××市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 1 第一章 總 論 1.1 項(xiàng)目概況 1.1.1 項(xiàng)目名稱 市 公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目 1.1.2 建設(shè)單位 市 勞動(dòng)就業(yè)管理局 1.1.3 建設(shè)性質(zhì) 新建 1.1.4 建設(shè)地點(diǎn) 市 人力資源服務(wù)中心在 市 開(kāi)發(fā)區(qū) （ 路 以南、人民銀行以東 ） 。 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心分別位于 鎮(zhèn) 、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 鄉(xiāng) 的集鎮(zhèn)上。 1.1.5 建設(shè)內(nèi)容 新建 市級(jí)人力資源服務(wù)中心 ；擴(kuò)、改建 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心。 綠地率 35%，配套建設(shè)供配電綜合布線、安裝一套監(jiān)控系統(tǒng)、給排水、消防、道路、綠化。建成后將成為集人力資源市場(chǎng)、人力業(yè)務(wù)管理、社會(huì)保障服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)、職業(yè)技能鑒定等為一體的現(xiàn)代化的建筑物。其中 市 人力資源服務(wù)中心 六層， 具體布置如下： 1.一層為人力資源服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè) 八 大區(qū)，即就業(yè)信息發(fā)布區(qū)、職業(yè)介紹服務(wù)區(qū)、企業(yè)招聘洽談區(qū)、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)區(qū)、政策咨詢解答區(qū)、 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 2 依法維權(quán)保護(hù)區(qū)、保障事務(wù)代理區(qū)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控區(qū)。建筑面積為 500平方米。 2.二 至四 層為綜合業(yè)務(wù)辦公室、行政 人員辦公室、檔案室等，建筑面積為 500平方米。 3.五 屋為后勤保障、 會(huì)議室 等，建筑面積為 500平方米。 4.六層為等，建筑面積為 500平方米。 鎮(zhèn) 、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 鄉(xiāng) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建 300 平方米的建筑，其中有人力資源服務(wù)大廳、社會(huì)保障經(jīng)辦功能區(qū)域以及綜合利用服務(wù)區(qū)域和檔案室。 1.1.6 建設(shè)規(guī)模 該項(xiàng)目占地 18.6 畝 。建筑總面積 4200 平方米，其中：規(guī)劃新建就業(yè)綜合服務(wù)大樓一棟，建筑面積 3000 平方米 ， 以及相關(guān)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。4 個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心建設(shè)（ 鎮(zhèn) 、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 鄉(xiāng) ），改擴(kuò)建建 筑面積共 1200 平方米，其中： 鎮(zhèn) 300 平方米、 鎮(zhèn) 300 平方米、 鄉(xiāng) 300 平方米、 鄉(xiāng) 300平方米，以及其它相關(guān)服務(wù)設(shè)施、設(shè)備。 1.1.7 可研結(jié)論 通過(guò)對(duì) 市 人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境可行性的方案進(jìn)行分析和論證后，本項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和環(huán)境上均是可行的。 市級(jí)人力資源服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng)后，每日可服務(wù) 1200人，工作人員為 30 人。 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心投入使用后，每日可服務(wù) 500人，工作人員為 20人。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 3 1.2 建設(shè)單位基本情況 市 勞動(dòng)就業(yè)局是市人民政府統(tǒng)籌管理和承辦全市勞動(dòng)就業(yè)的事業(yè)性單位。局下轄 3 個(gè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)： 市 中心 、市 中心 、市 中心 ，全局現(xiàn)有干部職工 79 人，大中專以上文化程度 54 人；高級(jí)工程師2 人；職業(yè)指導(dǎo)師 10人；工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、統(tǒng)計(jì)師共 13 人。 近年來(lái)，該局充分發(fā)揮勞動(dòng)就業(yè)工作職能，以落實(shí)積極的就業(yè)政策和大力開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)為主線，以失業(yè)下崗職工、農(nóng)村勞動(dòng)力、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、退伍軍人等城鄉(xiāng)勞動(dòng)者為服務(wù)對(duì)象，以服務(wù)企業(yè)發(fā)展、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，始終堅(jiān)持“政府組織領(lǐng)導(dǎo)， 部門協(xié)調(diào)配合，多輪驅(qū)動(dòng)，齊抓共管”的工作方針，適時(shí)確立“面向全國(guó)，穩(wěn)定京津，拓展西北，主攻沿海”的工作思路，不斷加大人力資源市場(chǎng)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，著力強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)搞好跟蹤管理服務(wù)。堅(jiān)持以服務(wù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者為宗旨，以勞動(dòng)力市場(chǎng)、職業(yè)介紹中心為依托，以城鄉(xiāng)勞動(dòng)者交流互動(dòng)、農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)重點(diǎn)，著力健全公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)、跟蹤管理、維權(quán)服務(wù)為基礎(chǔ)的就業(yè)服務(wù)體系，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)開(kāi)辟了一條綠色通道。在全市建立了 10 個(gè)培訓(xùn)基地，舉辦就業(yè)前培訓(xùn)班 186 余期，參培人員達(dá) 2.1 萬(wàn)余人次； 通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)，勞動(dòng)者素質(zhì)不斷提高；在全市建立健全了勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，鞏固完善了市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)勞務(wù)輸出工作體系，在全市 16 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、開(kāi)發(fā)區(qū)和全國(guó) 15 個(gè)省市聘請(qǐng)了勞動(dòng)輸出聯(lián)絡(luò)員，主動(dòng)加強(qiáng)了與全國(guó)各地特別是沿海地區(qū)、東北地區(qū)等的對(duì)口勞務(wù)協(xié)作，在全國(guó)建立了 7 個(gè)外向型勞務(wù)輸出基地；使全市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)空間不斷擴(kuò)大，在東北、京津地區(qū)形成了以建筑裝飾行業(yè)為主業(yè)的勞務(wù)輸出基地，約 4.2 萬(wàn)人；在浙江、上海地區(qū)形成了以機(jī)械制造、紡織、服裝、模具為主業(yè)的勞務(wù)輸出基地，約 2.2 萬(wàn)人；在廣東、深圳地區(qū)形成了以電子、家電 、玩具為主業(yè)的勞務(wù)輸出基地，約 3.7 萬(wàn)人；在以 為中心的華中地區(qū) 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 4 形成了以商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)為主的勞務(wù)輸出基地，約 2.1萬(wàn)人；每年 12.2萬(wàn)余名農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步形成了“范圍廣、行業(yè)精、技術(shù)強(qiáng)、效益好”的特色打工經(jīng)濟(jì)。 