四川XX縣生物礁國家地質(zhì)公園風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項目 （一） 可行性研究報告 綿陽 XX 旅游有限公司 二 OO 五年二月 2 第一章 總 論 1 1 項目名稱、業(yè)主與編制單位 1 1 1 項目名稱 四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項目 1 1 2 項目業(yè)主 名稱：綿陽 XX 旅游有限公司 住所： XX縣 XX鎮(zhèn) XX村 法定代表人： 注冊資金：人民幣 1000 萬元整 企業(yè)類型：有限責(zé)任公司 業(yè)務(wù)范圍：旅游服務(wù)、飲食、茶水、棋牌租賃、音樂茶座、保健按摩、 住宿、洗浴服務(wù)；副食品、日用雜品、國家允許的農(nóng)副土特產(chǎn)品、工藝品銷售 1 1 3 可行性研究報告編制單位 綿陽 XX 旅游有限公司 1 2 編制依據(jù)與范圍 3 1 2 1 編制依據(jù) 1風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例（國務(wù)院 1985 年 6 月 7 日） 2四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法（四川省政府令 102 號） 3四川省風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理暫行規(guī)定（川建委（ 1990 年）規(guī) 176 號） 4四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃 5 XX 縣 旅游開發(fā)規(guī)劃 6有關(guān)本項目的國有土地使用證 7有關(guān)本項目的放射性測量報告 8有關(guān)本 項目的批文 9綿陽 XX旅游有限公司章程 10當(dāng)?shù)靥峁┑挠嘘P(guān)本項目的基礎(chǔ)資料及數(shù)據(jù) 1 2 2 報告編制范圍 本報告著重對 四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項目 的背景和建設(shè)意義，建設(shè)條件，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，建設(shè)工程方案，建設(shè)進(jìn)度，組織管理措施進(jìn)行分析論證，并進(jìn)行投資估算和效益分析，供建設(shè)單位和有關(guān)部門決策參考。 1 3 項目概況 1建設(shè)地址 四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園景區(qū)位于四川綿陽市 XX 縣 老縣城南 4 1.5 公里處， 景區(qū)處于九寨旅游環(huán)線上，總占地面積 3.14平方公里。 2建設(shè)內(nèi) 容 本工程建設(shè)內(nèi)容共 13 項，包括環(huán)境整治、 景區(qū)道路、步游道、 溶洞開發(fā)、停車場、 溫泉和太空浴、川西北民俗影視基地、污水處理、 水 上運動場、低咖碼療養(yǎng)、地質(zhì)公園博物館、珍稀植物園及相關(guān)公用配套等建設(shè)分項。 3建設(shè)期 本項目建設(shè)期為 5 年。 4項目投資 經(jīng)測算， XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程總投資為 12500 萬元（含建設(shè)期利息 704.8 萬元），全部為固定資產(chǎn)投資。 其中： 由建設(shè)業(yè)主籌集建設(shè)資金 2000 萬元，占總投資的 16.0%；申請銀行軟貸款 2000 萬元，占總投資的 16.0%；申 請銀行貸 款資金 8500 萬元，占總投資 的 68.0%。 5財務(wù)指標(biāo) 投資利稅率： 14.94% 投資利潤率： 12.98% 年平均稅后利潤： 1087萬元 財務(wù)內(nèi)部收益率： 17.08% 投資回收期（含建設(shè)期）： 7.00 年 財務(wù)凈現(xiàn)值： 7869萬元 借款償還期： 10.73年（含建設(shè)期） 5 1 4 結(jié)論與建議 1 4 1 結(jié)論 本項目建設(shè)適應(yīng)國家大力發(fā)展旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要，充分依托 四川XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園 XX 景區(qū) 風(fēng)景 區(qū) 的旅游資源優(yōu)勢，借西部大開發(fā)強勁東風(fēng)和各級政府的大力扶持，充分發(fā)揮佛景區(qū)的旅游潛力，實施景區(qū)的旅游設(shè)施建設(shè)，項目建設(shè)非常必要，是十分迫切的。本工程建設(shè)條件落實，建設(shè)方案可行，社會經(jīng)濟效益顯著，各項指標(biāo)基本符合國家要求，應(yīng)盡快批準(zhǔn)實施，發(fā)揮效益。 1 4 2 建議 1加強項目規(guī)劃設(shè)計的論證工作。在項目實施過程中，要進(jìn)一步做好與當(dāng)?shù)芈糜慰傮w規(guī)劃的銜接，必須按照規(guī)劃的要求實施，盡快進(jìn)行項目的詳規(guī)設(shè)計論證。 2加強項目的前期管理工作。要嚴(yán)格按照國家關(guān)于建設(shè)項目的有關(guān)程序，在進(jìn)行充分可行性研究的基礎(chǔ)上作出項目決 策，并按程序報批。在實施過程中，要注意優(yōu)化設(shè)計方案，實行項目業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制，以保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。 3加強建設(shè)資金的籌集和管理工作。本項目建設(shè)資金較大，要多渠道籌集，并且在建設(shè)過程中建立健全建設(shè)資金管理制度，用好管好資金，真正為項目建設(shè)發(fā)揮作用。 6 第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 2 1 項目提出的背景 旅游業(yè)是當(dāng)今世界發(fā)展速度最快、關(guān)聯(lián)范圍最廣、帶動作用最強，富有蓬 勃活力和巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)。同時，旅游業(yè)也是當(dāng)今世界最龐大的行業(yè)之一。根據(jù) WTTC 的統(tǒng)計，它每年產(chǎn)出 4.7 萬億美 元 的收入，直接或間接地為 20700 萬人提供了就業(yè)機會，并支持著數(shù)以萬計的企業(yè)的發(fā)展。 旅游業(yè)在國際上被譽為永不沒落的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，目前旅游業(yè) 已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展速度最快的行業(yè)之一，也是具有明顯國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一。