國貿(mào)論文 全球化下的貿(mào)易保護(hù)主義.docx

全球化下的貿(mào)易保護(hù)主義太古精英學(xué)院 曹娜劉艷玲李文洲 2012/11/29 論文摘要20世紀(jì)90年代以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益顯著，國際競爭不斷加劇。在進(jìn)行貿(mào)易的同時，也會產(chǎn)生摩擦或沖突，出于對本國經(jīng)濟(jì)的扶持，拉動國內(nèi)內(nèi)需以及減少摩擦、沖突的角度出發(fā)，各國紛紛出臺了貿(mào)易保護(hù)政策。中國也不例外，自2002年加入了WTO，經(jīng)過近10年的發(fā)展，中國在國際貿(mào)易中的地位越來越重要。中國是以出口型貿(mào)易為主的國家，貿(mào)易壁壘以經(jīng)成為了影響中國對外出口增長的重要原因。也正是因?yàn)槿绱?，貿(mào)易保護(hù)主義越來越成為人們特別是中國人關(guān)注和熱衷的話題。于是我們選擇這個話題才不那么突兀，才可以自然而然的獲得許多人的關(guān)注。我們做這個課題的目的也是探究我們應(yīng)該如何理性看待我們的貿(mào)易保護(hù)主義?？赡苁敲褡迩榫w的原因，國人總是無法理性客觀的面對貿(mào)易保護(hù)主義，而這方面的普及也就有了一定的用處和實(shí)際效益。下面我們從五個方面對我們的課題內(nèi)容進(jìn)行簡單的論述。第一部分主要闡述了當(dāng)今時代的主流經(jīng)濟(jì)全球化的影響及意義。第二部分主要分析了貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因。第三部分總結(jié)了貿(mào)易保護(hù)主義的定義、手段及發(fā)展特點(diǎn)。第四部分主要闡述了中國在應(yīng)對全球化地區(qū)保護(hù)主義所采取的手段及政策的演變。第五部分主要分析了在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下各國的應(yīng)對及解決方法。目錄一、經(jīng)濟(jì)全球化.3（一）經(jīng)濟(jì)全球化的簡介.3（二）經(jīng)濟(jì)全球化的影響.3（三）經(jīng)濟(jì)全球化的意義.5二、貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因.8三、貿(mào)易保護(hù)主義的概況.9（一）貿(mào)易保護(hù)主義的定義.9（二）貿(mào)易保護(hù)主義的手段. 10（三）貿(mào)易保護(hù)主義的一般特點(diǎn).13（四）貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢.13（五）貿(mào)易保護(hù)主義的典型案例.14四、中國的貿(mào)易政策.15（一）中國政策的演變.15（二）中國現(xiàn)階段的貿(mào)易政策.16（三）中國的應(yīng)對對策.17五、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下各國的應(yīng)對及解決方法.18一、經(jīng)濟(jì)全球化（一）、經(jīng)濟(jì)全球化的簡介 經(jīng)濟(jì)全球化(Economic Globalization) 是指世界經(jīng)濟(jì)活動超越國界，通過對外貿(mào)易、資本流動、技術(shù)轉(zhuǎn)移、提供服務(wù)、相互依存、相互聯(lián)系而形成的全球范圍的有機(jī)經(jīng)濟(jì)整體。（簡單的說也就是 世界經(jīng)濟(jì)日益成為緊密聯(lián)系的一個整體）。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。 摘自百度百科為此，我們可從三方面理解經(jīng)濟(jì)全球化： 一是世界各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)和相互依賴程度日益提高； 二是各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷趨于一致； 三是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制強(qiáng)化，即各種多邊或區(qū)域組織對世界經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和約束作用越來越強(qiáng)。 總的來講，經(jīng)濟(jì)全球化是指以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以先進(jìn)科技和生產(chǎn)力為手段，以發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)，以最大利潤和經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，通過分工、貿(mào)易、投資、跨國公司和要素流動等，實(shí)現(xiàn)各國市場分工與協(xié)作，相互融合的過程。