2009 年全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力異地就業(yè) 12.2萬(wàn)人，全市勞務(wù)收入近 10 億元；打工經(jīng)濟(jì)已真正成為群眾增收的重要途徑，成為富民強(qiáng)市的支柱產(chǎn)業(yè)。 1.3 研究依據(jù)及范圍 1.3.1 研究依據(jù) （ 1） 市 城市總體規(guī)劃 （ 2） 市 2009年統(tǒng)計(jì)公報(bào) （ 3） 中國(guó)投資項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)指南（中國(guó)國(guó)際工程咨 詢公司編） （ 4） 建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）（國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)） （ 5） 市 勞動(dòng)就業(yè)管理局功能布置要求 （ 6） 年 省 省長(zhǎng)在全省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話。 （ 7） 關(guān)于 市 公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表的審批意見(jiàn) （ 8） 國(guó)家、省、地其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定。 1.3.2 主要設(shè)計(jì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 建筑結(jié)構(gòu)主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑設(shè)計(jì)通則（ GB50352-2005） 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GB50068-2001） 工程結(jié)構(gòu)可靠度 設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GB50153-92） 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GB50009-2001）（ 2006年局修） 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50010-2002） 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50003-2001） 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 5 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50011-2001）（ 2008局修） 構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ50191-93） 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50007-2002） 巖土工程勘察規(guī)范（ GB50021-2001） 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50016-2006） 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（ GB50223-2008） 給排水及暖通主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50013-2006） 城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ CJJ50-92） 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50014-2006） 城市給水工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50282-92 采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50019-2003） 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50015-2003） 室外給水排水和燃?xì)鉄崃こ炭拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50032-2003） 電氣、儀表主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50052-95） 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50217-2007） 10KV 及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50053-94） 低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50054-95） 能用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50055-93 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（ JGJ 16-2008） 民用建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50034-2004） 建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50057-94（ 2000年版） 建筑照明設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50034-2004） 電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗(yàn)收規(guī)范（ GB50168-2006） 建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（ GB50303-2002） 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 6 1.3.3 研究范圍 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)有有關(guān)法令、政策、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、總體規(guī)劃方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措和社會(huì)效益等進(jìn)行研究，為政府主管部門決策提供參考依據(jù)。 1.4 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)總投資 萬(wàn)元 ，第一部分工程費(fèi)用為 1600萬(wàn)元，占建設(shè)總投資的 80%；第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用為 140 萬(wàn)元，占建設(shè)總投資的 7%；預(yù)備費(fèi)為 60 萬(wàn)元，占建設(shè)總投資的 3%；技能 培訓(xùn)設(shè)備費(fèi)用為 200萬(wàn)元，占建設(shè)總投資的 10%；。 本項(xiàng)目建設(shè)資金 萬(wàn)元 ，資金來(lái)源為： （ 1） 申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金 萬(wàn)元 ，占項(xiàng)目總投資的 25%； （ 2） 市級(jí)配套資金 萬(wàn)元 ，占項(xiàng)目總投資的 50%； （ 3） 自籌資金 萬(wàn)元 ，占項(xiàng)目總投資的 25%。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 7 第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 2.1 項(xiàng)目建設(shè)的背景 黨的十七大指出：“就業(yè)是民生之本，要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)”，并提出了“社會(huì)就業(yè)更加充分”的發(fā)展目標(biāo)。溫總理指出：“就業(yè)涉及民生，是天大的事，不僅 關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系個(gè)人前途”。這充分表明，黨中央、國(guó)務(wù)院在促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中，始終堅(jiān)持把這一民生之本放在首位，體現(xiàn)了政府執(zhí)政為民的責(zé)任。 黨的十七大報(bào)告指出：“健全政府職責(zé)體系，完善公共服務(wù)體系，推行電子政務(wù)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)”。同時(shí)，明確要求“建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度；實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”。 國(guó)際勞工組織在就業(yè)服務(wù)公約中規(guī)定：“各國(guó)應(yīng)建立一個(gè)全國(guó)性的、公共的、無(wú)償?shù)穆殬I(yè)介紹體系”。