進(jìn)入新世紀(jì)，我國旅游業(yè)發(fā)展面臨著更多的機遇，一是被列為國民經(jīng)濟新的增長點之一，為其發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；二是各級地方政府普遍重視旅游業(yè)對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟優(yōu)勢的作用，積極支持旅游業(yè)的發(fā)展；三是旅游市場的規(guī)范化、法制化建設(shè)進(jìn)一步加強，將為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的綜合環(huán)境。 21 世紀(jì)的世界經(jīng) 濟將進(jìn)入新一輪的上升階段，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場空間，據(jù)世界旅游組織的預(yù)測，未來幾年內(nèi)全球旅游業(yè)仍將保持較高的增長速度，我國的旅游業(yè)也將呈“跨越式”的加速發(fā)展。 四川自古便以如畫江山聞名天下，旅游資源豐富，文化歷史遺跡豐厚，民族風(fēng)情多彩，山川地貌神氣，都是其他各省無法比擬的。據(jù)有 國家旅游局統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明 ，四川目前擁有 66 個主要景區(qū)，其中 4 7 處 世界 自然 文化 遺產(chǎn)， 9處國家級風(fēng)景區(qū)， 7 個國家級和 23 個省級歷史文化名城， 40 個全國重點文物保護(hù)單位， 268個省級文物保護(hù)單位，64 座博物館， 56 個國家級和省級森 林公園， 37 個國家級和省級自然保護(hù)區(qū)，其中，九寨溝、黃龍、樂山大佛 峨眉山和臥龍四處旅游景區(qū)被聯(lián)合國教科文組織納入世界自然文化遺產(chǎn)名錄和 “ 人和生物圈 ” 保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。與黃河文明、長江文明并駕齊驅(qū)的蜀國文明，以 4500年的歷史文化留下的國家歷史文化名城，以及三國豪杰、紅軍先烈和當(dāng)代偉人留下的足跡，三星堆青銅器的冶煉制作工藝、自貢自流井的鉆探工藝，都勘稱世界冶金工藝和鉆井工藝之父，加之以瀘沽湖母系社會遺風(fēng)為代表的民族民風(fēng)民俗， 使四川歷史人文景觀極為出眾，是我國擁有世界自然文化遺產(chǎn)和國家級重點風(fēng) 景名勝區(qū)最多的省份。 四川省不但幅員遼闊，旅游資源特別豐富，而且區(qū)位重要，連接四方，既與西南地區(qū)的重慶、貴州、云南、西藏接壤，又與西北地區(qū)的陜西、甘肅、青海相連。在西部大開發(fā)和西部旅游業(yè)大發(fā)展中，四川省具有承東啟西、襟南帶北的明顯區(qū)位優(yōu)勢。完全可以發(fā)揮出越來越大的關(guān)聯(lián)帶動作用。四川省旅游業(yè)的崛起，必將帶動西部大部分地區(qū)旅游業(yè)的崛起。 但旅游業(yè)設(shè)施薄弱長期制約著全行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此加強設(shè)施建設(shè)，特別是旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，是四川推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。實施西部大開發(fā)是黨和國家面向 21 世紀(jì)作出的戰(zhàn)略決策，是 加快西部地區(qū)發(fā)展和逐步縮小東西部差距的重要步驟，是改革開放以來國家經(jīng)濟政策的一次重大轉(zhuǎn)移，是西部地區(qū)千載 8 難逢的歷史發(fā)展機遇，也為改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，同時國家擴大內(nèi)需的各種措施，有利于拉動旅游市場需求，是四川旅游業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要歷史時期。根據(jù)中央西部開發(fā)的戰(zhàn)略部署，省委、省政府作出了“培育壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟強省”的決策，提出跨越式地發(fā)展四川旅游業(yè)，以促進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施。 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)位于四川省綿陽市 XX 縣 XX 鎮(zhèn)，是一處以礫石溶洞為特色、自然景觀和人文景觀有機結(jié) 合的四川省級風(fēng)景名勝區(qū)，距成都 130 公里，距綿陽 30 公里，景區(qū)由臥龍洞、龍隱鎮(zhèn)、沙汀墓、龍鱗坡石林、五彩池藥浴溫泉等景點構(gòu)成。 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)屬第二批中國國家地質(zhì)公園，有奇特喀斯特地貌和礫石巖群，集奇秀的自然風(fēng)光和蜀漢人文風(fēng)情于于一體而揚名巴蜀，有著良好的旅游開發(fā)前景。綿陽市政府和 XX 縣 縣政府及旅游主管部門一直非常重視 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)的開發(fā)和建設(shè)。早在 1978 年， XX 縣 政府就把 XX 景區(qū) 的綜合開發(fā)列入了縣旅游發(fā)展規(guī)劃。 2003 年，四川 XX 實業(yè)有限公司在市、縣政府的支持下，對 XX景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行了多次考察， 并對該風(fēng)景區(qū)的綜合開發(fā)進(jìn)行了科學(xué)的高研的論證。四川 XX 實業(yè)有限公司根據(jù)考察給鄧論證結(jié)果，向綿陽市、 XX 縣 政府及旅游局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委等部門提交了關(guān)于投資開發(fā) XX 縣 龍泉礫宮的函、關(guān)于開發(fā)龍泉礫宮景區(qū)相關(guān)問題處理的請示、 XX 縣 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)旅游區(qū)建設(shè)項目的立項申請等，市、縣兩級政府及相關(guān)部門對此非常重視，多次組織現(xiàn)場辦公和 9 專題會議，對四川 XX 泉實業(yè)有限公司提出的開發(fā)方案進(jìn)行研究，對項目籌建中的問題積極解決。 2003 年 3 月， XX 縣 縣政府在安府函（ 2003） 17 號文件 XX 縣 人民政府關(guān)于四川 XX 實業(yè) 有限公司投資一切 XX 縣 龍泉礫宮的復(fù)函中對項目建設(shè)提出了大量寶貴意見和建議。同年 XX 縣 縣政府為了盡快使龍泉礫宮（現(xiàn) XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)）項目進(jìn)入實施階段，召開了縣長辦公會，并在會上要求有關(guān)部門要高度重視，積極支持，大力配合，使工程盡快開工并如期完成。 