（二）經(jīng)濟(jì)全球化的影響經(jīng)濟(jì)全球化，有利于資源和生產(chǎn)要素在全球的合理配置，有利于資本和產(chǎn)品在全球性流動，有利于科技在全球性的擴(kuò)張，有利于促進(jìn)不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是人類發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。但它對每個國家來說，都是一柄雙刃劍，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。而且對不同的國家影響程度也是不同的。1、 對于發(fā)達(dá)國家而言西方發(fā)達(dá)國家是經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)，能夠在經(jīng)濟(jì)全球化過程中占有經(jīng)濟(jì)全球化更多的優(yōu)勢，獲得更多的利益。第一，發(fā)達(dá)國家掌握了世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)力和高新科學(xué)技術(shù)，在全球分工體系中處于優(yōu)勢地位。發(fā)達(dá)國家掌握了經(jīng)濟(jì)全球化賴以發(fā)展的信息技術(shù)的基礎(chǔ)，世界研究與開發(fā)的投資、科技力量和科技成果也主要集中在發(fā)達(dá)國家。發(fā)達(dá)國家正是利用其雄厚的資金、技術(shù)、信息和人才優(yōu)勢，集中精力發(fā)展高技術(shù)含量、高信息含量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，而將傳統(tǒng)工業(yè)和一般技術(shù)成熟的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。第二，發(fā)達(dá)國家的跨國公司是經(jīng)濟(jì)全球化的重要推動器，是實(shí)現(xiàn)全球生產(chǎn)要素流動和資源優(yōu)化配置的主要載體。目前，主宰全球經(jīng)濟(jì)局面的仍然是世界上最大的跨國公司，在全球最大的100家跨國公司中，來自發(fā)展中國家的只有5家。發(fā)達(dá)國家通過跨國公司全球性的聯(lián)合、兼并和擴(kuò)張，進(jìn)一步發(fā)展其高度發(fā)達(dá)和高度集約型的經(jīng)濟(jì)，使其產(chǎn)品競爭力始終高居世界領(lǐng)先地位。2、對發(fā)展中國家而言特別是對經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱和科學(xué)技術(shù)比較落后的發(fā)展中國家，面對全球性的激烈競爭，所遇到的風(fēng)險、挑戰(zhàn)將更加嚴(yán)峻。3、 對中國經(jīng)濟(jì)的影響第一，有利于吸引和利用外資，引進(jìn)世界先進(jìn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)管理的創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計，流人中國的外國直接投資在改革開放之初(19791982年)累計為1166億美元。以后逐年上升，進(jìn)入20世紀(jì) 90年代迅速增加。由于經(jīng)濟(jì)全球化實(shí)現(xiàn)了人才、資本、信息、知識和物質(zhì)在全球范圍內(nèi)的流動，中國能夠引進(jìn)、吸收世界上的先進(jìn)管理理論和經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)中國的國情進(jìn)行管理創(chuàng)新。第二，有利于加速中國工業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)全球化使中國能更快地納入到世界經(jīng)濟(jì)體系之中，充分利用發(fā)達(dá)國家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會，將其技術(shù)相對先進(jìn)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移過來，加速中國工業(yè)化進(jìn)程。根據(jù)國內(nèi)和國際市場的需要，不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及出口商品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)競爭力。第三，有利于深入地參與國際分工，發(fā)揮本國現(xiàn)實(shí)和潛在的比較優(yōu)勢，拓展海外市場。經(jīng)濟(jì)全球化為中國企業(yè)提供了在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)積極參與國際競爭的機(jī)會，可以通過發(fā)揮比較優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)資源配置效率的提高，拓展海外市場，提高企業(yè)的競爭力。（三）經(jīng)濟(jì)全球化的意義經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物，在一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的要求，促進(jìn)了各國經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展。