就業(yè)促進(jìn)法規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府 建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供下列服務(wù)：（ 1）就業(yè)政策法規(guī)咨詢；（ 2）職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息和職業(yè)培訓(xùn)信息發(fā)布；（ 3）職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；（ 4）對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助；（ 5）辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù)；（ 6）其他公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?！?從上述報(bào)告法規(guī)中我們看到：加強(qiáng)和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，夯實(shí)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造一個(gè)開(kāi)放、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)環(huán)境， 既是落實(shí)黨的十七大精神，保增長(zhǎng)、保民生，保穩(wěn)定的重大舉措，又是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善市場(chǎng)體系建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 8 社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思路，更是落實(shí)公共就業(yè)服務(wù)體系專業(yè)化、制度化、科學(xué)化的最大保證，是人社部門履行工作職責(zé)的必備條件。在這樣的歷史背景和現(xiàn)實(shí)需要面前，國(guó)家發(fā)展改革委提出的公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，體現(xiàn)了黨的十七大精神和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義社會(huì)和諧社會(huì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，高瞻遠(yuǎn)矚、合乎民意，切合實(shí)際，應(yīng)早日實(shí)施，盡早取得社會(huì)效益。 2.2 人力資源市場(chǎng)現(xiàn)狀與擔(dān)負(fù)的重任 市 現(xiàn)有人力資源市場(chǎng)位于 路 ，建于上世紀(jì) 90 年代初，場(chǎng)面積 100 平方米，各種設(shè)備設(shè)施落后老化，信息化程度低，容量極其有限，隨著社會(huì)的發(fā)展和實(shí)際工作需要，現(xiàn)有人力資源市場(chǎng)已經(jīng)不能充分發(fā)展其統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的平臺(tái)作用，阻礙了 市 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與新時(shí)期人民群眾需要的矛盾十分突出。 2.3 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基、和諧之源。實(shí)現(xiàn)比較充分的社會(huì)就業(yè)，為一切有勞動(dòng)能力的人提供就業(yè)機(jī)會(huì)，是政府的重要職責(zé)，也是公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要工作任務(wù)。因此，加強(qiáng)和完善公共就業(yè)服務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展，構(gòu)建和諧社會(huì)非常必要。 2.3.1 加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是貫徹就業(yè)促進(jìn)法的迫切需要 發(fā)展公共就業(yè)服務(wù)是政府的重要職責(zé)，對(duì)促進(jìn)勞動(dòng)力供求均衡、建立靈活有效的人力資源市場(chǎng)，促進(jìn)求職人員，特別是幫助就業(yè)困難群體就業(yè)具有重要作用。 2008年頒布實(shí)施的就業(yè)促進(jìn)法，根據(jù)公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展方向，明確了公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和職責(zé)。規(guī)定：“ 國(guó)家把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，實(shí)施積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，多渠道擴(kuò)大就業(yè)； 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健 全公共就業(yè)服務(wù)體系，設(shè)立公共就業(yè) 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 9 服務(wù)機(jī)構(gòu)，為勞動(dòng)者免費(fèi)提供就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，還規(guī)定公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了經(jīng)費(fèi)保障。因此，加強(qiáng)和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，夯實(shí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貫徹實(shí)施就業(yè)促進(jìn)法的工作需要，是實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)法制化的必備條件，在立法上為公共就業(yè)服務(wù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法律支撐。 2.3.2 加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要 市 位于 省 東北部，東西長(zhǎng) 61 公里，南北寬 46 公里?？偯娣e 1344 平方公里，總 人口 62.60萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口 51.68 萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?82.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力 22.54 萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 14.23 萬(wàn)人。市 曾有 糧機(jī)廠、 棉紡廠、 鋁廠三家省屬國(guó)有企業(yè)，是孝感地區(qū)轄省屬國(guó)有企業(yè)最多的縣級(jí)市。近年來(lái)，隨著國(guó)有企業(yè)體制改革，產(chǎn)生了近萬(wàn)名職工失業(yè)，其中近六成是“雙下崗家庭”、“零就業(yè)家庭”和“ 4050”人員，全市就業(yè)再就業(yè)壓力很大，形勢(shì)異常嚴(yán)竣。 市 就業(yè)工作存在著“兩大”和“兩難”的狀況，即就業(yè)總量大、“ 4050”、“雙下崗”等弱勢(shì)困難群體就業(yè)比例大；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難和失 業(yè)下崗職工再就業(yè)難。據(jù)測(cè)算，目前，我市還未轉(zhuǎn)移的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá) 2.1 萬(wàn)人左右，每年新增剩余勞動(dòng)力 1 萬(wàn)人左右，返鄉(xiāng)擇業(yè)人員0.9 萬(wàn)人左右，未就業(yè)的失業(yè)下崗職工達(dá) 0.6 萬(wàn)人，其中絕大多數(shù)是困難就業(yè)群體，轉(zhuǎn)移就業(yè)和就地安置就業(yè)壓力巨大。因此，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，能夠有效加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者交流互動(dòng)，繁榮城鄉(xiāng)人力資源市場(chǎng)，搭建勞動(dòng)者和用工單位溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集用工信息布、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、技能鑒定、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、依法維權(quán)等“一站式”服務(wù)和“一條龍”辦公，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者“充分就業(yè)” 的工作目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 2.3.3 加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高勞動(dòng)者技 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 10 能素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的迫切需要 當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)力普遍存在著素質(zhì)不高、就業(yè)技能單一、難以滿足企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，勞動(dòng)者的自身素質(zhì)與就業(yè)崗位的需求之間存在著較大差距，從而形成了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。