2003 年 5 月，由四川 XX 有限實業(yè)公司為主要發(fā)起單位和控股股東的綿陽 XX 旅游有限公司正式成立。該公司作為項目的具體操作單位，在項目細(xì)化論證、項目實施、管理團(tuán)隊的組建等方面作了大量工作。 2003 年 7 月， XX 縣 發(fā)展計劃和經(jīng)濟貿(mào)易局以（ 2003） 119 號文件正式批準(zhǔn)項 目立項。今年，在綿陽市委、市政府的支持下，綿陽XX 旅游有限公司作為建設(shè)業(yè)主，擬利用國家開發(fā)銀行貸款 一部分、社會融資一部分 ，實施景區(qū)旅游設(shè)施建設(shè)項目，以進(jìn)一步完善景區(qū)旅游設(shè)施，增強景區(qū)設(shè)施配套功能，提升景區(qū)服務(wù)檔次， 同時開發(fā)旅游房產(chǎn)， 促進(jìn)整個綿陽旅游事業(yè)的快速發(fā)展 ，達(dá)到效益最大化。 2 2 建設(shè)的必要性 四川作為我國西部地區(qū)的旅游資源大省，正在全力貫徹實施中央西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，加大旅游設(shè)施建設(shè)力度，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展無疑是西部開發(fā)的重要內(nèi)容之一。旅游業(yè)也被省委、省 政 府列為西部六大支柱產(chǎn)業(yè)加以重點扶持 發(fā)展，出臺了關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展 10 的意見等重要文件，對旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，明確了全省旅游業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則和任務(wù)，制訂了發(fā)展目標(biāo)，以及發(fā)展的政策措施，為我省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。旅游業(yè)將是四川國民經(jīng)濟與社會發(fā)展重要的支柱產(chǎn)業(yè)，為此，本項目的實施，對于促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟及社會的發(fā)展具有積極意義，工程建設(shè)必要、勢在必行。 一是適應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)上新臺階。本項目抓住 西部大開發(fā)的歷史機遇， 貫徹落實省委、省政府 實現(xiàn)“追趕型”、“跨越式”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo) 的有關(guān)精神，立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢 ，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善 XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況和旅游環(huán)境，吸引更多的游客，成為地方經(jīng)濟新的增長點，從而促進(jìn)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展。 二是發(fā)展強化旅游支柱產(chǎn)業(yè)，推動國民經(jīng)濟與社會事業(yè)的全面進(jìn)步。通過本項目的實施，加強綿陽市及 XX 縣 旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步彌補地方產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低的劣勢，調(diào)整優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持地方經(jīng)濟增長動力，輻射帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善投資環(huán)境，增加財政收入，為加快當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。 三是加強 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)服務(wù)設(shè)施狀況，增強景區(qū)服務(wù)功能。本項目的 實施將極大地改善 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游設(shè)施 的狀況， 以開發(fā)促進(jìn)保護(hù)，為 XX 景區(qū) 風(fēng)景的保護(hù)性建設(shè)奠定基礎(chǔ)，更有利于保存 XX 景區(qū) 風(fēng)景原始生態(tài)和地方文化風(fēng)貌，提升 XX景區(qū) 風(fēng)景的旅游檔次，為當(dāng)?shù)貐^(qū)域性旅游經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮帶動示范作用。 11 四是構(gòu)建九環(huán)線黃金旅游走廊，完善川西北旅游區(qū)域框架和體系，加快全省旅游業(yè)發(fā)展。成（都） -綿（陽）高速公路的貫通，為XX 景區(qū) 風(fēng)景區(qū)和整個川西北地區(qū)的旅游發(fā)展帶來了極好的機遇。 XX景區(qū) 風(fēng)景區(qū)與千佛山，竇團(tuán)山、猿王洞，廣元劍門關(guān)等風(fēng)景區(qū)構(gòu)成川西北旅游黃金片區(qū)，本項目的實施將加快該片區(qū)旅游體系的建設(shè)步伐 ，提升旅游風(fēng)景區(qū)的品位，完善區(qū)域性游覽線路配套，加速旅游業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)跨越式的發(fā)展目標(biāo)，使其成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)和西部開發(fā)先行軍，為經(jīng)濟與社會的進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。 12 第三章 旅游資源評價 3. 1 旅游資源概況 四川 XX縣 生物礁國家地質(zhì)公園景區(qū)位于四川綿陽市 XX縣 老縣城南 1.5 公里處，距成都約 130KM，距綿陽 30KM。景區(qū)處于九寨旅游環(huán)線上，從成都出發(fā)，經(jīng)廣漢三星堆、德陽，背靠羅浮山、千佛山，總占地面積 3.14 平方公里。 2001年 12 月 10 日，中華人民共和國國土資源部下發(fā)了國土資發(fā) 2001 388 號 文，四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園景區(qū)屬第二批中國國家地質(zhì)公園，有奇特的喀斯特地貌和礫石巖群，集奇秀的自然風(fēng)光和蜀漢人文風(fēng)情于一體而揚名巴蜀。景區(qū)現(xiàn)由臥龍洞、龍隱鎮(zhèn)、沙汀墓、龍鱗坡石林、聚龍廣場、五彩池藥浴溫泉、臥龍居太空浴、臥龍居溫泉別墅等幾大景點構(gòu)成。 3. 2 自然旅游資源 3. 2. 