但同時，也使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險。從經(jīng)濟(jì)全球化的積極作用來看：1、優(yōu)化配置和合理利用一國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率無論多高，總要受本國資源和市場的限制，只有全球資源和市場一體化，才能使一國經(jīng)濟(jì)在目前條件下最大限度地擺脫資源和市場的束縛。經(jīng)濟(jì)全球化可以實(shí)現(xiàn)以最有利的條件來進(jìn)行生產(chǎn)，以最有利的市場來進(jìn)行銷售，達(dá)到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最優(yōu)狀態(tài)，提高經(jīng)濟(jì)效率，使商品更符合消費(fèi)者的需要。2、促進(jìn)國際分工經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了世界市場的不斷擴(kuò)大和區(qū)域統(tǒng)一，使國際分工更加深化，各國可以充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從事能獲得最大限度的比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的加速流動；可以彌補(bǔ)各國資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素的不足，積極參與國際市場競爭，迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)演進(jìn)和制度創(chuàng)新，改進(jìn)管理，提高勞動生產(chǎn)率，積極開發(fā)新產(chǎn)品，提高自身的國際競爭力。3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和生產(chǎn)力的較大提高在經(jīng)濟(jì)全球化條件下，實(shí)現(xiàn)了在全球化范圍內(nèi)的科技研究和開發(fā)，并使現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到迅速傳播。由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來科學(xué)技術(shù)的世界性流動，使各國，特別是發(fā)展中國家可以進(jìn)口世界上自己需要的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，借助“后發(fā)優(yōu)勢”，促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)多極化發(fā)展經(jīng)濟(jì)全球化使國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系更加復(fù)雜，它使以往的國別關(guān)系、地區(qū)關(guān)系發(fā)展成為多極關(guān)系和全球關(guān)系，推動了處理這些關(guān)系的國際協(xié)調(diào)和合作機(jī)制的發(fā)展，并必然會導(dǎo)致一系列全球性經(jīng)濟(jì)規(guī)則的產(chǎn)生。因此，從這個意義上說，經(jīng)濟(jì)全球化是一個制度變遷的過程，是一個既相互競爭，又相互融合滲透的過程。、推進(jìn)國際體系轉(zhuǎn)型現(xiàn)行國際體系的主要特征是：由西方特別是美國主導(dǎo)、國家間名義上平等而事實(shí)上不平等、國際組織作用有限、霸權(quán)主義和“問題國家”得不到有效制約。現(xiàn)行國際體系在應(yīng)對日益增多的全球性問題方面日漸乏力，其調(diào)整、完善和轉(zhuǎn)型乃大勢所趨。今后幾十年內(nèi)新的國際體系有可能基本形成，其主要特征：一是世界格局多極化。由于新興大國和廣大發(fā)展中國家的振興，國際力量對比正在發(fā)生有利于多強(qiáng)不利于“一超”、有利于發(fā)展中國家不利于發(fā)達(dá)國家的變化，“一超”與多強(qiáng)、南方與北方兩個力量對比失衡問題有望最終解決。據(jù)國際權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測，2020年世界排名前20位的經(jīng)濟(jì)大國將重新洗牌，中國將躍居世界第二位，俄羅斯、印度、巴西將躍入前10名，另有部分發(fā)展中大國將躍居前20名。美、中、歐、日、俄、印度、巴西等新的各極之間利益融合與相互依存度提高，彼此發(fā)生尖銳對抗與全面戰(zhàn)爭的危險性降低。二是西方與非西方國家共同主導(dǎo)。將來隨著美國“一超”地位和西方力量優(yōu)勢的逐步喪失，西方的主導(dǎo)地位將難以維系，多極、西方與非西方將共同主導(dǎo)新的國際體系，國際關(guān)系民主化將得到發(fā)展。三是國際組織作用增強(qiáng)。國際組織和國際規(guī)則將進(jìn)一步充實(shí)、完善和強(qiáng)化，對大國和“問題國家”的約束將得到加強(qiáng)。