一方面企業(yè)喊渴，招不到人；一方面勞動(dòng)者喊難，進(jìn)不了門。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者中，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占 12.5%左右，農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲和半文盲占 5.6%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié) 能環(huán)保、高科技、新材料新技術(shù)的運(yùn)用，企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越來(lái)越高。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面可以對(duì)現(xiàn)有未就業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行技能培訓(xùn)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)需求，提高其技術(shù)能力和技術(shù)水平，增強(qiáng)其擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和支撐力，不斷滿足企業(yè)發(fā)展需要；另一方面，對(duì)已經(jīng)就業(yè)的勞動(dòng)者，通過(guò)技能再提升，能有效增強(qiáng)其就業(yè)的穩(wěn)定性，更好地適應(yīng)企業(yè)產(chǎn)品更新、技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的技術(shù)真空，穩(wěn)崗穩(wěn)業(yè)。 2.3.4 加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是建立健全 弱勢(shì)群體就業(yè)保障機(jī)制的迫切需要 在我市的就業(yè)困難群體中，據(jù)統(tǒng) 計(jì)，城市 6000余名未就業(yè)的下崗失業(yè)職工中，其中絕大多數(shù)是原三大省屬企業(yè)的“雙下崗”、“ 4050”人員；農(nóng)村 1.3 萬(wàn)余未就業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力中，其中絕大多數(shù)為“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”、殘疾人及家庭困難人員。這些困難群體難以依靠個(gè)人能力自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，是影響家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，需要引起高度重視。加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全弱勢(shì)群體就業(yè)保障機(jī)制，可通過(guò)免費(fèi)的公共就業(yè)服務(wù)，為這些困難群體提供用工信息、技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移輸出、依法維權(quán)等各項(xiàng)勞動(dòng)保障服務(wù)，采取全過(guò)程的跟蹤服務(wù)和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，減輕政 府社會(huì)保障的壓力，最大限度減少不和諧社會(huì)因素，促進(jìn)百姓安居樂(lè)業(yè)。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 11 綜上所述，夯實(shí)公共就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的一項(xiàng)重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)升級(jí)、增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一條有效途徑，更是促進(jìn)城鄉(xiāng)平等就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、化解社會(huì)矛盾、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然要求。因此，按照十七大報(bào)告、溫總理講話精神和省委、省政府一系列統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展文件政策，做好 市人力資源服務(wù)中心 和 、 、 、 四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，成為我市就業(yè)工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，成為影響全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。 2.4 項(xiàng)目社會(huì)效益分析 公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建成后，將有利于形成我市就業(yè)服務(wù)的“兩大機(jī)制”、“兩大網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)結(jié)構(gòu)，緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 2.4.1 將形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制 公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到全面提升，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)空間進(jìn)一步擴(kuò)大，就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，就業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快；人力資源市場(chǎng)得到進(jìn)一步活躍，刺激和促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)，利于市場(chǎng)資源的有機(jī)匹配，有效減少人力資源的浪費(fèi)和資本設(shè)施的閑置，提高人力資源和資本設(shè)施結(jié)合的利用效率；企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加速企業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理水平，激活企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ怀青l(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)水平進(jìn)一步提高，有利于破解企業(yè)招工難的矛盾，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能效益，使我市部分企業(yè)開(kāi)工不足況狀徹底改觀，提高就業(yè)總量，加速經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展。該項(xiàng)目建成后，不僅 能成為 市 城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力，農(nóng)村富余勞動(dòng)力、下崗 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 12 失業(yè)人員，大學(xué)畢業(yè)生和退役軍人就業(yè)服務(wù)的主陣地和主力軍，而且還能對(duì)云夢(mèng)、漢川、孝感、廣水、京山、隨州等周邊縣市進(jìn)行輻射，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大輸出、大服務(wù)的一體化工作格局，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。 2.4.2 將形成城鄉(xiāng)困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶“一站式”工作機(jī)制 城鄉(xiāng)困難就業(yè)群體將定期享受到免費(fèi)的就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、政策咨詢、勞動(dòng)合同、依法維權(quán)等各種就業(yè)服務(wù)，就業(yè)服務(wù)的方式進(jìn)一步靈活，就業(yè)服務(wù)的內(nèi)容進(jìn)一步豐富，就業(yè)服務(wù)的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大， 城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在家門口就能享受到專業(yè)化、制度化、科學(xué)化的就業(yè)服務(wù)，就業(yè)困難群體的幫扶將走上制度化、規(guī)范化的道路。 