1 地文景觀 1龍鱗坡石林 龍鱗坡石林是典型的喀斯特地貌半下沉式礫石石林，石林面積近2 平方公里，海拔分布為 590 米 660 米之間，石芽、溶溝是石林的主要構(gòu)成形式。石林高度一般在 2 4 米，最高可達(dá) 10 米。 石林造形奇特，將軍石、羅漢石、醉漢石、飛馬石及其它各種象形石比比皆是，大小不一，形態(tài)各異，錯落有致，蔚蔚壯觀。 13 2臥龍洞 臥龍洞為 XX 景區(qū) 旅游區(qū)的主要景點，該洞規(guī)模宏偉，宮殿錯落，絕壁矗立，鐘乳懸空，千姿百態(tài)，暗河深潭，流水淙淙，仙氣飄逸，空蒙奇幻，具有很高的旅游、療養(yǎng)和科研價值。它目前是亞洲第一、世界罕見的礫巖溶洞，形成于晚三疊紀(jì)卡尼時期，距今已有 2 億年以上的歷史。溶洞分上、中、下三層，陸路、水路劃船通道約 4000 米。洞內(nèi)高大空曠、鐘乳懸空、景點新奇、支洞繁多，它見證的是兩億年前地球上所發(fā)生過的地質(zhì)現(xiàn)象 ，再現(xiàn)的是兩億年前神奇的地質(zhì)演變過程，被地質(zhì)專家稱之為“天然的地質(zhì)博物館”和美麗神奇的“地下香格里拉”。 臥龍洞后山淺丘有數(shù)處出口，全部隱藏在成片的原始森林中，整個地下洞穴據(jù)探測有五至七公里，有一條四公里長的地下暗河連通，全部開發(fā)后可劃船抵達(dá) XX 江，直至開成“天下第一洞，洞中兩日游”。 3. 生物礁石 在 2001 年 12 月國家批準(zhǔn)建立的國家地質(zhì)公園中， XX 縣 海綿生物礁古生物遺址在中國是唯一的礫巖巖溶國家地質(zhì)公園。這種地質(zhì)公園世界上只有兩處，另一處在歐洲的阿爾卑斯山中。 XX 縣 雎水鎮(zhèn)的海綿生物礁沿龍門山方向分布， 長約 25 公里，寬約 7公里，而 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)正處 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園的門戶。龍門山地處成都平原與阿壩高原交界處，在四川盆地的地殼上隆、海水外泄的過程中，無數(shù)次火山爆發(fā)，形成古海綿生物礁化石。 海綿生物礁是一種礫巖巖溶石灰石。它的獨特之處在于，任何一 14 座樓房大的巖石，在它的橫截面上看，都由魚蛋一樣大的顆粒擠滿其中，這就是兩億多年前，晚三疊紀(jì)時鈣化的古海綿生物，當(dāng)?shù)厝擞纸兴棒~蛋子石”。在這些顆粒中有湯圓至拳頭大的貝殼化石，也有十幾米長的魚椎骨化石和蜷屈在一起的漂亮的海蛇化石。 1979 年，成都地質(zhì)學(xué)院的吳 熙純、譚光弼教授帶領(lǐng)學(xué)生在龍門山一帶發(fā)現(xiàn)了這種化石。他們的論文在國際國內(nèi)產(chǎn)生了很大轟動。十幾年來，這些珍貴的地質(zhì)瑰寶一直當(dāng)石灰礦在開采，每年以近百萬噸的速度在變成水泥。 2000 年 12 月， XX 縣 關(guān)閉了化石區(qū)的所有采礦點，2001年 12 月，國家批準(zhǔn)在此建立國家地質(zhì)公園。現(xiàn)在，人們可在關(guān)閉了的礦山巖石斷面上，一睹古海綿生物礁的風(fēng)采。 XX 縣 一帶海綿礁的發(fā)現(xiàn)，填補了海綿動物地質(zhì)史演化的空白，也解開了古地中海變遷和歐洲侏羅紀(jì)海綿起源之謎，在世界生物學(xué)、石油地質(zhì)學(xué)等多個領(lǐng)域都有不可估量的科研價值。 3. 2. 2 水文景觀 1溫泉 XX 景區(qū) 溫泉有著獨特的風(fēng)格，溫泉四周綠樹掩映，怪石嶙峋，同 XX景區(qū) 的天然礫石渾然一體，顯得異常自然而和諧，因此 XX 景區(qū) 溫泉又叫石林溫泉。池邊礫石巖群形狀怪異，它們同山間的涓涓細(xì)流、綠樹紅花交織在一起，簡直就是一幅美麗的畫卷。如果再走近一點兒去欣賞石林溫泉：池中煙霧升騰，碧波蕩漾，再加上藍(lán)天白云掩映其中，讓人感覺是走進(jìn)了仙境。相信置身其中，定會有“人在溫泉中，好似畫中游”的感覺，真正感受到回歸自然、天人合一的奇妙境 15 界。更妙的是，如果夜晚沐浴石林溫泉，不僅可以與滿天星辰相約為伴，還可能欣 賞到流星劃過天際的美麗瞬間。 2太空浴 由于 XX 景區(qū) 山泉有著及其豐富的礦物質(zhì)資源，因此用其沐浴而得名太空浴。液體里含有多達(dá) 30 種元素的礦物質(zhì)，礦物質(zhì)粒度達(dá)納米級，比礦物泥細(xì)的多。含有豐富礦物質(zhì)的水有保溫效果，不僅使皮膚有光澤，同時有些元素例如硼還對皮膚炎癥起到治療的作用。通過在高能態(tài)、高活性、高濃度的太空浴中漂浮和浸泡數(shù)十分鐘，人的所有皮膚細(xì)胞能達(dá)到完全松弛和放松狀態(tài)，能夠使汗腺和汗毛孔的直徑變大，同時還能夠使高濃度生命動力元素離子替換出氯化鈉及其他污物，并使一些生命動力元素離子深入到汗孔細(xì)胞和汗毛細(xì)胞中 ；生命動力元素群含水絡(luò)合離子可以將氧分子轉(zhuǎn)化成活性生態(tài)氧，這樣以利于汗紀(jì)細(xì)胞的分裂和繁殖，大幅度地滯緩皮膚整體的衰亡過程，起到延緩皮膚衰老的功能。另外，太空浴還具有消除皮膚黑色素的功能。太空浴中生命動力元素離子絡(luò)合的生態(tài)氧滲入到皮膚之后，與皮膚下層的黑色素相遇時，對黑色素起到“漂白”作用，所以每洗浴完一次太空浴后，就會感覺到自己的皮膚不僅變白變嫩而且還富有彈性。同時，太空浴中的磁場設(shè)置，能通過磁化處理使水分子變小，小的水分子和礦物質(zhì)易于滲透到人體內(nèi)，可較好地清除皮膚內(nèi)的代謝廢物，不僅如此，生命動力素中含有的 羥基自由基會對皮膚表層起到殺菌作用。除此之外，太空浴還具有對人體減肥和延壽的功能。 16 3. 3 人文旅游資源 景區(qū)文化定位是以展示、傳承、弘揚博大精深的龍文化為景區(qū)之精髓。在建設(shè)風(fēng)格的規(guī)劃上選取四川歷史上以氣勢磅礴而極富個性見長的漢代建筑風(fēng)格為主格調(diào)，輔以明清建筑為響應(yīng)，既體現(xiàn)蜀川興盛恢弘建筑的滂沱大氣，又很好地應(yīng)承了歷史的沿續(xù)。 3. 3. 1 龍隱鎮(zhèn) 龍隱鎮(zhèn)原名北斗鎮(zhèn)，是西南地區(qū)獨一無二、完整體現(xiàn)民國時期小鎮(zhèn)生活風(fēng)貌的古鎮(zhèn)。古鎮(zhèn)以小、全、特、巧、奇獨具特色。 從宏偉雄壯的寨門子進(jìn)入龍隱鎮(zhèn) ，沿著青石板鋪筑的小街道漫步，可以看到精巧別致的筒車，欣賞到琳瑯滿目的具有川西北壩子風(fēng)情的民俗工藝制品。龍隱鎮(zhèn)作為西南地區(qū)獨一無二、完整體現(xiàn)民國時期小鎮(zhèn)生活風(fēng)貌的影視拍攝基地。小鎮(zhèn)以它獨特、齊全的場景設(shè)計在短短的時間內(nèi)，共吸引了 5 部電視劇攝制組前來拍攝。在這里成功拍攝的電視劇有：淘金記、花殤、王保長歪傳、誤入深山的女人，以及由著名表演藝術(shù)家李保田先生主演的王保長抓壯丁新篇。其中，王保長滑稽喜劇的形象在川西壩子可謂家喻戶曉。也正是因為如此，龍隱鎮(zhèn)又以它獨特的古樸魅力，吸引了王保長后傳攝 制組前來拍攝，劉德一、李伯清等著名演員將聯(lián)袂打造出王保長新形象。 另外，在龍隱鎮(zhèn)還可以體驗一番昔日的交通工具：喜慶的花轎、獨具特色的雞公車、簡易輕便的滑竿，濃濃的鄉(xiāng)土趣味留下無限的快樂與回味。走進(jìn)李宅，品品蓋碗茶，感受一下昔日李氏家族的生活，體驗古典民俗和現(xiàn)代舒適的完美結(jié)合，并可以仿照當(dāng)?shù)孛袼着e行民俗 17 婚禮，品味昔日新婚的那份來自心底的喜悅。 