二、貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因（一）國際競爭加劇 在全球化時代，市場經(jīng)濟(jì)制度逐步演化為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流制度，而競爭是市場經(jīng)濟(jì)最主要的特征之一。目前，競爭已不并作為單純的“手段”或“工具”存在，而逐步演變成為主權(quán)國家和企業(yè)生存與發(fā)展的核心動機(jī)，而且直接介入本國企業(yè)與外國企業(yè)之間的競爭。一方面，采用進(jìn)口關(guān)稅或出口補(bǔ)貼等保護(hù)手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場地位。另一方面，外國企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品危及本國利益時，即便是發(fā)達(dá)國家，政府也采取直接干預(yù)的手段。（二）國企改革不到位目前一些地方國有企業(yè)改革相對滯后，觀念落后，仍然習(xí)慣于在政府羽翼下，包袱沉重，步履維艱，創(chuàng)新能力弱; 機(jī)制僵化，市場意識淡薄。地方政府出于維護(hù)自身利益的動機(jī)，通過濫用行政權(quán)力，借助市場進(jìn)入限制、金融傾斜等保護(hù)手段，來維持與其有著血緣關(guān)系的低效率的國有企業(yè)的市場。（三）中國、印度等發(fā)展中大國在國際貿(mào)易中的地位不斷提高，并對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了一定沖擊以中國、黑西哥、馬來西亞、印度等國家為代表的發(fā)展中國家出口規(guī)模迅速擴(kuò)人，并逐步成為世界制成品市場的重要供應(yīng)者。特別在中低端工業(yè)品市場上，這些國家已經(jīng)形成了一定的出口競爭力，并逐步取代發(fā)達(dá)國家原有的市場份額。盡管這些發(fā)展中人國出口的高速增長并未徹底改變國際貿(mào)易不平衡增長的局面，但其出口實(shí)力的增強(qiáng)對國際貿(mào)易格局產(chǎn)生了不可忽視的影響。發(fā)展中大國大量低價工業(yè)品進(jìn)人歐美市場，對其國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了沖擊。為緩解由此形成的貿(mào)易逆差和各種國內(nèi)矛盾，發(fā)達(dá)國家利用其政治經(jīng)濟(jì)強(qiáng)權(quán)，加強(qiáng)了對這些發(fā)展中出口國的貿(mào)易制裁。三、 貿(mào)易保護(hù)主義的概況（一）貿(mào)易保護(hù)主義的定義貿(mào)易保護(hù)主義，是指在對外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以保護(hù)本國商品在國內(nèi)市場免受外國商品競爭，并向本國商品提供各種優(yōu)惠以增強(qiáng)其國際競爭力的主張和政策。在限制進(jìn)口方面，主要是采取關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘兩種措施。前者主要是通過征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻止外國商品的大量進(jìn)口；后者則包括采取進(jìn)口許可證制、進(jìn)口配額制等一系列非關(guān)稅措施來限制外國商品自由進(jìn)口。摘自百度百科（二）貿(mào)易保護(hù)主義的手段簡單說來，新貿(mào)易保護(hù)主義主要的壁壘形式包括：1、綠色壁壘工業(yè)化進(jìn)程的加快，像大氣污染、溫室效應(yīng)、有毒廢物排放、物種滅絕、資源枯竭等生態(tài)環(huán)境方面的問題日益嚴(yán)重，引起了世人的高度關(guān)注。工業(yè)發(fā)達(dá)國家以生態(tài)環(huán)保為借口，憑借其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的壟斷地位，制定了一系列苛刻的環(huán)保措施和高于發(fā)展中國家技術(shù)水平的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以此作為市場準(zhǔn)入的條件，對本國市場和工業(yè)形成保護(hù)，構(gòu)筑了一道綠色屏障，主要形式有：綠色標(biāo)志。又稱綠標(biāo)制度或環(huán)境標(biāo)志制度，是指國際間有資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)所謂綠色標(biāo)準(zhǔn)對商品進(jìn)行認(rèn)證并頒發(fā)標(biāo)志和證書的一項(xiàng)制度。這當(dāng)中所涉及的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是對包括資源利用、生產(chǎn)工藝及處理技術(shù)和產(chǎn)品循環(huán)利用、使用后處理等全過程的環(huán)境行為進(jìn)行監(jiān)管。涉及的產(chǎn)品大多為節(jié)能低耗品、清潔工藝品和低毒品等。