安全生產中長期規(guī)劃.doc

武平縣寧洋煤炭開發(fā)有限公司寧洋煤礦安全生產中長期規(guī)劃編制單位：武平縣寧洋煤炭開發(fā)有限公司編制時間：2012年1月03日寧洋煤礦安全生產中長期規(guī)劃 為進一步認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步強化安全生產工作，落實安全生產責任制，有效控制各類傷亡事故的發(fā)生，維護企業(yè)職工的生命和國家財產安全，做好礦井可持續(xù)發(fā)展，按照當前與長遠相結合、局部與整體相結合的原則，根據本礦的實際，特制定本規(guī)劃。 一、煤礦安全生產現(xiàn)狀 一是礦井規(guī)模小，產能較低；裝備水平較低，安全基礎較差。二是煤層賦存條件復雜，“雞窩狀”、“蓮藕狀”煤層較為普遍，煤層較薄地質構造復雜，小斷層、小褶曲較發(fā)育，造成開采工藝落后，本質安全程度低。三是從業(yè)人員安全意識薄弱，防范事故的能力不強。 （一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀；堅持安全第一、預防為主、綜合治理方針，堅持標本兼治、重在治本。深入開展瓦斯治理，加大隱患排查整改，消除事故隱患;落實安全責任，強化安全基礎管理，倡導安全文化，加大安全投入，改進采煤方法，依靠科技進步，提高本質安全水平，實現(xiàn)本礦安全生產狀況的進一步好轉。 （二）規(guī)劃目標 1、降低事故發(fā)生率。加大礦井的投入，進一步完善礦井各系統(tǒng)的改造，到2013年，建設完成礦井的避難系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)，杜絕事故的發(fā)生，礦井安全生產狀況明顯好轉。 2、改善煤礦安全生產條件。礦井基本實現(xiàn)正規(guī)開采，礦井實現(xiàn)二級安全質量標準化，安全管理水平和從業(yè)人員素質有較大提高。 三、主要措施 （一）切實落實煤礦安全生產責任。建立完善煤礦安全生產責任制度，落實企業(yè)責任主體。煤礦企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產第一責任人，要對本單位的安全生產負總責，確保黨和國家關于煤礦安全生產的方針政策、法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實。礦井將安全生產納入各科室、各級管理人員、各崗位的考核內容，作為評價使用干部職工的重要依據，加強監(jiān)督考核，建立激勵約束機制。 （二）加大安全監(jiān)控系統(tǒng)改造力度，防范重特大事故發(fā)生。抓好礦井的安全監(jiān)測監(jiān)控工作。繼續(xù)完善一采區(qū)、二采區(qū)、三采區(qū)、五采區(qū)集中監(jiān)測系統(tǒng)，擴大覆蓋范圍，充分發(fā)揮預測、預報、預警作用，建立健全應急機制和措施，增強煤礦防災抗災能力。 （三）加大礦井安全投入。建立多元化的安全生產投入機制。按照企業(yè)負責、政府支持、社會參與的多元化融資原則，建立健全以企業(yè)為主體的煤礦安全投入長效機制。落實礦井企業(yè)安全費用、安全生產風險抵押金等經濟政策。加強對安全費用和風險抵押金管理使用情況的管理。進一步對礦井各系統(tǒng)進行改造完善，對礦井的“一通三防”、機電設備等系統(tǒng)進行改造；對水害嚴重的礦井建立完善的防排水系統(tǒng)和應急排水設施。到2013年完成礦井的避難系統(tǒng)和人員定位系統(tǒng)建設。（四）強化重大事故隱患排查治理。按照國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定中認定的煤礦15種重大隱患，建立健全煤礦重大事故隱患排查、治理和報告制度。礦井建立隱患排查工作責任制。制定隱患排查整改方案，定期進行隱患排查，對排查出的事故隱患進行評估、分級和登記，明確隱患整改的期限和質量要求，實行動態(tài)管理。充分發(fā)揮中介機構的服務作用，加強監(jiān)管，使中介機構依法依規(guī)進行煤礦安全評價、安全設計、檢測檢驗、技術咨詢、安全產品研發(fā)等工作，構筑我省煤礦安全科技保障體系，提升煤礦安全生產科技水平。（五）積極推進安全質量標準化建設，加強安全基礎。按煤礦安全質量標準化建設要求，強化技術基礎工作，淘汰巷道式采煤等非正規(guī)采煤方法，強力推行正規(guī)化開采，礦井力爭實現(xiàn)二級安全質量標準化，創(chuàng)建本質安全型礦井。 （六）加強礦井安全教育培訓。建立健全礦井安全培訓管理，及時選送對煤礦企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員、專業(yè)技術人員和特種作業(yè)人員的培訓。重點抓好農民工的培訓，并建立培訓檔