3. 3. 2 歷史神話 龍安境內(nèi)的這座山脈乃是一座神山 , 早在古老的洪荒年代 , 混沌初開、天地乍始之時 ,山體內(nèi)自然形成了一座巨大的礫巖溶洞。一條巨蟒在此修煉成 妖 ,開始興風(fēng)作浪，危害一方。此時龍安尚無地方龍王鎮(zhèn)守 , 因此 , 蛇妖就更加猖狂，連降暴雨，害得百姓苦不堪言。蜀王魚鳧雖已化身為魚 , 但為民造福的心性卻并未泯滅， 但一尾小小的鯉魚 , 要與修煉千年的蛇妖較量，只有一個辦法跳過龍門 , 化為神龍 ,方可降伏蛇妖?？升堥T距龍安太遠(yuǎn) , 只怕等魚鳧歸來 ,龍安早已化為一片汪洋。在鯉魚心急如焚之際 ,天神暗助鯉魚，立刻雷電交加 , 風(fēng)雨大作，鯉魚乘時從水潭中翻騰跳躍，奮力跳過五色水池，化為神龍 !神龍擒妖心切 , 即刻游進(jìn)溶洞。那蛇妖眼看遇到了對手 ,但它自恃 熟悉洞內(nèi)地形，而神龍則不然。蛇妖就故意在溶洞中翻轉(zhuǎn)騰挪 , 常把神龍引至絕路后逃逸。神龍一怒之下施展神力 , 開辟道路 , 所到之處 , 形成許多巨大的環(huán)形通道 , 路路相通，以便擒拿蛇妖。隨著天神暗助，神龍的法力大大的增長 ,從溶洞到山林 , 從天空到湖底 , 一時殺得天昏地暗。神龍咬斷了妖蛇的尾巴 , 而神龍的龍鱗也撒遍山脈。蛇妖見勢不妙，逃竄進(jìn)溶洞 , 神龍緊追不舍 , 用盡全部法力將蛇妖鎮(zhèn)住變?yōu)榫奘?, 自己也精疲力竭 , 倒在溶洞之中。風(fēng)雨過后，肆虐多日的洪水終于退了。龍安山百姓親眼看到神龍為了拯 救黎民蒼生而奮不顧身地與蛇妖斗爭 ,以致耗盡精力后死去。 18 后人為紀(jì)念造福百姓 、 舍身除妖奉獻(xiàn)的神龍，將 XX 縣 所處的山系叫做“龍門山脈”，將神龍戰(zhàn)勝蛇妖的地方叫做“ XX 景區(qū) ”。 并在山上修建龍王大殿 , 香火世代旺盛。 百姓們還將神龍出生的地方稱為聚龍池 ；將神龍修煉的溶洞叫臥龍洞；將與蛇妖決戰(zhàn) , 遍灑龍鱗的地方稱為龍鱗坡 ；神龍顯靈 , 呼風(fēng)喚雨的地方稱為風(fēng)雨樓 XX 景區(qū) 風(fēng)景旅游區(qū)就是在這片神山秀水之間，根據(jù)歷史傳說逐步規(guī)劃修建形成的，每一個景點都充滿了傳說中的神秘色彩。如今 , 若到 XX 景區(qū) 的山林中穿行 , 在臥龍洞中漫步 , 說不定還能聽到神龍的低吟，那是蜀王魚鳧依然在巡行四方，驅(qū)除妖禍，庇佑一方百姓。 3. 3. 3 沙汀墓園 “戀鄉(xiāng)情結(jié)”，綿綿不絕，那正是因為山鄉(xiāng)的乳汁哺育了少年沙汀。 1992 年沙汀逝世于成都，葉落歸根，魂歸故里，骨灰安葬在 XX河畔、火盤山麓，永生于他熱愛的巴山蜀水熱土中。也就在 XX 河畔，XX縣 人民為了紀(jì)念沙汀這位 XX 縣 極具代表的、受人崇敬的一代文豪，專門為他修建了墓園。墓園座西面東，高約 2M 的沙汀青銅塑像掩映在綠樹紅花之中。仰望沙汀塑像，他的眼里充滿希望 之光，智慧之光，顯得是那么和藹可親。而在青銅塑像下面，一排紅色大字特別醒目：“沒有自信、勇氣，不可能有藝術(shù)”。是的，如果沙汀沒有足夠的自信和勇氣，怎能成為一個崇高的革命藝術(shù)家呢？青銅塑像的兩側(cè)立了兩個石碑，記錄了沙汀的生平簡歷和中國作家協(xié)會為沙汀題寫的墓志銘。沙汀的一生是偉大的一生，也正是因為如此，沙汀墓園成為了 19 XX 縣 著名的教育基地，每逢清明，都會有很多人慕名前來祭掃墓園。 3. 3. 4 大小龍譚瀑布 景區(qū)有兩掛美麗的人工瀑布，小龍?zhí)镀俨己痛簖執(zhí)镀俨肌善俨几卟钕嗤际?27 米左右。雖然兩瀑布高 差相同，但寬度卻相差很大，因此而得名。相傳，神龍與蛇妖大戰(zhàn)之時，龍鱗灑遍山野，形成了瀑布之下形狀怪異的石頭，充滿無限靈氣，一大一小兩瀑布鑲嵌在XX 景區(qū) 的生物礁石之中，若是置身瀑布之前，一定會感到沐浴清爽，洗凈一身的塵埃和晦氣，讓人神清氣爽，心襟豁達(dá)。 3. 3. 5 溫泉別墅 臥龍居溫泉別墅以漢代建筑風(fēng)格為主格調(diào)，輔以明清建筑風(fēng)格設(shè)計修建，外觀宏偉、大氣，周圍植被繁茂，環(huán)境怡人。整個建筑與自然完美結(jié)合，在此遠(yuǎn)離城市的喧囂和塵土的飛揚。夜晚，讓清風(fēng)，明月伴人入眠；黎明，小鳥的歌聲不絕于耳，清新的空氣 撲面而來，遠(yuǎn)眺窗外迷人的美景，去體味真正溶入自然的那份返樸歸真的愜意與舒暢。 3.3.6產(chǎn)權(quán)式別墅（分詳） 3 4 旅游資源評價 四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園景區(qū)獨具特色的地質(zhì)地貌，由此而形成的石林、溶洞、生物礁、溫泉以及國內(nèi)絕無僅有的低伽瑪輻射，構(gòu)成了風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢景觀。另外， XX 縣 獨特的民俗民風(fēng)和歷史悠久的古鎮(zhèn)建筑，對廣大的游客具有極大的吸引力。以上兩個方面的組合， 20 使四川 XX 縣 生物礁國家地質(zhì)公園景區(qū)成為了國家級風(fēng)景區(qū)，是一處適于發(fā)展地質(zhì)景觀和文化風(fēng)情旅游的理想之地。 21 第四章 景區(qū)建設(shè)需求分析 4 1 旅游市場現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 4 1 1 我國旅游市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析 旅游業(yè)具有“無煙產(chǎn)業(yè)”和“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”的美稱，它已經(jīng)和石油業(yè)、汽車業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)一般分為國際旅游業(yè)和國內(nèi)旅游業(yè)。國內(nèi)旅游業(yè)是為國內(nèi)旅游者服務(wù)的一系列相關(guān)的行業(yè)，它關(guān)系到國內(nèi)游客、旅行方式、膳宿供應(yīng)設(shè)施和其它各種事物。改革開放以來，我國的旅游業(yè)有了非常迅速的發(fā)展，但是比較而言，我國國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的廣度深度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和人民收入水平的進(jìn)一步提高，人 民對旅游消費的需求將進(jìn)一步上升，國內(nèi)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越重要。 1總體狀況 2004年，中國旅游業(yè)以快于人們預(yù)期的速度得到了全面復(fù)蘇。 在入境旅游方面， 2004 年，中國是世界上增長最快的旅游目的地國家，并被全球知名的旅游傳媒 TTG（ Travel Trade Gazette， Asia）評定為 2004 年度全球最佳旅游目的地。據(jù) 2005年國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的 2004年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報， 2004 年全年，中國入境的觀光、商務(wù)、探親等旅游人數(shù)為 10904 萬人次，比上年增長 19.0%；國 際旅游外匯收入 257億美元，增長 47.9%。 