2.4.3 將形成覆蓋全國(guó)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò) 服務(wù)大廳信息網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)上與國(guó)家人力資源信息網(wǎng)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)、 就業(yè)信息網(wǎng)等部省信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，中與北京、上海等 100余家大中型城市人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，下與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及局系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互連互通，形成傳遞快、反饋靈、信息準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；電子顯示屏、信息宣傳欄為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者及時(shí)提供就業(yè)信息傳播與發(fā)布，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)移就業(yè)提供方便、快捷的信息服務(wù)，形成覆蓋全國(guó)的 就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。 2.4.4 將形成覆蓋全市的就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò) 全市將形成以市人力資源服務(wù)中心為龍頭、以 、 、 、 為支撐，覆蓋全市、遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，便于城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就近參加就業(yè)培訓(xùn)，將極大地增強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能和水平，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者充分就業(yè)的目標(biāo)，對(duì)群眾增收致富提供了強(qiáng)有力的支持，開(kāi)辟了智力扶貧的有效途徑。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 13 第三章 場(chǎng)址選擇及建設(shè)條件 3.1 項(xiàng)目選址 3.1.1 場(chǎng)址選擇 市 人力資源服務(wù)中心在 市 開(kāi)發(fā)區(qū) （ 路 以南、 銀行以東 ） ，地理位置優(yōu)越，交通便捷，市政配套設(shè)施齊全， 建設(shè)條件較好。 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心、 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心分別位于 鎮(zhèn) 、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 鄉(xiāng) 的集鎮(zhèn)主街道，交通條件較好，運(yùn)輸建筑材料方便，同時(shí)也有利于建成后為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的行政村服務(wù)。 3.1. 場(chǎng)址土地權(quán)屬類別及項(xiàng)目所在地公共設(shè)施狀況 本宗土地權(quán)屬國(guó)有。市級(jí)規(guī)劃總 占 地 18.6 畝 ，其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各 300平方米。該宗地 塊 規(guī)劃用地性質(zhì)為行政辦公用地，符合 市 總體規(guī)劃。 市 勞動(dòng)就業(yè)管理局已購(gòu)置該宗地塊，取得土地使用權(quán)，用于人力資源服務(wù)中心的建設(shè)。 其中 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目位于 鎮(zhèn) 新大街 13 號(hào)，交通便利，由鎮(zhèn)上供應(yīng)自來(lái)水和電力，污水可排至附近污渠； 鎮(zhèn) 人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目位于 鎮(zhèn) 街 12 號(hào)，由鎮(zhèn)上供應(yīng)自來(lái)水和電力； 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心建設(shè)位于 鄉(xiāng) 街 36 號(hào)，由鄉(xiāng)里供應(yīng)自來(lái)水和電力； 鄉(xiāng) 人力資源服務(wù)中心項(xiàng)目位于 鄉(xiāng) 街 31 號(hào)，同樣由鄉(xiāng)里供應(yīng)自來(lái)水和電力。 3.2 建設(shè)條件 3.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 市 位于 省 東北部，東西長(zhǎng) 61 公里，南北寬 46 公里?？偯娣e 1344 平方公里，總?cè)丝?62.60萬(wàn)人（其中農(nóng)村人口 51.68 萬(wàn)人，占總 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 14 人口 的 82.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力 22.54 萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 14.23 萬(wàn)人），轄 9 鎮(zhèn) 4 鄉(xiāng) 2個(gè)辦事處 1個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。 市 交通發(fā)達(dá)，漢丹鐵路、漢十高速公路、“ 316”國(guó)道縱貫?zāi)媳保?公路 、 鐵路貫穿東西，并與京廣鐵路、京珠高速公路、“ 107”國(guó)道相連接，是 、襄樊、十堰的重要連接點(diǎn)。 市 有豐富的旅游資源，位于該市西北部的 山 旅游風(fēng)景區(qū)，以其秀麗的山色和濃郁的李白文化每年吸引海內(nèi)外游客 10 萬(wàn)多人次。 2009 年， 市 生產(chǎn)總值突破 75 億元，年均增長(zhǎng) 12%以上，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 16.5億元，年均增長(zhǎng) 5%； 第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 23.3億元，年均增長(zhǎng) 16%以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 35.2億元，年均增長(zhǎng) 13.5%以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 22： 31.1： 46.9；人均生產(chǎn)總值達(dá)到 11539元。 2009 年，財(cái)政收入達(dá)到 3.3億元，其中，地方一般預(yù)算收入 2億元，分別年均增長(zhǎng) 12%以上。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 123.8 億元，年均增長(zhǎng)13%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 40.2 億元，年均增長(zhǎng) 15%以上。出口總額達(dá)到 2000萬(wàn)美元以上，年均增長(zhǎng) 15%以上。 3.2.2 自然條件 市 地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有氣候溫和、雨量豐沛 、日照充足、四季分明、雨熱同季的特點(diǎn)。主要?dú)庀髼l件如下： （ 1） 氣溫 多年平均氣溫 15.7-16.5 極端最高氣溫 44.1 （ 1959年 8月 25日 ） 極端最底氣溫 -16. （ 1977年 2月 1日 ） （ 2） 降水量 多年平均降雨量 1175mm 最大日降雨量 256mm 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 15 暴雨多集中在 5-8月份，其間降雨量占全年的 60%。 （ 3） 濕度 平均相對(duì)濕度 71% （ 4） 雪 基本雪壓 0.5KN/ 多年最大積雪深度 280mm （ 5） 風(fēng) 基本風(fēng)壓 0.3KN/ （ 6） 工程地質(zhì)條件 本項(xiàng)目區(qū)場(chǎng)地原為空地，場(chǎng)較為平坦，高度變化在 0.5 米左右，經(jīng)勘探并結(jié)合場(chǎng)地地基土層特征，能滿足地基的承載力和基礎(chǔ)沉降要求。 3.2.3 地震 要據(jù)中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖，本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地地震基本烈度為度。 3.2.4 交通條件 市 交通發(fā)達(dá)，漢丹鐵路、漢十高速公路、“ 316”國(guó)道縱貫?zāi)媳保?、 鐵路貫穿東西，并與京廣鐵路、京珠高速公路、“ 107”國(guó)道相連接，是 、 、 的重要連接點(diǎn)。 