2010年10月17日高級專賣管理員技能考試押題

2010 年 10 月份高級專賣管理員技能考試押題 （下載后，修改顏色，將“白色”修改為“黑色” 即可看到詳細內容） 市場檢查： 一、案例情景，考察聯(lián)合執(zhí)法檢查方案： 1、方案制定主體、制定原則（ 5 分）； 2、聯(lián)合執(zhí)法機制（ 5 分）； 3、執(zhí)法檢查權限的銜接（ 10 分） 二、圖表數(shù)據(jù)分析： 1、零售業(yè)態(tài)發(fā)展變化規(guī)律，計算百分比 2、平均數(shù)、中位數(shù)、眾數(shù) 3、超市商場業(yè)態(tài)存在的問題及應對措施。 序 號 業(yè)態(tài) 卷煙銷量 (萬支 ) 案例：根據(jù)所給內容回答問題。 某地 2005 年 2007 年卷煙零售業(yè)態(tài)統(tǒng)計 (見下表 ) 1、請用百分比法計算 2006、 2007 年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例？ 2、分析表中所列各種煙草零售業(yè)態(tài)的業(yè)態(tài)變化情況及卷煙銷量的變化情況？ 解析： 1. 2006 年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例為： 45 17000 100% = 0.26% 2007 年煙酒商店業(yè)態(tài)所占的比例為： 40 16000 100% = 0.25% 2.（ 1）各種煙草零售業(yè)態(tài)的變化情況 2005 至 2007 年度，該地范圍內卷煙零售客戶呈現(xiàn) 逐年下降的趨勢。其中便利店業(yè)態(tài)基本不變，超市、商場業(yè)態(tài)逐年增加，煙酒商店業(yè)態(tài)逐年減少。 （ 2）各種煙草零售業(yè)態(tài)卷煙銷量的變化情況 2005 至 2007 年，該地卷煙總體銷量呈現(xiàn)逐年增長的趨勢。其中便利店銷量雖有增加，但所占比重緩慢減少，超市業(yè)態(tài)增長幅度較大；商場呈小幅增長；煙酒商店銷售量比重逐年減少。 證件管理： 2005 年 2006 年 2007 年 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 零售戶數(shù) 銷量 比重 % 1 該地區(qū)全部 18000 180000 100 17000 185000 100 16000 200000 100 其中： 2 便利店 6000 36000 20 5980 36300 19.6 6010 38000 19 3 超市 20 9000 5 25 10000 6.4 30 14000 7 4 商場 15 1200 0.67 15 1500 0.81 20 1800 0.9 5 煙酒商店 50 3600 2 45 3000 1.62 40 2500 1.25 三、模擬案例，生產經(jīng)營許可證受理、審查、審批 1、受理范圍和審查、審批層級（不應由省局受理而提交省局受理的如何處理） 4 分 2、國家局審批的生產經(jīng)營類許可證（ 8 分） 四、 1、建立一份 個性化的卷煙零售戶檔案。（ 6 分） 2、報表歸檔的范圍（ 2 分） 例題： 某縣煙草營銷單位需從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務，為此向該省煙草專賣局提出辦理特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的申請，希望省煙草專賣局受理和審查后，報請國家煙草專賣局進行審批。問： 1、該省煙草專賣局應當如何處理該申請？ 2、由省級煙草專賣行政主管部門受理和審查、國務院煙草專賣行政主管部門審批的生產經(jīng)營類許可證有哪些？ 解析： 1、該省煙草專賣局應當不受理該申請；告之申請人向所在地的地市級煙草專賣局提出申請，由地市級煙草專賣局 受理和審查后，報省煙草專賣局審批。 