在國內(nèi)旅游方面， 2004 22 年，無論是旅游人數(shù)還是旅游收入，均創(chuàng)歷史新高：全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)已達(dá) 11 億人次，增長 26.6%；旅游總收入 4711 億元，增長36.9%。 在出境旅游方面， 2004 年年國內(nèi)出境人數(shù)達(dá) 2885 萬人次，增長 42.7%；其中因私出境 2298 萬人次，增長 55.2%，占出境人數(shù)的79.7%。 需要說明的是， 2004 年入境旅游和國內(nèi)旅游的增長，實際上是最近幾年常規(guī)增長的疊加，也就是說中國旅游業(yè)在 2003 年遭遇了“非典”重創(chuàng)后，又回到了最初迅速發(fā)展的軌 道上。 從總體上看，形成中國旅游業(yè)持續(xù)增長的因素是多方面，目前有利的因素在不斷增多，不利的因素雖然不少，但正在被重視、被克服。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，一方面，對中國旅游的需求非但沒有轉(zhuǎn)移，而且還在增強；另一方面，中國的旅游供給不僅有了較為堅實的基礎(chǔ)，而且還在繼續(xù)增長。 2三大市場 （ 1）入境市場 2004 年。全球許多國家和地區(qū)的入境旅游都顯示出強勁的增勢。雖然目前尚無完整的統(tǒng)計數(shù)字，但是據(jù)世界旅游組織副秘書長 2004年 11 月的預(yù)測，全球入境旅游在經(jīng)歷三年的徘徊后 2004年可能出現(xiàn)強勁的增長，估計全球入境旅游者 將比 2003 年增長 10%，達(dá)到創(chuàng)記錄的 7.64億人次。 據(jù) 2005 年 2月國家旅游局正式公布的統(tǒng)計資料， 2004 年，中國入境旅游人次數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到了 1.0904 億人次，不僅比 2003 年增長18.96%，而且比歷史最高水平的 2002 年增長了 11.37%。入境過夜旅游人數(shù)為 4176.14 萬人次（分別比 2003 年和 2002 年增長 26.66%和 23 13.47%），從目前的資料初步估計，有希望超過意大利（ 2003年為 3960萬人次）躍居世界第 4 位；旅游外匯收入達(dá)到 257.39 億美元（分別比 2003 年和 2002 年增長 47.87%和 26.26%），從目前的資料初步估計，有希望超過德國（ 2003年旅游外匯收入為 230億美元）和英國（ 2003年為 194 億美元），躍居世界第 5位。 值得注意的是， 2004 年入境外國游客數(shù)已經(jīng)達(dá)到了 1693.25 萬人次，比 2003 年增長了 48.49%，較之 2002 年也增長了 25.99%。在人數(shù)增長率與收入增長率的比較中，可以看出，入境外國游客的增長是中國旅游外匯收入的增長率（比 2003 年增長 47.87%）遠(yuǎn)高于入境旅游人數(shù)增長率（比 2003年增長 18.96%）的主要原因。 從入境旅游者的結(jié)構(gòu)來看， 2004 年，入境的商務(wù)客、散客的增長較快，而團(tuán)隊的恢復(fù)仍然緩慢（只達(dá)到歷史最高水平 2002 年的 80%左右）。這一方面是我國對外貿(mào)易商機帶來了商務(wù)客人的大幅增長；同時，也是企業(yè)自身的招徠沒有與行政安排的形象推廣互相配合的原因。看來，入境團(tuán)隊旅游的恢復(fù)不夠理想，不僅不能忽視，而且需用進(jìn)一步調(diào)動企業(yè)的積極性，增加投入，強化促銷，跟上行政部門旅游形象推廣的步伐，以期更好地發(fā)揮行政推廣促銷的效果，實現(xiàn)團(tuán)隊入境旅游的全面恢復(fù)。 2.國內(nèi)市場 2004 年，全國國內(nèi)旅游人數(shù)為 11.02 億人次，比 2003 年增長26.67%，比 2002 年增長 25.51%。其中，城鎮(zhèn)居民為 4.59 億人次，比 2003 年增長 30.77%，比 2002 年增長 19.22%；農(nóng)民為 6.43億人次， 24 比 2003年增長 23.89%，比 2002年增長 30.43%。 2004 年，全國國內(nèi)旅游收入 4710.71 億元人民幣，比 2003年增長 36.85%，比 2002年增長 21.46%。其中，城鎮(zhèn)居民旅游消費 3359.04億元，比 2003 年增長 39.72%，比 2002年增長 17.94%；農(nóng)民旅游消費 1351.67億元，比 2003年增長 30.19%，比 2002年增長 31.19%。 2004 年，全國國內(nèi)旅游出游人均花費 427.47 元，比 2003 年增加了 31.77 元，但是仍比 2002 年下降了 14.33元（在 2002 年已經(jīng)降低 1.7%之后，又降低了 3.3%）。其中，城鎮(zhèn)居民國內(nèi)旅游出游人均花費 731.82 元，比 2003 年增加了 46.92元，比 2002年下降了 7.88 元；農(nóng)民國內(nèi)旅游出游人均花費 210.21 元，比 2003 年增加了 10.21 元，比 2002年增加了 1.11元。 如將 2004 年的統(tǒng)計資料與 20002003 年的做一對比，那么， 2004年國內(nèi)旅游發(fā)展的特征應(yīng)該是： 第一，就 全國的整體而言，繼 2003 年下半年的良好恢復(fù)態(tài)勢，2004 年中國國內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來了前所未有的大發(fā)展2004年中國國內(nèi)旅游在迅速恢復(fù)的基礎(chǔ)上迎來了前所未有的大發(fā)展。從旅游人數(shù)和旅游收入（即旅游者的旅游總花費）兩項主要指標(biāo)來看，均創(chuàng)歷史新高。其增幅之大（分別為 26.67%、 36.85%），是 1995 年至今的 10 年中唯一的一次。如果將 2004 年的旅游人數(shù)、旅游收入與最佳年景的 2002 年相比，其增幅也高達(dá) 25.51%和 21.46%（即使將此一增幅視作 2003 年和 2004 年增幅的疊升，其平均增幅也是近幾 年來不多見的，經(jīng)計算，每年的平均遞增增幅為 12.03%和 10.21%）。 2004 25 年國內(nèi)旅游的出游率也是近 5 年來最高的一年，比此前最高的 2002年高出 15.5 個百分點。不過，人均消費卻不是最高的，僅僅大致與2000 年持平，仍然低于 2002年和 2001年。 第二，就城鎮(zhèn)居民而言， 2004 年我國城鎮(zhèn)居民的國內(nèi)旅游，不僅出游人數(shù)、出游率、年度總花費，均比 2002 年有了全面的提升（同樣是因為 2003 年缺乏可比性），而且在這四項指標(biāo)中，除人均花費略低于 2002 年外，在出游人數(shù)、出游率、年度總花費三方面，均大大高于前四 年中任何一年的水平。其中，出游人數(shù)比此前最高的 2002年多了 7400萬人；出游率比此前最高的 2002 年多了 11.2 個百分點；年度總花費比此前最高的 2001年多了 510.9 億元人民幣；人均花費雖然比 2002年少了 7.9 元人民幣，但是也比 2001、 2003、 2000年高出了約 2353元。 