhì)量和效率，使各級干部保持良好的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，切實(shí)為群眾和師生提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （四）統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作。把“三提升”活動做為推動學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改提高的重要載體，統(tǒng)籌安排、深入推進(jìn)。 一是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。利用一個月左右時間，各單位對群眾滿意度測評中征求到的意見、建議認(rèn)真開展一次“回頭看”，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，完善整改措施。4月底前，要形成自查報告報送市委教育工委、市教育局“三提升”活動辦公室。 二是開展集中攻堅(jiān)。把“三提升”活動要解決的突出問題與二、三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)后續(xù)工作緊密結(jié)合，開展“百日集中攻堅(jiān)”。對整改方案作出承諾而目前尚未完成的整改任務(wù)和年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作，采取掛牌督辦、銷號結(jié)辦、跟蹤問效等手段，逐一落實(shí)兌現(xiàn)，做到事事有著落、件件有回音。年內(nèi)擬突破的重點(diǎn)工作要取得階段性成效。 三是健全長效機(jī)制。圍繞貫徹落實(shí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的若干意見，進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)機(jī)制制度，形成有利于加快全市教育發(fā)展的制度體系。 四是強(qiáng)化組織保障。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織規(guī)范化建設(shè)和基層組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、健全黨建制度、創(chuàng)新教育載體，為推動“三提升”活動扎實(shí)有效開展提供強(qiáng)有力組織保證。 五、組織領(lǐng)導(dǎo) 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校、各單位黨組織要把深入推進(jìn)“三提升”活動作為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守榮同志為組長的“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)活動辦公室。各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。黨政“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，形成一級抓一級、一級帶一級的良好局面。 二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。各單位“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體實(shí)施方案，及時掌握活動進(jìn)展情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，分析解決存在問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分工，按照“一抓雙管”制度，深入到聯(lián)系點(diǎn)和部門，指導(dǎo)工作，解決問題。要從實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)載體，豐富活動內(nèi)涵，創(chuàng)新活動形式，確保取得實(shí)效。 三要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。市委教育工委、市教育局“三提升”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組建督導(dǎo)組，結(jié)合重點(diǎn)工作加強(qiáng)對黨員干