綠標(biāo)制度的實(shí)施，有利于人們環(huán)境意識的提高、價值觀念的轉(zhuǎn)變和防治污染能力的增強(qiáng)。綠色包裝。各種與環(huán)保要求不符的包裝能對環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，許多發(fā)達(dá)國家通過立法對本國商品和進(jìn)口商品的包裝衛(wèi)生和安全提出強(qiáng)制性的要求。概括而言，主要包括以下幾方面：通過改進(jìn)設(shè)計減少包裝材料的使用以節(jié)約資源；重復(fù)使用包裝材料；使用再生材料制作包裝；使用生物降解包裝，使廢棄包裝在自然環(huán)境中快速腐爛。為此，一些發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)重組和資源的重新配置形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈，滿足了包裝在環(huán)境保護(hù)上的要求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而發(fā)展中國家因技術(shù)水平、價值觀念和行政管理等方面的滯后，而使得綠色包裝成為其進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場的綠色屏障。環(huán)境成本。新貿(mào)易保護(hù)主義者認(rèn)為任何產(chǎn)品都應(yīng)將環(huán)境和資源費(fèi)用計入成本，且應(yīng)以國際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)進(jìn)行計算。如果忽視環(huán)境質(zhì)量或降低環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，其出口產(chǎn)品實(shí)際上就具有了不公平的比較優(yōu)勢或環(huán)境補(bǔ)貼，形成了對高環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品的不公平競爭。發(fā)展中國家在出口貿(mào)易中未計算綠色成本，是在進(jìn)行環(huán)境傾銷，因而應(yīng)通過反傾銷、反補(bǔ)貼措施來均衡不同環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下的成本差異。可以看出，對于發(fā)展中國家來說，這是經(jīng)過精心設(shè)計和構(gòu)筑的綠色壁壘。2、技術(shù)壁壘科學(xué)技術(shù)與管理水平的提高，使各國產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序日益科學(xué)與成熟，并推動經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。但發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家依其經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢而制定的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，具有強(qiáng)烈的主觀性、目的性和苛刻性，對有關(guān)國家的產(chǎn)品和服務(wù)構(gòu)成了技術(shù)障礙。貿(mào)易保護(hù)主義市場準(zhǔn)入。市場準(zhǔn)入主要體現(xiàn)在制定嚴(yán)格的、甚至苛刻的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序，涉及產(chǎn)品的適用、健康、安全或衛(wèi)生等方面。比如，自1994年以來，德國及其他發(fā)達(dá)國家相繼采用的印染制品含偶氮染料禁止令就對包括我國在內(nèi)的許多發(fā)展中國家和地區(qū)的紡織品、服裝等輕工品的出口影響甚重，損失慘重。還有，已被有關(guān)國際組織和發(fā)達(dá)國家廣泛接受和認(rèn)可的HACCP則明確規(guī)定，食品包裝需標(biāo)明食品的營養(yǎng)成分，從而增加了食品制造商的成本，對缺乏技術(shù)分析手段的食品實(shí)際上構(gòu)成了禁止進(jìn)口令，進(jìn)而影響相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易和生產(chǎn)。至于蒙特利爾議定書中有關(guān)保護(hù)臭氧層的國際公約則對我國相關(guān)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。凡此種種，均對有關(guān)國家的出口貿(mào)易構(gòu)成了嚴(yán)重的技術(shù)阻礙。3、貿(mào)易管理及其他貿(mào)易管理是在新貿(mào)易理論基礎(chǔ)上提出的一種新的貿(mào)易政策理論，是基于不完全競爭市場理論而提出的一種政策分析，適用于發(fā)達(dá)國家對其戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保護(hù)，通過政府對貿(mào)易活動的干預(yù)，達(dá)到改變市場結(jié)構(gòu)或環(huán)境，提高本國企業(yè)的競爭能力。