第三，就農(nóng)村居民而言， 2004 年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游，呈現(xiàn)出進(jìn)入 21 世紀(jì)以來的特別亮點，國內(nèi)旅游出游數(shù)、出游率、旅游總花費、人均花費都出現(xiàn)了大增長： 2004 年，我國農(nóng)村居民的國內(nèi)旅游出游人數(shù)，比歷史最高水平的 2003 年增長了 1.24億人次，是繼 2002 年和 2003 年的急速增長后的又一個增長年； 2004 年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的出游率，較歷史最高水平的 2002 年陡增了13 個百分點，這是繼 2002 年陡增 8.6 個百分點和 2003 年增加 2.9個百分點后的又一次大增長； 2004 年，我國農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的總花費，較歷史最高水平的 2003年增長了 313.48億元人民幣，這是自有旅游統(tǒng)計以來農(nóng)村居民旅游最劇烈的大增長；值得欣喜的是， 26 2004 年，農(nóng)村居民國內(nèi)旅游的人均花費一舉扭轉(zhuǎn)了自 2001 年以來連續(xù)三年的下滑態(tài)勢；而略有遺憾的是 ，即使是 2004 年，也還沒有達(dá)到 2001 年已經(jīng)下滑后的水平（ 2004年的農(nóng)村國內(nèi)出游者人均花費為210.21元， 2000 年為 226.6元， 2001 年為 212.4元， 2002 年為 209.1元， 2003為 200.0元）。 就以上三項分析綜合而言，我們可以看出： 2004 年我國國內(nèi)旅游的巨大增長，應(yīng)該視作 2003年和 2004年常規(guī)增長的疊升；同時因為 2003 年遭遇了“非典”的抑制，所以 2004 年更帶有一種滯后性的暴發(fā)力；在居民旅游活動越來越經(jīng)常化的時候，近地旅游比中長距離旅游增加的機遇和次數(shù)將會更多，所以盡管 旅游人次數(shù)增多了，而且同類型旅游的消費可能也會越來越高，但是由于短距離旅游所占比重太大，因而就必然會出現(xiàn)旅游者的旅游總花費增長低于旅游人數(shù)增長的現(xiàn)象；由于中國國內(nèi)旅游者中農(nóng)村居民所占的比例逐步增大，因此，農(nóng)村居民的人均花費必然會影響到中國國內(nèi)旅游的總體人均水平，所以只有在“三農(nóng)”問題得到進(jìn)一步解決，從而提高了農(nóng)村居民的消費水平后，中國國內(nèi)旅游的人均消費水平才有可能得到較快的提升。 3發(fā)展趨勢 2004 年旅游產(chǎn)業(yè)風(fēng)起云涌、熱點不斷，而這些熱點不僅蘊含著過去一年社會經(jīng)濟的綜合變化，也預(yù)示著旅游產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā) 展趨勢?？傮w來說，這些熱點突出表現(xiàn)在以下十個方面：出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場火暴、區(qū)域旅游合作再掀高潮、“紅色旅游” 27 應(yīng)運而生、“嘉年華”攪動城市、世界遺產(chǎn)又起爭論、外資旅行社進(jìn)軍勢猛、經(jīng)濟型飯店蓄勢待發(fā)、旅游集團(tuán)競相重組、旅游行政管理發(fā)生變革。上述十個問題，一方面具有較強的年度特征，是 2004 年我國旅游業(yè)涌現(xiàn)出來的重大事項；另一方面也反映了一些深層問題，標(biāo)志著當(dāng)前和未來一段時間內(nèi)我國旅游業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢。 （ 1）旅游產(chǎn)業(yè)更加開放。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，目前我國旅游業(yè)的開放程度在不斷加強，不管是出境 旅游目的地的漸次增加，還是外匯管理政策的逐步放松；不管是歐洲市場的方興未艾，還是港澳自由行的異?；鸨徊还苁窃絹碓蕉嗟闹袊俗叱鰢T輕松旅游，還是越來越多的外資旅行社進(jìn)入中國市場參與競爭，都反映出我國旅游業(yè)在自身發(fā)展壯大的同時，體現(xiàn)出更加開放的姿態(tài)。如果說過去我們發(fā)展旅游更多地是為了創(chuàng)取外匯、回籠貨幣，是為了吸引更多的國際游客前往中國的話，到了今天，我們同時還需要考慮如何為中國人提供更加便利、更加多樣的旅游選擇，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求；如果說過去我們更多地考慮“狼來了”的威脅，努力保護(hù)本土企業(yè)的話，到了 今天，我們不僅要懂得如何向“狼”學(xué)習(xí)，而且要有“與狼共舞”的勇氣和自信。 2004 年，出境旅游突破發(fā)展、港澳“自由行”市場火暴、外資旅行社進(jìn)軍勢猛都充分反映出我國旅游產(chǎn)業(yè)的更加開放。 （ 2）綜合特征明顯加強。旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，圍繞旅游者的流動，旅游業(yè)的發(fā)展不僅跨越地區(qū)、跨行業(yè)，而且需要并且能夠充分利用各種資源。在這方面，如果說過去我們更多地側(cè)重于對單個旅游目的地的建設(shè)，側(cè)重于提高一個景區(qū)、一個城市的吸引力的話，那 28 么現(xiàn)在人們更加認(rèn)識到超越行政區(qū)劃，加強區(qū)域旅游合作中的重要性；如果說過去我們把旅游主要看作是 游山玩水休閑娛樂的話，那么紅色旅游的蓬勃發(fā)展，讓我們認(rèn)識到將“紅色”與旅游相結(jié)合，也具有獨特的吸引力和市場生命力。 可以預(yù)見，在未來一段時間內(nèi)，隨著區(qū)域旅游合作的縱深發(fā)展和紅色旅游的持續(xù)升溫，人們對于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合特征會有更加深刻的認(rèn)識，旅游發(fā)展中也將涌現(xiàn)出更多跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨資源屬性的新生事物。 （ 3）需求更加多樣多層。經(jīng)過 20 多年的發(fā)展，特別是 20世紀(jì)90 年代國內(nèi)旅游的興起，一方面，人們的旅游需求更加多樣化：除了傳統(tǒng)的旅游吸引物，旅游者需要更多形式新穎、內(nèi)容豐富、生動活潑的新產(chǎn)品。嘉年華的 火暴就充分顯示了這種移動式旅游吸引物的魅力所在，是對傳統(tǒng)旅游景點的一種創(chuàng)新。另一方面，旅游者的需求也更加多層次：除了滿足國內(nèi)外高端消費的星級飯店外，隨著國內(nèi)旅游需求日盛，民營企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的商務(wù)往來頻繁，以及國際旅游者中自助旅游者的比例也不斷上升，對于提供有限服務(wù)并適合大眾消費的住宿設(shè)施的需求也日益增強。經(jīng)濟型飯店的蓬勃發(fā)展就充分說明了我國旅游業(yè)發(fā)展中需求多層次化的明顯趨勢。 （ 4）管理體制改革在即。