項(xiàng)目擬建地位于 市 開(kāi)發(fā)區(qū)， 路 以南、人民銀行以東，道路暢通，運(yùn)輸方便。 3.2.5 公共設(shè)施條件 市級(jí)人力資源服務(wù)中心所在區(qū)域內(nèi)有完善的給排水系統(tǒng)、供電及通訊系統(tǒng)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了方便。 3.2.6 地形地貌 項(xiàng)目選址位于 市 ，建設(shè)場(chǎng)地較為平坦，適于項(xiàng)目建設(shè)。 3.2.7 周邊環(huán)境 市級(jí)選址位于 市 開(kāi)發(fā)區(qū)， 路 以南、人民銀行以東，地理位 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 16 置優(yōu)越，道路暢通，運(yùn)輸方便，市政配套設(shè)施齊全，建設(shè)條件較好。 鎮(zhèn) 、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 鄉(xiāng) 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各 300平方米。 3.2.8 施工條件 （ 1） 物料供應(yīng) 項(xiàng)目建設(shè)所需的鋼材、木材、砂、石、水泥等各種材料均可在 市 內(nèi)采購(gòu)供應(yīng)。 （ 2） 場(chǎng)地 條件 項(xiàng)目建設(shè)選址地勢(shì)較為平坦，工程地質(zhì)條件及氣候條件較好，自然條件對(duì)整個(gè)工程影響不大。但應(yīng)注意盡量避免在雨季施工，以免施工過(guò)程中造成環(huán)境污染和水土流失。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 17 第四章 工程技術(shù)方案 4.1 技術(shù)方案 市級(jí)選址位于 市 開(kāi)發(fā)區(qū)， 路 以南、人民銀行以東。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察，建設(shè)場(chǎng)地平整，可以滿足施工需要；該區(qū)水、電供應(yīng)充足；附近有城市排水管網(wǎng)，排水方便；場(chǎng)地外是城區(qū)主要交通道路，運(yùn)輸方便，建設(shè)便利。 4.2 工程方案 4.2.1 規(guī)劃指導(dǎo)原則 1.在場(chǎng)地總體設(shè)計(jì)上，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，滿足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃要求。根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī) 劃的相關(guān)要求，合理組織場(chǎng)地內(nèi)外的各種人流 車流，力求做到內(nèi)外交通簡(jiǎn)潔便利，暢通順達(dá)，避免各種流線間的相互干擾。 2.在建筑單體設(shè)計(jì)上，充分考慮人力資源服務(wù)中心的特殊性質(zhì)，做到分區(qū)明確、流線清晰、布局合理，提高建筑的利用效率。 3.在材料使用上，積極運(yùn)用新的技術(shù)和新的材料，提高建筑設(shè)計(jì)的技術(shù)含量，以達(dá)到先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)安全、潔凈衛(wèi)生的要求。 4.在場(chǎng)地環(huán)境設(shè)計(jì)上，注重環(huán)境的保護(hù)和設(shè)計(jì)，除了對(duì)場(chǎng)地環(huán)境進(jìn)行整體式設(shè)計(jì)外，還注重對(duì)環(huán)境有不利影響的廢水、廢氣、噪音的處理。 5.注重消防安全設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)的防火設(shè) 計(jì)規(guī)范。 6.注重場(chǎng)地?zé)o障礙設(shè)計(jì)，場(chǎng)地內(nèi)設(shè)殘疾人坡道，體現(xiàn)社會(huì)對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體的人文關(guān)懷。 7.走廊、樓梯和門窗等充分考慮人力資源服務(wù)中心設(shè)施的功能和求職者的特殊性，嚴(yán)格按要求設(shè)計(jì)，達(dá)到人力資源服務(wù)中心設(shè)施的功能要求。 4.2.2 規(guī)劃原則 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 18 （ 1） 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)。 （ 2） 安全原則：建立良好的安全保障機(jī)制，采取有效的安全防范措施，防止項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故或?qū)χ苓叚h(huán)境造成污染。 （ 3） “三同時(shí)”原則：環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等配套設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。 （ 4） 系統(tǒng)原則： 市 公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由項(xiàng)目建設(shè)單位 市 勞動(dòng)就業(yè)管理局統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，既要相對(duì)獨(dú)立，又要實(shí)現(xiàn)資源共享，各項(xiàng)設(shè)施配套合理，滿足 市 求職者的需要。 4.3 總平面布置 4.3.1 布局原則 人力資源服務(wù)中心的規(guī)劃布局與平面布局，應(yīng)符合下列規(guī)定： 1.基層人力資源服務(wù)中心建筑應(yīng)根據(jù)功能要求和工作流程合理布局，做到基本功能完備、流程便捷；并適當(dāng)考慮未來(lái)發(fā)展； 2.建筑用地應(yīng)根據(jù)建筑要求，合理確定總平面規(guī)劃的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)節(jié)約使用土地，并利用社會(huì)公共資源； 3.人員集散場(chǎng)地、 道路和綠化用地等室外用地應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃； 4.功能分區(qū)明確，科學(xué)地組織人流和物流，避免因人流過(guò)多發(fā)生擁堵、踩踏事件； 5.根據(jù)不同地區(qū)的氣候條件，建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)、采光，提供良好的工作環(huán)境； 6.應(yīng)配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施。 4.3.2 建設(shè)內(nèi)容 市 人力資源服務(wù)中心共 六 層，具體布置如下： 1.一層為人力資源服務(wù)大廳，內(nèi)設(shè) 八 大區(qū)，即就業(yè)信息發(fā)布區(qū)、職業(yè)介紹服務(wù)區(qū)、企業(yè)招聘洽談區(qū)、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)區(qū)、政策咨詢解答區(qū)、依法維權(quán)保護(hù)區(qū)、保障事務(wù)代理區(qū)及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控區(qū)。建筑面積為 500 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 19 平方米。 2.二 至四層為綜合業(yè)務(wù)辦公室、行政人員辦公室、檔案室等，建筑面積各為 500平方米。 3.五屋為后勤保障辦公室、領(lǐng)導(dǎo)辦公室等，建筑面積為 500 平方米。 4.六層為會(huì)議室等，建筑面積為 500平方米。 鎮(zhèn) 、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng) 、 鄉(xiāng) 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建 300 平方米的建筑，其中有人力資源服務(wù)大廳、社會(huì)保障經(jīng)辦功能區(qū)域以及綜合利用服務(wù)區(qū)域和檔案室。 4.3.3 平面布局 采用集中布置的方式，建筑全框架結(jié)構(gòu)，無(wú)承重隔斷墻，建筑主體破布對(duì)街，基層人力資源服務(wù)中心設(shè)施房沿建筑向北布置。其中市級(jí)人力資源服務(wù)中心具體布置如下： （ 1） 市人力 資源服務(wù)中心服務(wù)大廳內(nèi)設(shè) 8 大區(qū)。 就業(yè)信息發(fā)布區(qū)，利用大型電子顯示屏，發(fā)布各類招用工信息，供求職人員瀏覽篩選利用； 職業(yè)介紹服務(wù)區(qū)，設(shè)立求職登記，招工登記，失業(yè)登記窗口，為求職人員發(fā)放各類表格，出具相關(guān)證明，提供信咨詢等； 企業(yè)招聘洽談區(qū)，接受企業(yè)招工申請(qǐng)，審核企業(yè)招工信息，設(shè)立企業(yè)招工臺(tái)位，搭建供需見(jiàn)面平臺(tái)； 就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)區(qū)，開(kāi)展求職測(cè)試，實(shí)施職業(yè)指導(dǎo)，交流擇業(yè)體會(huì)，探討擇業(yè)觀念；政策咨詢解答區(qū)，宣傳就業(yè)政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，提供政策服務(wù)，解答各種疑惑； 依法維權(quán)保護(hù)區(qū)，設(shè)立投訴信箱，受理群眾舉報(bào)，督促簽訂 合同，實(shí)施跟蹤服務(wù)； 保障事務(wù)代理區(qū)，開(kāi)展代理服務(wù)，受理檔案托管； 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)控區(qū)，調(diào)試設(shè)備設(shè)施，檢修維護(hù)機(jī)組，支撐網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行， 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 20 保障體系功能。 （ 2） 四個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心各統(tǒng)一形成綜合服務(wù)大廳，有信息發(fā)布裝置、就業(yè)服務(wù)區(qū)、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)區(qū)、接待區(qū)、檔案室等。 信息發(fā)布裝置有紙質(zhì)信息欄和電子顯示屏，用于發(fā)布勞動(dòng)力供求、價(jià)位等就業(yè)信息和有關(guān)政策信息。 就業(yè)服務(wù)區(qū)用來(lái)辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等業(yè)務(wù)。 社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)區(qū)，開(kāi)展參保登記、申報(bào)繳費(fèi)、待遇審核領(lǐng)取等社保服務(wù)，用于辦理社保業(yè)務(wù)。 接待區(qū)配備 20座椅，方便群眾等候休息。 檔案室用于存放、查詢檔案資料等。 4.3.4 場(chǎng)地 基層人力資源服務(wù)中心的場(chǎng)地由綜合大樓、停車場(chǎng)地、綠地等組成。 4.3.5 綠化 項(xiàng)目綠化貫穿“美化環(huán)境，貼近綠色”的思想，在空地種植草坪、花卉或樹木，在建筑物邊沿設(shè)置花壇，并根據(jù)需要將部分花壇延續(xù)至室內(nèi)，營(yíng)造一種綠色、舒適的環(huán)境。 滿足綠化率要求，選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的樹木花草進(jìn)行優(yōu)化種植。 采用先進(jìn)的種植技術(shù)和防止病蟲害技術(shù)，提高植物的成活率。采用地面、層面、平臺(tái)和垂直綠化方式，增大綠化覆蓋率，起到清潔空氣、降低噪聲、調(diào)節(jié)氣候 的作用。項(xiàng)目規(guī)劃綠地率為 35%。 4.4 建筑設(shè)計(jì) 4.4.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 工程項(xiàng)目所在地的地形圖 民用建筑設(shè)計(jì)通則（ GB50352-2005） 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)（ GB50189-2005） 城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（ JGJ50-2001） 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 21 省市 人力資源服務(wù)中心對(duì)該工程的設(shè)計(jì)需求及委托設(shè)計(jì)要求任務(wù)。 4.4.2 設(shè)計(jì)要求 （ 1） 立足建設(shè)現(xiàn)代化的綜合樓為核心，合理布置綠化樹木，營(yíng)造良好的環(huán)境，展現(xiàn)自然生態(tài)和城市歷史文化內(nèi)涵。 （ 2） 建筑風(fēng)格上展現(xiàn)現(xiàn)代建筑特征，建筑立面簡(jiǎn)潔明快，大氣而富有獨(dú)創(chuàng)性，形成自己的特色，以現(xiàn)代化展現(xiàn) 市 人力資源中心的形象。 （ 3） 合理組織交通體系，適當(dāng)布置停車場(chǎng)地。 4.4.3 總平面設(shè)計(jì) 市 人力資源服務(wù)中心的總平面布局應(yīng)符合下列要求： 1.出入口方便車輛和人員進(jìn)出，門前留有一定的緩沖區(qū)。 2.設(shè)計(jì)應(yīng)符合 市 城市總體規(guī)劃的要求，充分利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)或過(guò)于集中建設(shè)。 3.停車場(chǎng)地的設(shè)置應(yīng)當(dāng)保證各種車輛進(jìn)出方便。 4.按城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范（ JGJ50-2001）要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)計(jì)，標(biāo)識(shí)指示系統(tǒng)清晰明確。 4.4.4 平面設(shè)計(jì) 市級(jí)人力資源 服務(wù)中心，共 六 層，采用框架式建筑結(jié)構(gòu)，布局在主入口正對(duì)面，正對(duì)前進(jìn)大道，坐南朝北。 4.4.5 交通組織 市級(jí)綜合樓建筑總面積為 3000 ，設(shè)置一個(gè)疏散樓梯，各層辦公室均共用門前走道，通達(dá)疏散樓梯，方便內(nèi)部人流的水平聯(lián)系。 4.4.6 建筑結(jié)構(gòu)及材料 項(xiàng)目建筑綜合樓采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，獨(dú)立柱基礎(chǔ)。 樓梯間可采用混凝土條形基礎(chǔ)，墻體采用標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保磚和水泥灰沙砌筑；梁、柱、樓面、屋蓋、樓梯均采用鋼筋混凝土整體現(xiàn)澆；墻體采用 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 22 加氣粉煤灰磚混合砂漿砌筑，水泥砂漿抹面。 4.4.7 建筑裝修 外墻立面為鋼掛石材與幕墻 玻璃裝飾；屋頂現(xiàn)澆平屋頂；內(nèi)墻和頂棚均涂乳膠漆；地面鋪設(shè)防滑磚；大廳鋪大理石磚；門為防盜，防火門；窗為鋁合金窗。 4.5 結(jié)構(gòu)方案 5.5.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ GB50068-2001） 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ GB50009-2006） 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50011-2008） 建筑工程抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)（ GB50223-2008） 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50007-2002） 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50010-2002） 4.5.2 抗震設(shè)防 該工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使 用年限 50 年，結(jié)構(gòu)安全等二級(jí)。 50 年一遇風(fēng)壓和雪壓分別為 0.3KN/和 0.5KN/。地面粗糙度為 C類。擬采用框架結(jié)構(gòu)。根據(jù)中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（ GB18306-2001），該區(qū)域地震動(dòng)峰值加速度 g=0.05，對(duì)照地震基本烈度為 6 度。按照建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（ GB50223-95），本項(xiàng)目建筑場(chǎng)地類別為類，地面粗糙度為 C類，地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)為丙級(jí)，抗震設(shè)防烈度為 6 度，抗震設(shè)防措施按 6 度處理。 現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板，樓板厚度不小于 100mm。基礎(chǔ)擬采用樁基基礎(chǔ)。 4.5.3 荷載 基本風(fēng)荷載： 0.3KN/ 基本雪荷載： 0.5KN/ 樓面荷載： 工作室、衛(wèi)生間、就業(yè)服務(wù)大廳、會(huì)議室、休息室： 2.KN/ 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 23 走廊、樓梯： 2.5KN/ 屋面載荷： 上人（不包括種植屋面靜荷）： 3.0KN/ 不上人： 0.5KN/ 樓 /地面裝修荷載： 1.16KN/ 衛(wèi)生間裝修 荷載： 1.16KN/ 4.5.4 結(jié)構(gòu)造型 根據(jù)其柱網(wǎng)及層數(shù)，項(xiàng)目為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。 4.6 給排水設(shè)計(jì)方案 4.6.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50015-2003） 室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ GBJ13-86） 室外排水設(shè)計(jì) 規(guī)范（ GBJ14-87） 建筑專業(yè)的方案圖。 建設(shè)單位提供的環(huán)境給水排水現(xiàn)狀圖。 4.6.2 給水設(shè)計(jì)方案 1.