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XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設的調(diào)研報告 三轉(zhuǎn)調(diào)研報告3300字 范文 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是最基層的一級紀檢監(jiān)察機構(gòu),它直接面對農(nóng)村一線的黨員、干部和廣大人民群眾,承擔著協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要職責,擔負著為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強政治保證的重任,是推動農(nóng)村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最現(xiàn)實的力量,是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。去年,我縣開展了紀檢組織規(guī)范化建設,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)開展工作中遇到的相關問題,就如何繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委規(guī)范化建設談一點粗淺的看法。 一、取得的成效 提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部的 歸屬感、凝聚力和戰(zhàn)斗力。扎實開展各項工作。一是健全機構(gòu),強化學習,增強意識,認真落實黨風廉政建設工作。強化學習,使廣大黨員干部切實增強廉潔從政意識,講黨性、重品行、作表率,永葆先進性,增強了鎮(zhèn)紀檢干部的政治意識、責任意識、憂患意識、法律意識、紀律意識、勤政意識、廉潔意識,從思想上筑牢拒腐防變的牢固防線。二是健全工作機制。在各村建立紀檢組織,設立紀檢委員、村務監(jiān)督委員會、廉情監(jiān)督員 ,完善村務監(jiān)督工作,完善各項工作制度。三是全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真開展監(jiān)督檢查工作,著力解決損害群眾切實利益的突出問題,促進富 泉經(jīng)濟又好又快發(fā)展。四是認真開展開展“忠誠、律己、創(chuàng)一流” 干部作風整頓和“三項建設“ 活動。五是加大黨務、政務、村務公開和廉政文化建設工作力度。鎮(zhèn)紀委把黨務公開作為發(fā)揚黨內(nèi)民主、強化黨內(nèi)監(jiān)督、密切黨群干群關系、提高基層黨組織執(zhí)政能力、促進各項工作的重要舉措和有效手段,多措并舉,精心實施,大力推進基層黨務政務村務公開,開展了黨務政務村務公開標準化、村務管理民主化規(guī)范工作,取得了較好的效果。六是深入開展專項治理,加大查辦案件力度,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。六、提高思想認識,扎實解決突出問題。鎮(zhèn)紀委把整治 突出問題與抓好當前工作有效結(jié)合,統(tǒng)籌謀劃,合理安排,做到了“兩手抓、兩促進”,以作風建設的實際成效推動各項工作上臺階上水平。 二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委客觀存在的現(xiàn)狀 (一)工作體制和機制不健全,工作難以打開局面?,F(xiàn)行體制明文規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委是在上級紀委和同級黨委雙重領導下開展工作,這種體制針對性不強,缺乏基層現(xiàn)有的特點。并且我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記同時兼任黨委副書記。紀委副書記人選條件比較嚴格,多數(shù)兼任組織員,同時也有自身本職工作,參與具體中心工作,頭緒多,事務雜,沒有過多的精力和時間用于紀檢工作;只能勉強完成來自上級紀委布 置的重點工作,如完成上級紀委安排的案件工作任務,對機關部門的執(zhí)法監(jiān)察等。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作幾乎沒有創(chuàng)新,缺乏工作的主動性和開拓性,習慣于上級布置什么就干什么,領導安排什么就做什么,叫怎么干就怎么干,工作方式、工作方法不能適應新時期紀檢監(jiān)察工作的需要。在機制上,紀檢工作處于監(jiān)督乏力境地,難以發(fā)揮作用。 (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子成員形同虛設,工作無整體合力。按照上級要求規(guī)定,我鎮(zhèn)紀委有 3人組成,所有人員都是兼職,兼任許多具體工作。比如除了承擔黨委、政府安排的各項中心工作外,還要承擔計劃生育、國土、綜治、安全生產(chǎn)、包村 等各項工作。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員也全部都是兼職,他們所任的職務都是鎮(zhèn)機關的重要部門。象這樣的機構(gòu)形式,一旦執(zhí)行上級紀委交付的重大工作任務時,紀委委員們常常以工作繁忙,沒時間為借口,不愿參與紀檢的各項中心工作。特別是遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)自辦案件抽人,這些紀委委員最怕的是得罪人,不敢面對違紀違法人員,都會以各種的正當理由想法回避,導致基層紀委工作全部都落在紀委書記和紀委副書記的頭上,常常是心有余而力不足。 (三)履行職能困難多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接面對生活和戰(zhàn)斗在第一線的黨員和干部、群眾,在認真履行“保護、監(jiān)督、教育、懲處”四項職責的同 時,擔負著全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的責任。但在實際工作中,存在著紀檢工作打不開局面、邁不開步子、效果不明顯,主要表現(xiàn)為“四個不適應”:一是工作力量與紀檢工作職能不相適應。在現(xiàn)行體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量明顯不足,特別是案件查辦工作難以開展,一般都只是以完成年度案件目標任務為主,無法做到有案必查,無法形成對違紀違法者的震懾效果。二是工作時間與紀委工作職能不相適應。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員都是兼職,都有其它工作任務,很多人認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作是務虛的,紀委干部的大量工作時間都被安排在包村工作、中心工作和其它工作當中。 (四)紀檢工作經(jīng)費不足,村級紀檢組織職能為發(fā)揮作用。由于村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會、廉情監(jiān)督員都沒有任何報酬,紀檢委員、村務監(jiān)督委員會、廉情監(jiān)督員怕得罪人,沒有履行職責,未發(fā)揮監(jiān)督作用 三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委建設的對策建議 在這種機制和體制下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委面臨嚴重的挑戰(zhàn),為了提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作作用的正常發(fā)揮,必須針對現(xiàn)實,與時俱進,大膽探索創(chuàng)新體制和工作機制,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委履行職責的能力和威信,實實在在地為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到保駕護航的作用。為此,建議從以下幾個方面著手: (一)建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的工作體制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀 委機關的機構(gòu)設置。近年來發(fā)生的經(jīng)濟案例分析,造成領導干部腐敗的主要原因是工作體制不健全,監(jiān)督不到位。因此,現(xiàn)行的雙重領導的體制和工作機制越來越不適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,只有創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的體制和工作機制,才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的職能得到充分發(fā)揮。第一,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委應設實行縣級紀委機關直接領導,人員編制、經(jīng)費開支、業(yè)務工作劃歸縣級紀委統(tǒng)一調(diào)配和管理。第二,科學設定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機關的職能。其主要承擔上級紀委交辦的日常工作,及時向上級紀委匯報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作開展情況;負責受理同級黨委委托辦理的教育、監(jiān)督、案件查處等反腐倡廉工作, 定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級紀委反饋所受委托工作的開展情況。這樣就能讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的干部,放下思想包袱,大膽、創(chuàng)造性地開展工作,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督權和辦案效果。 (二 )合理核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機關人員編制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員都是兼職的,無法把精力投入到紀委機關工作中。因此,必須核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機關的人員編制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記應專職,實行縣級紀委機關直接領導外,須另外配備 1 3 人綜合素質(zhì)較高、精通某些專業(yè)技術知識或技能(如法律、財會等)的人員擔任專職紀檢干部,這樣既保證了編制人數(shù)落實到位,又強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的辦案力量和質(zhì)量,增加震懾力 ,達到減少和預防職務犯罪。 (三 )全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委機關建設。一要設置紀檢檔案室或?qū)S脵n案柜,集中、統(tǒng)一保管紀檢工作檔案資料。落實必要的工作經(jīng)費,配備一定的交通工具,以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作的正常開展。二要建立完善各項工作制度。要制定和完善分工制度、議事規(guī)則、學習制度、信訪制度、收發(fā)文件登記制度、聯(lián)系點制度、印鑒和文書檔案管理制度等,切實規(guī)范和改進紀委機關內(nèi)部運作機制和管理制度。三要加強干部隊伍建設。要嚴格按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委班子,完善“能上能下”的約束激勵機制,徹底改變占位不謀事和不敢得罪 人的現(xiàn)象。要通過加大培訓力度,拓寬培訓領域,切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委干部知識結(jié)構(gòu)單一、視野狹窄、工作前瞻性不強等問題,打造一批年富力強、素質(zhì)過硬、銳意進取的紀檢干部隊伍,真正讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有為、有位、有威,切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作能力。 (四)要解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部待遇問題。紀檢工作是一項高危工作,最容易得罪人。因此,必須解決好紀檢干部的待遇問題,以提高干部的工作積極性。政治待遇上:紀委書記不再分管或少分管其他工作,將紀委副書記明確為副科級實職崗位,直接受紀委書記領導,專抓紀委工作。 (五)加大村級紀檢組織經(jīng)費保障,充分發(fā) 揮村級紀檢組織職能作用。加大對村級紀檢組織經(jīng)費保障,適當補助村紀檢委員、村務監(jiān)督委員會、廉情監(jiān)督員誤工工資,提高積極性,充分發(fā)揮村級紀檢組織職能作用。 通過創(chuàng)新機制和工作體制等各
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