其政策主張上大多涉及自愿限制出口、補(bǔ)貼、國家貿(mào)易壟斷等。特別是反傾銷措施，具有很強(qiáng)的壁壘效應(yīng)，是新貿(mào)易保護(hù)主義者極力主張的政策手段之一。（三）貿(mào)易保護(hù)主義的一般特點(diǎn)1、主要保護(hù)手段由關(guān)稅轉(zhuǎn)到非關(guān)稅措施 。一系列的國際貿(mào)易與關(guān)稅談判中形成的決議，大大降低了關(guān)稅總水平，于是各國轉(zhuǎn)而采取非關(guān)稅措施來推行保護(hù)主義政策。這些措施靈活、隱蔽、限制性強(qiáng)，世界貿(mào)易總額一半以上受到各種非關(guān)稅限制。2、保護(hù)政策對產(chǎn)品的針對性越來越強(qiáng)，如對工業(yè)品限制減少和降低，但對農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)卻極少松動，對工業(yè)品中不同商品的限制也有很大差別。3、實(shí)行保護(hù)政策所針對的國家和地區(qū)的區(qū)分加強(qiáng)了。一般地說一國總是針對自己直接、強(qiáng)勁的競爭對手加強(qiáng)保護(hù)主義政策，而對其他國家則適當(dāng)放松。世界多數(shù)國家都是根據(jù)自己的國情和競爭對手的狀況，分別采用自由貿(mào)易和保護(hù)主義政策，以期保護(hù)本國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其貿(mào)易保護(hù)主義在國際中的競爭力。（四）貿(mào)易保護(hù)主義的發(fā)展趨勢1、在未來很長的時間里貿(mào)易保護(hù)仍然是各國貿(mào)易政策的支撐點(diǎn)。不僅包括發(fā)展中國家，一些發(fā)達(dá)國家之間由于競爭的激烈會不斷實(shí)施貿(mào)易保護(hù)。2、保護(hù)的手段時而透明、極端化（關(guān)稅、政治、軍事等手段），時而隱蔽化（各種非關(guān)稅壁壘）。3、新的保護(hù)手段不斷應(yīng)勢而生（各種技術(shù)和綠色壁壘）。4、整體保護(hù)增強(qiáng)（更多貿(mào)易組織會不斷出現(xiàn)）。（五）貿(mào)易保護(hù)主義的典型案例、美國201鋼鐵案2002年3月，美國以歐盟、日本等8國出口的鋼鐵產(chǎn)品損害了美國鋼鐵業(yè)為由，動用“201條款”，宣布對多種鋼材加征為期3年的進(jìn)口稅，稅率總水平達(dá)30%。為報復(fù)美國提高進(jìn)口鋼材關(guān)稅，6月，歐盟對美國部分商品征收100%的關(guān)稅，墨西哥、日本、韓國等也紛紛提高關(guān)稅或采取緊急保障措施。雖然世貿(mào)組織最終裁定美國違反WTO規(guī)則，但鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)給雙方都帶來了巨大的損失，據(jù)估計，單是歐盟2002年就損失高達(dá)2.4億美元。而美國在承受近數(shù)億元損失的同時，更導(dǎo)致了7.4萬個鋼鐵消費(fèi)者失業(yè)，弊大于利。、韓美牛肉風(fēng)波2003年，因美國發(fā)生瘋牛病，韓國宣布禁止進(jìn)口美國牛肉。2008年4月，為推動韓美簽署自由貿(mào)易協(xié)定，韓美達(dá)成放寬進(jìn)口美國牛肉的協(xié)議。這一協(xié)議在韓國遭到強(qiáng)烈抗議和抵制，6月10日，約100萬韓國人在首爾街頭集會，抗議政府進(jìn)口美國牛肉。19日，韓國總統(tǒng)李明博向韓國國民道歉。分析人士認(rèn)為，韓美“牛肉風(fēng)波”是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)民族主義與全球自由貿(mào)易發(fā)展趨勢之間的一次強(qiáng)烈碰撞和較量。韓國經(jīng)濟(jì)研究院的分析報告顯示，“牛肉風(fēng)波”不僅給韓美兩國帶來了嚴(yán)重的政治危機(jī)，同時帶來了高達(dá)25億美元的經(jīng)濟(jì)損失。四、中國的貿(mào)易政策（一）中國政策的演變1、從建國到1978年期間根據(jù)當(dāng)時的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治形勢，中國實(shí)行的是國家管制的封閉型的保護(hù)貿(mào)易政策。這種封閉型貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)上也就是過度的保護(hù)貿(mào)易政策，對保護(hù)的對象不加正確選擇，沒有明確的保護(hù)期限，因此，這種政策存在不少弊端：(1)不利于中國工業(yè)的進(jìn)步。在高度保護(hù)政策上成長的民族工業(yè) 貿(mào)易保護(hù)主義，猶如溫室中的花朵，成本較高，享受特殊的優(yōu)惠待遇，無競爭壓力，難以形成技術(shù)革新、提高產(chǎn)品質(zhì)量的動力；(2)容易致國內(nèi)資源的低效率配置。由于受保護(hù)的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)享受各種優(yōu)惠，國內(nèi)資源會爭相流入這些低效率的部門；(3)失去了參與國際分工，獲取比較利益，充分利用國際生產(chǎn)力的機(jī)會。