隨著經(jīng)濟體制改革步伐的加快以及旅游業(yè)的發(fā)展，管理體制問題對我國旅游業(yè)發(fā)展的影響越來越突出。一方面，政 出多門、職能交叉、多頭管理，歷來是影響我國社會經(jīng)濟運行的一個痼疾，往往是哪個行業(yè)越發(fā)達(dá)，“有關(guān)部門”則越多。旅游業(yè)也不例外，目前涉及到旅游資源管理的部門眾多，有人做過統(tǒng)計應(yīng) 29 不下 12 個。這些部門按照各自的標(biāo)準(zhǔn)對旅游資源加以進(jìn)行分類、管理，導(dǎo)致管理中出現(xiàn)各種爭奪利益和推諉責(zé)任的現(xiàn)象。近些年世界遺產(chǎn)沖突事件增多、矛盾凸顯，遺產(chǎn)保護(hù)問題引起關(guān)注，便是這一問題的集中體現(xiàn)。另一方面，相關(guān)行政管理部門在旅游管理中也存在“缺位”、“越位”、“錯位”的現(xiàn)象，隨著行政許可法的出臺，也要求各地的旅游管理部門能努力適應(yīng)不斷變革 的現(xiàn)實，依靠法律法規(guī)，優(yōu)化管理。 4 1 2 四川省旅游業(yè)發(fā)展情況 四川是旅游資源大省，也是目前我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁的省份之一。在四川省委、省政府的高度重視下，四川省大力實施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、旅游精品戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的進(jìn)程，加快了旅游資源大省向旅游經(jīng)濟強省邁進(jìn)的步伐，使旅游業(yè)在全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用越來越明顯，進(jìn)入了良性的快速發(fā)展軌道。 1 旅游資源豐富、有特色。四川自然風(fēng)光雄奇秀美，巴蜀文化積淀深厚，民族風(fēng)情多姿多彩。旅游資源具有數(shù)量多、類型全、分布廣 、品位高等特點?，F(xiàn)有九寨溝、黃龍、峨眉山 樂山大佛、青城山 都江堰等 4 處世界自然和文化遺產(chǎn)， 14 處國家 4A 級旅游區(qū)， 15 處國家級風(fēng)景名勝區(qū)， 15 處國家級自然保護(hù)區(qū)， 25 處國家級森林公園，8 處國家級地質(zhì)公園， 62 處全國重點文物保護(hù)單位， 7 座中國歷史文化名城， 9 座中國優(yōu)秀旅游城市。旅游資源優(yōu)勢十分明顯，整體開發(fā)的前景廣闊。 30 旅游產(chǎn)品開發(fā)力度大、有品位。四川省按照以市場定產(chǎn)品、定規(guī)劃的思路，堅持規(guī)劃先行的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量地編制旅游規(guī)劃。在 1997 年率先完成四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 編制了中國 “ 第一山 ” 國際旅游區(qū)、大九寨國際旅游區(qū)、臥龍中華大熊貓生態(tài)旅游區(qū)、三星堆古遺址文化旅游區(qū)和都江堰 青城山生態(tài)文化旅游區(qū)等五大旅游區(qū)規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、宣傳促銷等方面增加投入，加快建設(shè)，取得了顯著成效。在旅游業(yè)發(fā)展的理念上，充分體現(xiàn) “ 以人為本 ” 的要求，努力創(chuàng)造充滿人文關(guān)懷的旅游環(huán)境。目前，國寶大熊貓、古蜀文化三星堆、童話世界九寨溝三大旅游品牌和九寨溝、黃龍、峨眉山 樂山大佛、青城山 都江堰等 4 處世界自然和文化遺產(chǎn)等，已成為海內(nèi)外旅游市場具有較強影響力和吸引力的旅游產(chǎn)品。 旅游產(chǎn)業(yè)要 素配套完善、有檔次。目前，四川全省高速公路里程近 1700公里 ,擁有 10個支線機場航空網(wǎng)絡(luò) , 旅游的可進(jìn)入性大大提高。特別是九寨黃龍機場的建成通航，很快地提高了這兩大品牌景區(qū)的交通便捷性，進(jìn)入了民航航班穿梭、景區(qū)客源大增的良性發(fā)展。開通了同往歐洲、東亞、東南亞等國家和地區(qū)的 10 條國際旅游航線，為出入境特別是入境旅游的快速增長提供了便利條件。加快重點旅游公路以波形防護(hù)欄、各種路標(biāo)路牌為重點的安全設(shè)施建設(shè)，遏制了重特大涉旅交通事故的發(fā)生。全省重視旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游服務(wù)功能的完善，形成了成都、綿陽、自貢、樂山等 一批環(huán)境優(yōu)美、文化濃郁、設(shè)施完善的旅游城市。全省有旅行社 540 多家，星級飯店 380 多 31 家；重點旅游景區(qū)都建有具有一定規(guī)模的游客中心、購物場所和特色文藝表演場所，以及規(guī)范的停車場和生態(tài)型、環(huán)保型旅游廁所。各類旅游服務(wù)設(shè)施有規(guī)模、有檔次，增強了景區(qū)的品位和對外吸引力。 旅游產(chǎn)業(yè)效益增長快、有規(guī)模。 2004 年，全省累計實現(xiàn)旅游總收入 566.23 億元人民幣，比 2003年同期增長 34.6%。接待國內(nèi)游客 11425.6萬人次，國內(nèi)旅游收入 542.26億元人民幣，分別比 2003年同期增長 36.0%、 32.8%。接 待入境游客 96.62 萬人次，旅游外匯收入 2.89 億美元，分別比 2003 年同期增長 114.3%、 93.1%。 15 大主要旅游景區(qū)接待游客 1295.57 萬人次，門票收入 8.56 億元，分別比2003 年同期增長 46.8%、 84.2%。接待入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入較 2002 年同期分別增長 44.8%、 44.3%。 在市場分布上，國內(nèi)旅游增長很快，入境旅游穩(wěn)步發(fā)展，省內(nèi)市場和省外市場比重各半，旅游業(yè)ng 呈現(xiàn)出效益型、規(guī)模型增長的態(tài)勢 ， 重點旅游景區(qū)經(jīng)濟效益快速增長 。 4 1 3XX縣 旅游發(fā)展計劃及趨勢 根據(jù) XX 縣 國民經(jīng)濟與 社會發(fā)展“十五”計劃及 2015 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要， XX縣 旅游業(yè)要做到： 要積極發(fā)展 XX 縣 的旅游經(jīng)濟，充分利用 XX 縣 的自然地理優(yōu)勢，做好“三山”、“兩洞”、“兩泉”、“兩人”、“一湖”等山水景觀和人文資源的開發(fā)利用，加強旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點配套設(shè)施建設(shè)，提高景觀價值和接待能力。成立與全國各旅游公司掛鉤，常年接待中外游客的旅游公司，同時要加強對外宣傳力度，擴大對外影響 ,不斷 32 提高 XX 縣 的知名度。努力拓寬旅游經(jīng)營范圍，開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品，提高服務(wù)水平，增加旅游綜合經(jīng)濟