2、由省級煙草專賣行政主管部門受理和審查、國務院煙草專賣行政主管部門審批的生產經(jīng)營類許可證有： 煙草專賣生產企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產、加工業(yè)務的企業(yè)；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的企業(yè)；煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營），申請人為從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務的企業(yè)；特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進出口業(yè)務、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務或罰沒國外煙 草制品拍賣業(yè)務的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務的地市級煙草公司。 例題： 趙女士是 M 縣的下崗女工，在申請辦理煙草專賣零售許可證時，因擔心自己的銀行存款不能達到 M 縣煙草專賣局經(jīng)聽證并公示的資金要求，便借用同學的存折作為資金證明。M 縣煙草專賣局證件管理人員在進行材料審查時發(fā)現(xiàn)了問題。經(jīng)詢問，趙女士承認了錯誤，表示自己無論如何想法湊足所需資金，希望 M 縣煙草專賣局原諒并給與辦證。 M 縣煙草專賣局證件管理人員十分同情趙女士的處境，在其重新補交了資金證明并審核合格后，為其辦理了煙草專賣零售許可證 。 案例 2： 2006 年 3 月，董某的煙草專賣零售許可證因以欺騙手段取得而被撤銷。 2007 年 4月董某重新向 M 縣煙草專賣局提交了辦理煙草專賣零售許可證申請，材料齊全、符合法定形式。 M 縣煙草專賣局證件管理人員認為其因有上述違法行為，不符合法定條件，因此不受理其申請。 上述兩事例，經(jīng)當事人和利害關系人提請復議后，在當?shù)卦斐闪瞬涣加绊?。為此?M 縣煙草專賣局決定對全體專賣管理人員開展警示教育活動。問： 1、在兩案例中， M 縣煙草專賣局證件管理人員錯在何處？該如何正確處理？ 2、 M 縣煙草專賣局開展的警示教育活動中，應教育專賣 管理人員在許可證申辦過程中，煙草專賣行政主管部門及其工作人員有哪些違法行為和法律責任？ 解析： 1、趙女士提供了虛假材料， M 縣煙草專賣局應當不予受理或者不予發(fā)證，給予警告。同時告知申請人在一年內不得再次申請煙草專賣許可證。 董某雖有違法行為，不符合法定條件，但其申請事項屬于 M 縣煙草專賣局職責范圍，材料齊全、符合法定形式， M 縣煙草專賣局證件管理人員應當受理；受理后，因其以欺騙手段取得的煙草專賣零售許可證 2006 年 3 月才被撤銷，未滿三年，因此 M 縣煙草專賣局應當依法作出不予許可決定，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證；同時 告知申請人在 2009 年 4 月前（被撤銷的三年內），不得再次提出申請。 案例： Z 縣煙草專賣局為夯實基礎管理工作，指定證件管理人員小張和小王對 轄區(qū) 內煙草專賣許可證持證戶 基本情況 進行 調查 ， 按 “每戶一案 ”的原則， 根據(jù)持證 零售戶經(jīng)營業(yè)態(tài)、月均銷量、消費群體、守法程度 等方面情況，首先建立一份 轄區(qū) 內 個性化的 卷煙 零售戶檔案 。問： 1、 小張和小王應主要從哪些方面著手建立這份 個性化的 卷煙 零售戶檔案 ？ 解析： 1、找出經(jīng)營業(yè)態(tài)為酒樓、賓館、歌舞廳、游戲廳、電話亭、加油站、風景區(qū)等特殊零售戶，建立轄區(qū) “特殊群體 卷煙 零售戶檔案 ”； 2、 找出 具有卷煙批發(fā)嫌疑和存在違法經(jīng)營 情況特征 的 持證 零售戶，按違法經(jīng)營次數(shù)建立轄區(qū) 內 “重點監(jiān) 管持證 零售戶檔案 ”，對于違法經(jīng)營的 持證 零售戶，檔案中需要查明違法 經(jīng)營的卷煙 （雪茄煙） 性質、數(shù)量、品牌、來源以及處理情況； 3、 調查轄區(qū) 內 經(jīng)營卷煙 （雪茄煙） 無證戶分布、外來無證戶籍貫情況，按季度編制轄區(qū) “ 經(jīng)營卷煙無證戶檔案 ”， 詳細記錄經(jīng)營卷煙 （雪茄煙） 的品牌、進貨渠道、月均銷量，是否擺賣假煙、非煙、走私煙等 情況。 案例： 小陳 2008 年從學校畢業(yè)分配到 S 縣煙草專賣局證件部門工作， 2009 初專賣管理科安排小陳對 2008 年的證件報表 資料進行整理歸檔，小陳因新到，不清楚應對哪些資料歸檔整理，于是向長期從事證件管理工作的老李請教，順便詢問了老李證件報表編制的基本要求。問： 1、老李應指導小陳對哪些證件報表資料進行整理歸檔？ 