總之，這種政策使經(jīng)濟(jì)的內(nèi)向程度加深，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與國外先進(jìn)國家的差距拉大，延緩了工業(yè)化的速度。2、 中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會的召開作出了對內(nèi)搞活對外開放的英明決策，原來的封閉型的保護(hù)貿(mào)易政策已不能適應(yīng)這種變化的形勢，改革勢在必行，由國家統(tǒng)制下的封閉型保護(hù)貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變?yōu)閲医y(tǒng)制下的開放型的保護(hù)貿(mào)易政策。開放型的保護(hù)貿(mào)易政策是對外貿(mào)易活動由國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、控制和調(diào)節(jié)，積極參與國際分工和國際交換，使對外貿(mào)易高速發(fā)展，促進(jìn)我國生產(chǎn)力的提高。在進(jìn)口方面，把積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，大力吸收外資作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，同時，適當(dāng)進(jìn)口滿足人民物質(zhì)和文化生活所需的生活用品和物資。在出口方面，根據(jù)我國的情況和國際市場的需要，利用中國自然資源的優(yōu)勢，擴(kuò)大礦產(chǎn)品、耐用消費(fèi)品和農(nóng)副產(chǎn)品的出口，努力把初級產(chǎn)品、粗加工制品加工成工業(yè)制成品出口?？傊?，這一時期的對外貿(mào)易政策是與改革開放的政策相一致的。隨著出口貿(mào)易政策開始走向自由化，高度，這種高度保護(hù)的進(jìn)口貿(mào)易政策已不能適應(yīng)我國參與多邊貿(mào)易活動和進(jìn)一步對外開放的形勢。3、1992年以來的改革對進(jìn)口貿(mào)易政策進(jìn)行了改革，使貿(mào)易保護(hù)程度大大降低，提高了民族企業(yè)的競爭意識和競爭能力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)體制改革的良性發(fā)展，提高了中國在國際經(jīng)濟(jì)中的地位。（二） 中國現(xiàn)階段的貿(mào)易政策1、適度保護(hù)適度保護(hù)貿(mào)易政策，開放是前提，貿(mào)易保護(hù)是在開放基礎(chǔ)上的保護(hù)。隨著國際分工和國際交換的深化，各國之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加強(qiáng)。從某種程度上說，一個國家參與世界經(jīng)濟(jì)的程度和范圍，成為衡量該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我國要想發(fā)展自己的經(jīng)濟(jì)，就必須逐步開放市場，把中國的市場納入到整個世界市場經(jīng)濟(jì)體系中去，而不能獨(dú)立于這個體系之外，并進(jìn)一步提高中國企業(yè)在國際上的競爭能力，培養(yǎng)它們在競爭環(huán)境中生存和發(fā)展的本領(lǐng)。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，對國內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)采取動態(tài)的保護(hù)措施，對在國外有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)施鼓勵出口措施，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。2、把握好適度保護(hù)貿(mào)易政策的“度”中國是一個發(fā)展中的大國，國內(nèi)已有相當(dāng)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，某些行業(yè)或企業(yè)已達(dá)到或接近同行業(yè)國際先進(jìn)技術(shù)水平，并建立了較為科學(xué)的經(jīng)營管理體系，初步具備了與國際大企業(yè)相競爭的一些條件，并且已進(jìn)入或占領(lǐng)了國際市場。如我國具有比較優(yōu)勢的紡織業(yè)、家電業(yè)、機(jī)電設(shè)備制造業(yè)等，對這些行業(yè)沒必要進(jìn)行過度保護(hù)，而應(yīng)讓這些行業(yè)積極參與國際競爭，受保護(hù)的應(yīng)是幼稚產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所謂幼稚產(chǎn)業(yè)是指某一產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，基礎(chǔ)薄弱但經(jīng)貿(mào)易保護(hù)主義下的商業(yè)環(huán)境排名過適度保護(hù)能夠發(fā)展成為具有潛在比較優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)。