水源：本工程水源為城市自來(lái)水，擬從附近干道的供水干管上，開(kāi)兩個(gè)接口，沿建筑周邊形成環(huán)狀管網(wǎng)。 2.給水系統(tǒng)：為滿足最低及最高衛(wèi)生器具配水點(diǎn)處?kù)o水壓的要求，并節(jié)約能源，給水系統(tǒng)采用豎向分區(qū)給水系統(tǒng)。 3.低區(qū)供水系統(tǒng)：由城市自來(lái)水管網(wǎng)直接供水。 4.6.3 排水設(shè)計(jì)方案 1.雨水： （ 1） 屋面雨水：建筑屋面雨水均采用外排水系統(tǒng)排放。 （ 2） 場(chǎng)地雨水：大部分雨水經(jīng)雨水口排入雨水管溝，再排入城市雨水干 管。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 24 2.污水、廢水： （ 1） 本工程糞便污水與洗滌廢水倒流排除，污水立管設(shè)專用通氣立管。 （ 2） 地下室集水坑廢水經(jīng)抽升排入室外雨水檢查井。 （ 3） 室內(nèi)所有排至室外之生活污水，均排至污水處理裝置。污水經(jīng)污水處理裝置處理達(dá)到孝感市污水排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入市政污水管網(wǎng)。 4.6.4 總用水量 經(jīng)測(cè)算，市級(jí)人力資源服務(wù)中心建成后最高日用水量為 50.4 立方，年總用水量為 13948 立方，平均時(shí)用水量 2.06 立方 /時(shí)，時(shí)變化系數(shù)Kh=3.0，最高時(shí)用水量 4.11立方 /時(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源服務(wù)中心建成后最高日用水量為 7.4 立方，年總用水量為 3220立方，日排水量 6.06立方 /時(shí)，擬增容 10.11立方。 4.7 消防設(shè)計(jì)方案 4.7.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50016-2006） 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50045-95） 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB50084-2001） 汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ GB50067-97） 4.7.2 室外消防給水 1.水源：為確保消防供水安全可靠，擬采用供水干管作為本工程供水水源。 2.消防給水管道：沿建筑四周設(shè)環(huán)狀消防、生活共用給水管網(wǎng)。 3.消防設(shè)施：在室外給水環(huán)網(wǎng)上設(shè)室外消火栓，火災(zāi)時(shí)消防車或消防人員取水撲救火災(zāi)。 4.7.3 室內(nèi)消防系統(tǒng) 1.室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)：在架空層等處設(shè)置室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)， 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 25 立管豎向成環(huán)，消防給水系統(tǒng)不分區(qū)，消防給水系統(tǒng)為臨時(shí)高壓給水系統(tǒng)，采用水池、水泵聯(lián)合供水方式。 2.自動(dòng)噴火滅火系統(tǒng)：在架空層等部位設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，儲(chǔ)藏室（部分為車庫(kù)）危險(xiǎn)等級(jí)按中危險(xiǎn)級(jí)計(jì)，采用水池、水泵聯(lián)合供水方式，采用濕式自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。 3.加壓設(shè)備及構(gòu)筑物：建筑集中設(shè)置消防水池和消防泵房，消防水池設(shè)置消防車取水口，在建筑的屋頂設(shè) 置一個(gè)消防水箱。 室內(nèi)均設(shè)室消火栓，布置間距保證每?jī)蓚€(gè)消火栓之間距離不超過(guò)30m，使室內(nèi)任何地點(diǎn)起火時(shí)均有兩股充實(shí)水柱可以達(dá)到。 在綜合大樓，設(shè)一容積為 30 立方的屋頂消防水箱，保證火災(zāi)初期10min消火栓及自動(dòng)噴淋系統(tǒng)消防用水。 消火栓系統(tǒng)管材采用鋼管，絲扣連接。 嚴(yán)格按照國(guó)家民用建筑消防規(guī)范及 省 有關(guān)部門的要求進(jìn)行消防設(shè)計(jì)。建筑的四周按規(guī)范規(guī)劃消防環(huán)道并預(yù)留未來(lái)施工圖階段設(shè)置室外消火栓的位置。主樓內(nèi)的樓梯必須設(shè)計(jì)成帶前室的防煙樓梯間；各層的防火分區(qū)、防煙分區(qū)、樓梯數(shù)量、樓梯位置、疏散距離等均符合國(guó)家有關(guān) 消防規(guī)范的要求。 4.8 電氣設(shè)計(jì)方案 4.8.1 設(shè)計(jì)依據(jù) 國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定和建設(shè)方所提的設(shè)計(jì)要求。 4.8.2 設(shè)計(jì)范圍 本設(shè)計(jì)包括人力資源服務(wù)中心綜合大樓的供配電、照明、用電設(shè)備自動(dòng)控制、防雷接地、網(wǎng)絡(luò)、電話等系統(tǒng)的設(shè)計(jì)。 4.8.3 供配電設(shè)計(jì) 本項(xiàng)目的保安監(jiān)控系統(tǒng)、管理用電子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備、消防泵、排煙風(fēng)機(jī)等二級(jí)負(fù)荷。排水泵、生活水泵等其他用 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 26 電設(shè)備屬二級(jí)負(fù)荷。其他屬于三級(jí)負(fù)荷。 （ 1） 電源電壓及引入方式 供電電壓為 380/220伏，三相五線制。 （ 2） 導(dǎo)線選型和敷設(shè)方式 電源進(jìn) 線采用 YJV22 型銅芯鎧裝電纜線直埋式方式引至總配電箱，在進(jìn)戶處做重復(fù)接地，并在進(jìn)出端電纜的金屬外皮、鋼管等與電氣設(shè)備接地相連。 （ 3） 用電設(shè)備 每個(gè)插座容量按 1000W考慮。 （ 4） 照明工程 照明系統(tǒng)采用三相五線制，工作電壓為 220V，照明裝置一般采用節(jié)能燈，辦公室、車庫(kù)及其他公共場(chǎng)所以節(jié)能熒光燈為主。在車庫(kù)、建筑物內(nèi)及出入口、樓梯間等重要場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急燈，以保證停電后的人身安全。 道路設(shè)路燈照明，綠化帶設(shè)庭院燈、草坪燈。 （ 5） 防雷裝置 本工程屬三類防雷建筑物，接閃器利用建筑物屋頂欄桿四周安裝的避雷帶、避 雷針及由此引形成的避雷網(wǎng)，引下線利用建筑物結(jié)構(gòu)柱內(nèi)外側(cè)兩根主筋，上端與金屬焊接，下端連接基礎(chǔ)鋼筋內(nèi)主筋，在建筑物外周被用作引下線的結(jié)構(gòu)柱其距室外地坪 0.5m 處預(yù)埋接地連接板作為接地電阻測(cè)試點(diǎn)。 （ 6） 接地裝置 本工程采用 TN-S 接地系統(tǒng)，應(yīng)在電源進(jìn)線處，將 PE、 N 線在總等電位聯(lián)接端子板和重復(fù)接地，并由此處將工作零線 N 與保護(hù)零線嚴(yán)格分開(kāi)。 凡用配電設(shè)備的非正常帶電金屬外殼，包括穿線鋼管，三極插座接地端等均應(yīng)與保護(hù)線可靠連接。 市公共就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 27 進(jìn)出建筑物的各種金屬管理及建筑金屬外殼構(gòu)件均應(yīng)就近連接到防雷和電氣設(shè)備的接地裝置上。 （ 7） 其它 所有使用的產(chǎn)品開(kāi)關(guān)插座、導(dǎo)線等電氣裝置均應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，得到國(guó)家認(rèn)證的廠家產(chǎn)品。所有穿過(guò)建筑物伸縮縫、沉降縫的管線均按建筑電氣通用圖集 92DQ5中有關(guān)作法施工。 4.8.4 電力設(shè)計(jì) 1.干線采用三相五線制預(yù)分支電纜配電；電梯、水泵等采用放射配電。 2.配電箱位于各層的配電小間內(nèi)，選用明裝配電箱。 3.消火栓泵、噴淋泵等的電動(dòng)機(jī)采用軟起動(dòng)，其它用電設(shè)備采用直接起動(dòng)。 4.正壓風(fēng)機(jī)、排煙風(fēng)機(jī)等一級(jí)負(fù)荷為雙回路供電，末端切換。 5.所有電纜均采用交聯(lián)阻燃電纜。 6.鑒于基層人力資源服務(wù)中心樓房 特殊性，還應(yīng)考慮設(shè)置突發(fā)供電故障時(shí)的備用電源。 4.8.5 照明設(shè)計(jì) 1、燈具及光源：以節(jié)能型日光燈為主。 2、配電線路：采用塑料銅芯線穿阻燃 PVC 管暗敷。 3、根據(jù)建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ GB50034-2004）的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)每層樓走道及安全出口的緊急照明設(shè)施。 4.8.6 用電負(fù)荷 項(xiàng)目低壓負(fù)荷采用單位面積負(fù)荷密度法進(jìn)行負(fù)荷估算。 市級(jí)人力資源服務(wù)中心房屋建筑面積（ 3000 ）負(fù)荷密度指標(biāo)取0.06kw/（含空調(diào)）；道