2、老李應簡要告訴小陳證件報表編制有哪些基本要求？ 解析： 1.凡是本單位在證件管理工作中形成的具有保存價值的報表資料均屬歸檔范圍，主要有： （ 1）本單位許可證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計報表資料；（ 2）本單位準運證、個人攜帶證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計報表資料；（ 3）本單位檢查證、督察證辦理、核發(fā)及其它統(tǒng)計報表資料；（ 4）對報表形成 有重要依據(jù)作用的原始憑證，如：零售許可證申請表、作廢的準運證等。 2、證件報表編制的基本要求為：數(shù)字真實，內容完整，編制及時，流轉保密。 案件查處： 五、無證運輸調查取證方案的錯誤之處（ 12 分） 六、證據(jù)采信及排除規(guī)則的應用，案件移送（ 18 分） 采信證據(jù)的優(yōu)先性；排除非法證據(jù)；涉案情節(jié)、結果、案值涉嫌刑事犯罪的，移交公安部門 案例 3. 2007 年 5 月 15 日上午 9： 30 分，某縣局稽查大隊接到線人舉報，該縣煙販王某將在某省購進的假煙通過汽車運到該縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運輸，大約在 5月 16 日到達本縣境內，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號： XXXXXX，車型：東風十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。經(jīng)過分析，因舉報人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對外聯(lián)絡頻繁，且有準備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報人提供的情況基本屬實。為此該縣局制訂了一份案件調查取證方案如下，請回答此調查取證方案在內容上有哪些欠缺的地方？ XX 縣煙草 專賣局運輸案件調查取證方案 一、案件來源：群眾舉報 二、案件承辦部門 （一）牽頭部門：縣局稽查大隊； （二）協(xié)助部門： 市公安局交巡警支隊 XX 高速公路大隊、縣公安局交巡警大隊 X 中隊。 三、案件調查組成人員 市公安局交巡警支隊人員 2 名、縣公安局交巡警大隊一中隊 4 名、縣局稽查機動中隊 5 名（正副隊長各 1 名、隊員 3 名）、縣局稽查一中隊 3 名（隊長 1 名、隊員 2 名）、煙草局駕駛員 3名。 四、案情分析 （一）案情基本情況： 2007 年 5 月 15 日上午 9： 30 分，縣局稽查大隊大隊長接到線人舉報，我縣煙販王某將在某省購進的假煙通過 汽車運到我縣銷售，可能是與他人共同合租一輛汽車運輸，大約在 5 月 16 日到達本縣境內，在本縣下貨后將繼續(xù)送貨。車號： XXXXXX，車型：東風十噸左右箱式貨車。不確定走高速公路還是國道等公路。 （二）前期核實情況：因舉報人是本局長期培養(yǎng)的線人，近期煙販王某對外聯(lián)絡頻繁，且有準備向其下線出售假煙的反饋信息，舉報人提供的情況基本屬實。 （三）公路交通情況：經(jīng)過本縣的高速公路 1 條（其中進出口 1 個、省際收費主線站點 1個）、國道 1 條。 五、重點檢查內容 （一）抓獲接貨涉案當事人王某等。 （二）查獲涉案的煙草專賣品和運輸車輛 。 （三）固定證據(jù)，為下步追究當事人刑事責任做好準備。 六、檢查適用程序 （一）由公安交巡警人員負責檢查運輸車輛； （二）專賣稽查人員負責檢查是否屬于煙草專賣品，制作現(xiàn)場執(zhí)法文書，采集視聽資料，固定各項證據(jù)； （三）由公安部門暫扣或煙草部門先行登記保存違法運輸車輛； （四）煙草專賣部門運回違法煙草專賣品，轉到先行登記保存?zhèn)}庫； （五）控制好涉案當事人，并將當事人帶回煙草專賣局進行調查詢問。 七、工作分工和具體任務 （一）檢查一組 檢查人員 6 人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查機動中隊隊長負責、稽查隊員 2 人、駕駛員 1 人，高 速公路交巡警 2 人；車輛 2 輛（其中煙草部門 1 輛、公安警車 1 輛）。 工作職責：負責 XX 高速公路省際收費主線站點的檢查。 （二）檢查二組 檢查人員 5 人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查機動中隊副隊長負責、稽查隊員 1 人、駕駛員 1 人，縣局交巡警 2 人；車輛 2 輛（其中煙草部門 1 輛、公安警車 1 輛）。 工作職責：負責高速公路本縣進出口的檢查。 （三）檢查三組 檢查人員 6 人：現(xiàn)場指揮由縣局稽查一中隊隊長負責、稽查隊員 2 人、駕駛員 1 人，縣局交巡警 2 人；車輛 2 輛（其中煙草部門 1 輛、公安警車 1 輛）。 工作職責：負責國道公路的檢查。 稽查大隊負責人 作為現(xiàn)場檢查總指揮，參加一組的檢查。 八、檢查要求： （一）檢查工作應嚴格按照方案組織實施，嚴格執(zhí)行煙草專賣法實施條例、國家局文明執(zhí)法規(guī)范和市局各項執(zhí)法紀律制度。檢查人員佩戴胸卡，按要求出示執(zhí)法證件，認真填寫現(xiàn)場檢查記錄等文書。先行登記保存的證照、物品和資料由參檢人員妥善保管。 （二）對外聯(lián)絡要求，除每組指揮可使用手機外，其他人員不得與外界使用手機聯(lián)系，內部使用無線電臺。 （三）負責國道公路檢查組要注意車輛、人身安全，由公安部門對運輸車輛進行堵截，避免與運輸車輛正面發(fā)生沖突。涉案車輛查獲后，要注意控制車 主及駕駛員與外界有關方面的聯(lián)系，以防還有其他儲存窩點的轉移贓物。 九、檢查報告 檢查工作結束后，由案件調查組負責人在三日內提交書面檢查報告。報告內容為檢查時間、參檢單位、線路（區(qū)域）、檢查方法；被檢查單位和個人分類匯總數(shù)據(jù)；檢查發(fā)現(xiàn)的主要違規(guī)問題；現(xiàn)場處理情況及后續(xù)處理建議；執(zhí)法建議等。 十、調查取證方案要報分管領導批準后實施。 解析：一是缺少案件調查組負責人；二是調查紀律要求應在方案中明確；三是調查取證中須配備的必要的執(zhí)法裝備應明確；四是方案中缺少預計完成的時間。 案例 4： 甲為一個體工商戶，持有煙草專賣 零售許可證，雇用店員乙經(jīng)營卷煙。煙草專賣局執(zhí)法人員在甲經(jīng)營場所內查獲非法生產卷煙一宗。執(zhí)法人員制作了勘驗筆錄，對查獲的卷煙進行了先行登記保存，并拍攝了照片。對甲銷售非法生產卷煙的經(jīng)過進行了詢問并制作了詢問筆錄，甲供述非法生產卷煙全部由自己進貨，乙負責銷售。甲的表弟丙聽甲說過其經(jīng)營非法生產卷煙的事實，并提供了證人證言。甲的鄰居丁也證實曾看到過甲經(jīng)營非法生產卷煙，并向執(zhí)法人員作證，丙、丁做為證人的主體條件符合要求。 請根據(jù)以上案例回答： 1、本案的違法主體是誰，為什么？ 2、煙草專賣局如果對本案進行處罰，誰應當 對違法行為負舉證責任？ 3、根據(jù)證據(jù)的采信規(guī)則，本案應當優(yōu)先采信哪些證據(jù)？ 解析： 1.本案的違法主體為甲。因為確定違法主體的基本原則是“誰違法，誰負責”，乙雖然有違法行為，但個體戶的從業(yè)人員違法，應當由個體工商戶承擔責任。 2.煙草專賣局應當負舉證責任。因為在行政處罰程序中，行政機關對當事人行為的違法性負有舉證責任。 3.勘驗筆錄優(yōu)于證人證言，應當優(yōu)先采信；查獲的卷煙優(yōu)于拍攝的照片，應當優(yōu)先采信；丁的證人證言優(yōu)于丙，應當優(yōu)先采信；甲的陳述優(yōu)于證人證言，應當優(yōu)先采信。 案例 5： 2007 年 2 月， A 市煙草專賣 局稽查人員根據(jù)舉報在公安部門的配合下，在轄區(qū)城關鎮(zhèn) 王村一村民出租院落檢查 發(fā)現(xiàn)制造假煙現(xiàn)場 ,當場查獲假冒中華、紅雙喜成品卷煙 120 條 （ 2.4 萬支）， 假冒中華、紅雙喜散支卷煙 60 箱 （約 50 萬支）， 以及卷煙包裝手工器械若干 ,涉案違法標值 35 萬元 。公安部門當場留置合伙制假嫌疑人 張某、李某以及 打工者 2 人。 經(jīng)省級煙草質量檢測部門檢測全部為假冒卷煙。由于案情重大，涉嫌構成刑事犯罪， A 市專賣局辦理相關案件移送手續(xù)后將案件移交公安機關。 2007 年 9 月，經(jīng)過司法機關偵查、公訴、審判，張某、李某 犯 假冒注冊商標 罪，分別判處有期徒刑 三 年六個月，并處罰金十萬元。一審判決后 二 被告人均未提出上訴。 1該案應移交哪級公安機關？ 2移送該案的簡要理由？ 3專賣局辦理該案移送手續(xù)主要有哪些步驟？ 4如公安機關不予立案， A 市煙草專賣局可以采取哪些法定救濟措施？ 解析： 1、移交給與 A 市煙草專賣局同