（三）中國的應(yīng)對對策1從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來看，全球制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移到中國是客觀趨勢，中國將來會有更多具有國際競爭力的產(chǎn)品。但同時這個轉(zhuǎn)移過程也是期限的，因?yàn)樵趧趧恿Ψ矫姹戎袊袃?yōu)勢的國家目前正在奮起追趕，只是現(xiàn)階段其他條件還比較落后，應(yīng)抓住這個時期積極促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。 2以務(wù)實(shí)外交為指導(dǎo)思想，加強(qiáng)國際間的溝通和協(xié)調(diào)，爭取西方國家盡快承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位。國家之間貿(mào)易糾紛和摩擦主要靠雙邊磋商和談判來解決。通過交流和談判，努力打破區(qū)域貿(mào)易壁壘，營造一個良好的國際貿(mào)易環(huán)境。 3積極推進(jìn)東盟自由貿(mào)易區(qū)、APEC等區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的一體化進(jìn)程，調(diào)整我國貿(mào)易方向，避免貿(mào)易進(jìn)出口過分集中于某個國家的現(xiàn)象，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加強(qiáng)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形式的合作，有助于創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境。 4在貿(mào)易主管部門的指導(dǎo)和幫助下，企業(yè)主體、行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極學(xué)習(xí)國際貿(mào)易知識，掌握國際貿(mào)易規(guī)則，加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易立法如制定反傾銷法等。同時抓住時機(jī)中國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高商品的技術(shù)水平，增強(qiáng)商品的國際市場競爭力。 5作為WTO成員，中國應(yīng)積極參與正在進(jìn)行的WTO多哈回合多邊貿(mào)易談判，積極參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制訂和修改，利用有效的多邊貿(mào)易規(guī)則約束和抵制新貿(mào)易保護(hù)主義行為，逐步推進(jìn)貿(mào)易自由化，爭取一個有利的國際貿(mào)易環(huán)境。五、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢下各國的應(yīng)對及解決方法(一)加快法制建設(shè)步伐 1. 抓緊制訂和完善反對地方保護(hù)主義的法律法規(guī)。盡快完善反壟斷法，要在該法中規(guī)定禁止非法限制競爭行為的一般條款，包括非法限制競爭行為的具體形式、法律責(zé)任和處罰措施等；盡快修改反不正當(dāng)競爭法以及相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)可操作性和針對性。 . 建立相對獨(dú)立的司法制度。建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨(dú)立的司法制度和行政執(zhí)法管理體制。 . 加強(qiáng)法制宣傳力度。地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識，樹立強(qiáng)烈的法律意識，做到依法行政。要提高企業(yè)及全社會的法制觀念，做到守法、護(hù)法，營造抵制地方保護(hù)主義的良好法律氛圍。(二)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變要更新觀念，轉(zhuǎn)變政府職能，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境放在政府工作的突出位置。要調(diào)整政府工作重點(diǎn)，改變工作方法，要按照健全市場規(guī)則，加強(qiáng)市場管理，清除市場障礙的要求對現(xiàn)行的政府工作進(jìn)行調(diào)整。(三)深化財稅體制改革 要通過深化財稅體制改革，進(jìn)一步完善分稅制，切實(shí)理順中央與地方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 1、合理劃分各級政府財權(quán)。在合理劃分中央與地方政府事權(quán)范圍的基礎(chǔ)上合理劃分財權(quán)，將與維護(hù)國家利益相關(guān)和有利于實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃為中央固定收入，與地方經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展